RESOLUCION 1818 SEPTIEMBRE 12 DE 2011

Transcripción

1 RESOLUCION 1818 SEPTIEMBRE 12 DE 2011 REGLAMENTACIÓN DEL AVALÚO DE LOS BIENES DONADOS A LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 40 DE LA LEY 1379 DE

2 El artículo 40 de la Ley 1379 de 2010, señaló que el Ministerio de Cultura debe reglamentar los avalúos de los bienes donados a las bibliotecas públicas que hacen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas 2 2

3 ESTRATEGIA La reglamentación del avalúo de bienes donados es una herramienta para expandir la industria editorial y garantizar un flujo permanente de obras y recursos a las bibliotecas publicas 3

4 Esta estrategia es urgente ante las restricciones presupuestales que no permiten hacer directamente una política amplia de dotación y fomento a las bibliotecas públicas. 4 4

5 El avalúo es la base para definir el monto del Certificado de Donación Bibliotecaria, que es un título valor negociable que da derecho a la deducción del 100% del avalúo del bien donado, que implica el otorgamiento de un crédito fiscal del 33% de dicho valor. 5 5

6 El valor del avalúo de los bienes donados puede incluir el valor del transporte y la clasificación de los libros cuando estas actividades de incluyan en la donación. 6 6

7 La Biblioteca nacional podrá objetar el avalúo particular, la vigencia y pertinencia de los libros donados. Los libros recomendados por la B.N., Fundalectura, la Biblioteca Luis Angel Arango no son objetables. 7 7

8 DONACION DE CONJUNTOS DE LIBROS NUEVOS 8 8

9 Se dona al 70% precio de lista, y se recibe el Certificado de Donación Bibliotecaria, equivale al 23,33% del precio al público del libro, recuperando el costo promedio de producción y no tiene pérdida por libros no vendido que son donados. 9 9

10 Se expande la industria editorial, al permitir imprimir un mayor número de libros, no habría temor a pérdidas sin reconocimiento fiscal por los libros no vendidos

11 Se mantienen actualizadas las Bibliotecas Públicas, que recibirían permanentemente las donaciones de libros que los editores no venden, pero recuperan el costo

12 En un principio habría un alto flujo, liberando a los editores de los inventarios de libros no vendidos. Posteriormente se normalizaría el flujo de libros donados, sobre la base de los sobrantes de oferta, para tener una óptima venta

13 Para la operatividad de esta estrategia, un comercializador compra al editor los libros, con un gran descuento, que equivale a recibir el 23% del precio de lista. El Editor recupera en promedio el costo de producción del libro

14 El comercializador dona los libros comprados, al 70% del precio de lista y recibe un Certificado de Donación Bibliotecaria deducible tributariamente que equivale a un crédito fiscal del 23% del precio de lista, que utiliza o vende y permite la recuperación del pago al editor

15 Cuando se donan libros importados, el avalúo no puede ser superior al valor declarado en la importación. La donación de libros nuevos no puede ser superior al 20% del número de libros impresos, que se colocaron en el mercado

16 DONACION DE BIBLIOTECAS HISTORICAS 16 16

17 El Certificado de Donación Bibliotecaria se otorga también por la donación de bibliotecas particulares de interés histórico, social o cultural, a favor de una biblioteca patrimonial

18 Permite a los herederos de las Bibliotecas históricas, donarlas para su conservación como patrimonio y obtener una retribución económica mediante la negociación del Certificado de Donación Bibliotecaria que reciben

19 Los dueños hacen un avalúo particular, que puede ser aceptado u objetado con un avalúo oficial de la Biblioteca Nacional. Debe existir acuerdo con la biblioteca receptora de la donación 19 19

20 DONACIÓN DE OTROS RECURSOS BIBLIOTECARIOS 20 20

21 La ley también permite la donación de recursos informáticos y de otro tipo de equipamentos bibliotecarios, que requieren ser evaluados para el otorgamiento del citado beneficio

22 Estas donaciones deben ser de bienes nuevos y con avalúo comercial. Se evita que llenen la bibliotecas públicas de equipos viejos y obsoletos

23 LOS AVALUOS OFICIALES 23 23

24 Se parte de un avalúo particular y en caso de objeción habrá un perito que da el avalúo oficial. Que no se preste para abusos y manipulaciones con avalúos exorbitantes o irreales

25 Resolución de septiembre de 2011 ASPECTOS PARTICULARES DEL REGLAMENTO DE AVALUOS DE BIENES DONADOS A LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS 25 25

26 Artículo 1º Alcance de la reglamentación Avalúos de los acervos bibliotecarios. Recursos informáticos. Recursos bibliotecarios donados a las Bibliotecas Públicas que hacen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas

27 Artículo 2º Conformación del acervo bibliotecario A. Libros o conjunto de libros nuevos, vigentes y pertinentes. B. Colecciones de libros usados, documentos, fotografías o filmes que conforman bibliotecas privadas. Hacen parte del acervo bibliotecario a donar, el valor a precios comerciales del transporte y la clasificación de las obras cuando la donación los incluya

28 Artículo 3º Los recursos informáticos Software y hardware nuevos, con tecnología de última generación y convenientes para las biblioteca públicas. Artículo 4º Demás recursos bibliotecarios Bienes o elementos como: muebles, enseres, equipos, etc., nuevos, necesarios y convenientes

29 Artículo 5º Solicitud de avalúos de acervos bibliotecarios de libros nuevos 1. Lista de libros a donar (Título, autor, editorial, país y año). 2. Bibliotecas a las cuales se ofrece la donación. 3. Consideraciones sobre la vigencia y pertinencia que sustentan la conveniencia de la donación y si son parte de las listas de libros recomendados

30 Artículo 5º Solicitud de avalúos de acervos bibliotecarios de libros nuevos 4. El 70% del precio de lista de venta al público y certificación de no ser más del 20% de los libros publicados. En libros importados, el valor es el valor declarado en la importación. 5. El valor comercial del traslado y la clasificación de las obras(adjuntar cotizaciones y prorrateado). 6. El precio o avalúo particular del acervo bibliotecario y el avalúo particular del total de las donaciones

31 Artículo 6º. Solicitud del avalúo de bibliotecas privadas que se propone donar a las bibliotecas patrimoniales 1.Lista de obras que componen la colección de la biblioteca privada (Elementos básicos de identificación). 2. Concepto favorable de la biblioteca patrimonial. 3. Importancia e interés histórico, patrimonial, social y cultural de conservar dicha biblioteca

32 Artículo 6º. Solicitud del avalúo de bibliotecas privadas que se propone donar a las bibliotecas patrimoniales 4. Valor estimado de la biblioteca privada(estudios o avalúos particulares). 5. Valor comercial del traslado y la clasificación de las obras(cotización). 6. El avalúo particular de la biblioteca privada conforme a los numerales 4 y 5 anteriormente señalados

33 Artículo 7º Trámite del avalúo de los acervos bibliotecarios La Biblioteca Nacional (BN) tendrá 45 días para objetar la petición de avalúos, una vez recibida la solicitud por criterios de vigencia y pertinencia de los bienes donados o por lo inadecuado del avalúo particular. Durante el término de objeción, podrá solicitar aclaraciones o hacer verificaciones(10 días). La no respuesta por parte del solicitante a los requerimientos de la Biblioteca Nacional, se considera un desistimiento de su solicitud

34 Artículo 7º Trámite del avalúo de los acervos bibliotecarios Si la BN no se pronuncia en los términos antes señalados, se considera válido el avalúo presentado por el solicitante. Si la BN objeta la petición de avalúo, deberá expresar tales consideraciones en su pronunciamiento (Código Contencioso Administrativo). Las obras incluidas en las listas de libros recomendados, se entienden convenientes y no son objeto de este pronunciamiento

35 Artículo 7º Trámite del avalúo de los acervos bibliotecarios Las obras objetadas con su correspondiente valor seránretiradasdelalistaadonar. Si la objeción se refiere al valor del avalúo particular, el solicitante podrá solicitar se practique a su cargo un avalúo oficial de dicho acervo bibliotecario

36 Artículo 8º De los avalúos oficiales La BN procederá a ordenar la práctica de un avalúo oficial cuando lo solicitará el peticionario en el recurso contra la objeción al avalúo particular presentado en su solicitud. El avaluador designado tendrá el término de un mes para realizar su labor(prorrogable)

37 Artículo 8º De los avalúos oficiales En caso en que el avaluador fuere un particular, iniciará su gestión después de que el solicitante le haya consignado los honorarios correspondientes. Si dentro de los 5 días siguientes a la designación del avaluador no se ha hecho dicha consignación se entenderá desistido el recurso contra la objeción del avalúo particular. El avalúo oficial debe ser comunicado al donante, quien tendrá 5 días para pedir aclaración o reconsideración del mismo. Contra dicho pronunciamiento no procederá recurso alguno

38 Artículo 9º Del contenido del avalúo 1. Identificación y descripción de los bienes o derechos avaluados. 2. Los criterios y parámetros que se tuvieron en cuenta para el avalúo. 3. El valor resultante del avalúo, el cual tendrá como límite superior el avalúo particular del solicitante

39 Artículo 10º. De los peritos avaluadores Los avaluadores serán nombrados por la Directora de la Biblioteca Nacional y podrán ser designados funcionarios de la misma o particulares cuando por la disponibilidad de recursos o la especialidad del tema así se requiera

40 Artículo 11º Avalúo de los recursos informáticos y recursos bibliotecarios donados a Bibliotecas Públicas El avalúo de recursos informáticos y recursos bibliotecarios (Artículo3 y 4 de esta Resolución), seguirá el mismo procedimiento para el avalúo de los acervos bibliotecarios de libros nuevos. Se debe adjuntar el concepto favorable de la Biblioteca Pública que recibirá tal donación. Se incluye en el valor de la donación, el transporte e instalación de dichos recursos

41 Artículo 12º. Alcance de los avalúos Los avalúos establecidos tienen efectos para establecer el valor de los bienes donados conforme a loprevistoenelartículo40delaley1379de2010. Las donaciones requerirán del acuerdo mediante contrato entre el donante y la biblioteca pública receptora de la donación. El contrato y los avalúos establecidos serán la base para la expedición del certificado de donación bibliotecaria