Quisiera mostrar, desde la mirada de la presidenta del Consejo Nacional

Transcripción

1 LA REALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES REGIONALES PÚBLICAS María Zúñiga Quisiera mostrar, desde la mirada de la presidenta del Consejo Nacional de Decanos de Facultades de Educación, un poco de la realidad de las universidades regionales públicas. Vamos a ir rápido porque esto es un dato de contexto, que yo creo que podríamos situarlo en los últimos 50 años. No voy a ir hasta el siglo XIX, como está ahí, una lámina bastante larga. Solamente he puesto esta externalización a sujeto que podamos después entender cuál ha sido la trayectoria de la formación de profesores en el país y de cómo los tiempos han variado. Y yo creo que tendríamos que mirar el contexto también hoy día para poder entender lo que nos está pasando. Tenemos ahí de la última versión de la Ley LOCE, la Ley LGE; otro dato importante, los proyectos FITS de los años 90 y 2000; la cobertura universal de básica del año 70, la cobertura de media del 2005, la pre-escolar el 2007; y el aumento explosivo de la educación superior entre el año 2005 y el año También podemos señalar ahí la provisión universal de acceso a la cultura digital en los años 2000; y las mediciones nacionales e internacionales desde el año 98 al 2008 también y en la actualidad. Los proyectos MECESUP, los proyectos FIAC que son los de diagnóstico estratégico y hoy día los convenios de desempeño. Eso, para señalar algunas cosas. Si nosotros miramos este historial podemos ver cuál ha sido el rol del Estado en la formación de profesores. Nosotros pasamos de un Estado docente a un Estado subsidiario. Los focos del proceso de enseñanzaaprendizaje también han cambiado en esta historia: pasamos de un proceso en que el profesor era central la enseñanza y hoy día el foco es el aprendizaje. Tenemos también ahí un dato que tiene que ver con la población estudiantil. Dijimos que teníamos una gran población estudiantil. Hay una población acotada, escasa en el siglo pasado y hoy día tenemos una cosa enorme, una masificación tremenda; por ahí hay unas láminas. Entonces pasamos de un público relativamente homogéneo a una heterogeneidad tremenda. 79

2 Estamos también hoy día viviendo una cultura del accountability y la responsabilidad por los resultados. Yo quería señalar esto porque cuando converso con los colegas de los colegios o con las otras universidades, siempre hay un recuerdo y una añoranza a lo que fueron las escuelas normales, por lo que fue el modelo pedagógico donde estudiamos, entonces era: todo tiempo pasado fue mejor, como dice la historia. Pero resulta que también no había evaluaciones y no están esos datos públicos. Yo creo que esta época nuestra, de hoy día, nos hace pensar que hay un imperativo que es la entrega de transparencia y yo creo que tenemos que dar cuenta de lo que estamos haciendo. Y por eso que hoy día está tan vigente el tema de la calidad de la educación, visto de los resultados SIMCE, la prueba PISA. Inicia no lo voy a decir porque eso fue un golpe fuerte para todas las instituciones de formadores. Entonces tenemos de verdad evaluación de los aprendizajes con resultados públicos y tenemos evaluación de los desempeños docentes. La evaluación docente también hoy día es un elemento que debería convocarnos y preocuparnos, porque tiene que ver o debería tener que ver con la promoción. 80

3 En qué estamos hoy a nivel general, a nivel país? Un primer punto que tendríamos que señalar es que estamos en una misión, una parada de poder asegurar la calidad de los postulantes a las carreras de pedagogía, la selectividad al ingreso. Ese es el modelo: buenos estudiantes al ingreso, suponiendo que esos estudiantes van a ser también buenos profesores. Buenos estudiantes en las universidades y, por lo tanto, buenos profesores. Aquí hay un tema que me gustaría tocarlo a mí, que tiene que ver con este puntaje mínimo PSU para poder postular. Hubo acuerdo, hace un par de años atrás, con el Colegio de Profesores, con las universidades, el Consejo de Rectores y el Ministerio de Educación, pensando que era 500 puntos mínimos para poder postular, nadie podría postular con menos. Las universidades hicimos ese esfuerzo, las universidades públicas hicimos este esfuerzo. Ustedes dirán que estos puntos es muy poco, sí, efectivamente es muy poco, pero teníamos estudiantes con mucho menos puntaje en la prueba. Las universidades públicas accedieron, atendieron ese llamado y tenemos hoy día, en general en las regiones y en las extremas, una pérdida tremenda de estudiantes, se van a otras universidades. Las universidades privadas han aumentado en forma muy explosiva su población estudiantil; no hicieron, no se adscribieron al llamado a este acuerdo de los 500 puntos mínimo. Entonces tenemos carreras con 6-8 estudiantes en alguna universidad pública y al lado 40, dos grupos de 40 ingresando. No sabemos si tienen puntaje en las pruebas, no sabemos si son con puntajes o no. Ese es un tema que nosotros lo hemos planteado como Consejo de Decanos al ministro y lo hemos planteado también a la Cámara de Diputados, porque hemos tenido que ir también a la Comisión de Educación. Ahí habría que entrar a revisar, a regular todo el sistema, no una parte. Y otra cosa importante que ha jugado acá ha sido la Beca Vocación de Profesor, lo que ha contribuido a mejorar los puntajes, obviamente. También hay evaluación a la salida del proceso formativo y una evaluación de valor agregado que tienen los estudiantes de este proceso de cuatro años de formación. Ahí tenemos la Prueba Inicia y las miradas sobre la prueba son bastante controvertidas en este momento. Adscribimos a la prueba, inscribimos a nuestros estudiantes; y aparece en la prensa, dice: las universidades no están haciendo la pega. Estamos trabajando por los estudiantes, las universidades están haciendo una pega probablemente distinta, la prueba está midiendo otros elementos que no está midiendo, que no están incorporados en las mallas. Entonces tenemos un trabajo y estamos en ese trabajo, valga para la Universidad de La Serena y para todas las que más conozco, muy agobiados en todo el trabajo de incorporar los estándares a los programas de estudio de la formación actual. Otro elemento importante es el mejoramiento de todos estos programas que tiene el Ministerio, los convenios de desempeño, los programas FIAC y proyectos 81

4 MECESUP. Son una oportunidad realmente para las universidades para poder mejorar. Nosotros estamos pensando que eso es una gran oportunidad para ir mejorando paulatinamente en formación. También diría que en este marco general que se está presentando estamos presentando un trabajo legislativo y normativas pertinentes a los desafíos que estamos viviendo. Para la formación inicial, en términos de ingreso, para la Prueba Inicia, si va a ser habilitante o no. Eso está dentro de la discusión legislativa. La Ley de Carrera Docente, que nos parece que tiene que haber también una salida que sea atractiva a los profesores, porque si queremos estudiantes que entren con 600 puntos el estudiante también sabe tiene mucha información hoy día, y la familia también, como para poder ver a qué carrera puede postular con 600 puntos, qué puedo hacer después de cuatro años?, dónde voy a trabajar?, un trabajo que le permita vivir con mayor soltura. Entonces tiene que haber una carrera docente que tenga desarrollo provisional docente, que permita promover a los profesores al interior, mediante evaluación. Tiene que haber condiciones de trabajo que sean buenas, mejores que las que hay hoy día, colegios bien instalados, relaciones de grupo curso al trabajo del profesor también adecuadas, remuneraciones, incentivos y un retiro. Todo eso es lo que está en la Ley, yo se los señalo para los que no están en esto. Y otro tema importante que se está trabajando también hoy día, que también va a ser y lo explicó Juan José Ugarte en la mañana, el sistema de acreditación. Las carreras de pedagogía como todas necesitamos tener un sistema de acreditación que de verdad dé cuenta de las características particulares, especiales, de esta carrera. De su ingreso, de sus competencias para el desempeño profesional, etcétera. Qué estamos haciendo en la Universidad de La Serena? Bueno, antes de eso yo diría que hay una clara consciencia de los decanos de las facultades de educación, del CRUCH, que no podemos seguir haciendo lo mismo. Que hay algo que o muchas cosas, probablemente no algo, muchas cosas que de verdad nos están dando luces de una situación que hay que revisar, que hay que renovar. Los Proyectos de diagnósticos de estrategias, previos a los convenios de desempeño, yo creo que dieron muchas pistas, muchas luces a las universidades. En primer lugar, nosotros tenemos que avanzar y estamos haciendo, nuestra universidad, avanzar en la estructura del curriculum que dé cuenta, que permita articular la línea disciplinaria con la línea pedagógica. Ahí hay un tema que es histórico en la formación de profesores, hay universidades en que varias facultades forman profesores. Por ejemplo, en facultades de ciencias a los profesores de biología o en facultades de humanidades a los profesores de letras; pero la gente no conversa, yo creo que hay un tema de articulación interna muy importante. 82

5 Tenemos que generar un currículum y estamos trabajando en eso que nos permita disponer de niveles y momentos en el currículum que permita evaluar la progresión hacia el cumplimiento del perfil de egreso. Nosotros no sabemos cómo se van nuestros estudiantes, y yo creo que eso no se sabe en las universidades en general. Entonces, eso no podría ser, nosotros tenemos que ser responsables como universidad y como universidades de lo que estamos formando. Diría también que oportunidades de aprendizaje con el sistema escolar. Yo creo que ahí también hay un nudo crítico importante, que es la desarticulación con el sistema escolar. Nosotros tenemos que aprender del sistema escolar, nos falta escuela, como decimos nosotros. A otros les falta otra cosa, a nosotros nos falta escuela. Y creo que es muy importante que nuestros estudiantes puedan formarse en una combinación estrecha con el sistema escolar. Muchas veces nosotros preguntamos y carecen incluso del conocimiento del currículum escolar. Ahora, no todos los profesores del sistema escolar sirven para profesores guía, ni tampoco todos los profesores nuestros sirven para supervisores. Ahí hay un trabajo enorme que hacer, hay que entrar a revisar y a renovar las prácticas, la práctica profesional. A ser profesor se aprende haciendo clases, entonces necesitamos que la práctica sea mucho más intensiva y más concreta desde el primer momento. Eso también afloró como un dato crudo dentro de los Proyectos de diagnóstico. Y hay un tema ahí importante, que se conecta con lo anterior, que es la reformulación de las condiciones de aprobación y las condiciones de organización. Yo creo que las universidades al interior tenemos que revisar cómo estamos organizadas. Y aquí yo quiero hacer también un punto: nosotros tenemos que ser capaces de que nuestros rectores valoricen nuestras facultades. Siempre se quejan las facultades de educación que no somos un área central, no somos prioritarias en las universidades. Probablemente hay mucho de razón, pero deberíamos ser distintos para que nos puedan ver y nos puedan centralizar. Eso es un tema muy importante: la articulación disciplina y pedagogía, y generar liderazgos en el campo. Y fundamental también, las universidades están haciendo un trabajo y tenemos que hacerlo, cambiar la gestión. Ahí hay un tema de gestión de las universidades. Hay mucha gente buena en las instituciones, mucha gente que está trabajando, pero que no está probablemente focalizada. En el caso de la investigación y en el caso de la docencia requieren ser funciones revalorizadas. 83