PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SENASA

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1 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 1/8 PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SENASA TÉRMINOS DE REFERENCIA TITULO CONSULTORIA: SANIDAD EN CULTIVOS DE ZANAHORIA- LISTRONOTUS DAUCI (BRETHÉS) (COLEOPTERA: CURCULIONIDAE) COMPONENTE: 2 ACTIVIDAD: 2 CÓDIGO ATI: 2.34 DURACIÓN D/H: 132 DÍAS ÍNDICE: Contenido 1. ANTECEDENTES RESUMEN DE LA ATI OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESULTADOS QUE DEBE ALCANZAR EL CONSULTOR HIPÓTESIS Y RIESGOS HIPÓTESIS RIESGOS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS PERÍODO DE EJECUCIÓN Y LOGÍSTICA DE LA MISIÓN LOCALIZACIÓN DURACIÓN ARTICULACIÓN DE LA ACTIVIDAD IDIOMA DEL TRABAJO PERFIL DEL CONSULTOR PREPARACIÓN Y CALIFICACIONES EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA INFORMES CONTENIDO E IDIOMA FECHA DE ENTREGA Y FORMATO INFORMACIÓN ADICIONAL... 8 ATI-UE_DNPV- Zanahoria 1

2 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 2/8 1. ANTECEDENTES El Programa de Apoyo al Fortalecimiento Institucional del SENASA es objeto del Convenio de Financiación suscripto entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la República Argentina, número contable ALA/2006/ Comprende una duración de cuatro años y tiene como objetivo general promover los flujos comerciales y de inversión entre la República Argentina y la Comunidad Europea (CE) a través del fortalecimiento institucional en el ámbito de las normas sanitarias y fitosanitarias. El objetivo específico del programa es: fortalecer institucionalmente y mejorar la capacidad técnica del SENASA con vistas a responder a los desafíos que imponen actualmente los mercados internacionales de alimentos. El período de ejecución del Convenio de Financiación comienza el 28 de diciembre de 2006 y finaliza el 21 de noviembre de El desarrollo del Programa se ha estructurado en tres componentes: 1 - Apoyo al rediseño institucional del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA - SENASA. Resultado esperado: Mejora del funcionamiento institucional del SENASA en todo el país. 2 - Fortalecimiento de los sistemas de control, fiscalización, vigilancia y certificación en las cadenas agroalimentarias de exportación. Resultado esperado: Mayor confiabilidad de los sistemas de control, fiscalización, vigilancia y certificación de las cadenas agroalimentarias son más confiables. 3 - Mejora del sistema de tratamiento de la información. Resultado esperado: Mejora del sistema de tratamiento de la información del SENASA en los aspectos relacionados con la trazabilidad, la prevención y el control de riesgos sanitarios. El monto total del Programa asciende a la suma de Euros integrado de la siguiente forma: Euros serán aportados por la Comunidad Europea y Euros por el Beneficiario. El Beneficiario del Programa, y por tanto responsable del mismo ante la Comisión Europea, es el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agro-alimentaria (SENASA) 1, organismo descentralizado en la órbita de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA) del Ministerio de Economía y Producción de la República Argentina. 1 Es la autoridad encargada del control sobre la sanidad y calidad agroalimentaria para toda la cadena productiva hasta su comercialización por minoristas. Asimismo, establece las normas sobre las condiciones en las que deben desarrollarse las distintas etapas de la manipulación e industrialización de los alimentos y controla la producción, importación y exportación de productos agroquímicos y fármacoveterinarios. Es responsable del control y certificación de todos los productos agroalimentarios que se importan y exportan. Actúa como contraparte de los organismos internacionales que tienen a su cargo la definición de las normas zoo fitosanitarias y alimentarías. Es la autoridad competente reconocida por la CE en estas materias. ATI-UE_DNPV- Zanahoria 2

3 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 3/8 2. RESUMEN DE LA ATI La zanahoria (Daucus carota) representa, después de la papa, la principal hortaliza subterránea cultivada en el mundo. Como alimento representa una fuente importante de azúcares, provitamina A (beta caroteno) y C. Se consume la raíz en estado crudo y/o cocido, y se industrializa bajo la forma de congelados, deshidratados y jugos. En la República Argentina el consumo ronda los 11.4 kg/hab/año. Las exportaciones de zanahoria fresca a Chile han disminuido notoriamente en los últimos años (Año 2004: 1856tn; Año 2005: 499tn; Año 2006: 749tn; Año 2007: 76tn). Esta baja se debe principalmente a los rechazos producidos por Chile debido a la presencia de una plaga cuarentenaria: Listronotus dauci (Año 2005: 6,2%; año 2006: 6,1%; año 2007: 21,1%). Se trata de un coleóptero cuyos estados inmaduros atacan la raíz generando galerías que pueden alcanzar los 5 mm o más de profundidad, pudiendo llegar incluso hasta el cilindro central. Los daños son graves pues afecta el rendimiento y la calidad comercial de las raíces. Además, las galerías constituyen una puerta de entrada para microorganismos que pueden provocar podredumbres, lo que constituye un daño secundario importante. Para su control se realizan aplicaciones de insecticidas con resultados no satisfactorios porque no se conocen los momentos de aplicación ni los insecticidas adecuados para un manejo óptimo de la plaga. La dificultad para controlar L. dauci radica en que los estados inmaduros se encuentran protegidos (Martell et al. 1975; Simonet, 1981) lo que reduce la posibilidad de control de las larvas y hace crítica la decisión del momento de aplicación de insecticidas (Martell et al. 1975). Para establecer esos momentos es necesario analizar el comportamiento de la plaga en la región productora donde se desarrolla. Las normativas referentes a zanahorias para exportación a Chile exigen que las partidas estén amparadas por un Certificado Fitosanitario en el cual conste como Declaración Adicional lo siguiente: La partida de zanahorias se encuentra libre de Listronotus dauci de acuerdo a la aplicación del Protocolo de Inspección establecido. Debido a las características del comportamiento de esta plaga y a la falta de información sobre la misma, desde el inicio del Programa hasta la fecha no se ha podido controlar. Solamente se realizan inspecciones en la línea de empaque, donde el producto ya se encuentra dañado y debe descartarse, y donde en algunos casos sólo se cuenta con la presencia de la contraparte técnica del interesado. Las aplicaciones de insecticidas para controlar L. dauci en cultivos de zanahoria se realizan en forma errática y su uso está limitado por la escasa información sobre la biología del insecto y del comportamiento de insecticidas sobre la especie. Para obtener esta información y mejorar los sistemas de control, se trabajará en campos de productores inscriptos en el RENSPA y con destino a exportación. Los períodos críticos para la aplicación de los insecticidas se establecerán sobre la base de las curvas de capturas de adultos y de oviposición. Se determinará el inicio de actividad de los adultos mediante el uso de trampas desde la siembra del cultivo y la evolución de la oviposición mediante la observación periódica de las posturas de huevos en las plantas desde la emergencia. Las curvas de capturas y de oviposición se relacionarán con los estados fenológicos del cultivo con la finalidad de obtener indicadores prácticos para realizar las aplicaciones de insecticidas. Esto será de gran ayuda para los productores quienes determinarán el momento óptimo de aplicación basándose en una simple observación del cultivo y no de la plaga. Para el control de L. dauci se evaluarán insecticidas de buen comportamiento en suelos como clorpirifós, imidacloprid y acefato, realizando una o más aplicaciones según indiquen las curvas de oviposición. Se evaluará la incidencia de la plaga como porcentaje de plantas atacadas, la eficiencia de control con respecto al testigo y el rendimiento de zanahorias sanas. ATI-UE_DNPV- Zanahoria 3

4 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 4/8 Se realizará un relevamiento de la plaga a nivel país para establecer la incidencia de la misma en los cultivos de zanahoria. 3. OBJETIVOS GENERALES Fortalecer las redes de vigilancia y monitoreo de las enfermedades exóticas en animales y plagas vegetales cuarentenarias, con el propósito de mejorar la capacidad de reacción y respuesta ante las emergencias zoofitosanitarias. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4.1. Aumentar los conocimientos referentes al ciclo biológico y comportamiento de L. dauci en nuestro país 4.2. Categorizar las zonas de cultivo de zanahoria, en la Argentina, por incidencia de la plaga 4.3. Establecer una lista de referentes 4.4. Identificar los períodos críticos de control 4.5. Aumentar los conocimientos de los técnicos de SENASA y productores, en las estrategias de control de L.dauci 5. RESULTADOS QUE DEBE ALCANZAR EL CONSULTOR 5.1. Informe conteniendo el ciclo biológico de L.dauci y su comportamiento en función de la evolución del cultivo de zanahorias 5.2. Mapa de áreas de cultivo de zanahoria en el país indicando los niveles de afectación de la plaga 5.3. Listado de referentes contactados y datos de los mismos 5.4. Informe de evolución de la plaga destacando los períodos críticos identificados para su control 5.5. Personal técnico y productores capacitados en estrategias de control de L.dauci en cultivos de zanahoria 6. HIPÓTESIS Y RIESGOS 6.1. HIPÓTESIS El análisis de aspectos del ciclo biológico y comportamiento de la plaga y la determinación de los períodos críticos para la aplicación de insecticidas adecuados aumentan las eficiencia de control de esta plaga en cultivos de zanahoria RIESGOS Ausencia de plaga en el período previsto para los ensayos. ATI-UE_DNPV- Zanahoria 4

5 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 5/8 7. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS OBJETIVOS RESULTADOS ACTIVIDADES Obj 4.1 Aumentar los conocimientos referentes al ciclo biológico y comportamiento de L. dauci en nuestro país Obj 4.2 Categorizar las zonas de cultivo de zanahoria, en la Argentina, por incidencia de la plaga Obj 4.3 Establecer una lista de referentes Obj 4.4 Identificar los períodos críticos de control Res 5.1 Informe conteniendo el ciclo biológico de L.dauci y su comportamiento en función de la evolución del cultivo de zanahorias Res 5.2 Mapa de áreas de cultivo de zanahoria en el país indicando los niveles de afectación de la plaga Res 5.3 Listado de referentes contactados y datos de los mismos Res 5.4 Informe de evolución de la plaga destacando los períodos críticos identificados para su control Recopilación y análisis de antecedentes. Implementación y seguimiento de ensayos de cría en laboratorio (en recipientes transparentes a temperatura ambiente) y diseño y ejecución de muestreos a campo Determinación de áreas prioritarias de cultivo. Generación de mapas digitales de las áreas de cultivo y clasificación de las mismas por afectación de la plaga Recorrida de las principales áreas de cultivo (Mendoza, Río Negro, Neuquén, Córdoba, Buenos Aires y Entre Ríos) y reuniones con referentes fitosanitarios del mismo, de diferentes instituciones u organismos Estudio de la evolución de la plaga a campo y en laboratorio. Generación y análisis de las curvas de captura y de oviposición de los adultos para la determinación de períodos críticos de control. Se trabajará en el campo donde se implantarán los ensayos, utilizando las plantas de las borduras, libres de insecticidas. Para la captura de adultos se colocarán trampas terrestres cebadas con trozos de zanahorias cada 7-10 días. La oviposición se evaluará en la zona del cuello de 100 plantas recolectadas desde la emergencia del cultivo ATI-UE_DNPV- Zanahoria 5

6 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 6/8 Obj 4.5 Aumentar los conocimientos de los técnicos de SENASA y productores, en las estrategias de control de L.dauci Res 5.5 Personal técnico y productores capacitados en estrategias de control de L.dauci en cultivos de zanahoria Al inicio de la ATI: talleres de discusión (escuchar las problemáticas de los productores e informarles acerca de las futuras actividades, generar confianza y buena comunicación, fortalecer vínculos). Al término de la ATI: jornadas de capacitación (exposición de resultados, recomendaciones, posibles nuevas exigencias del Programa, según los resultados obtenidos, y su implementación). Se llevarán a cabo en Mendoza con una participación de aproximadamente 50 personas provenientes de distintas provincias productoras de zanahoria actuales y potenciales (productores, técnicos de establecimientos, personal de lavaderos, agentes de SENASA, público en general) 8. PERÍODO DE EJECUCIÓN Y LOGÍSTICA DE LA MISIÓN 8.1. LOCALIZACIÓN DURACIÓN ARTICULACIÓN DE LA ACTIVIDAD El consultor y los profesionales que trabajen en relación con este Proyecto deberán disponer de las instalaciones necesarias para recabar la información disponible, planificar las tareas a realizar, realizar las crías de laboratorio, almacenar y procesar las muestras provenientes del campo y analizar los datos obtenidos entre otras actividades. Será necesaria su permanencia en la zona de estudio o la necesidad de viajar frecuentemente para relevar el estado de la plaga a nivel país y para el desarrollo del ensayo en el campo (Mendoza). El consultor deberá trabajar en vinculación con sus enlaces en SENASA para intercambiar experiencias y compartir avances y resultados. Se prevé el inicio de la consultoría para el mes de agosto de 2009, a fin de hacerla coincidir con el período de mayor actividad de la plaga, con una duración de seis meses. (132 días persona) IDIOMA DEL TRABAJO El idioma de trabajo será el español. 9. PERFIL DEL CONSULTOR 9.1. PREPARACIÓN Y CALIFICACIONES Profesional universitario del área agropecuaria, con formación de postgrado en Protección Vegetal EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL Poseer probada capacidad para desarrollar investigaciones sobre plagas y enfermedades agrícolas en campo y laboratorio, verificable a través de trabajos publicados. Tener experiencia de trabajo en equipos multidisciplinarios y con personal a cargo. ATI-UE_DNPV- Zanahoria 6

7 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 7/8 Probada capacidad docente Experiencia en capacitación a terceros EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA Experiencia en los últimos 15 años, comprobable a través de la publicación de trabajos científicos, en estudio de plagas y enfermedades agrícolas. Poseer publicaciones científicas sobre biología y control de Listronotus dauci en Argentina. 10. INFORMES CONTENIDO E IDIOMA Los informes producidos como consecuencia de esta asignación contendrán, como mínimo, la información siguiente: Sumario o índice paginado del contenido del informe. Glosario de abreviaturas y acrónimos empleados. Resumen ejecutivo hasta un máximo de dos páginas. Descripción detallada de las actividades llevadas a cabo durante la asignación. (en anexo) Listado de las actividades implementadas, conteniendo detalle de reuniones, entrevistas, asuntos tratados, etc. (en anexo) Evaluación de resultados obtenidos, incluyendo conclusiones referentes a criterios clave que pudieran contribuir al éxito proyecto relacionados con los resultados esperados. Cualesquiera indicadores objetivamente verificables, identificados por el experto, que permitan evaluar el impacto de la asignación sobre los objetivos del proyecto. Recomendaciones y sugerencias. Cuando proceda, evaluación del proyecto por parte del experto, como retroalimentación para la mejora de actividades futuras. El idioma requerido para el informe es el español FECHA DE ENTREGA Y FORMATO El experto entregará o enviará al Jefe de la ATI (rbensi@senasa.gov.ar) un borrador de su informe 2 días antes de finalizar su asignación, para la segunda etapa el periodo será 4 días antes. Una vez revisado, el experto incorporará al borrador los comentarios y modificaciones sugeridas, si las hubiera, devolviéndolo al Jefe de la ATI y enviándolo a ECA como líder del consorcio (international@ecaglobal.com). Cuando el experto haya sido contratado por otro miembro del consorcio, lo enviará también a su contratante. El informe se redactará sobre un programa de tratamiento de texto MS Word, con el siguiente formato: Tamaño del papel DIN A4 (210 x 297mm) Tipo y tamaño de letra Arial 11 puntos 1 Interlineado Sencillo, sin sangrías 1 En tablas y cuadros se podrá utilizar excepcionalmente Arial Narrow 11 ó 10 puntos, cuando la cantidad de texto a introducir lo requiera. NOTA El formato descrito es el mismo que el utilizado en estos TDR. El experto podrá utilizar viñetas, tablas, imágenes y otros recursos discrecionalmente, para una mejor interpretación del contenido de su informe. El informe se presentará ATI-UE_DNPV- Zanahoria 7

8 Proyecto UE-SENASA -Términos de Referencia - Pág. 8/8 con una carátula o primera página y un pié de página cuyos modelos le será facilitado por la ATI, en el SENASA. El experto tomará las precauciones necesarias para asegurarse de que el archivo que contenga el informe esté libre de virus u otras amenazas. 11. INFORMACIÓN ADICIONAL La entidad beneficiaria y, en su caso, el SENASA facilitará al experto una oficina o espacio adecuado donde pueda disponer de todas las informaciones necesarias, y proveerá personal debidamente asignado necesario para el buen desarrollo de la consultoría. El experto internacional coordinará sus actividades con el equipo técnico designado por la entidad beneficiaria, bajo la autoridad del personal responsable del desarrollo de la actividad indicado en el punto 8.1. El experto internacional dependerá jerárquicamente del Jefe de la Asistencia Técnica Internacional (ATI) del proyecto para la supervisión de las actividades relacionadas con la asignación. La misión del experto se considerará aprobada una vez que la Delegación de la CE en Argentina y la Dirección del Programa hayan dado su aprobación al informe final (ver punto 10 de los presentes TDR). ATI-UE_DNPV- Zanahoria 8