TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORÍAS

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORÍAS NOMBRE DE LA CONSULTORÍA: PCR: 2 AWP: IR 3 PBA #: 9904 DONANTE: US National Committe Diagnóstico sobre el trabajo de NNA en la caña de azúcar de Santa Cruz Tarija y propuesta de Plan de Acción. FECHA DE 31 diciembre VIGENCIA DE 2016 PBA (DD/MM/YYYY) (Adjuntar AWP). (En el caso de solicitudes por parte de Operaciones, se debe incluir actividad en el Plan de trabajo y CRQ asignado) TIPO DE CONTRATO: SSA CONSULTOR: CONTRATISTA INDIVIDUAL: INSTITUCIONAL : Lugar de desarrollo de la consultoría: Santa Cruz Tarija, con viajes de coordinación a La Paz. Base Santa Cruz ANTECEDENTES: En el marco del Programa de Cooperación , entre el Estado Plurinacional de Bolivia y UNICEF dentro del Componente Protección la Niñez y Adolescencia, se focalizará en consolidar los sistemas de protección de derechos, en nivel central y en entidades territoriales autónomas, a fin de garantizar el ejercicio pleno de derechos de la niñez y adolescencia y de las mujeres más vulnerables y excluidos, incluyendo personas con discapacidad, especialmente contra la violencia, el maltrato y la explotación y promover la igualdad de oportunidades. El resultado del Componente de Programa de Protección se enfoca en que niñas, niños y adolescentes, especialmente los más vulnerables, están protegidos por un marco jurídico y normativo mejorado (bienestar social, reforma legislativa y sistema de justicia), y tienen acceso al sistema de protección de la niñez, programas y servicios (incluyendo el registro de nacimiento oportuno) previniéndolos y protegiéndolos de la violencia, abuso y explotación. Una de las estrategias definidas para el logro de este resultado es el fortalecimiento técnico y político de la reforma institucional y legal dirigida a incorporar la atención a la niñez en riesgo en las políticas y programas sociales y a mejorar el acceso y calidad de los servicios de prevención, promoción, atención y restitución de derechos de esta población. La presente consultoría contribuye al Resultado Intermedio 1: Nivel Central y entidades territoriales autónomas cuentan con normativa, políticas y planes que articulan sistemas de protección y prestan servicios de calidad a niños, niñas y adolescentes en mayor riesgo, inclusive a grupos excluidos y en riesgo y al Resultado Intermedio 3: Trabajo infantil y adolescente reducido en zonas productoras de castaña y caña de azúcar y, en el área urbana, el trabajo peligroso que afecta a niñas y adolescentes mujeres, mediante el diseño y ejecución de planes, normas y desarrollo de modelos para la erradicación de sus determinantes. 1

2 El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (MTEPS) en el marco de su Misión está el de Contribuir a la preservación y promoción de empleo digno; garantizar, proteger y promover el cumplimiento de los derechos socio laborales de las trabajadoras y los trabajadores, así como de las servidoras y servidores públicos; promover el desarrollo de la economía social cooperativa y erradicar toda forma de explotación, exclusión y discriminación". El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social tiene entre sus atribuciones establecidas en el DECRETO SUPREMO N 29894, Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional de Generar las políticas y programas para la erradicación gradual de las peores formas del trabajo de las niñas, niños y adolescentes y Coordinar y desarrollar políticas para la erradicación de cualquier forma de servidumbre (trabajo forzado, discriminación de género, trabajo de niños, niñas y adolescentes). A 10 años de implementación del Plan Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil PNEPTI y dada la coyuntura social, política y normativa que vive el país, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social con apoyo de UNICEF y la OIT realiza una evaluación externa de este Plan, que permite identificar logros y desafíos, dificultades, lecciones aprendidas, hallazgos, conclusiones, recomendaciones y potenciales áreas de intervención, asimismo, establece estrategias a considerarse en la elaboración del nuevo Plan de Erradicación progresiva del trabajo de infantil y trabajo adolescente en sus peores formas. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, en su calidad de Coordinador Técnico de la Comisión Interinstitucional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil (CIEPTI), ha solicitado el apoyo técnico y financiero de UNICEF para la realización de Evaluaciones Rápidas enfocadas en las peores formas de trabajo infantil y adolescente que permitan generar evidencia orientada a la formulación de Planes sub nacionales, que se constituirán en elementos del Plan Nacional de Prevención y protección contra las peores formas de trabajo de niños, niñas y adolescentes del 2015 al El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, a través de la Unidad de Derechos Fundamentales, establecerá los lineamientos de la política nacional sectorial y dará seguimiento a esta consultoría. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA: Objetivo General Realizar un Diagnóstico sobre el trabajo de NNA en la zafra de caña de azúcar en Santa Cruz - Tarija y brindar asistencia técnica al MTEPS para que las instancias del Sistema de Protección formulen un Plan Subnacional, en vinculación con el Plan Nacional y Política sectorial. Objetivos específicos 1. Establecer una sólida alianza con universidades y centros académicos, así como entidades rectoras a nivel sub nacional para el desarrollo del Diagnóstico. 2. Realizar el diseño, implementación y análisis crítico de los resultados de la investigación en base a la Metodología de Evaluación Rápida sobre Trabajo Infantil, desarrollada por OIT y UNICEF Contribuir a la formulación del Plan Subnacionales, en articulación con el Plan Nacional de Prevención del Trabajo Infantil y protección contra las peores formas de trabajo de niños, niñas y adolescentes del 2015 al 2019 ALCANCE DEL TRABAJO La consultoría se basará en la normativa legal vigente (incluye reforma al CNNA), los Planes Nacionales de Desarrollo, los Planes y Políticas Sectoriales y la Agenda Patriótica. 2

3 La consultoría deberá apoyar técnicamente al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social brindando orientación e insumos oportunos y viabilizando el establecimiento de acuerdos, alianzas y compromisos con los diferentes actores. Los TdR son indicativos y no limitativos a la propuesta técnica y metodológica de los proponentes. Asegurar que en la investigación incorpore: Integralidad de derechos de la niñez y adolescencia Reducción de brechas, bajo un enfoque de equidad Enfoque de prevención y reducción de las determinantes o causas que generan el trabajo infantil y adolescente Enfoque de promoción de entornos protectores y articulación del Sistema de Protección Información primaria de todos los sectores involucrados, destacando educación, salud y protección. Generación de espacios de debate público y participativo, representativo y vinculante entre los sujetos de investigación que permita el protagonismo y el empoderamiento de resultados y hallazgos para la formulación de planes de acción y estrategias en el Plan Nacional Fortalecimiento de capacidades institucionales generando mayores facultades para uso de metodologías y herramientas de evaluación, así como de monitoreo de planes y acciones. La voz, opinión y parecer de los NNA. PRINCIPALES TAREAS A CUMPLIR 1. Revisión bibliográfica de al menos: Plan Nacional de Desarrollo, Inspección del Trabajo Infantil y adolescente en Bolivia (OIT UNICEF 2010), Evaluación al PNEPTI , Magnitud y Características del Trabajo, Infantil en Bolivia (INE OIT 2010), Determinantes de la violencia (UDAPE-UNICEF, 2008), Documento línea de base del programa de Protección de UNICEF Bolivia (UNICEF, 2010), Trabajo infantil. Características y condiciones (INE-UNICEF, 2005), Manual de metodología de evaluación rápida sobre trabajo infantil (OIT-UNICEF, 2004), Manual de análisis de datos e informes estadísticos sobre el trabajo infantil (OIT, 2004), CNNA e investigaciones previas sobre la temática. DÍAS REQUERIDOS 90 días calendario 2. Diseño metodológico del Diagnóstico sobre trabajo de NNA en la zafra de caña de azúcar en Santa Cruz - Tarija en base a Manual de Evaluación Rápida de OIT y UNICEF, validado por el equipo de trabajo del MTEPS. 3. Gestión con universidades, Gobernación y Municipio involucrado, instituciones estatales y ONG locales para el desarrollo de la investigación. 4. Coordinación con consultores que brindan asistencia técnica al MTEPS para la formulación de política nacional sectorial y Plan Nacional y el equipo técnico del MTEPS. 5. Mantener contacto y coordinación permanente con el equipo del MTEPS en todo el proceso de la elaboración del diagnóstico y propuesta plan subnacional. 3

4 6. Sistematización y redacción del Diagnóstico Rápido en alianza con universidades, Gobernación, Municipio, instituciones estatales y ONG locales. 7. Redacción del Informe Final del Diagnóstico, en base a estándares de investigaciones cuali y cuantitativas. 8. Asistencia técnica en la redacción de propuesta de Plan de Acción vinculado a Política Sectorial y Plan Nacional. 9. Presentación de resultados del Diagnóstico sobre Trabajo Infantil y propuesta de Plan de Acción. DESCRIPCIÓN DÍAS REQUERIDOS RESULTADOS Y/O PRODUCTOS ESPERADOS 1 (LABORALES) 5 días 1. Informe documentado de las alianzas logradas con universidades y centros académicos, para el desarrollo del Diagnóstico. Incluye directorio de actores, Acuerdos Interinstitucionales, Convenios o POA con universidades y centros académicos. 2. Documento del Diagnóstico sobre trabajo infantil en zafra de caña de azúcar en Santa Cruz - Tarija. 3. Propuesta del Plan subnacional, en alianza con Gobernación, Municipio, entidades estatales y ONGs. Incluye diseño ajustado, relevamiento de información, resultados, análisis crítico de la evidencia, conclusiones y recomendaciones. En Anexos: Diseño metodológico, herramientas y técnicas ajustadas. Incluye lineamientos estratégicos, matriz de resultados, indicadores, medios de verificación y procesos de validación local. Incluye presentación en Power Point y evento de socialización de hallazgos con Sistema de Protección. 50 días 5 días TÍTULO DEL SUPERVISOR: Especialista en Protección DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA: 3 meses FECHA DE INICIO: 01/08/2014 FECHA FINALIZACIÓN: 31/10/ El consultor entregará los productos y reportes acordados en triplicado, en copia dura y medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor. 4

5 CALIFICACIONES Y/O CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS REQUERIDOS/EXPERIENCIA PROFESIONAL: Formación: Título universitario en ciencias sociales o económicas. Experiencia general y conocimientos: 2 años de experiencia como docente universitario (se ponderará docencia en curso) 3 años de experiencia en la realización de investigaciones cualitativas, estudios de campo y/o sistematización de información procedente de informantes clave. 2 años de experiencia en gestión, incidencia política o planificación Conocimiento sobre diseño muestral y representación cartográfica Experiencia específica y conocimientos: 5 años de experiencia en las temáticas de derechos humanos, derechos de la niñez y adolescencia Conocimiento de los enfoques de género e interculturalidad Conocimiento de la Constitución Política del Estado y marco normativo legal e institucional Conocimiento del Sistema de Protección de la niñez y adolescencia. Habilidades: (i) Capacidad gerencial y de liderazgo, escucha, comunicación y negociación; (ii) capacidad de trabajar en equipos interdisciplinarios (iii) capacidad de trabajo de grupos (iv) capacidad analítica y de sistematización. Disponibilidad de viajar al interior del país. MODALIDAD DE PAGO (Ej. Primer pago a presentación de producto 1) 1. Primer Pago Producto 1 FECHA PROGRAMADA (DD/MM/YYYY) 30/08/2014 % DE PAGO 20 % 2. Segundo Pago Producto 2 3. Tercer Pago Producto 3 30/09/ /10/ % 30% VIAJES REQUERIDOS: LUGAR Santa Cruz Tarija - La Paz SI TIEMPO 90 días calendario NO 5