Comisión Ciudadana de Mujeres Solidarias

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Contratación de Consultoría para actualización del Plan de Estratégico con enfoque de género de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN. La Municipalidad de Santa Rosa de Copán desde el año 2006 inicia un proceso de fortalecimiento a la gestión Pública Municipal mediante la incorporación del Enfoque de Género, con la finalidad de ir acortando las brechas de desigualdad existentes en el Municipio. En el año 2010 con el apoyo del proyecto Presupuestos Sensibles al Género de ONU-MUJERES/AECID se elabora un Diagnostico de Género que muestra la situación en desventaja de la mujer en diferentes ámbitos como ser económicos, sociales, culturales y políticos, partiendo de ello y con el impulso brindado por la Agencia de Desarrollo Estratégico Local (ADELSAR) se aprueba por parte de la Corporación Municipal el 11 de enero de 2011 la primera Política Local de Equidad de Género y Participación Ciudadana del Municipio de Santa Rosa de Copán, como instrumento de planificación estratégica que retomará y fortalecerá las acciones municipales en todo lo relacionado a promover la igualdad de oportunidades de las mujeres en las diferentes áreas del desarrollo local para equilibrar el mencionado desarrollo. En lo que respecta a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la igualdad de género constituye un objetivo de desarrollo y un factor fundamental para luchar de forma eficaz y sostenible contra la pobreza. Por ello la AECID desde hace varios años ha venido apoyando el tema de género a nivel institucional, particularmente a nivel local destacándose los municipios de Santa Rosa de Copán, La Ceiba, Comayagua entre otros. Durante el año 2011 la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), en conjunto con la Alianza de Mujeres Municipalistas de Honduras (ANAMMH), las oficinas municipales de la mujer (OMM s) y movimientos de mujeres de los municipios de Santa Rosa de Copán y La Ceiba, identifica y formula el proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres aprobado por la AECID mediante Resolución de Concesión de Subvención de Cooperación Internacional No. 1103/11 de fecha 28 de octubre de 2011, con el objetivo de fortalecer la gobernabilidad democrática para la igualdad y la ciudadanía de las mujeres. El Resultado 3 de este proyecto plantea la importancia de contribuir al empoderamiento de las Oficinas Municipales de la Mujer, del movimiento de mujeres y movimiento feminista en Santa Rosa, teniendo como una de las actividades a desarrollar la revisión y actualización plan estratégico con enfoque de género de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa. (ADELSAR) como ente impulsor en la elaboración y aprobación de la Política Local de Equidad de Género y Participación Ciudadana de Santa Rosa de Copán. La Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copan (ADELSAR) es una institución jurídica, sin fines de lucro, que se funda oficialmente en febrero del 2002, constituida por representantes de tres sectores público-privado: gobierno local, sociedad civil (13 instancias ciudadanas incluyendo la Comisión Ciudadana ) y la empresa privada a través de la Cámara de Comercio e Industrias de Copán. Página 1 de 8

2 El objetivo de la ADELSAR es el de impulsar en colaboración con la Municipalidad de Santa Rosa de Copán, la visión estratégica compartida del Municipio construida con la participación de los y las líderes de las diferentes comisiones ciudadanas y socializada y validada con la población. En el plan estratégico de la ADELSAR (período ) se estableció la visión compartida que es: Ser una Institución sostenible de alta credibilidad, con capacidad de organización y de gestión, facilitando servicios eficientes y de calidad contribuyendo al desarrollo humano integral de Santa Rosa de Copan y las siguientes líneas estratégicas: 1. Ser una institución sostenible de alta credibilidad 2. Capacidad de organización y gestión 3. Facilitar servicios eficientes y de calidad que contribuyan al desarrollo humano del Municipio. Este plan actualmente se encuentra desfasado y fuera de vigencia, más aún cuando actualmente el municipio se encuentra en un proceso de elaboración de un nuevo Plan de Desarrollo Municipal, haciéndose necesaria la actualización de la planificación de la ADELSAR con un enfoque de género considerando que esta es la entidad gestora e impulsora de la Política de Equidad de Género y Participación Ciudadana además de ser la organización que aglutina a la sociedad civil de Santa Rosa de Copán. II. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN Revisar y actualizar el Plan Estratégico con enfoque de género de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán en el marco de la Política de Equidad de Género y Participación Ciudadana y el Plan de Desarrollo del Municipio de Santa Rosa de Copán. III. PRODUCTOS ESPERADOS. 1. Diagnóstico General participativo con enfoque de género de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán en tres niveles: - Nivel político-deliberativo: estatutos, composición, mecanismos de elección y toma de decisiones a nivel de Asamblea Junta Directiva. - Nivel técnico: organigrama o líneas de trabajo de cada departamento, manual de funciones, manual de procesos, reglamentos, formación y capacitación). - Nivel sistemas y herramientas utilizadas: planificación operativa anual y presupuestos, informes e indicadores, Sistema de planificación, monitoreo y seguimiento. 2. Plan Estratégico de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán con enfoque de género para un período de 10 años. 3. Plan de implementación con su sistema de indicadores para el seguimiento y monitoreo. 4. Informe final validado y socializado, que contenga como mínimo, el proceso de sistematización de la consultoría, listas de asistencia, fotografías, conclusiones y recomendaciones. Página 2 de 8

3 Nota: Todos los productos deberán ser entregados en archivo original digital, y en formato JPG para imágenes y PDF documentos y 1 copia impresa de los documentos generados junto con los respaldos pertinentes. IV. METODOLOGÍA PROPUESTA PARA ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO CON ENFOQUE DE GÉNERO. Se recomienda que el proceso sea llevado con un enfoque participativo, y que contenga acciones estratégicas de vinculación entre actores claves, desarrollo de jornadas de formación y obtención de insumos, que vincule las políticas públicas y el plan de desarrollo municipal que se ha gestionado. A continuación presentamos los elementos que el proceso metodológico debe contemplar en la propuesta presentada por el equipo consultor a la hora de elaborar los productos que son solicitados en los presentes TDRs: - Evaluación del plan estratégico : revisión y valoración pensamiento estratégico. - Identificar y concertar con la ADELSAR y el Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género y con actores claves que participaran en la actualización del Plan Estratégico. - Desarrollar jornadas de trabajo para conocer sobre temas de planificación estratégica con enfoque de género con personas claves que participaran en la construcción y actualización del Plan estratégico. - Realizar diagnostico a lo interno y externo de la organización agregando variables de análisis del enfoque de género.( nivel de políticas, políticas neutrales, políticas específicas, políticas redistributivas, nivel de procedimientos, nivel de personal,, nivel económico, nivel de recurso humano, nivel de gestión, nivel social, nivel de mercado) - Creación de herramientas para la incorporación del enfoque de género y monitoreo del Plan estratégico producto del diagnóstico institucional de la Agencia para asegurar la vinculación con las políticas públicas. - Creación de la nueva visión, misión e líneas e ideas de proyectos estratégicos con enfoque de género. - Definir la organización y gestión del plan estratégico - Costos y financiamiento de las ideas de proyecto - Viabilidad y sostenibilidad del plan estratégico - Creación de indicadores que midan las distintas ideas de proyectos en materia de equidad de género. - Creación de un plan de implementación con su sistema de indicadores para el seguimiento y monitoreo. - Seguimiento y evaluación de indicadores - Limitantes y riesgos del plan estratégico - Socialización y validación del nuevo plan estratégico con enfoque de género a nivel político-institucional y técnico. Página 3 de 8

4 - Informe final validado y socializado, que contenga como mínimo, el proceso de sistematización de la consultoría, listas de asistencia, fotografías, conclusiones y recomendaciones. La presentación de una propuesta metodológica que contemple procesos innovadores que garanticen el alcance de los resultados propuestos en los presentes TDRs, tendrán acciones valorativas a la hora de competir. V. RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO CONSULTOR. Realizar de forma participativa y concertada con el nivel político y técnico de la ADELSAR, Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género, las siguientes responsabilidades: Presentar y validar el plan de trabajo para la ejecución de la consultoría. Revisión y análisis de la información proporcionada por la ADELSAR y el Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género Socialización y validación del Diagnóstico. Entrega en tiempo y forma pactada de los resultados solicitados. Establecer reuniones de avance de los resultados con personal clave del proyecto (ADELSAR Y el Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género) Coordinar la planificación, ejecución y seguimiento de los talleres de recolección de insumos. Socialización y validación de todos los productos resultantes de la consultoría. Validación y entrega de informe final. V. RESPONSABILIDADES DE LA ADELSAR. Designar al personal necesario para que coordine la ejecución de la consultoría. Facilitar la información generada de los diferentes documentos referencia, programas y proyectos ejecutados por ADELSAR. Convocar y asegurar la participación de las personas convocadas para la realización del análisis. Solicitar reuniones de avances de resultados. Asegurar la participación del Gobierno local para que se integre a la actualización del Plan Estratégico. Participar en las reuniones de recolección de insumos externos. Monitorear y dar seguimiento a la consultoría en coordinación con el Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género. VI. RESPONSABILIDADES DE LA MUNICIPALIDAD (Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género) Designar al personal necesario para que coordine la ejecución de la consultoría. Facilitar la información generada de los diferentes documentos referencia, programas y proyectos que la ADELSAR tenga vayan acorde al nuevo Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y con enfoque de género. Página 4 de 8

5 Convocar y asegurar la participación de las personas convocadas para la realización del análisis. Solicitar reuniones de avances de resultados. Participar en las reuniones de recolección de insumos externos. Monitorear y dar seguimiento a la consultoría en coordinación con la ADELSAR. Realizar los pagos de la Consultoría, alimentación y materiales para talleres, en base a la satisfacción de resultados y entrega de los mismos. Aprobar y validar los productos. VI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO. Los fondos para el pago de esta consultoría serán acreditados al proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (MPJ: 1103/11) Línea presupuestaria Proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres: - POA proyecto: R3/Actividades Código presupuestario Presupuesto Municipal: VII. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA. La duración de la consultoría será de tres (3) meses calendario. El inicio y vigencia de la consultoría será indicada en la orden de inicio del contrato. VIII. FORMA DE PAGO. La forma de pago es la siguiente: Pago % Requisitos Primer Pago 20 Presentación y validación del plan de trabajo Segundo Pago 30 A la entrega del diagnóstico institucional aprobado y socializado (producto 1) Tercer pago 20 A la entrega del documento plan estratégico con enfoque de género socializado y validado y con su plan de implementación con y sistema de seguimiento y monitoreo (producto 2 y 3) Cuarto 30 A la entrega del informe final validado y socializado (producto 4) Retenciones del Contrato: - Impuesto Sobre La Renta: de cada pago realizado se deducirá el 12.5%, salvo que el/la Contratado/a esté sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta (Artículo 50, párrafo 6 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta). Para que no sea aplicable está retención El Contratista de acuerdo a Circular DEI-DL-DRC deberá presentar: i. Ultimo aviso de pago a cuenta del mes de septiembre, ó ii. Constancia Vigente emitida por la Dirección Ejecutiva de Ingresos de que el Contratista está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta. - Garantía de Cumplimiento: de acuerdo al Artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado que establece que para contratos de consultoría se retendrá un diez (10%) de cada pago en concepto de los honorarios profesionales, el cual será devuelto al terminar la consultoría de conformidad. Página 5 de 8

6 IX. PERFIL REQUERIDO DEL EQUIPO CONSULTOR El equipo consultor deberá contar con personal especializado en Planificación Estratégica y con Personal especializado en transversalización del Enfoque de Equidad de Género en instituciones. PERSONAL CON EXPERIENCIA EN PLANIFICACION ESTRATÉGICA: - Estudios universitarios, preferiblemente con estudios superiores en Desarrollo local o carrera a fin. - Experiencia demostrable como mínimo de tres años en puestos similares al ofertado de desarrollo de planificación estratégica institucional. - Formación adicional en planificación estratégica y / o género en desarrollo. - Experiencia en realización de investigaciones de campo PERSONAL CON EXPERIENCIA EN TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO. - Estudios universitarios, preferiblemente con estudios superiores en Género en Desarrollo. - Experiencia demostrable como mínimo de tres años en puestos similares al ofertado, de transversalización del enfoque de equidad de género en instituciones. - Formación adicional en planificación estratégica y / o género en desarrollo. - Experiencia en realización de investigaciones de campo, preferiblemente en temáticas de mujer. - Conocimiento de la realidad hondureña en las temáticas de derechos humanos de las mujeres, enfoque de equidad de género, participación ciudadana incidencia política, organizaciones de base, gobernabilidad entre otros, tanto a nivel local como nacional. X. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS. Las personas interesadas en presentar candidaturas a la consultoría deberán presentar la documentación requerida en las instalaciones de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán, en el Departamento de Planificación y Gestión del Desarrollo/Unidad de Género, hasta el día martes 5 de febrero de 2013 hasta las 5:00 p.m., a la atención de Consultoría para la actualización del Plan Estratégico de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán. Las ofertas deberán ser presentadas en dos sobres cerrados separados, rotulados y sellados que contendrán: Sobre A Oferta Técnica: a) Carta de interés en participar en el proceso dirigida al Sr. Aníbal Erazo Alvarado, Alcalde Municipal de Santa Rosa de Copán. b) La hoja de vida actualizada del equipo consultor (el cual puede conformarse de una persona que conozca sobre enfoque de género y una persona conocedora de temas de planificación estratégica). c) Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida. d) Presentar dos constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados. e) Metodología del proceso especificando el tipo de técnicas a utilizar y los aspectos a abordar. ( f) Plan de trabajo que especifique el proceso a desarrollar, su distribución en el tiempo y la entrega de productos intermedios y finales. g) Cronograma de ejecución. h) Fotocopia identidad y RTN de la persona responsable de la consultoría. Página 6 de 8

7 i) Fotocopia de la Solvencia Municipal j) Presentar Fotocopia de la Solvencia de la DEI. PROYECTO DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE LAS MUJERES Sobre B Oferta Económica: a) Costo detallado en honorarios y servicios de la consultoría. Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección. Vía Electrónica: señalando: Consultoría Plan Estratégico de ADELSAR al correo siguiente: dmujeres2012@gmail.com. Se fomentará la contratación de aquellas candidaturas que presenten mayor dificultad de inserción laboral, como pueden ser: mujeres, población indígena, afro descendientes, juventud, personas en situación de discapacidad, etc. XI. PROCESO DE SELECCIÓN. Se constituirá un comité de evaluación/selección formado por personal de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán, ADELSAR y la AECID, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas de acuerdo a lo definido en los Términos de Referencia. La información valorada por la Comisión Evaluadora se regirá según los criterios establecidos en los presentes Términos de Referencia, de cuyas propuestas e información generada no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado de manera oficial mediante la adjudicación del contrato, a la persona seleccionada. Para facilitar el proceso de valoración, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a las personas candidatas que aclaren su oferta con la finalidad de aportar la claridad sobre el desarrollo del trabajo ofertado. Durante el proceso de selección la Comisión Evaluadora se reserva el derecho de solicitar constancias de trabajo y/o certificados que avalen la carrera académica y profesional del solicitante o de la institución. La Municipalidad de Santa Rosa de Copán notificará de manera oficial y por escrito la selección de la persona que desarrollará la consultoría. XII. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN. El contratado tendrá prohibido divulgar información reservada o confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya autorizado por escrito. De igual manera, de no contar con la autorización por escrito, tampoco podrá utilizar o divulgar a terceros, cualesquiera de los documentos que utilice o prepare. XIII. DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL. La Municipalidad de Santa Rosa de Copán, ADELSAR, la AMHON y la AECID tendrán los derechos de propiedad intelectual sobre los documentos y materiales que desarrolle el/la contratado/a como resultado o producto de sus servicios, dándose los créditos correspondientes a la persona que elabora los productos en cualquier uso que se de a los mismos. Página 7 de 8

8 XIV. ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA. Una vez seleccionada la persona que desarrollará la consultoría ésta deberá comprometerse a cumplir íntegramente lo descrito en los términos de referencia descritos, así como la prescripción técnicas implícitas en el Plan de Trabajo firmado como parte fundamental del contrato para el cual será requerido. Página 8 de 8