Memoria de actividades Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente Coordinación y redacción: Secretaría General Técnica Servicio de

Transcripción

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2 Memori de ctividdes Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Coordinción y redcción: Secretrí Generl Técnic Servicio de Estudios, Análisis e Informción

3 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Índice Págin Introducción Resumen Secretrí Generl Técnic Coordinción y control interno de yuds.. 11 Contbilidd y pgos de los Fondos Europeos Agrícols. 16 Coordinción dministrtiv y procesos informáticos.. 18 Estudios, nálisis e informción 20 Régimen jurídico.. 23 Gestión económic y de personl D. G. Producción Agrri.. 27 Pgo único Ayuds grícols. 32 Ayuds gnders Sistem integrdo y condicionlidd D. G. Alimentción y Fomento Agrolimentrio 38 Recursos grícols.. 40 Recursos gnderos 43 Seguridd grolimentri 46 Industrilizción grolimentri. 50 Comercilizción y clidd grolimentri

4 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Desrrollo Rurl.. 54 Infrestructurs rurles Modernizción de explotciones Progrms rurles 61 D. G. Clidd Ambientl Plnificción mbientl Control mbientl 67 Cmbio climático y educción mbientl. 69 D. G. Conservción del Medio Nturl 74 Cz, pesc y medio cuático. 76 Biodiversidd 79 Espcios nturles y desrrollo sostenible D. G. Gestión Forestl 87 Plnificción y gestión forestl.. 89 Gestión de incendios forestles y coordinción.. 91 Instituto Argonés de Gestión Ambientl 92 Instituto Argonés del Agu 96 4

5 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Introducción E l Decreto 156/2011, de 25 de julio, del Gobierno de Argón, desrroll l estructur orgánic básic de l Administrción de l Comunidd Autónom de Argón, determinndo en el prtdo 6 de su rtículo 2 los órgnos directivos en que se estructur el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Con posterioridd, medinte el Decreto 333/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Argón, se prueb l estructur orgánic de este Deprtmento. Pr lcnzr los objetivos, el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente se h estructurdo en siete grndes ejes de ctución, configurdos trvés de cd un de ls Direcciones Generles y de l Secretrí Generl Técnic concebid, su vez, como unidd horizontl encrgd de l coordinción de tod l estructur dministrtiv, demás de l gestión de los suntos comunes del Deprtmento (recursos humnos, suntos finncieros, régimen jurídico, estdístics, etc.) Enmrcdos en ls funciones básics de l Administrción Públic en lo que respect desrrollo de l ctividd económic, servicio público y vigilnci en el cumplimiento de ls normtivs, los cinco ejes de ctución son los siguientes: Coordinción y gestión de servicios del Deprtmento Producción grri. Alimentción y fomento grolimentrio. Desrrollo rurl. Clidd mbientl Conservción del medio nturl Gestión forestl El Deprtmento tmbién tiene dscritos el Instituto Argonés del Agu y el Instituto Argonés de Gestión Ambientl. Además, pr l relizción de un gestión decud de sus funciones, dispone de un orgnizción de los servicios periféricos, resultndo fundmentl l ctución que se desrroll en el ámbito territoril inferior l provincil trvés de ls Oficins Comrcles Agrombientles. (Decreto 142/2012, de 22 de myo, del Gobierno de Argón, por el que se desrroll l estructur periféric del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente). Por otro ldo, con respecto los servicios periféricos ddo el volumen de gestión que le corresponde l Deprtmento, hcen consejble proceder l desconcentrción de competencis en los Directores Provinciles trvés de los oportunos instrumentos, lcnzndo con ello los objetivos perseguidos por los principios de orgnizción y funcionmiento de l Administrción de l Comunidd Autónom, recogidos en los rtículos 4 y 5 de l Ley de l Administrción de l Comunidd Autónom de Argón, cercndo sí l gestión los ciuddnos, rcionlizndo y gilizndo los procedimientos dministrtivos y desconcentrndo l gestión. L importnci y complejidd de l dministrción periféric del 5

6 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente y el volumen e importnci de ls funciones que hn de sumirse en ese nivel de dministrción, hce consejble que su regulción se borde en otr disposición. L orgnizción de l Secretrí Generl Técnic y de ls Direcciones Generles lberg los grndes ejes estrtégicos en un estructur orgánic que ctú bjo el principio de especilidd, circunstnci que se repite tnto en el diseño de ls propis Direcciones Generles como en los Servicios que ls integrn. Este modelo orgniztivo h queddo estblecido medinte el Decreto 333/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Argón. Atendiendo est doble concepción de fines y medios o, lo que es lo mismo, los ejes de ctución y orgnizción opertiv del Deprtmento, l presente Memori de Actividdes de 2013 se h elbordo conjugndo mbos conceptos, de tl modo que ls ejecuciones de cd Dirección Generl relizds trvés de sus Servicios, quedn enmrcds conceptulmente medinte progrms y proyectos en los correspondientes ejes prioritrios de ctución con sus objetivos. Pr fcilitr l cptción de un informción de por sí dens, se hn desestimdo los dtos que no son necesrios pr l comprensión de los hechos, bien entendido que culquier mplición de informción siempre es posible recbrl en ls respectivs uniddes gestors y en l web del Gobierno de Argón. Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Consejero Secretrí Generl Generl Técnic Técnic Dirección G. G. Producción Agrri Dirección G.. G.. Desrrollo Rurl Rurl Dirección G. G. Alimentción y y Fomento Agroliment. Dirección G. G. Clidd Ambientl Dirección G. G. Conservción Medio Medio Nturl Dirección G. G. Gestión Forestl 6

7 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Resumen D esde el punto de vist orgánico l estructur dministrtiv del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente está constituid por l Secretrí Generl Técnic, como unidd de coordinción y de gestión de servicios generles, l Dirección Generl de Producción Agrri, l Dirección Generl de Desrrollo Rurl, l Dirección Generl Alimentción y Fomento Agrolimentrio, l Dirección Generl de Clidd Ambientl, l Dirección Generl de Conservción del Medio Nturl, y l Dirección Generl de Gestión Forestl. Desde el specto opertivo est estructur se distribuye en Servicios Centrles, Servicios Provinciles y Oficins Comrcles Agrombientles (OCAs). Pr desrrollr l polític grolimentri y mediombientl el Deprtmento contb en 2013 con unos recursos humnos constituidos por efectivos, de los cules el 30.25% trbjbn en los Servicios Centrles y el % en los Servicios Provinciles y Oficins Comrcles Agrombientles. Además se dispuso del poyo de l Sociedd (SARGA), empres públic con cpitl 100% del Gobierno de Argón dscrit l Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Distribución del Presupuesto por cpitulos 2013 L gestión económic de 2013 h lcnzdo l cifr de 750,65 millones de euros, lo que represent un grdo de ejecución del 93,66 % del presupuesto probdo. Según los fines o línes de cción, el 63 % de los 750,65 millones ejecutdos se destinron Producción Agrri y Gestión de Ayuds, incluyendo l PAC; el 10% Mejor de Estructurs y Desrrollo Rurl; el 9 % l Instituto Argonés del Agu; el 5 % Coordinción y Gestión de Servicios Generles, el 4 % Gestión Forestl, el 6% Alimentción y Fomento Agrolimentrio y lgo más del 3% l resto de progrms. Desde el punto de vist funcionl, el 77 % del gsto fueron trnsferencis trvés de los Cpítulos 4 (Trnsferencis corrientes) y Cpítulo 7 (Trnsferencis de cpitl). El 17 % se destinó gstos de funcionmiento interno del propio Deprtmento, del que el 10 % correspondió gstos de personl (Cpítulo 1) y el resto Gstos de bienes corrientes y de servicios, y el 6 % inversiones (Cpítulo 6), entre ls que se incluyen ls destinds concentrción prcelri, regdíos, lbortorios, progrms de snemiento gndero, decución de ls Oficins Comrcles Agrombientles, etc. Distribución del Presupuesto por Progrms 2013 Gstos de personl 10% Inversiones reles 6% Gstos de bienes corrientes y servicios 6% Trnsferencis corrientes 59% 59% Secretrí Generl Técnic 5% Gestión Forestl 4% Alimentción y Fomento Agrolimentrio 6% Clidd Ambientl 1% INAGA 1% Conservción del Medio Nturl 2% Producción Agrri 63% Trnsferenci de cpitl 18% Desrrollo Rurl 10% Instituto Argones del Agu 9% 7

8 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Ejecución del Presupuesto en 2013 (Millones de ) Uniddes de Estructur Secretrí Generl Técnic CAPITULOS Ejes de ctución ,8,9 Totl % Servicios Generles 0,39 0, ,41 0,05 Coordinción y Gestión de Servicios Agrários 36,31 0,54 0,8 1, ,35 5,24 Producción Agrri Alimentción y Fomento Agrolimentrio Producción Agrri y Gestión de Ayuds 13,48 0,01 0,6 0,7 17, ,47 4,33 PAC , ,32 58,26 Desrrollo Agrolimentrio y fomento socitivo 1,95 0,01 0,86 0,05 23,2 0 26,07 3,47 Clidd y Seguridd Alimentri 6,78 0,47 0,3 4,56 4, ,16 2,15 Desrrollo Rurl Mejor de Estructurs y Desrrollo Rurl 5,68 0,06 0,09 4,09 67,3 0 77,22 10,29 Clidd Ambientl Protección y Mejor del Medio Ambiente 2,15 0,57 0,02 2,1 0,09 0 4,93 0,66 Conservción del medio Nturl Conservción Biodiversidd y Desrrollo Sostenible 2,49 0,66 0,29 7,47 4, ,85 2,11 Gestión Forestl Protección y mejor del Medio Nturl 1,47 0,41 0,15 13,43 11, ,27 3,63 INAGA Gestión Ambientl 2,9 2,96 0 0, ,98 0,80 Instituto Argones del Agu Gestión e Infrestructurs de Recursos Hidrúlicos Cpítulo 1: Gstos de personl Cpítulo 2: Gstos de bienes corrientes y de servicios Cpítulo 4: Trnsferencis corrientes Cpítulo 6: Inversiones reles Cpítulo 7: Trnsferencis de cpitl TOTAL 2013 % 2,3 42,59 0,28 11,27 7,9 3,28 67,62 9,01 75,90 48,3 440,71 45,49 136,97 3,28 750, ,11 6,43 58,71 6,06 18,25 0,44 100,00 8

9 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Secretrí Generl Técnic Secretrí Generl Técnic Dirección Orgnismo Pgdor Coordinción y y Gestión de de servicios Coordinción Coordinción y y Control Control interno interno de de Ayuds Ayuds Contbilidd Contbilidd y y pgos pgos Fondos Fondos Europ. Europ. Agrícols Agrícols Estudios, Estudios, Análisis Análisis e e Informción Informción Régimen Régimen jurídico jurídico Gestión Gestión Económic Económic y y de de personl personl Coordinción Coordinción Administrtiv Administrtiv y y Procesos Procesos Informáticos Informáticos 9

10 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente C orresponde l Secretrí Generl Técnic (SGT) ejercer ls funciones de coordinción del conjunto de uniddes del Deprtmento de Agricultur Gnderí y Medio Ambiente, tl como se refiere el rtículo 17 de l Ley de l Administrción de l Comunidd Autónom de Argón. Como se recordrá, los principios elementles los que deben justrse ls ctividdes de ls Administrciones son l eficci en el cumplimiento de los objetivos, l eficienci en l signción y utilizción de los recursos, y l plnificción, gestión por objetivos y control de los resultdos. Por tnto, l Secretrí Generl Técnic se concibe como un unidd de crácter horizontl, encrgd de coordinr tod l estructur dministrtiv del Deprtmento y de gestionr los suntos que le competen, tles como recursos humnos, suntos finncieros, régimen jurídico, etc. Además de ests funciones generles, se le encomiend l SGT l dirección del Orgnismo Pgdor de ls yuds finncids por los Fondos Europeos Agrícols en l Comunidd Autónom de Argón, FEAGA y FEADER, de cuerdo l Reglmento (CE) 1.663/95 de l Comisión, de 7 de julio, que exige l seprción orgánic entre ls funciones de utorizción de los pgos relizd por ls distints uniddes gestors, y l ejecución y contbilidd de los pgos. Por tl motivo el Orgnismo Pgdor, dirigido por el Secretrio Generl Técnico del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, se estructur en cinco áres con funciones independientes entre sí: Autorizción de pgos y servicio técnico, tribuidos ls distints SGT. Distribución del presupuesto 2013 Trnsferencis corrientes 2% Inversiones reles 4,3% Bienes corrientes (SSCC, SSPP, OCAs) 1,4% direcciones generles y otros órgnos no integrdos dministrtivmente en el Deprtmento. Ejecución de los pgos de FEAGA y FEADER Contbilidd de los pgos de FEAGA y FEADER Coordinción y control interno de ls yuds Coordinción dministrtiv y procedimientos utomtizdos. Pr el desrrollo de todos estos fines l SGT se estructur en seis Servicios dministrtivos. El presupuesto ejecutdo en el ño 2013 fue de 39,8 millones de euros, equivlentes l 5,3 % del presupuesto totl del Deprtmento, de los cules el 92.3 % h correspondido gstos de personl trvés del Cpítulo 1, el 1.4 % gstos de bienes corrientes y servicios del Cpítulo 2, el 2 % trnsferencis corrientes (Cpítulo 4), y el 4.2 % inversiones del Cpítulo 6. Est distribución del presupuesto indic l función dministrtiv y de gestión de l SGT, y el crácter horizontl que mntiene sobre el Deprtmento de Agricultur Gnderí y Medio Ambiente. El gsto del Cpítulo 2, sin incluir l del Instituto Argonés del Agu, representó el 10 % de todo el Cpítulo del Deprtmento, y el de personl el 50 %, mientrs que los de los Cpítulos 4 y 7 (trnsferencis de gsto corriente y de cpitl) son insignificntes. Hy que hcer notr que en estos gstos están incluidos los del personl de ls Oficins Comrcles Agrombientles (OCAs) que represent el 40 % de todos los empledos del Deprtmento, y prte de los Servicios Personl (SSCC, SSPP, OCAs) 92,3% Provinciles, sí como los gstos corrientes propios del funcionmiento de ls infrestructurs (energí, teléfono, etc.). 10

11 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Coordinción y control interno de yuds En función del Reglmento (CE) 885/2006 de l Comisión, de 21 de julio, por el que se estblecen ls disposiciones de plicción del R(CE) 1290/2005, del Consejo, en lo que se refiere l utorizción de los Orgnismos Pgdores y otros órgnos y l liquidción de cuents del FEAGA y el FEADER, el Decreto 333/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Argón, determin que l función de uditorí intern del Orgnismo Pgdor es responsbilidd del Servicio de Coordinción y Control Interno de Ayuds (SCCIA), dependiente de l SGT. Este Servicio verific que los procedimientos doptdos por el Orgnismo Pgdor son propidos pr segurr l comprobción de l conformidd con l normtiv comunitri sí como l exctitud, integridd y oportunidd de l contbilidd. Su trbjo se reliz de cuerdo con norms de uditorí interncionlmente ceptds, se registrrá en documentos de trbjo y se plsm en informes y recomendciones dirigids l Dirección del Orgnismo Pgdor. El SCCIA tmbién desempeñ ls tres de Secretrí del Orgnismo Pgdor, coordinción de los distintos servicios que integrn el Orgnismo Pgdor, sí como l de l gestión de ls yuds y medids finncids con crgo l FEAGA y l FEADER, l supervisión del seguimiento continuo de ls operciones diris y ls ctividdes de control del Orgnismo Pgdor, l relizción de los controles posteriori sobre l gestión de ls yuds y medids citds, sí como l colborción con l Intervención Generl de l Administrción de l Comunidd Autónom en los procesos de rendición y liquidción de cuents l Orgnismo Pgdor. Además de ls funciones descrits ligds l gestión del Orgnismo Pgdor, l SCCIA le h sido encomendd l lbor del estblecimiento y l práctic de uditorís en mteri de seguridd de l cden limentri, en bse l Reglmento (CE) 882/2004 del Prlmento Europeo y del Consejo, de 29 de bril de 2004, sobre controles oficiles efectudos pr grntizr l verificción del cumplimiento de l legislción en mteri de piensos y limentos y l normtiv sobre l slud niml y bienestr de los nimles. Finlmente, desde l entrd en vigor del Reglmento (CE) Nº 498/2007 de l Comisión reltivo l Fondo Europeo de Pesc (FEP), el SCCIA h sido designdo, tl y como figur en el Progrm Opertivo FEP probdo por l Decisión de l Comisión de 13 de diciembre de 2007, como Orgnismo Intermedio de Certificción de l cuent nul de este fondo europeo en l Comunidd Autónom de Argón. En función de lo descrito, ls ctuciones relizds lo lrgo del ño 2013 se describen continución: Auditorís Interns Se relizn de cuerdo norms interncionlmente ceptds y l mnul 11

12 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Líne de yud Resumen de uditorís interns 2013 Propuest de uditorí Informe provisionl Alegciones Informe definitivo Pln de consumo de fruts en ls escuels 28/01/ /03/ /04/ /05/2013 Agrombientles /05/ /07/ /09/ /12/2013 Agrombientles /05/ /12/2013 Prim por vc nodriz (VAN) 25/09/ /12/2013 Compensr desventjs vcs nodrizs. Art /09/ /12/2013 Condicionlidd 10/05/ /08/ /12/ /12/2013 Cooperción pr el desrrollo de nuevos productos 03/06/ /09/ /09/ /12/2013 Forestción de tierrs grícols 20/02/ /07/ /08/2013 Renovción y desrrollo de poblciones rurles. ANP 15/01/ /05/ /05/ /07/2013 Renovción y desrrollo de ls poblciones rurles 06/02/ /05/ /07/ /07/2013 Contbilidd y Pgos 10/06/ /11/2013 Seguridd de l Informción. ISO /07/ /12/ /01/ /02/2014 de procedimiento de uditorí intern de cd Servicio, registrándose en documentos de trbjo y plsmándose en informes y recomendciones dirigids los órgnos gestores. Dichos informes son de tres tipos en función del estdo de vnce de l uditorí: Propuest, Informe provisionl, e Informe definitivo. Auditoris externs En el ámbito de l función de coordinción entre los servicios gestores y l Intervención Delegd de Control Finnciero de l Intervención Generl de l DGA (Órgno de certificción), tnto pr el desrrollo de los trbjos de Certificción de l cuent FEAGA- FEADER del Orgnismo Pgdor, como pr l ejecución del control finnciero sobre beneficirios, reltivo los controles de ls operciones comprendids en el sistem de finncición por el FEAGA, se solicitó los gestores los expedientes selecciondos por el órgno de certificción y se relizó el seguimiento de ls observciones y recomendciones formulds en los correspondientes informes. En lo reltivo l informe de uditorí llevdo cbo por el Servicio de Control Finnciero de l Administrción (Órgno de Certificción) pr l certificción de l cuent FEAGA-FEADER correspondiente l ejercicio 2013, presentd en enero de 2014, fue remitido todos los Servicios pr su conocimiento e incorporción de ls recomendciones. Asimismo se les notificó que deberín comunicr ls cciones emprendids pr su implementción. Pr relizr el Informe de uditorí de l cuent FEAGA-FEADER Ejercicio 2013, el Servicio de Control Finnciero de l Administrción seleccionó 456 expedientes con un importe de 12,20 millones, que fueron requeridos los servicios gestores y cotejdos por este Servicio de Coordinción y Control Interno de Ayuds. Control finnciero (Reglmento (CE) 485/08) L Intervención Generl de l Administrción del Estdo ejerce el control posteriori de los pgos imputdos l FEAGA, de cuerdo con lo estblecido en el Reglmento (CE) 485/08, seleccionndo nulmente los beneficirios controlr, según los dtos proporciondos por el Fondo Espñol de Grntí Agrri (FEGA). Dich lbor de control l puede ejercer directmente, o bien delegndo en l Intervención Generl de l Comunidd Autónom. En 2013 se relizron controles 19 beneficirios y el importe de ls subvenciones percibids fue de 9,45 millones. 12

13 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente LÍNEA / MEDIDA Resumen de uditrís externs 2013 Expedientes Importe controldo Diverss medids de Pgo Único ,97 Agrombientles Agricultur 64 90,68 Ayud específic - beneficios grombientles 3 6,51 Servicio Gestor Réginen de Pgo Unico Progrms Opertivos 2 215,10 Ayuds Agrícols Reestructurción y reconversión de viñedos ,50 Prim por vc nodriz 3 59,44 Ayud específic - clidd 3 3,62 Ayud específic - desventjs específics 2 7,72 Ayuds Gnders Distribución de leche centros escolres 1 0,02 Progrm - Apicultur 6 70,79 Formción 1 6,00 Recursos Agrícols Primer Incoporción de Jóvenes Agricultores ,88 Jubilción nticipd 1 0,29 Modernizción explotciones ,27 Indemnizción Compenstori Zon de Montñ 17 17,83 Indemnizción Compensrori Zon Desfvorecid 31 26,01 Modernizción de Explotciones Forestción de Tierrs Agrícols 14 17,02 Aumento vlor ñdido ,81 Industrilizción Agro. Mejor y desrrollo de infrestructurs ,13 Infrestructurs Rurles Promoción de productos 1 49,28 Comer.y Clidd Agrolim. Agrombientles Medio Ambiente 25 51,27 Inversiones no productivs 2 20,76 Renovción de poblciones 6 107,73 Espcios Nturles y Desrrollo Sostenible Forestción de tierrs no grícols 2 44,70 Gestión Forestl Recuperción potencil forestl ,63 Incendios Forestles Renovción de poblciones. DP ,25 LEADER ,14 Progrms Rurles Asistenci Técnic 1 5,56 Conservción ptrimonio Rurl. Biodiversidd 1 31,08 Biodiversidd Conservción ptrimonio Rurl 4 23,92 Cz y Pesc TOTALES ,89 Tmbién se h relizdo el seguimiento de ls recomendciones recogids en los Informes Definitivos correspondiente Plnes de ños nteriores, brcndo todo el bnico de yuds gestionds por el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente como Orgnismo Pgdor, finncids con fondos europeos. Visits-Misiones de Orgnismos Comunitrios En el ño 2013 se produjo un misión de control l Orgnismo Pgdor de Argón por prte de l Comisión Europe, y un por prte del Tribunl del Cuents Europeo, durnte ls cules este Servicio prticipó y colboró con los servicios gestores en l preprción y desrrollo de ls misms: 13

14 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Fisclizción de l Comisión Europe Ayuds Agrombientles y Desventjs Específics, que tuvo lugr entre el 6 y el 20 de enero de Fisclizción del Tribunl de Cuents Europeo DAS-2013 que tuvo lugr entre el 24 y el 28 de junio de Como consecuenci de misiones relizds en ños nteriores este Orgnismo Pgdor y otros del Estdo Espñol, se h solicitdo informción complementri por prte de los órgnos de control comunitrios, correspondiendo este Servicio l función de Secretrí del Orgnismo Pgdor, coordinndo l recepción y remisión de informción entre los Servicios Gestores y los Orgnismos Comunitrios trvés del FEGA. Además, como es hbitul, se h relizdo el seguimiento de ls conclusiones emitids en ls visits relizds con nterioridd fin de incorporr mejors o eliminr deficiencis en los procedimientos de gestión y control de todos los componentes del Orgnismo Pgdor. Auditorí de los Controles de l Cden Alimentri Los trbjos de uditorí de los Controles de l Cden Alimentri son relizdos en bse norms interncionlmente ceptds y l mnul de procedimiento, registrándose en documentos de trbjo y plsmándose en informes y recomendciones dirigids los órgnos responsbles de l ejecución de los controles. Los documentos son de cutro tipos en función del estdo de vnce de l uditorí: Propuest, Informe Provisionl, Informe Definitivo, e Informe de Seguimiento. Certificción de l cuent del fondo europeo de pesc (FEP). Los trbjos de Certificción del FEP se relizn en bse los reglmentos comunitrios que reguln dicho fondo y l mnul de procedimiento estblecido tl fin. Los resultdos de los trbjos se plsmn en informes y recomendciones dirigids l Servicio de Industrilizción Agrolimentri responsble de l ejecución de los controles. Durnte el ño 2013 se relizó l sext Certificción del FEP. El totl del importe certificdo pr el periodo hst l fech, incluido el correspondiente es sect certificción, scendió, sciende 35,06 millones, con un subvención de 4, millones. Control de Clidd derivdo de l Misión Comunitri 2012/EFF/ES/2 en relción con el Fondo Europeo de Pesc (FEP). Como consecuenci de un Misión Comunitri en el ño 2012, durnte el ño 2013 el Orgnismo Intermedio de Certificción (OIC) de l Comunidd Autónom de Argón h sido sometido un control de clidd, pr comprobr el funcionmiento eficz del sistem de gestión y control del FEP, sí como pr verificr que dicho Orgnismo cumple con grntís ls tres que le h delegdo el FEGA, en su clidd de Autoridd de Certificción del Progrm Opertivo de Intervención Comunitri del FEP, pr el período 2007/2013. L unidd competente de l relizción de ese control de clidd h sido l Subdirección Generl de Auditori Intern y Evlución del FEGA, hbiendo puesto, pr l correct ejecución de los trbjos, el OIC de Argón tod l documentción de los trbjos de certificción del FEP llevdos cbo durnte el ño, sí como los procedimientos documentdos pr l ejecución de los mismos. Como consecuenci de ese control de clidd, se hn desrrolldo e implntdo grn prte de ls recomendciones en un nuev versión del Mnul de Procedimientos. Adicionlmente y como consecuenci igulmente de l Misión Comunitri, durnte el ño 2013, se desrrolló y firmó l Orden de 24 de junio de 2013, del Consejero de Presidenci y Justici, por l que se dispone l publicción del convenio entre el Gobierno de Argón y el Fondo Espñol de Grntí Agrri, por el que se estblece l encomiend de gestión de 14

15 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente determinds funciones entre l Autoridd de Certificción del Fondo Europeo de l Pesc (FEP) y el Orgnismo Intermedio de Certificción de l Comunidd Autónom de por l que se h utorizdo formlmente l Secretri Generl Técnic ejercer como Orgnismo Intermedio de Certificción. 15

16 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Contbilidd y pgos de los Fondos Europeos Agrícols Corresponde l Servicio de Contbilidd y Pgos de los Fondos Europeos Agrícols, en el ámbito de ctución del Orgnismo Pgdor, l ejecución de los pgos pr bonr el importe utorizdo l beneficirio, l contbilidd de los mismos, el registro y seguimiento de los pgos indebidmente efectudos sí como l preprción de ls cuents recpitultivs de los gstos de los fondos FEAGA y FEADER remitir nulmente l Comisión Europe. Pr el ejercicio de ls competencis reltivs l ejecución y l contbilizción de los pgos, el Servicio de Contbilidd y Pgos de los Fondos Europeos Agrícols, debe tenerse tnto l normtiv ncionl y comunitri que pued resultr de plicción ls yuds finncids o cofinncids por los Fondos Europeos Agrícols, como ls directrices que ls instncis comunitris emitn en relción spectos concretos de l gestión de ls yuds. L gestión de estos fondos conllev un serie de ctuciones sometids un clendrio preestblecido por el FEGA que grntizn el decudo seguimiento de l gestión económico-finncier de todos los pgos, siendo necesrio un control y seguimiento de cuerdo con lo estblecido en l Circulr pr l gestión de ls yuds con crgo l FEAGA y l FEADER, el Mnul de Procedimiento de Coordinción Finncier del FEGA sí Gstos Imputdos l FEAGA 2013 Tipo de Ayud Miles Fruts y Hortlizs 7.044,59 Sector Vitivinícol 7.302,76 Porcino, Huevos y Aves de Corrl, Apicultur y Otros 194,60 Ayuds Directs Disocids (Régimen del pgo único) ,17 Otrs Ayuds Directs ,57 Iregulrides del FEAGA -352,86 Totl ,82 como los dos mnules de procedimiento de l sección de pgos y de l de contbilidd. En todos esos documentos vienen recogidos los spectos que fectn ls funciones del Servicio, tnto en l gestión diri que en buen medid v depender de los servicios gestores implicdos en l gestión de ls yuds, como ls comunicciones finnciers periódics remitir l Fondo Espñol de Grntí Agrri. Ejecución de pgos En lo que respect l ejecución de los pgos, desde el Servicio de Contbilidd y Pgos de los Fondos Europeos Agrícols, se hn elbordo documentos contbles con crgo l plicción presupuestri de l PAC que h implicdo un gsto totl de 437,32 millones de, de finncición íntegrmente comunitri (fondos FEAGA). Tmbién se hn gestiondo yuds cofinncids con crgo l FEAGA que no se enmrcn dentro de l plicción presupuestri de l PAC, concretmente ls yuds del progrm ncionl pícol, cuy distribución por fuentes de finncición es: ,58 FEAGA y ,30 Comunidd Autónom, y ls yuds l consumo de frut en ls escuels, siendo el importe bondo con crgo finncición comunitri ,44, idéntico importe que el que corresponde l finncición de l Comunidd Autónom. Al mrgen de los expedientes imputdos l FEAGA (íntegrmente, o cofinncidos), se h verificdo l idoneidd de los expedientes cofinncidos en relción con el fondo FEADER, gestiondos por el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. 16

17 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Gstos Imputdos l FEADER 2013 (Miles ) Denominción del Eje 2013* 2014** Totl ño EJE 1. Mejor de l Competitividd Agrri 9.521, , ,02 EJE 2. Mejor de Medio Ambiente y del Entorno Rurl ,01 52, ,78 EJE 3. Mejor Clidd de Vid y Economí Zons Rurles 3.168, , ,61 EJE 4. LEADER 4.169, , ,90 EJE 5. Asitenci Técnic 88,23 48,03 136,26 * (1/01/13-15/10/13) ** (16/10/13-31/12/13) En cunto l cofinncición con crgo recursos ncionles, tnto propios del Gobierno de Argón como del Ministerio de Agricultur, Alimentción Totl , , ,57 y Medio Ambiente (MAGRAMA), los importes pgdos hn sido los siguientes: Gstos cofinncidos por DGA, MACRAMA 2013 (Miles ) Finncición 2013* 2014** Totl ño Cofinncición DGA/FEAGA 293,33 0,00 293,33 Cofinncición DGA/FEADER , , ,28 Totl Fondos DGA , , ,61 Cofinncición MAGRAMA/FEAGA 0,00 0,00 0,00 Cofinncición MAGRAMA/FEADER , , ,90 Totl Fondos MAGRAMA , , ,90 * (1/01/13-15/10/13) ** (16/10/13-31/12/13) Respecto l gestión de deuds, consecuenci de pgos indebidmente efectudos con crgo los fondos Totl , , ,51 Fondo Deuds UE DGA MAGRAMA Totl FEAGA FEADER Gestión de l deud (Miles ) Reconocids 206,44 169,92 127,49 503,85 Recuperds -98,83-0,62-0,64-100,09 Reconocids 257,87 219,32 143,35 620,54 Recuperds -197,70-136,17-59,04-392,90 europeos grícols, el blnce de importes se indic en el cudro siguiente: Fondo IrregulriddesTotl UE OLAF(*) FEAGA FEADER Reconocids 191,21 64,35 Recuperds -39,04-6,47 Reconocids 233,81 92,90 Recuperds -140,79-56,68 (*) Son deuds declrds irregulriddes como consecuenci de pgos indebidmente efectudos por cus imputble l beneficirio y cuyo importe l ser superior euros deben ser comunicds l OLAF (Oficin de l luch ntifrude de l Comisión Europe). 17

18 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Coordinción dministrtiv y procesos informáticos Los objetivos de est líne de ctución es llevr cbo l plnificción y coordinción dministrtiv de los procedimientos utomtizdos, necesrios pr l rcionlizción y gilizción de los procedimientos dministrtivos, y el decudo funcionmiento de ls correspondientes uniddes gestors, sí como l elborción y mntenimiento de los sistems de informción geográfic de identificción y registro de ls diferentes producciones grris en coordinción con los órgnos competentes en ls citds mteris. En definitiv, se trt de crer servicios y plicciones informátics pr dr poyo ls diverss ctuciones del Deprtmento. L normtiv vigente en mteri de seguridd oblig l creción y ctulizción de documentos de soporte, como ocurre con los plnes de contingenci, los de uditori sobre seguridd informátic, y los de certificción de seguridd según l Norm ISO Como servicio relevnte es de destcr l creción, mntenimiento y explotción de un bse de dtos geográfic pr su utilizción como soporte de l gestión de yuds de l PAC, de est form tods ls yuds, cuyo soporte se l declrción de superficies, tendrá l informción geográfic disponible. El gsto ejecutdo en 2013 h sido de euros, distribuidos en los siguientes progrms: Mntenimiento de plicciones, nuevos desrrollos, dotción de equipmiento informático, Compr de equipos y licencis de softwre, y uditoris. Mntenimiento de Aplicciones Se bs en l relizción de contrtos de sistenci técnic con empress externs pr el mntenimiento de servicios y plicciones existentes: Amplición de nuevos módulos en plicciones en explotción. Actulizción de módulos existentes. Documentción de procesos. Elborción de mnules. Actulizción de módulos por cmbios de funcionlidd. El gsto generdo en 2013 h sido de , destindo l dptción de plicciones por cmbios de normtiv, por mplición de funcionlidd, optimizción de rendimientos o por procedimientos de gestión. El número de plicciones en mntenimiento h sido de 176, de ls cules 42 hn correspondido l Secretrí G. Técnic, 37 l D.G. de Producción Agrri, 39 l de Alimentción y Fomento Agrolimentrio, 22 l de Desrrollo Rurl, 13 l de Medio Nturl, 7 l de Gestión Forestl, 11 l de Clidd mbientl y 5 l Instituto del Agu. Ls plicciones se desrrolln en ls pltforms C/S (Cliente/Servidor), Web y Access. Nuevos Desrrollos En el ejercicio 2013 se hn credo, en función de l demnd, plicciones pr ls direcciones generles con el propósito de umentr el nivel de informtizción de los procesos de gestión, y se en encomiends nuevs u otrs y existentes que hor se hn informtizdo. En totl se hn ejecutdo 17 nuevos desrrollos. 18

19 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Dotción de equipmientos informáticos, implntción de l norm de seguridd ISO y mejor e implntción del sistem de referenci gráfico SIGPAC. Entre ls ctuciones de de 2013 cbe destcr: Continución con l plnificción que mrc el vigente Pln Generl de cción pr l implntción de l norm de seguridd ISO Desrrollo del Sistem de Gestión de l Seguridd de l Informción credo en el ño 2005 mejorndo el inventrio de ctivos y su nálisis de riesgos informáticos. Mejor del mrco orgniztivo sobre l seguridd de l informción. Implntción de procedimientos de desrrollo y sistems pr el cumplimiento de l norm interncionl. Depurción del SIGPAC crtográfico pr el control de l concesión de ls yuds PAC. Compr de equipos, licencis y decución de infrestructurs Se h instldo un nuev infrestructur de red independiente en l Sl dedicd ul de formción videoconferenci, y se hn comprdo licencis pr trtmiento gráfico, ordendores y fotocopidors multifunción. Auditorís En 2013 se hn llevdo cbo revisiones de ls uditoris sobre seguridd informátic en el mrco de l implntción de ls norm interncionles de seguridd ISO y ISO-27002, todo con recursos propios. Además, se h continudo con l coordinción de ctuciones con Argones de Servicios Telemáticos, y petición de certificdos electrónicos de estr l corriente de los pgos l Agenci Esttl de Administrción Tributri y l Seguridd Socil. 19

20 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Estudios, Análisis e Informción Corresponde l Servicio de Estudios, Análisis e Informción el poyo técnico en los procesos de plnificción y evlución de ls ctividdes del Deprtmento, l coordinción y preprción de nálisis y estudios sectoriles y l elborción de estdístics e informes sobre coyuntur, evolución de productos y mercdos grolimentrios y sobre el estdo del medio mbiente, sí como el poyo en ls relciones con ls sociciones e instituciones grris de ámbito utonómico. Asimismo, le corresponde l coordinción de los contenidos que se incluyn en sede electrónic respecto ls ctuciones competenci del Deprtmento, l gestión dministrtiv y l coordinción de ls publicciones y l gestión del fondo documentl del Deprtmento. Igulmente le corresponde grntizr el cumplimiento de ls obligciones de informción y prticipción socil, especilmente en mteri de medio mbiente, sí como fcilitr el cceso l documentción mbientl. Pr l consecución de estos propósitos l metodologí de trbjo se bs en l obtención, evlución e interpretción de l informción grombientl, prtir de l relidd del sector grrio y del medio mbiente trs recopilr, lmcenr y trtr con métodos estdísticos, l informción disponible, extryendo conclusiones útiles pr l posterior tom de decisiones. De form resumid ls principles relizciones hn sido: Elborción de estdístics de producciones grris (superficies, producciones, precios, censos de mquinri, etc.), socioeconómics (IPC, poblción ctiv, etc.) yuds, climtológics, groindustriles, etc. Elborción de informes mensules de Coyuntur Agrri y de ls Mess de seguimiento de ls producciones grris (precios, vnces, etc.), que son remitidos l MAGRAMA siguiendo el protocolo estblecido. Cálculo de ls Mcromgnitudes Agrris de Argón dptds l sistem de contbilidd europeo SEC 95. Elborción del Anurio de Estdístic Agrombientl de Argón 2012, en formto PDF dinámico que ofrece, demás, los dtos estdísticos biertos en hojs de cálculo Excel pr su reutilizción (open dt). Publicción de l Memori de ctuciones del 2013 del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Elborción y publicción del informe El Estdo del Medio Ambiente en Argón Análisis de progrms del Deprtmento y nálisis sectoriles de ls producciones grris. Seguimiento de l Informción Ambientl en el Deprtmento del ño 2013 Elborción mensul del Boletín Electrónico Agrombientl sobre ctuciones del Deprtmento y otrs informciones. Elborción del Boletín Mensul de Recopilción legisltiv. Pr l consecución de tods ests operciones h sido necesrio el mntenimiento de l red de 18 colbordores de informción, con un 20

21 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente presupuesto de euros. Igulmente se h renovdo el Convenio Mrco de Colborción entre el Ministerio de Agricultur, Alimentción y Medio Ambiente y l Comunidd Autónom de Argón en Mteri de Estdístic grombientles, que estblece ls funciones y compromisos que sumen ls prtes, entre ells l portción de por prte del Ministerio. Además pr l plicción del Proyecto de Estdístics Agrri, se h encrgdo SARGA l recogid de dtos medinte encuests muestrles en cmpo, con un coste de euros. Además, en 2013 este Servicio se h encrgdo de l coordinción de ls diverss sesiones de trbjo pr l elborción de l Estrtegi Polític de l Agroindustri Argones (EPIAA), sí como de l redcción del documento. Relciones con ls instituciones y entiddes grris. Ls principles ctuciones de est ctividd durnte 2013 hn sido ls siguientes: Apoyo económico ls Cámrs Agrris Provinciles de Argón por un importe de , y ls Orgnizciones Profesionles Agrris con , destindo tender los gstos generles de funcionmiento. Estblecimiento de un contrto menor con l Federción Argones de Coopertivs Agrris (F.A.C.A.), pr disponer de un sistem de informción puntul y find sobre l situción del sector. L portción del Deprtmento h sido de Difusión de l informción y dministrción electrónic Entre ls funciones del Servicio de Estudios, Análisis e Informción se encuentr l coordinción de los contenidos de l sede electrónic relcionds con ls ctuciones del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Evolución de ls visits l Web web Visits 2012 Visits /2012 (%) INAGA ,1 IAA ,5 DPTO. AGMA ,2 TOTAL ,2 Ambiente. A este respecto, lo lrgo de 2013 se produjeron 4,4 millones de ccesos (64 % más que en el ño nterior). Así mismo este Servicio se ocup de difundir ls publicciones en soporte digitl de tems grombientles que elborn ls Direcciones Generles: Boletines fitosnitrios de plgs vegetles y forestles, Coyuntur Agrri, Incendios, formciones Técnics, Educción Ambientl, etc. remitids un totl de suscriptores electrónicos. Igulmente este Servicio se hce crgo de ls consults diris de informción sobre suntos del ámbito grrio y mediombientl trvés del buzón electrónico de tención l ciuddno (gricultur@rgon.es y m@rgon.es ). En otro orden de coss, este Servicio continuó su colborción con el Servicio de Régimen Jurídico y el Servicio de Coordinción Administrtiv y Procesos Informáticos en l coordinción de tres pr l progresiv implementción de los servicios de dministrción electrónic en el Deprtmento siguiendo ls directrices del Pln de Administrción Electrónic del 21

22 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Gobierno de Argón (PAEGA) que se viene ejecutndo desde el ño A lo lrgo del ño 2013 se llevron cbo ls ctuciones necesris pr l verificción del cumplimiento del Pln nul 2013 de l Inspección Generl de Servicios, en lo reltivo los derechos de los ciuddnos relcionrse con ls Administrciones Públics utilizndo medios electrónicos (obtener informciones, relizr consults, formulr solicitudes, efectur pgos, etc.) en cumplimiento de l Ley 11/2007. Por último, en rs de l simplificción dministrtiv en los procedimientos de solicitud de subvenciones y yuds del Deprtmento, que se pueden presentr opcionlmente de form telemátic trvés de l Oficin Virtul de Trámites, se eliminó l obligtoriedd de presentr, entre l documentción requerid los interesdos, l que credit su personlidd jurídic si ést y hubier sido presentd nte l Administrción o no se hubiern producido modificciones. Publicciones digitles Publicciones Suscriptores 2013/ (%) Boletín de visos fitosnitrios forestles ,3 Boletín electrónico Agrombientl ,5 Boletín electrónico de EAREA ,5 Boletín fitosnitrio plgs vegetles ,7 Hojs de informciones técnics del CSV ,4 Coyuntur grri de Argón ,8 Informciones técnics grris ,0 Informciones técnics forestles ,5 Revist Surcos l Nturl de Argón ,3 TOTAL ,7 22

23 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Régimen jurídico Fundmentlmente centr sus ctuciones en l prestción y sesormiento jurídico todos los órgnos del Deprtmento, lo que, entre otrs ctuciones, comprende l coordinción normtiv y l dministrtiv desde un prism jurídico en este último cso. En l consecución de estos propósitos, lo lrgo de 2013 se hn relizdo los siguientes trbjos: Proyectos de decreto 14 Órdenes 71 Anteproyecto de ley 6 Emisión de Informes Jurídicos 173 Redcción de propuests de resolución no revisoris de ctos nteriores 102 Contestción Quejs y otrs ctuciones Comunitris 45 Contestciones Juzgdos y Tribunles 269 Recursos de lzd en mteri de yuds públics 564 Recursos de lzd en procedimientos snciondores 199 Otros recursos de lzd y otros procedimientos revisorios 64 L producción normtiv del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente se concret en 114 Órdenes y 14 Decreto y un ley. Además se hn relizdo los siguientes ctos dministrtivos de crácter generl destindos un plurlidd indetermind de sujetos: Gestión de los procedimientos de expropición forzos sobre plnes de bstecimiento urbno de gus, snemiento y depurción de gus residules, probdos en l Comunidd Autónom o de otrs ctuciones de contenido mbientl. Conforme ello se hn relizdo ctuciones en ocho fses, estndo previsto inicir l noven en Otr de ls ctuciones expropitoris destcr es l relizción de ls ctuciones preprtoris encminds l ejecución de diversos proyectos pr l instlción de plnts de biodigestión de purines que exigirá l ejecución de procedimientos expropitorios en Revisión y ctulizción de los ficheros de dtos de crácter personl del Deprtmento. En 2013 se h culmindo es mism lbor incluso con ls entiddes de derecho público dscrits l Deprtmento (Instituto Argonés del Agu), de este modo todos los ficheros de dtos de crácter personl responsbilidd del Deprtmento están ctulizdos. En mteri de subvenciones, fue preciso unificr el régimen jurídico plicr en ls dos grndes áres del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Pr homogeneizr l gestión de ls subvenciones en mbs áres se elboró y se probó el Decreto 22/2012, de 29 de enero, del Gobierno de Argón. En l líne indicd se probó el Decreto 136/2013, de 30 de julio, del Gobierno de Argón, permitiendo un gestión unificd de tods ls ctuciones del Deprtmento. De este modo, en el ño 2014 resultrá más sencillo frontr l ingente lbor de probción de órdenes probtoris de bses reguldors que v ser preciso llevr efecto pr l ejecución del nuevo Progrm de Desrrollo Rurl pr Argón y del nuevo régimen de yuds probdo por l Unión Europe que se plicrá hst En el proceso de simplificción de procedimientos y reducción de crg, se probó el Decreto 133/2013, de 23 de julio, del Gobierno de Argón, de simplificción y dptción l normtiv vigente de procedimientos dministrtivos en mteri de medio mbiente sobre procedimientos gestiondos por el INAGA. 23

24 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente En relción con l trmitción telemátic de l presentción de solicitudes de subvención, se probó l Orden de 4 de febrero de 2013, del Consejero de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, por l que se regul el procedimiento. Por otro ldo, un vez cumplidos todos los trámites pr su elborción, se dispone de un proyecto de Orden que permitirá presentrse telemáticmente ls solicitudes sobre utorizciones, registros y otrs comunicciones dirigids órgnos del Deprtmento, estndo previst su probción en l primer prte de Respecto ls norms con rngo de ley impulsds por el Deprtmento, se hn probdo por el Gobierno de Argón los proyectos de ley de modificción de ls leyes de montes y de espcios nturles protegidos que se trmitrán en 2014 por ls Cortes de Argón. Además se probó el Decreto legisltivo 2/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Argón, por el que se prueb el Texto Refundido de l Ley de creción del Consejo de Protección de l Nturlez. Tmbién se probó l Ley 2/2013, de 4 de bril, de modificción de l Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de Medids Tributris y Administrtivs, y l Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Argonés de Gestión Ambientl, que supone un profund revisión en l ctución del mismo. Finlmente significr respecto ls norms con rngo de ley, que el Deprtmento, trs un nálisis profundo de l cuestión, tiene prácticmente cerrdo un nteproyecto de ley sobre extinción de ls Cámrs Agrris de Argón y representción del sector grrio, que se esper remitir ls Cortes de Argón en l primer prte de 2014, lo mismo que l elborción de un nteproyecto de ley de un nuev ley de cz, que se esper probr como proyecto de ley lo lrgo de

25 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Gestión económic y de personl Corresponde l Servicio de Gestión Económic y de Personl l gestión de los recursos humnos del Deprtmento, l preprción mteril del nteproyecto del presupuesto, l gestión económic, presupuestri y contble, el seguimiento económico de l ejecución de los progrms coordindos con l Administrción Generl del Estdo, l coordinción de l contrtción dministrtiv del deprtmento y l trmitción de los expedientes de contrtción de l Secretrí Generl Técnic, l dquisición de bienes y servicios, l trmitción de los suntos que se sometn l considerción del Gobierno de Argón, l gestión de los suntos de régimen interior no tribuidos otros órgnos, y l del ptrimonio de l Comunidd Autónom dscrito l deprtmento que no se gestione en los Servicios Provinciles. Igulmente le corresponden ls ctuciones en mteri de prevención de riesgos lborles y el poyo los servicios periféricos medinte l coordinción de ls ctuciones sobre l revisión y mntenimiento de ls condiciones de hbitbilidd de ls dependencis públics. Gestión de los recursos humnos Los recursos humnos del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, están formdos por empledos, de los que son funcionrio y 221 lborles. Del totl de trbjdores, el % desrroll sus funciones en ls Oficins Comrcles Agrombientles (OCAs) y en los Servicios Provinciles, y el 30.25% restnte en los Servicios Centrles. Gestión económic L gestión económic, presupuestrí y contble, incluye todo lo reltivo l Cpítulo I del Deprtmento, es decir, los gstos de personl, l preprción del nteproyecto del presupuesto y el seguimiento económico de l ejecución de los progrms coordindos con l Administrción Generl de Estdo. El Presupuesto finl correspondiente l ño 2013 pr todo el Deprtmento, incluyendo el INAGA y el IAA scendió un totl de ,24 euros, con un grdo de ejecución superior l 94 %, esto es de ,08 euros. Entre ls ctuciones relcionds con l gestión económic de l Secretrí Generl Técnic cbe destcr l elborción y remisión l MAGRAMA de informción estdístic reltiv ls disponibiliddes presupuestris de 2012, obligciones pendientes de ejercicios nteriores y situción de créditos de ls subvenciones con detlle de los remnentes 31 de diciembre de Trsldo ls Direcciones Generles y Intervención Delegd de l informción correspondiente los fondos distribuidos en ls Conferencis Sectoriles de Agricultur y Desrrollo Rurl y de Pesc, celebrds en 2013, que lcnzron un importe de ,21 euros fvor de l Comunidd Autónom. Otros suntos: Trmitción de 273 expedientes de modificciones de cpítulo I y 180 expedientes de pluses de cpítulo I, trmitción de 38 expedientes de modificción presupuestri, trmitción de 8 contrtos menores: decución instlciones, trbjo uditorí intern, plicciones informátics, etc. Gestión de Asuntos Generles Entre lo relizdo se destc: Remisión de índices y documentción pr l celebrción de los Consejos de Gobierno de los siguientes suntos: 34 Decretos, 43 Convenios, 9 ddend, 30 expedientes de gsto plurinul, 12 modificciones presupuestris, 21 convlidciones de gsto y 134 cuerdos sobre diverss mteris. 25

26 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Coordinción de probción, firm y registro de 98 expedientes de Convenios de Colborción y/o modificciones. Registro Generl del Deprtmento de entrds y slids, interns y externs. Control del Inventrio de bienes inmuebles y derechos que los grvn, registro de 365 expedientes de Impuesto de bienes inmuebles, 59 recibos de gstos corrientes, conservción y mntenimiento de 11 inmuebles. Gobierno de l flot de vehículos signd los Servicios Centrles, incluyendo gestión de impuestos, seguros, siniestros, etc. Envío publicción en el BOA de disposiciones de distinto rngo. Gestión de 555 reconocimientos médicos del personl del Deprtmento. Coordinción de 33 evluciones de prevención de riesgos lborles y dptciones l puesto, relizds por el Servicio de Prevención de Riesgos, 7 evluciones de centros de trbjo y 70 de puestos de trbjo. Coordinción de 6 cursos del pln de formción del personl del Deprtmento. Gestión de suntos dministrtivos diversos. 26

27 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Producción Agrri Dirección Generl de de Producción Agrri Servicio de de Sistem Integrdo y Condicionlidd Servicio de de Régimen de de Pgo Único Servicio de de Ayuds Agrícols Servicio de de Ayuds Gnders - Gestión y control de yuds directs - SIGPAC - Pgo Único - Medids Agrombientles -Ayuds cultivos específicos -Industris deshidr. de forrjes -Regulción de mercdos grícols -Ayuds específics -Produc. Lácteos -Regulción de mercdos gnd. 27

28 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente C orresponde l Dirección Generl de Producción Agrri l dirección, plnificción, coordinción y supervisión de los plnes y progrms en mteri de producción y mercdos grícols y gnderos, sí como l gestión y el control de ls yuds del régimen de pgo único y de otrs yuds directs por explotción, ls correspondientes ls medids grombientles y sobre l intervención y regulción de los mercdos grrios. Durnte 2013 l Dirección Generl de Producción Agrri h gestiondo el 62,6 % del presupuesto del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, del cul solo ls yuds de l PAC hn representdo el 58,26 % del totl. Al trtrse de un Dirección Generl eminentemente gestor de yuds, los gstos de personl, corriente e inversiones reles hn sido el 3 % de su presupuesto, mientrs que ls trnsferencis corrientes y de cpitl de los cpítulos 4 y 7 hn representdo el 97%. Distribución del presupuesto 2013 Trnsferencis corrientes y de cpitl (cp. 4 y 7) 97% Personl y gstos corrientes (Cp 1, 2, 6) 3% PAC 93% 28

29 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Régimen de Pgo Único El Pgo Único se refiere l bono de ls yuds descoplds de l producción puesto en mrch en el 2006, cuyo objetivo es grntizr unos ingresos más estbles los gricultores quienes pueden decidir lo que desen producir, y que sben que el importe de l yud que vn recibir es el mismo, independientemente de lo que produzcn, lo que les permite dptrse mejor l demnd. Estos importes fueron fijdos en bse ls yuds o referencis histórics de cd gricultor. Pr poder cogerse este régimen los gricultores tienen que poseer derechos de yud que se clculron en función de los pgos recibidos durnte el periodo de referenci, en ls cmpñs 2000, 2001 y 2002 pr todos los csos, y del ño 1999 pr el cso del olivr, sí como otros dtos necesrios pr el cálculo. El régimen de Pgo Único fect cultivos herbáceos, leguminoss grno, ceite de oliv, rroz, forrjes desecdos, tbco, lgodón, lúpulo, fécul de ptt, zúcr, crne de vcuno, leche, ovino y cprino, fruts y hortlizs, y mosto. En el ño 2012 se signron derechos los perceptores de l prim l rrnque de viñedo que se llevron cbo en el ño 2011 (por solicitudes hechs en 2010). Tmbién se signron derechos ls proteginoss, los frutos de cáscr, los productores de ptt pr fécul, ls semills y l prim por scrificio del gndo bovino, sí como los gricultores que prticipron en el régimen de prim l fécul de ptt, y l trnsformción de forrjes desecdos en ls cmpñs de referenci y En consecuenci, ls yuds descoplds del Régimen de Pgo Único son básicmente constntes, scendiendo en ,44 millones. Como resumen de ls ctuciones llevds cbo cbe destcr: Trmitción de solicitudes presentds de cesión de derechos. Trmitción 447 solicitudes presentds de peticiones l Reserv Ncionl. Trmitción y pgo de solicitudes únics que solicitn pgos por el régimen de pgo único. Sobre los solicitntes de Pgo Único se hn relizdo controles, de los cules 860 hn sido por control de cmpo y por teledetección. Resumen Pgo Único 2013 Derechos Superficies dmisibles (H) Beneficirios Importe bruto (Miles ) Huesc Teruel Zrgoz Totl , , , ,56 Descuentos (Miles ) Snción 159,56 31,61 140,55 331,72 Fuer de plzo 1,23 0,46 2,17 3,87 No declrr tod explotción 8,17 4,80 6,86 19,83 Rebsmiento 3.037, , , ,08 Modulción , , , ,23 Disciplin Finncier: 3.626, , , ,89 Condicionlidd 123,87 40,84 195,25 359,96 Importe neto pgdo (Miles ) , , , ,99 29

30 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Medids grombientles L polític grri comunitri tení en sus orígenes unos objetivos orientdos bstecer los mercdos y grntizr l rent de los gricultores. Con l reform de 1992 comienz visulizrse el respeto l medio mbiente como un nuevo objetivo, que se mteriliz sobre todo en ls yuds medids grombientles, encminds estimulr l plicción de técnics de producción más respetuoss con el medio mbiente, tles como l gricultur ecológic, el mntenimiento de rstrojos y picdo de l pj, l producción integrd, l mejor de prders de montñ pr protección del pisje y l biodiversidd, recuperción de rzs gnders utóctons, etc. Ests yuds están finncids con fondos europeos (50 %) y esttles. Pr tener cceso ells es necesrio suscribir un contrto quinquenl entre l Administrción y los gricultores En el ño 2013 tods ls medids hn permnecido cerrds, por que no se hn podido incorporr nuevos contrtos. Por otr prte en el ño 2011 finlizron y los compromisos de quellos contrtos que se hbín inicido en el ño 2007, por lo que, durnte l cmpñ 2013, l myorí de compromisrios hn estdo en periodo de prorrog. Esto h hecho que, de cuerdo l Orden de 18 de enero de 2012, se hy relizdo justes l 75 % de ls uniddes de compromiso prorrogds medinte prorrteo, lo que h supuesto un disminución globl de los pgos en ls yuds grombientles entorno l 25%. con respecto l cmpñ En Argón durnte 2013 se hn efectudo pgos contrtos que implicn beneficirios, por un importe totl de 13,7 millones de un vez relizdos los correspondientes descuentos y retenciones. En lo que respect los controles, en 2013 se inspeccionron 497 expedientes. Medids grombientles en gnderí 2013 Descripción de l medids Contrtos Uniddes (Hs/UGM) Ayuds (Mil ) Ayuds % Pstoreo de rstrojers ,34 549,37 7,52 pstoreo de prdos y pstizles , ,60 64,44 Mntenimiento prdos sieg montñ ,77 538,10 7,37 Mntenimiento de rzs utóctons ,28 536,80 7,35 Mntenimiento de l picultur ,25 751,44 10,29 Gnderi ecológic de vcuno 4 224,67 33,24 0,46 Gnderi ecológic de ovino ,54 187,21 2,56 Gnderi ecológic de cprino 0 0,00 0,00 0,00 Totl , ,

31 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Descripción de l Medid Contrtos Uniddes (Hs.) Ayuds (Mil. ) Ayuds % 'Mntenimiento del rstrojo ,77 16,70 Esprcet en rotción secno ,51 3,19 P.I. herbáceos secno ,37 16,74 P.I. herbáceos regdío ,08 7,53 P.I. rroz ,48 10,20 P.I. frutles regdío ,96 15,77 P.I. hortícols ire libre ,26 0,43 A.E. herbáceos secno ,59 9,88 A.E. herbáceos regdío ,20 0,99 A.E. rroz ,56 0,37 A.E. frutles regdío ,69 0,65 A.E. hortícols ire libre ,11 0,13 A.E. frutos secos y frutles secno ,34 0,93 A.E. olivr ,18 2,81 A.E. vid pr vino ,10 0,52 A.E. viñedo zons árids y en pendiente ,67 0,65 Viñedo zons árids y en pendiente ,80 12,53 Totl ,68 100,00 P.I. Producción Integrd A.E. Agricultur Ecológic Medids grombientles en gricultur

32 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Ayuds grícols Le corresponde l Servicio de Ayuds Agrícols l progrmción y l coordinción sobre ls yuds los cultivos leñosos y herbáceos, ls yuds ls orgnizciones de productores, en prticulr de fruts y hortlizs, ls yuds grícols específics que puedn estblecerse, el impulso y l coordinción del Registro Vitícol, l gestión de los derechos de plntción de viñedo en el mrco de este registro, y el control del potencil vitícol, sí como el impulso y coordinción de l gestión del Registro Oficil de Mquinri Agrícol, y ls yuds y medids de intervención y regulción de mercdos de los productos grícols. Ayuds directs l rent Progrm ncionl pr el fomento de rotciones en tierrs de secno. El objetivo de este progrm es invertir l fuerte tendenci de los últimos ños hci el monocultivo del cerel, implntndo de nuevo ls trdicionles rotciones de cultivo medinte l introducción de oleginoss, proteginoss y leguminoss en ls lterntivs. L superficie cogid este progrm tiene un límite de pgo de 100 hectáres por expediente, lo cul hce que en Argón, con un superficie hectáres de cultivo, l superficie cogid hy sido H con uns yuds recibids de 13,74 millones de euros. Rotción tierrs de secno 2013 Expedientes Superficies (Mil. Hs) Ayuds (Mill. ) Huesc ,10 2,20 Teruel ,30 3,10 Zrgoz ,83 8,44 Totl ,23 13,74 Frutos secos Dds ls connotciones sociles y mediombientles que tienen estos cultivos, prticulrmente en ls zons desfvorecids, ls yuds específics los frutos secos demás de contribuir l mejor de l rent de los gricultores, pretenden evitr su desprición como medid de equilibrio territoril por su escs rentbilidd. Pr conseguir estos fines ls yuds vn destinds mejorr l comercilizción y l clidd de estos productos. Junto ls yuds directs permnentes bonds los gricultores en función de l superficie cultivd, existen otrs específics destinds l gestión de los resto de pod pr evitr el desrrollo de plgs y enfermeddes, fcilitr el tránsito de mquinri y trbjdores en ls prcels y fvorecer su provechmiento y utilizción como bioms. En 2013 el importe de ls yuds permnentes scendieron , correspondientes uns hectáres de lmendros. Ls yuds l gestión del trtmiento de los resto de l pod supusieron , pr un superficie de hectáres. El 94,5 % de l superficie de lmendro de Argón se cultiv en secno, represent el 40% de l superficie de leñosos y el 10 % de l superficie dedicd frutos secos en Espñ. Producción Integrd de Guisnte de Teruel Contempldo dentro del Pln Especil pr Teruel, el objetivo de este progrm es fomentr l producción integrd del cultivo del guisnte en l provinci de Teruel, encmind l mejor de l 32

33 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Gestión de yuds frutos secos 2013 Ayuds por superficie Ayuds por restos de pod Solicitudes Superficie (Mil. H) Ayuds (Mil ) Solicitudes Superficie (Mil. H) Ayuds (Mil ) Huesc ,23 157, ,22 103,51 Teruel ,31 266, ,58 204,45 Zrgoz ,72 457, ,30 273,03 Argón ,26 881, ,10 580,99 fertilidd de los suelos. En 2013 se beneficiron 229 gricultores con hs. cultivds ls que les correspondieron uns yuds de Regulción de mercdos Destilciones dentro de l OCM del vino Con el fin de mntener equilibrio del mercdo, l OCM del vino h estblecido un serie de mecnismos, como yuds l lmcenmiento privdo de vinos y mostos, l destilción obligtori de los subproductos procedentes de l vinificción, l destilción obligtori de vinos procedentes de uvs diferentes ls clsificds de vinificción, y l destilción de lcohol de uso de boc y destilciones de crisis. En el ño 2013, solmente se h contempldo l destilción de subproductos (lís y orujos) y el importe de ls yuds scendió Progrms opertivos Su finlidd es segurr l progrmción de l producción de fruts y hortlizs y su dptción l demnd, en lo que respect, en prticulr, l clidd y cntidd. Igulmente se pretende l concentrr l ofert y l comercilizción de l producción, y optimizr los costes y estbilizr los precios de producción. Ls orgnizciones de productores de fruts y hortlizs constituyen los fondos opertivos medinte ls contribuciones finnciers de los miembros o de l propi orgnizción, y de l yud finncier comunitri. Estos fondos se utilizn únicmente pr finncir los progrms opertivos que deben cumplir do o más de los objetivos siguientes: ) plnificr l producción; b) mejor de l clidd de los productos; c) incremento del vlor comercil de los productos; d) promoción de los productos, y sen frescos o trnsformdos; e) medids mediombientles y métodos de producción que respeten el medio mbiente, incluid l gricultur ecológic; f) prevención y gestión de crisis. En 2013 los fondos opertivos lcnzron los millones de los cules 6.51 fueron yuds comunitris. Competitividd grri Plnes de reestructurción vitícol Contemplds por l OCM del vino, est medid pretende dptr l ofert l demnd trvés de ls siguientes ctuciones: Reconversión vrietl de cuerdo su ptitud comercil. Cmbios estructurles pr fcilitr l mecnizción (trnsformción de vso esplder, concentrción de prcels). Mejor de l comercilizción (concentrción de l ofert, promoción conjunt, mejor de l red comercil). Un de ls condiciones estblecids, puesto que se trt de decur l ofert l demnd, es que estos Plnes no umenten l producción del conjunto de l superficie fectd por l reestructurción. En Argón se hn presentdos solicitudes grupds en 48 plnes colectivos. 33

34 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Plnes reestructurción vitícol en Argón (hs) Plntdo Plnes reestruc Los viticultores beneficirios hn sido 3.641, y que muchos beneficirios hn prticipdo en 2 o ms plnes. En 2013 se h bierto un nuev convoctori de yuds cuyo plzo de solicitud terminó el dí 7 de noviembre de Se hn recibido solicitudes de cinco nuevos plnes colectivos en los que prticipn 537 viticultores. Además en este ño se bonron 4,6 millones de 464 beneficirios por un superficie en reestructurción de 919 h. Otrs funciones desrrollr por el servicio gestor es l gestión del Registro Vitícol. En el cudro djunto se resume el estdo ctul de l superficie vitícol en Argón. Pgo los plnes de reestructurción viñedo 2013 Beneficirios Superficie (Hs) Ayuds (Mil. ) D.O. Cmpo de Borj D.O. Cltyud D.O. Criñen D.O. Somontno V.T. Bjo Argón Totl Solicitudes presentds convoctori 2013 Solicitudes % Plnes Superficie (Hs) Finl reestruc Ayuds (Mil. ) D.O. Cmpo de Borj D.O. Cltyud D.O. Criñen D.O. Somontno V.T. Bjo Argón % Finl reestruc. D.O.P , ,16 I.G.P , ,93 Mes ,00 0 0,00 Totl , ,93 En lo que concierne l control de plntciones ilegles, durnte l cmpñ 2012/2013 se inspeccionron 34 polígonos, con un superficie totl de h distribuids en recintos, siguiendo el protocolo estblecido en l Circulr 12/2010 del FEGA.L superficie de viñedo del Registro Vitícol en los polígonos controldos fue de hs, que representn un 5% de l superficie del Registro Vitícol en Argón. Se h relizdo en 2013 el control sobre el terreno del estdo productivo de 408 recintos de viñedo en el momento de l cosech, que en septiembre de 2013 estbn como irregulres o en proceso de inscripción, en 2013 se h mplido prcels utorizds pr consumo fmilir y plnts de vivero y experimentles. Reconversión vrietl de frutles El progrm de reconversión de especies y vrieddes frutles tiene el objetivo de mejorr el equilibrio entre l ofert y l demnd, substituyendo especies y vrieddes que hn perdido interés comercil por otrs más interesntes decidids criterio del propio productor. En 2013 trvés de este progrm se reestructuron 179,87 hectáres l que les h correspondido uns yuds de 644,02 miles de euros finncidos l 50 % por el MAGRAMA y l DGA. Por especies l myor superficie h fectdo l melocotonero y nectrin con 85,72 H, seguido del cerezo con 43,94 y el mnzno con 21,73. Potencil vitícol de Argón 31 de julio de 2013 DOP IGP Mes Totl Superficie plntd Derechos en crter Derechos en l reserv Totl Potencil

35 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Ayuds gnders Corresponde l Servicio de Ayuds Gnders l progrmción y l coordinción sobre ls yuds l gnderí, incluids ls correspondientes l progrm pícol o culquier otro progrm pr l mejor de l gnderí, ls yuds gnders específics que puedn estblecerse, sí como l gestión de cuots y del régimen de l ts lácte, y sobre ls yuds y medids de intervención y regulción de mercdos de los productos gnderos. Vcuno y ovino/cprino L plicción de l Polític Agrri Común en el sector vcuno y ovino, reguldo por el Reglmento 1782/2003 del Consejo y su revisión en el Chequeo Médico en 2009, reguldo por el Reglmento 73/2009 del Consejo, supone un revisión de ls yuds que estbn coplds. Est revisión supone que solo quedn coplds pr l cmpñ 2013 ls siguientes yuds que se concederán por niml presente en l explotción y sujets derechos (cmpñ 2012, con pgos durnte 2013):: Vcs Nodrizs, prim bse y prim ncionl complementri. El objetivo de mntener copldo prte de l yud en el sector de vcuno de crne, se debe que l Comisión consider ests explotciones sectores estrtégicos, y que son comptibles con el medio mbiente mnteniendo l biodiversidd y son un mecnismo pr fijr l poblción en el mundo rurl. L plicción del Chequeo Médico mntiene l plicción del rt. 69 del Reglmento 1782/2003 del Consejo y demás estblece en el rt. 68 nuevs línes de yud pr sectores en dificultdes específics como son el sector ovino cprino y vcuno de leche. En l normtiv ncionl ests yuds vienen recogids en el Rel Decreto 202/2012, de 23 de enero, sobre l plicción prtir de 2012 de los pgos directos l gricultur y l gnderí. Ls yuds que se mntienen son: Mejor de l clidd de ls producciones de ovino y cprino. Compensr ls desventjs específics que fectn los gricultores del sector ovino. Compensr ls desventjs específics que fectn los gricultores de del sector cprino. Mejor de l clidd de l leche y los productos lácteos de vc. Compensr ls desventjs específics del sector vcuno de leche. Compensr ls desventjs específics que fectn los gricultores que mntienen vcs nodrizs. Mejor de l clidd de l crne de vcuno. Leche y productos lácteos El objeto de ests yuds es el de fomentr el consumo de estos productos entre los jóvenes, medinte el poyo l suministro de leche los lumnos de centros escolres. Tmbién se contempl compensr los posibles efectos que sobre ls rents de los productores pudier tener l reducción del poyo este mercdo. Ests yuds directs son l prim lácte y los pgos dicionles que desde el ño 2006 están descopldos l 100% y, por tnto, están incluidos dentro del pgo único. Apicultur Su objetivo es estblecer ls norms generles de plicción de ls medids destinds mejorr l producción y comercilizción de l miel, estbleciendo pr ello ls siguientes línes de yud: Asistenci técnic los picultores y ls grupciones de picultores. Luch contr l vrrosis y enfermeddes socids ell; mejor de ls condiciones de trtmiento de ls colmens. 35

36 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Rcionlizción de l trshumnci. Medids de poyo los lbortorios de nálisis de ls crcterístics físico - químics de l miel. Investigción. Fomento de Sistems de Producción de rzs gnders utóctons en régimen extensivo Tiene por objeto l conservción, mejor, uso sostenible de los recursos nturles, incluidos los recursos genéticos gnderos y l defens de un producción gnder sostenible con el medio mbiente preservndo los recursos nturles. Igulmente se pretende fomentr l producción de crne con clidd diferencid. Ests yuds, convocds en el ejercicio 2008, hn ido destinds ls explotciones que cuenten con bse territoril suficiente y que suscribn un compromiso en mteri de higiene y bienestr niml, demás de tener y potencir en su rebño rzs utóctons ligds l territorio, con el fin de producir limentos de clidd diferencid. Resumen de yuds directs l gnderí. Pgos 2013 Vcs nodrizs Clidd crne vcuno Vulnerbilidd produc. crne ovino Vulnerbilidd produc.crne cprino Clidd crne ovino-cprino Vulnerbilidd vcuno leche Leche escolr* Colmens** Rzs utóctons extensivs Beneficirios Uniddes Ayuds (Mil. ) Prim bse ,78 Prim N. compl ,27 Específics ,08 * Uniddes en Kg., ** Uniddes en colmens , , , , , , , ,43 Ayuds minimís L crisis económic y finncier globl h fectdo negtivmente los productores lácteos y de crne, A est situción se une l disminución en los precios de l leche y l situción de l industri lácte, demás del incremento de los costes de limentción por el incremento de los precios de los cereles. Por otr prte, ls explotciones no hn podido cceder los préstmos subvenciondos que se convocron en 2008, y que en quellos momentos el sector gozb de unos precios óptimos. Ante est situción, se elboró un Convenio de Colborción entre l Diputción Generl de Argón y diverss Entiddes Finnciers pr l instrumentción de un líne de préstmos de medición preferente pr gnderos de vcuno de leche y de crne, ovino-cprino y cunícol, con l finlidd de dr liquidez ests explotciones pr hcer frente l incremento de costes y permitir l vibilidd y norml funcionmiento de ls misms. En totl se firmron préstmos, 29 de ellos pr explotciones de vcuno de leche, con un importe totl de 34,5 millones de, por lo que ls yuds los intereses en 2013 scendieron ,87 36

37 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Sistem integrdo y condicionlidd Ls yuds directs de l PAC precisn de un sistem integrdo de gestión y control que grntice el cumplimiento de los requisitos legles de gestión y buens práctics grris y mediombientles. Con este fin, el Servicio de Sistem Integrdo y Condicionlidd se constituye en un unidd de crácter horizontl encrgd de coordinr el sistem integrdo de ls yuds y verificr el cumplimiento de ls condiciones estblecids. Concretmente se control el cumplimiento de l condicionlidd y se gestion el mntenimiento ctulizdo del SIGPAC como herrmient básic en los controles en cmpo de ls yuds coplds. En Argón ls yuds directs lcnzn ls solicitudes y los controles se relizn medinte muestreo. Como mínimo el muestreo en los controles de l condicionlidd represent el 1 % de ls solicitudes, lo que supone controlr del orden de 600 expedientes l ño. Trs los controles se emiten los respectivos informes que pueden originr reducción en ls cuntí percibir si se detectn incumplimientos. Respecto ls yuds coplds o ls incluids en el PDR, los controles lcnzn un mínimo del 5 % de ls solicitudes. 37

38 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Alimentción y Fomento Agrolimentrio Dirección Generl de de Alimentción y Fomento Agrolimentrio Servicio de de Recursos Agrícols Servicio de de Recursos Gnderos Servicio de de Seguridd Agroliment. Servicio de de Industrilizc. Agroliment. Servicio de de Comerciliz. y Clidd Agroliment. - Control medios de produc. Vegetl. -Cpcitción grícol -Centro de Snidd y Certfic. Vegetl - Unidd de tecnologí Vegetl -Ordención y snidd niml. -Cpcitción gnder -Centro de Mejor Gnder. -Control de clidd y seguridd grolimentri -Agenci Arg. Seguridd Alimetri - Lbortorio Agrombientl -Apoyo ls industris grris. - Fomento comerciliz. -Registro OP. -Fomento clidd diferencid - Gestión figurs clidd diferencid. - Registro SAT 38

39 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente A l Dirección Generl de Alimentción y Fomento Agrolimentrio le corresponde l dirección, plnificción, coordinción y supervisión, en ls siguientes mteris: Snidd vegetl y niml, medios de producción grri, mejor genétic vegetl y niml. Trnsferenci tecnológic plicd l producción primri y l clidd grolimentri. Evlución de nuevs técnics grris, su promoción y divulgción, l promoción, formción y cpcitción grolimentri. L clidd, trzbilidd y seguridd grolimentri en l producción primri, l industrilizción y comercilizción de los productos grrios y grolimentrios y de l pesc, en el ámbito de ls competencis de este Deprtmento Promoción y presenci en los mercdos y el impulso de ls estructurs comerciles, especilmente ls socitivs y el fomento de l clidd grolimentri, especilmente de l diferencid. Durnte 2013 l Dirección Generl de Alimentción y Fomento Agrolimentrio h gestiondo un presupuesto de 42,23 millones de euros, es decir, el 5,63% del presupuesto del Deprtmento. El 67,27 % de est cifr h correspondido trnsferencis corrientes y de cpitl l sector groindustril, demás de otrs signciones indirects destinds promoción grolimentri (feris, cmpñs, etc.), consignds en los cpítulos 2 y 6. Los gstos de personl hn representdo el % del gsto de l Dirección Generl. Bienes corrientes 1% Distribución del presupuesto 2013 Personl 21% Inversiones 11% Trnsferencis corrientes y de cpitl 67% 39

40 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Recursos Agrícols Corresponde este Servicio: L coordinción y gestión de los plnes de vigilnci y control de los medios de producción grícols y de los productos de origen vegetl, de ls medids de poyo pr su ejecución, l progrmción y coordinción de ls cmpñs fitosnitris. L prevención y luch contr ls plgs de los cultivos grícols, el seguimiento de uso de fitosnitrios. L trnsferenci tecnológic en mteri de producción, mejor genétic y snidd vegetl, l promoción y divulgción de ls nuevs técnics grícols, l formción y l cpcitción grícol, l gestión de ls fincs grícols signds l Deprtmento, sí como l gestión de los registros que existn respecto ests mteris. Pr l relizción de ests funciones el servicio cuent con el Centro de Snidd y Certificción Vegetl, y l Unidd de Tecnologí Vegetl. Snidd y certificción vegetl Snidd Vegetl Este progrm contempl fundmentlmente cciones fijds por l legislción. Ls principles ctuciones son ls siguientes: Prevención y luch contr gentes nocivos medinte l relizción de prospecciones fitosnitris que en 2013 fectron h, y ejecución de plnes de errdicción con cmpñs de luch cundo se dn ls circunstncis. Agentes Luch contr gentes nocivos 2013 Superficie (h) Gsto (Mil. ) Lngost ,96 Mosc del olivo ,99 Fuego bcterino 645,09 TOTAL ,04 Rcionlizción del uso de medios de defens fitosnitri. Puest punto de sistems de luch integrd pr el control de plgs y promoción de Entiddes Colbordors en Mteri de Snidd Vegetl (ATRIAs). Cultivos ATRIAs 2013 Agricutores Entiddes Ayuds (Mil. ) Superficie (H) Arroz Extensivos Frutles Olivo Vid Totl Dignóstico y detección en lbortorio de plgs y enfermeddes. En 2013 se nlizron muestrs, de prospecciones y 513 de consults. Igulmente se relizron 518 inspecciones en origen y en plnes de vigilnci. Certificción vegetl Este progrm tiene como objetivos controlr y certificr el mteril vegetl de reproducción, sí como otros trbjos complementrios relizdos con el MAGRAMA (Ensyos de Registro de Vrieddes, Controles snitrios de plnts frutles e Identificción), con l Unión Europe en ensyos de control vrietl de melocotonero, o con Entiddes privds. Otro objetivo que tmbién tiene encomenddo es l producción y suministro de yems de plnts frutles y vid en ctegorí CAC, sí como l producción de semills de cereles pr el desrrollo de ls vrieddes obtenids en el pln de selección de línes de trigo duro y cebd recibids de ICARDA (Centro Interncionl pr l Investigción grícol de Zons Árids), pr lo cul h promovido un serie de Convenios de colborción con el sector viverist y con los productores de semills. El 40

41 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente presupuesto ejecutdo en 2013 pr este progrm h sido de Dentro de ls ctividdes de Certificción y Control, ls principles línes de trbjo desrrollds hn sido ls siguientes: Certificción de Semills producids y precintds, y l de quellos lotes de semill cuy vlidez de precintdo h cducdo y se renuev medinte el Reprecintdo o l Tom de Muestrs. En 2013 un totl de 56 productores que cultivron hectáres produjeron tm. de semill, de ls cules tm. se certificron en Argón y fuer de l Comunidd Autónom. El proceso de certificción h supuesto l relizción de inspecciones en cmpo y controles en lbortorio. Análisis en lbortorio de certificción de semills 2013 Especies Conteo Purez Germin. Totl Cereles Forrjers Hortícols Míz Oleginoss TOTAL Registro de nuevs Vrieddes trvés de l ejecución de l red de ensyos en Argón, estblecidos por un Convenio que se viene suscribiendo entre l Diputción Generl de Argón y el MAGRAMA. En 2013 se ensyron 364 vrieddes de distints especies en siete locliddes. Desrrollo de nuevs vrieddes de cereles pr ls zons árids de Argón y su trnsferenci l sector trvés del Convenio Mrco entre l DGA y los Productores de Semills de Cereles. Control dministrtivo pr l concesión de Autorizciones de Acondicionmiento de Grno pr siembr en plicción del RD 1709/97 y Decreto del Gobierno de Argón 153/98. En 2013 est ctividd se hizo en 90 entiddes y Tm. de semills condicionds. Control y certificción de plnts de vivero de 60 productores con 70 hs. de cultivo CAC. Pr ello se relizron 190 inspecciones y nálisis en control de virosis de frutles y vid Desrrollo de un Convenio entre l DGA y el MAGRAMA sobre identificción vrietl de frutles, y testdos de plnts mdres de frutles. En virtud del Convenio con el MAGRAMA, se h continudo el control snitrio de l plnt frutl, sobre un totl de test relizdos, son ELISA, 397 sobre GF-305, 299 sobre Shirofugen, sobre indicdores leñosos, por hibridción moleculr y 144 de PCR. Unidd de Tecnologí Vegetl Su finlidd es desrrollr funciones en mteri de evlución, experimentción y trnsferenci tecnológic l sector grícol, su formción, promoción y divulgción. Tiene tres áres de trbjo: ) Cultivos Leñosos b) Cultivos Herbáceos c) Áre de Progrms Integrdos Agrolimentrios L ctividd de est Unidd se h centrdo en el fortlecimiento de l Red de Experimentción y Formción Agrolimentri de Argón (RFEA), trvés del desrrollo de ls cciones de trnsferenci en colborción con ls Entiddes Asocitivs, de los ensyos propios, de los proyectos de Demostrción de nuevs tecnologís en colborción con Centros Públicos de Investigción y de los convenios específicos estblecidos con diverss Instituciones. A lo lrgo del ño 2013 se relizron 64 ensyos experimentles en cultivos leñosos, 24 en cultivos herbáceos, 10 publicciones de informciones técnics, y 15 jornds técnics. El presupuesto ejecutdo scendió Entre ests ctividdes cbe resltr ls destinds l estudio de nuevo mteril vegetl en fruticultur y cultivos herbáceos, l mecnizción, técnics de cultivo, riego y bondo, selección clonl 41

42 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente de diversos cultivos, prticipción en proyectos de investigción, etc. En el áre de Enologí, cuyo fin es l mejor del vlor de los productos derivdos de l vid medinte l mejor de l clidd industril del vino, se sigue relizndo estudios sobre el potencil enológico de diverss vrieddes minoritris utóctons, técnics de vinificción, etc. y se prticip en vrios proyectos de crácter ncionl. Tmbién se llev cbo un proyecto de selección de levdurs vínics utóctons. En el áre de Progrms Integrdos Agrolimentrios destc l elborción y mejor de herrmients informátics de nálisis técnico-económico en colborción con otrs Uniddes técnics, estudios sobre gestión de explotciones, difusión de ls experiencis relizds en gestión y nálisis de costes, publicciones y ctividdes formtivs, etc.. 42

43 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Recursos gnderos Corresponde l Servicio de Recursos Gnderos: Coordinción, supervisión y, en su cso, ejecución de los plnes de prevención, control y errdicción de enfermeddes de los nimles, de ls cmpñs oficiles de snemiento, y de los plnes de control e higiene de los medios de producción gnderos y de los productos de origen niml, sí como de ls medids de poyo pr su ejecución. Apoyo l sector gndero en l producción, mejor, selección y reproducción de ls rzs utóctons. Ejercer ls competencis en mteri de ordención y registro de ls explotciones gnders, de l identificción niml, del movimiento pecurio, del trnsporte de gndo y de l protección y el bienestr niml, excepción de l fun silvestre, sí como l gestión de los registros existentes en ests mteris. Trnsferenci tecnológic en mteri gnder, l promoción, divulgción de ls nuevs técnics y l formción y cpcitción gnders y l gestión de ls fincs de orientción gnder signds l deprtmento. Pr est ctividd cuent con el Centro de Mejor Gnder. Ordención niml y registro El objetivo es grntizr l seguridd limentri relizndo un control exhustivo en el sector primrio (primer eslbón de l cden limentri), l mismo tiempo que se potenci el desrrollo y el crecimiento rmónico del sector gndero, fctor clve pr el mntenimiento de l poblción en el medio rurl. Todo ello preservndo los recursos nturles y protegiendo el medio mbiente en generl. Uno de los fctores clves de l estructurción gnder es el cumplimiento de l normtiv respecto l seprción entre explotciones y entre ésts y los núcleos urbnos, l cpcidd de nimles, etc. En este sentido, lo lrgo de 2013 se hn trmitdo 47 expedientes pr ctividdes gnders sujets Autorizción Ambientl Integrd (AAI), 318 pr Licenci Ambientl de Actividdes Clsificds (LAAC) y 53 de Regulrizción. Otr fse clve del control gndero es l identificción y registro de los nimles, pr lo cul, y con relción l especie bovin, lo lrgo del ño 2013 se inspeccionron 159 explotciones de bovino y ovino. Igulmente es fundmentl en l ordención niml el control de los movimientos del gndo pr lo que se exige en todos los csos un documento de compñmiento y uns inspecciones en los movimientos, sí como el control del bienestr niml, tnto en ls explotciones como en el trnsporte. A lo lrgo de 2013 los técnicos del Servicio de Recursos Gnderos relizron 492 inspecciones de bienestr niml en explotciones y 143 durnte el trnsporte. Además se imprtieron 104 cursos de bienestr niml entre gnderos. Snidd Animl Este progrm tiene por objetivos conseguir un nivel snitrio óptimo en ls explotciones gnders, con el fin de grntizr l clidd y slubridd de sus producciones, impidiendo que enfermeddes considerds zoonosis puedn ser trnsmitids por el gndo l especie humn. Ests ctuciones están enmrcds en diversos progrms snitrios ncionles o europeos encmindos errdicr los focos infecciosos de ls enfermeddes. Con este fin se hn estblecido Convenios de Colborción con ls Asociciones de Defens Snitris (ADS) y se hn contrtdo determindos proyectos de 43

44 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente sistenci técnic, destindos l prevención, control y errdicción de epizootis y zoonosis. Errdicciones Encefloptí espongiforme. En 2013 no se h detectdo en Argón ningún foco positivo en bovino de muestrs tomds. En ovino-cprino se hn detectdo en Espñ 23 focos, y en Argón 3. Siguiendo el pln de errdicción de ls enfermeddes, los nimles de los focos detectdos deben ser scrificdos y los gnderos indemnizdos por ls pérdids económics. Por este concepto este ño el importe de ls indemnizciones scendió Lengu zul. En el ño 2013 se h continudo con los progrms de prevención, control y luch de est enfermedd, pero no se h detectdo ningún cso. L vcunción de nimles de ls especies ovin y bovin myores de tres meses de edd, psó ser voluntri pr movimientos determindos estdos de l UE. En consecuenci, en el ño 2013 en Argón se hn vcundo bovinos de cebo. Pln de snemiento del gndo porcino. Contempl l Enfermedd Vesiculr Porcin (EVP), l Peste Porcin Clásic (PPC), l Peste Porcin Africn (PPA) y l Enfermedd de Aujeszky. En el Pln de seguimiento de ls tres primers, durnte 2013 se relizron controles en explotciones en ls que se tomron muestrs pr los correspondientes nálisis. Respecto l Progrm coordindo de luch y errdicción de l enfermedd de Aujeszky, se sometió pruebs l 100 % de l cbñ y l Prevlenci Individul (PI) fue del 0 %. Pln de snemiento del gndo bovino y ovino-cprino. Contempl l brucelosis en ovino-cprino y l brucelosis y tuberculosis en el bovino. El resultdo de los nálisis dio un prevlenci individul (PI) del 0 % en brucelosis bovin, 0,2 % en tuberculosis y 0 % en brucelosis ovin. El scrificio de nimles supuso uns indemnizciones de Errdicciones en ls especies Bovin y Ovincprin 2013 Especies Anlizdos PC (%) PI (%) Brucelosis Bovin ,00 0,00 Tuberculosis Bovin ,71 0,20 Brucelosis Ovino/cprino ,03 0,00 Totl indemnizciones ( ) PC: Prevlenci colectiv PI: Prevlenci individul ,09 Sector vícol. Contempl el control y vigilnci de ls Slmonells zoonósics en gllins ponedors, reproductors y pollos de crne, pr lo cul ls explotciones deben implntr un sistem de utocontrol supervisdo y certificdo por los veterinrios utorizdos, sí como l relizción de controles oficiles ls explotciones. En 2013 se h chequedo el 97 % de los nimles de 31 explotciones de gllins ponedors con un Prevlenci Colectiv del 0,24 %, el 100 % de los nimles de 23 explotciones de reproductors con un PC del 0,05 %, el 100 % de 404 explotciones de pollos de crne con un PC del 0 %, y el 100 % de 9 explotciones de pvos con el 0 % de PC. En cunto l Influenz Avir ltmente ptógen (H5N1) en ves cuátics migrtoris y de producción, se hn tomdo 223 muestrs sin detectr ningún cso positivo. Snemiento vícol: Slmonells zoonosics 2013 Explotciones Cheq. (%) Muestrs cheq. Mejor de l producción gnder. El Progrm de Snidd Animl contempl tmbién l ejecución de ctuciones encminds mejorr l Positivs PC (%) Gllins ponedors 31 96, ,2 Gllins reproductors , ,1 Pollos de crne , ,0 Pvos de engorde 9 100, ,0 Totl

45 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente producción gnder, poyo certámenes gnderos, l ejecución de plnes snitrios por el propio sector, y l obtención de informción de l evolución de los indicdores productivos. Así mismo, trvés de este progrm se foment el desrrollo de grupciones de defens snitri (ADS), pr lo cul h concedido en el 2013 uns yuds de ( ADS y mejor de l gnderí cunícol). Agrupciones de defens snitri 2013 Explotciones en ADS (%) ( ) Animles Ayuds ADS Bovino Ovino-Cprino Porcino Acuícol Avícol Equin Cunícol Apicultur Totl Unidd de Tecnologí Animl Como l Unidd de Tecnologí Vegetl su finlidd es desrrollr funciones en mteri de evlución, experimentción y trnsferenci tecnológic l sector gndero, su formción, promoción y divulgción. Ls línes de trbjo vn encmindos l mejor técnic de l producción gnder, ocupándose de l selección y reproducción niml, evlución y experimentción de rendimientos, y el sesormiento técnico en el ámbito de l gnderí. En concreto se desrrolln trbjos de conservción de rzs gnders utóctons, Control lechero oficil, gestión del Bnco Ncionl de Semen Vcuno, estudios sobre l resistenci genétic l EET, y convenios de colborción de mejor productiv. En 2013 ls subvenciones en convenios de mejor hn supuesto y l conservción rzs utóctons en peligro de extinción. 45

46 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Seguridd Agrolimentri Corresponde l Servicio de Seguridd Agrolimentri: L progrmción, coordinción y seguimiento de los plnes de control de l clidd, trzbilidd y seguridd de l cden grolimentri, en colborción con otros órgnos competentes en l mteri. El poyo dministrtivo l Agenci Argones de Seguridd Alimentri como órgno dministrtivo de sesormiento, coordinción y prticipción en mteri de seguridd limentri. Medids de poyo l mejor de l clidd grolimentri y de l gestión de los subproductos de origen niml no destindos l consumo humno incluidos en los plnes citdos nteriormente. Pr l relizción de ests funciones cuent con el Lbortorio Agrombientl como unidd técnic que desrroll l ctividd nlític en mteri grolimentri, de snidd grri y de clidd mbientl, sí como ls ctividdes correspondientes l sistem de clidd propis del Deprtmento. Plnes de control de l clidd y trzbilidd. Su finlidd es grntizr l seguridd limentri de los consumidores, medinte los pertinentes controles y toms de muestrs de productos limentrios de origen niml o vegetl y, l mismo tiempo, disponer medinte los progrms de control y trzbilidd, de un sistem de lerts o crisis limentris que pudiern producirse. Igulmente se pretende que los productos limentrios que se ofrecen l consumidor tengn l clidd ofertd en su publicidd o etiquetdo. A trvés de este progrm se desrrolln ls siguientes ctuciones: Registro pr el control de l Trzbilidd y Clidd de l leche crud de vc. L necesidd de estblecer l trzbilidd de los productos grolimentrios de l grnj l mes, tl como mrc el Reglmento (CE) 178/2002, h impulsdo l creción del progrm Q (leche: trzbilidd y clidd) donde quedn registrdos los gentes, contenedores y movimientos de l leche crud de vc desde l grnj hst l industri, demás de recoger los dtos de l clidd del producto comercilizdo. Control de l clsificción de cnles de vcuno y porcino. El progrm consiste en supervisr l clsificción, presentción e identificción de ls cnles que efectún los mtderos. Este objetivo llev prejo l formción, utorizción y registro de los clsificdores de los mtderos de l Comunidd Autónom, y l formción de veterinrios oficiles en mteri de control oficil de clsificción de cnles. En 2013 se controlron en Argón siete mtderos de vcuno donde se 46

47 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente relizron 54 inspecciones y 20 mtderos de porcino. Pln de inspección de l clidd grolimentri (Frudes). En concreto tiene como fundmento l prevención de conducts que fectn l clidd grolimentri, y sus objetivos son l defens de l clidd, l defens de l leltd de ls trnscciones comerciles y l protección de los intereses de los consumidores. El ámbito competencil de l inspección de clidd brc l fse de producción y lmcenmiento y, en lgunos csos, hst l fse de comercilizción (bonos y piensos). A lo lrgo de 2013 se inspeccionron 319 estblecimientos donde se tomron 220 muestrs pr nlizr. Progrm de uditorís ls entiddes de control inscrits en el Registro de Entiddes de Control y Certificción del Gobierno de Argón. Existen registrds 55 entiddes de certificción y en 2013 se relizron 7 uditoris. Seguridd de l cden grolimentri Se pretende grntizr, trvés de l relizción de diferentes controles oficiles, que los limentos que llegn l mes de los consumidores sen ptos pr el consumo y que los riesgos se hyn evitdo o minimizdo. Progrm de control oficil de ls condiciones higiénico-snitris de l producción de leche crud de vc, ovej y cbr. Dentro del pln ncionl de control, se hn elbordo dos progrms pr l plicción en Argón de dicho pln, llevándose cbo un serie de ctuciones (nálisis de muestrs obligtoris, formción y utorizción de tomdores de muestrs, veterinrios oficiles, etc.) Pln Ncionl de Investigción de Residuos (PNIR). Se pretende evitr l presenci de residuos de sustncis frmcológics en los productos de origen niml que llegn l consumidor. En Argón est lbor se reliz de form coordind entre el Deprtmento de Agricultur y el de Slud y Consumo. En 2013 se recogieron 386 muestrs de 360 explotciones que representn proximdmente el 2 % del totl ncionl. Este número se clcul de cuerdo los prámetros recogidos en el nexo IV del Rel Decreto 1749/1998, norm básic del citdo pln. Pln de Control de Alimentción Animl. El objetivo del progrm es grntizr que los nimles de producción de limentos pr el consumo humno sen limentdos con sustncis y productos decudos. Los controles y muestrs relizr en cd cmpñ se determin de form ponderd, en función del número de fábrics de piensos y del volumen de pienso producido en el territorio espñol, signándose cd Comunidd Autónom un número de muestrs y de controles correspondiente su importnci reltiv en el sector. En 2013 Argón tení el 8,7 % de ls industris espñols dedicds l producción de piensos pr el gndo, que produjeron el 12,6 % del totl espñol y, prtir de ests cifrs, se relizron 304 controles con 634 toms de muestrs pr controlr los OGM, proteíns nimles elbords y piensos. Control de los subproductos nimles no destindos consumo humno (SANDACH). Tiene como objetivo segurr l correct gestión de los subproductos nimles no destindos l consumo humno, cuy competenci correspond l Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Este progrm implic l recogid de cdáveres y l utorizción y control de los operdores de los SANDACH. 47

48 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Recogid de cdáveres nimles 2013 Especie Animles recogidos Tm recogids Bovino ,4 Ovino ,4 Cprino ,3 Porcino ,2 Aves ,4 Cunícol ,9 Ciervos 56 3,7 Equino ,4 Otros ,4 Totl Apoyo l Administrción en mteri de Recursos Gnderos y de Seguridd Alimentri. El objetivo es grntizr l correct ejecución de los progrms cuy responsbilidd rece en l Dirección Generl de Alimentción y Fomento Agrolimentrio, en especil los correspondientes ls línes de Recursos Gnderos y de Seguridd Agrolimentri trvés de encrgos l empres públic SARGA. Pr est finlidd el presupuesto destindo en 2013 fue de 1,12 millones. Lbortorio Agrombientl El Lbortorio Agrombientl es un herrmient técnic que permite relizr ls determinciones nlítics necesris pr segurr el cumplimiento de los progrms oficiles reltivos l snidd niml y vegetl, sí como l seguridd y l clidd grolimentri. Los lbortorios dn cobertur ls demnds nlítics del sector grolimentrio y, en l medid de sus posibiliddes, colbor con l Universidd y otrs instituciones en proyectos de investigción. El coste de funcionmiento en 2013, sin considerr el de personl, h sido de Se compone de cinco Áres Técnics de Análisis, que en el 2013 recibieron 1,76 millones de muestrs de ls que se relizron 2,2 millones de determinciones. Áre Ejecución lbortorio grombientl 2013 Muestrs Determinciones (Mil.) Análisis grícols ,61 Alimentción ,97 Residuos fitosnitrios ,21 Residuos zoosnitrios ,30 Snidd niml ,65 Totl ,74 Centro de Investigción en Encefloptís y Enfermeddes Emergentes Tiene como objeto disponer de un herrmient técnic que permit relizr ls determinciones nlítics necesris pr segurr el cumplimiento de los progrms oficiles, reltivos l vigilnci y control de ls encefloptís espongiformes trnsmisibles. A prtir de l entrd en vigor de l Ley 30/2007, de Contrtos del Sector Público, este Centro desrroll su ctividd trvés de un contrto dministrtivo que nulmente se firm entre l Diputción Generl de Argón y l Universidd de Zrgoz. El presupuesto destindo en 2013 fue de y se relizron determinciones de gndo vcuno y de ovino-cprino. Agenci Argones de Seguridd Alimentri L Agenci Argones de Seguridd Alimentri (AASA) es un instrumento de sesormiento científico del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, reltivo l seguridd limentri, y de prticipción en los plnes de control y de vigilnci limentri emndos por l Administrción Autonómic. Además pretende promover cciones formtivs e informtivs, prticipr en el nálisis de riesgos limentrios, y fcilitr los distintos órgnos de l Administrción utonómic dictámenes científicos contrstdos y rigurosos. 48

49 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Igulmente l Agenci pretende fcilitr l coordinción entre los diferentes órgnos utonómicos responsbles en mteris relcionds con l seguridd grolimentri, estimulndo ls sinergis necesris pr minimizr los riesgos limentrios y pr prevenir y controlr ls eventules lerts y crisis en mteri limentri. L Agenci desrroll su ctividd sujet los principios de independenci y trnsprenci, en coordinción con los órgnos competentes de l Administrción Autonómic, medinte l petición de dictámenes concretos sobre riesgos limentrios u otrs mteris relcionds con l seguridd limentri. Durnte 2013 l ctividd de l Agenci fue l siguiente: ) Recopilción de informción y difusión los miembros de l AASA medinte informes científicos emitidos por los principles orgnismos, e informes SCIRI (Sistem Coordindo de Intercmbio Rápido de Informción) donde se observn los principles riesgos limenticios ocurridos, y píses implicdos. b) Actividdes de comunicción trvés de l págin web de l Agenci (el número de entrds en 2013 h sido de 7.259) y ctulizción semnl de un bse de dtos de legislción limentri. c) Orgnizción y/o prticipción en jornds, seminrios, eventos: I Jornd de Seguridd Alimentri. en Zrgoz de febrero. Tems: Riesgos emergentes de l cden limentri y Retos ctules en seguridd limentri. Estrtegi : Promoción de Alimentción y Actividd Físic Sludble en Argón. Zrgoz, 31 de myo de Tem: Estrtegis combinds pr mejorr l limentción y disminuir el sedentrismo en escolres. VI Jornds de consumo responsble, gricultur ecológic y de proximidd. Zrgoz 11 l 13 de junio. Tem: El control en seguridd limentri. XV Foro ADENYD. L Enfermer en Educción Nutricionl. Zrgoz, 24 l 26 de octubre de Term: Cómo informr l poblción trvés de los medios, de lrms en spectos epidemiológicos de slud y limentción. V Jornd Argones de Nutrición HUMS. Nutrición y Enfermedd. Zrgoz, 24 de octubre de Tem: Fctores relciondos con l prición de nuevos gentes de riesgo limentrio. Jornd Técnic de Clidd y Seguridd Alimentri. Zrgoz, 6 de noviembre de Tem: Pln de control de l cden limentri en Argón. e) Asistenci técnic y prticipción en l Administrción. Comisión Interdeprtmentl de Orgnismos Modificdos Genéticmente. Prticipción en el Consejo rector del CITA. 49

50 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Industrilizción grolimentri Est líne de ctución tiene como objetivo el desrrollo de ls industris grolimentris, dd su vinculción con l producción grri. Los cmbios en los hábitos limenticios de l sociedd ctul hn propicido el consumo de limentos sometidos un trnsformción previ de ls mteris prims, por lo que ls industris grolimentris se hn convertido en generdors de vlor de los productos del sector grrio, y estrechs colbordors de su desrrollo. Por tnto, el fomento de l industri grolimentri result estrtégic pr l gricultur y l gnderí Apoyo ls industris grris Los objetivos de este proyecto es mejorr l trnsformción y comercilizción de los productos grrios, en el mrco del Progrm de Desrrollo Rurl de Argón (PDRA) , continución del de , cogiéndose ls yuds destinds ls industris grolimentris que, en el ámbito de l Comunidd Autónom de Argón, relicen inversiones pr l trnsformción y comercilizción de los productos grrios, contribuyendo mejorr l producción grri básic sí como umentr el nivel de prticipción de los productores en el incremento del vlor ñdido de ls producciones grris y l vertebrción sectoril. En el ño 2013 se probron 193 proyectos incluidos en el PDRA Inversiones y yuds certificds (Millones ) 2013 Proyectos Inversión Totl Inversión privd Ayuds % inversión s/totl 2013, con uns inversiones de 196,38 millones ls que les correspondieron uns subvenciones de 26,54 millones. Además, lo lrgo de l nulidd se hn certificdo inversiones probds este ño o en ños nteriores, por vlor de 159,54 millones y ls yuds bonds hn scendido 25,54 millones, que equivlen un medi del 15,7 % de ls inversiones. L finncición de ests yuds h sido trvés de fondos FEADER (50 %), MAGRAMA (41 %) y DGA (9 %). En 71,3 % de ls inversiones l hn relizdo tres subsectores: cereles, fruts y hortlizs, y piensos. Por tipo de ctuciones industriles, el 64 % de ls inversiones hn tenido como objetivo mejorr los procedimientos de trnsformción y comercilizción, el 19 % l plicr de nuevs tecnologís pr el desrrollo de nuevos productos y procesos, el 8 % l mejor y control de los productos elbordos y el 7 % inversiones relcionds con el medio mbiente. Semills Productos vrios Vinos y Alcoholes Huevos y ves Cárnico Piensos Fruts y Hortlizs % yuds s/inversión Cereles 36 52,23 45,10 7,13 32,7 13,7 Fruts y Hortlizs 57 34,27 27,82 6,45 21,5 18,8 Piensos 23 27,26 23,65 3,62 17,1 13,3 Cárnico 20 13,50 11,26 2,23 8,5 16,5 Huevos y ves 5 11,97 10,05 1,92 7,5 16,0 Vinos y Alcoholes 20 10,26 8,29 1,98 6,4 19,3 Productos vrios 21 8,06 6,72 1,34 5,1 16,7 Semills 4 1,99 1,64 0,35 1,2 17,8 Totl ,54 134,52 25,02 100,0 15,7 Cereles Inversiones certificds en Millones Inversión privd Ayuds Con similres objetivos que los plicdos en l industri grolimentri, el progrm de poyo ls industris pesquers h desrrolldo trvés de l Dirección Generl de Alimentción y Fomento Agrolimentrio, tiene como finlidd ctur en l vertebrción del sector de l pesc medinte l 50

51 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Cereles Fruts y Hortlizs Piensos Cárnico Huevos y ves Vinos y Alcoholes Productos vrios Semills plicción de medids de yud l trnsformción y comercilizción de los productos del mr. En 2013 se probó y certificó un proyecto de l provinci de Huesc con un inversión de y uns yuds de Inversiones certificds por provincis en Millones Huesc Teruel Zrgoz Fomento de l comercilizción Fomento Relciones Contrctules: El objetivo es fvorecer el desrrollo contrctul en quells empress productors y/o trnsformdors de productos grrios que estblezcn contrtos de comprvent debidmente utorizdos, subvencionndo el coste del descuento bncrio ocsiondo por l negocición de los pgrés vldos y el coste de l comisión de vl, por un importe del 50% del mismo. Pr est finlidd en 2013 l DGA destinó Apoyo l promoción grolimentri. Este progrm tiene como objetivo mejorr l gestión y cooperción empresril y comercil, promocionr el specto comercil de los productos mprdos por Denominción de Clidd o Mrcs de Clidd, y fomentr l formción profesionl de trbjdores de empress myorists del sector grolimentrio. En 2013 el totl de yuds concedids 66 entiddes pr este fin fue de Ordención de l ofert: Con est líne se pretende l mejor de l ordención de l ofert de los productos grolimentrios y l sistenci técnic prestd por entiddes socitivs grris sin ánimo de lucro, y el poyo ls Lonjs y Mercdos en Origen implntdos en Argón. En 2013 se concedieron en yuds cutro solicitntes. Promoción del vino terceros píses: Se trt de poyr l mejor de l competitividd del sector vitivinícol medinte l promoción del vino en los mercdos de terceros píses. En 2013 se concedieron 3,09 millones de pr este fin 21 bodegs o consejos reguldores. Regulción de mercdos. Se trt del mntenimiento de l infrestructur de l red de 38 silos, fundmentlmente de l red básic, con un cpcidd totl de lmcenmiento en est red de Tm. 51

52 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Comercilizción y clidd grolimentri Este Servicio se ocup de los progrms de poyo l socicionismo grrio y grupciones de productores, y fomento de l producción de clidd. Apoyo socicionismo grrio y grupciones de productores. El objetivo es poyr ls cciones relizds por ls entiddes socitivs grris con l finlidd de potencir su estructur, funcionmiento y orgnizción. Son uxilibles los gstos derivdos del lquiler de locles propidos; de l dquisición de mteril de oficin, incluidos ordendores y progrms informáticos; costes de personl de dministrción de l entidd, costes generles, gstos legles y dministrtivos de l entidd; y compr de locles pr l gestión dministrtiv de l entidd limitdos los de lquiler y precios de mercdo. El importe totl de l yud concedid un beneficirio no puede ser superior euros. Ls yuds en 2013 pr tres solicitudes probds fueron de Fomento de l producción de clidd El progrm tiene por objetivo poyr cciones que incidn en l mejor de l clidd diferencid de productos grolimentrios, como estrtegi de desrrollo grrio bsd en l puest en vlor de los productos. En concreto se pretende los siguientes fines: Fomentr y mejorr l comercilizción de productos protegidos por distintivos de origen y clidd (Denominciones de Origen e Indicciones Geográficos Protegids), medinte ctuciones destinds l mejor del control y l certificción de los productos mprdos y l búsqued de nuevs vís de comercilizción conjunt. Fomentr y mejorr l comercilizción de productos procedentes de cultivos de producción integrd y producción grri ecológic, potencindo progrms de control y certificción y, l búsqued de vís de comercilizción decuds. Mejorr el nivel de control, plnificción y gestión de l mrc Clidd Alimentri o quellos otros lbels reconocidos por l Administrción de l Comunidd Autónom de Argón, y promoción de ctuciones destinds l mejor de l imgen, presentción, identificción y comercilizción del producto. Desrrollr l rtesní limentri trvés de ls sociciones de rtesnos limentrios rgoneses, potencindo cciones que grnticen l mejor de l comercilizción, sí como l divulgción, defens y protección del ptrimonio trdicionl en Argón. En 2013 ls yuds concedids ls grupciones de productores pr inversiones destinds desrrollo de ctividdes de informción y promoción en progrms de clidd diferencid de los limentos, scendió Pln de consumo de frut en ls escuels. L Unión Europe h reguldo l yud l suministro de fruts y hortlizs los lumnos de los centros escolres, en el 52

53 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente mrco de un pln de consumo en ls escuels, el cul persigue los siguientes objetivos: Invertir l tendenci ctul de descenso del consumo de frut en l poblción generl, y en l poblción infntil en prticulr, ctundo desde el principio, hbitundo los niños consumir fruts y hortlizs y conocer sus propieddes. Introducir hábitos limentrios sludbles en los niños pr frenr el crecimiento de l poblción europe con problems de obesidd. Crer hábitos limentrios sludbles que reduzcn el riesgo de pdecer enfermeddes crdiovsculres o ligds un limentción poco sludble. Conciencir l sociedd sobre el ppel de l gricultur en l limentción. Conciencir los pdres sobre l importnci de introducir fruts y verdurs en l diet. Reforzr l lbor del profesordo en implntr hábitos sludbles. Ls yuds son pr finncir los costes de ls fruts y hortlizs entregds los centros escolres, y otros costes fines tles como l dquisición, lquiler o rrendmiento de equipos; costes de seguimiento y evlución que estén directmente relciondos con el pln de consumo en ls escuels; y costes de comunicción l público sobre el pln. L yud está cofinncid por el Fondo Europeo Agrrio de Grntí (FEAGA) en un 50% y por l Administrción de l Comunidd Autónom en el 50% restnte. El pln de consumo de frut en ls escuels correspondiente l curso escolr 2012/2013 se llevó cbo en los meses de mrzo junio de 2013, prticipndo del mismo 184 centros escolres y niños de eddes comprendids entre los 6 y los 12 ños. Se distribuyó frut fresc y enter, de ls especies de mnzn, per, mndrin, plátno, ciruel y cerez. L frecuenci de reprto fue semnl y se relizron en totl 12 entregs de frut (un entreg de dos piezs de mndrin, cutro entregs de per Conferenci, dos entregs de mnzn Golden Delicious, un entreg de mnzn Fuji, dos entregs de plátno de Cnris, un entreg de dos piezs de ciruel, y un entreg de 100 grmos de cerez). El grdo de stisfcción del desrrollo del pln fue lto, sorprendiendo l ceptción que hbí tenido l distribución de frut sin pelr. Como medid de compñmiento del pln se ofreció los centros escolres l relizción de un ctividd de jrdinerí, consistente en l entreg de un plnt de fres sobre bndej de vivero, de sustrto pr plnts y de mcets de plástico. Aceptron prticipr en est ctividd 112 centros escolres, distribuyéndose un totl de plnts de fres. L Distribución de frut en l escuel 2013 Huesc Teruel Zrgoz Totl Centros escolres Número de niños Frut reprtid(kg): Mnzn Per Plátno Mndrin Cerez Totles

54 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Desrrollo Rurl 54

55 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente L e corresponde l Dirección Generl de Desrrollo Rurl l dirección, plnificción, coordinción y supervisión de: Plnes y progrms pr l creción y conservción de infrestructurs medinte l trnsformción y mejor de regdíos, l concentrción prcelri, y l ordención de explotciones. L seguridd de pequeñs press de uso grrio. Coordinción, seguimiento y control de los progrms e inicitivs pr el desrrollo del medio rurl, y de los progrms de modernizción de ls estructurs productivs de ls explotciones grris, incluyendo los progrms de seguros grrios, etc. Los ejes del Pln de Desrrollo Rurl (PDR) de Argon son los siguientes: Eje 1: Mejor de l competitividd grri.- Medids reltivs l cpitl humno y físico en los sectores de l gricultur, los limentos y l silvicultur y los productos de clidd. Eje 2: Mejor del medio mbiente y del entorno rurl.- Medids destinds proteger y mejorr los recursos nturles, sí como preservr los sistems grrios y forestles trdicionles de grn vlor mediombientl y los pisjes culturles de ls zons rurles. Eje 3: Mejor de l clidd de vid y de l economí de ls zons rurles.- Medids dirigids l desrrollo de infrestructurs locles y del cpitl humno en ls zons rurles pr mejorr ls condiciones de crecimiento y creción de empleo en todos los sectores, propicindo l diversificción de ls ctividdes económics. Eje 4: Metodologí Leder.- Desrrollo de ls posibiliddes de innovción de l gobernnz sobre l bse del enfoque locl del desrrollo rurl y de l plicción de l de l metodologí Leder. Pr el desrrollo de estos objetivos, l Dirección Generl de Desrrollo Rurl h ejecutdo en 2013 un cifr presupuestri de 77,22 millones de euros, lo que represent el 10,29% del presupuesto totl del Deprtmento. El 87,3% hn sido trnsferencis corrientes y de cpitl destinds poyr cciones relizds por el sector grrio o rurl, el 5,3 % inversiones en el medio rurl, principlmente obrs de trnsformción en regdío y concentrción prcelri, y el 7,4% restnte gstos de personl y de gestión de l propi Dirección Generl. Ejecución presupuestri 2013 Inversiones (Cp 6) 5,3% Personl y gstos corrientes (Cp. 1 y 2) 7,4% Trnsferencis corrientes y de cpitl (Cp. 4 y 7) 87,3% 55

56 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Infrestructurs rurles Concentrción prcelri (CP) Tiene como fin umentr l superficie de ls prcels de cultivo, con objeto de disminuir los costes de explotción medinte un utilizción más rcionl de l mquinri y de l mno de obr. Al mismo tiempo, est ctución pretende fvorecer l implntción de determinds infrestructurs, especilmente ls relcionds con l modernizción de regdíos, sí como l mejor de infrestructurs en zons clificds de ordención de explotciones. Ests ctuciones están incluids como medid en el Eje 1 Mejor y desrrollo de infrestructurs grícols del Progrm de Desrrollo Rurl de Argón En 2013 se continuó con los proyectos inicidos en ños nteriores en zons de concentrción prcelri como l trmitción de Bses, Proyectos, Acuerdos de concentrción prcelri y entreg de nuevos Títulos de propiedd, sí como con l redcción y ejecución de Plnes y Proyectos de Obrs, según ls distints fses del proceso en que se encuentrn ls diverss zons: Publicción de ls Bses provisionles de CP de cutro zons con h. Aprobción de ls Bses definitivs de CP de dos zons con un totl de h. Publicción del Proyecto de CP de dos zons con un totl de h. Aprobción del Acuerdo de CP de tres zons con un totl de h. Tom de posesión de ls nuevs fincs de un zon pr un totl de h. Aprobción del Act de reorgnizción de ocho zons pr un totl de h. Finlizción de cinco zons entregndo los títulos de propiedd de un totl de h y fincs de reemplzo. En totl, entre plnes de obrs y estudios relizdos medinte sistencis técnics, l inversión públic durnte 2013 h sido de 1,83 millones de euros, fectndo un totl de hectáres. L finncición h correspondido l DGA ( ), Ministerio de Agricultur ( ) y Unión europe-feader ( ). Superficie en ejecución de Concentrción Prcelri 2013 Huesc Teruel Zrgoz Totl Informe previo Decreto Bses provisionles Bses definitivs Proyecto Acuerdo Tom de posesión Act de reorgnizción Totles Modernizción y Creción de Regdíos Superdo el primer horizonte del Pln Ncionl de Regdíos (PNR), l polític ctul tiene como objetivo continur con los progrms de creción de nuevos regdíos previstos, y vnzr con el progrm de mejor y modernizción un vez cumplids ls previsiones del referido horizonte. Con relción l creción de regdíos en Zons de Interés Ncionl, en 2013 por prte de ls Comunidd Autónom no se hn relizdo trbjos slvo lgunos 56

57 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Finncición Modernizción * Incluids portciones de SEIASA relciondos con l vigilnci mbientl. En regdíos de interés socil se h ctudo en 795 h. de Mgllón con un inversión públic de , y en h de Mequinenz con un inversión de En el Pln Estrtégico del Bjo Ebro Argonés (PEBEA) l inversión públic fue de destind l liquidción de ls obrs de Éfes de Esctrón. En cunto modernizción y mejor de regdíos, sus ctuciones hn ido destinds conceder yuds pr infrestructurs básics, y pr ls Comuniddes de Regntes de riego por spersión durnte los cinco primeros ños de funcionmiento. En 2013 l inversión totl lcnzó los 17,25 millones, de los cules 11,55 millones fueron yuds públics, y l modernizción integrl de riego por inundción riego presión fectron h. Además l empres esttl SEIASA del Nordeste que, propuest de l Comunidd Autónom, llev cbo proyectos de modernizción de regdíos declrdos previmente de interés generl, en 2013 invirtió en Argón 1,16 Inversiones en regdíos 2013 Nuevos regdíos PEBEA Pln Vigilnci millones pr estos fines, con un portción de ls comuniddes de regntes de y l DGA Igulmente en l creción de regdíos en Zons de Interés Ncionl, l Administrción Centrl relizó durnte el ejercicio 2013 inversiones en Ontiñen (Huesc) por un importe de 2,57 millones. Ptrimonio Agrrio Gestión de Zons Regbles: liquidción y reintegro de ls obrs relizds de interés común e interés grícol privdo y ctuciones en ls tierrs declrds en exceso. Gestión del Ptrimonio Agrrio: elborción de pliegos y gestión del procedimiento de djudicción de lotes, sí como utorizciones legles respecto los mismos Oficin del regnte Oficin regnte Totl DGA MAGRAMA (*) FEADER-UE Totl Gsto Público Inversión Privd TOTAL INVERSIÓN Dentro del mrco de l gestión de los recursos hídricos, el objetivo generl de l Oficin del Regnte es yudr los gricultores y técnicos de Argón mejorr el uso del gu en los regdíos, con especil énfsis en su modernizción. Su ctividd v dirigid tnto comuniddes como regntes en prticulr y se ocup, principlmente, de sesorr sobre el mnejo del riego, crer y difundir un bse de dtos de necesiddes de gu de los principles cultivos pr fcilitr los gricultores un progrmción óptim del riego, relizr ctividdes de formción continu, etc. El resupuesto destindo en 2013 fue de

58 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. Modernizción de explotciones Este proyecto tiene como finlidd sostener y elevr l cpcidd competitiv de ls explotciones grris, en un contexto de equilibrio territoril mnteniendo el medio rurl hbitdo, pr lo cul es necesrio mejorr ls condiciones de vid y de trbjo de los gricultores. El proyecto incluye vris línes de yuds encminds fvorecer l solución de problems estructurles de ls explotciones grris. Modernizción de explotciones e incorporción de jóvenes gricultores. L mejor y modernizción de ls explotciones grris, sí como l incorporción de jóvenes en l dirección y gestión de ls empress grris, resultn clves pr mntener l competitividd del cmpo. Con est premis, el PDR estblece ls línes de yuds pr fvorece l solución de problems estructurles de ls explotciones grris. En concreto se subvencionn ls inversiones en ls explotciones grris medinte plnes de mejor y instlción de jóvenes gricultores. Proyectos probdos en 2013 Expedientes Innversión totl ( ) Ayuds ( ) Plnes de mejor Incorporción de jovenes Totl Ls yuds se bonn lo lrgo de vris nuliddes en función de l ejecución de los proyectos, y los pgos relizdos en 2013 hn correspondido expedientes probdos después del uno de enero de 2007, por un importe de 12,50 millones de en mejor de explotciones y 10,03 en incorporción de jóvenes. Además, en 2013 se probron 390 expedientes de plnes de mejor y 24 de incorporción de jóvenes con un yuds de 4,86 y 0,83 millones respectivmente4 L Ley 19/1995 de Modernizción de Explotciones Agrris, estblece un serie de condiciones que deben cumplir dichs explotciones pr poder tener cceso ls medids de modernizción: son ls denominds Explotciones Prioritris. L Ley exige contr con un Registro ctulizdo de ls explotciones que cumplen los criterios estblecidos, pr lo cul es necesrio que los órgnos gestores relicen los controles y comprobciones previs pr verificr el cumplimiento de ls exigencis. Explotciones prioritris 2013 Clificds Movimientos en 2012 Huesc Teruel Zrgoz Argón Prevención de riesgos climáticos Ls dversiddes meteorológics fectn de mner considerble l producción grri, por lo que se ve necesrio estblecer un serie de medids que plien en lo posible el impcto negtivo en el sector grrio. Est ctución contempl ls siguientes medids: Sistem de luch ntigrnizo.- Tiene por objeto poyr l Mncomunidd estblecid pr l luch ntigrnizo de 58

59 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Agrícols Gnders Línes de seguros Argón. En los primeros ños se prestó poyo ls inversiones de nuevos generdores y su instlción y, posteriormente, l mntenimiento de estos equipos. En 2013 no se convocron yuds pr este fin y se prorrogó el contrto de servicios Informción y Estudios relciondos con l red ntigrnizo de Argón con l Universidd de León como medid de poyo tecnológico y de servicios, sesorí técnic y científic relciondo con l previsión, tipo e incidenci de ls precipitciones y con l luch ntigrnizo por un importe de Seguros grrios.- Se conciben como instrumento pr el sostenimiento de ls rents grris, frente ls pérdids ocsionds en l producción grri por el impcto de l meteorologí dvers. Con el fin de incentivr en los gricultores y gnderos l contrtción del Seguro Agrrio, existen un serie de yuds públics destinds finncir un prte de l prim segurd. En 2013 l cuntí bond por este concepto scendió 34,16 millones de, finncidos por el MAGRAMA (78,8 %) y por l DGA (21,2 %). Estos pgos incluyeron tmbién los de nuliddes 2011, 12 y 13. Por su prte, l cuntí segurd en 2013 tmbién scendió 34,17 millones. Huesc Teruel Zrgoz Totl Beneficirios Superficie (Miles Hs) 345, ,12 359, ,287 Cpitl segurdo (Mlls. ) 409,99 73,20 359,57 842,76 Coste del seguro (Mlls. ) 26,29 6,22 21,88 54,40 Totl Subvención. (Mlls. ) 12,91 2,27 8,78 23,96 Beneficirios Cbezs (Mlls.) 14,51 5,21 14,87 34,59 Cpitl segurdo (Mlls. ) 144,94 48,89 79,56 273,40 Coste del seguro (Mlls. ) 10,62 3,37 5,57 19,56 Totl Subvención. (Mlls. ) 5,44 1,90 2,86 10,21 Totl subvenciones (Mlls. ) Resumen de seguros grrios ,35 4,17 11,64 34,17 Cese nticipdo de l ctividd grri Tiene por objeto fvorecer el relevo genercionl en ls explotciones grris, incentivndo el cese en l ctividd de quéllos titulres myores de 55 ños trspsndo su explotción titulres más jóvenes. Durnte 2013 se trmitron 175 expedientes de Cese Anticipdo, 47 de Huesc, 40 de Teruel y 88 de Zrgoz. Y l cuntí bond scendió 1,19 millones de. Forestción de tierrs grris Es un medid que pretende incentivr l forestción de tierrs grícols retirándols de l producción grri, l mismo tiempo que se mejorn ls condiciones mediombientles del medio rurl. En el ño 2013 no se convocron yuds pr nuevs plntciones y se siguió con l gestión de los expedientes de ños nteriores. Pgo de yuds por forestción de tierrs grícol 2013 Mntenimiento y Prim compenst. Prim compenstori Hs Miles Hs Miles Hs Miles Huesc 283,3 129, ,2 200, ,5 330,3 Teruel 1.179,4 534, ,3 847, , ,3 Zrgoz 478,1 211, ,8 397, ,9 609,0 Argón 1.940,8 876, , , , ,7 Indemnizción compenstori básic Con est medid se pretende complementr los ingresos básicos de gricultores y gnderos que desrrolln su ctividd en zons con dificultdes nturles o socioeconómics, dependiendo l compensción de ls crcterístics de ls zons con limitciones por despoblmiento, montñ o zon de dificultdes especiles. A prtir del 2007 ests yuds están incluids dentro del Eje 2 del Progrm de Desrrollo Rurl de Argón y se clsificn en dos tipos: Indemnizr por dificultdes nturles en zons de montñ (que incluye ls zons de montñ y ls de dificultdes especiles), e Indemnizciones por dificultdes en zons distints de ls de montñ. En 2013 se probron indemnizciones explotciones, con un superficie fectd de 156 mil Totl 59

60 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente hectáres y uns yuds de 11,28 millones de euros que se pgrán en el próximo ejercicio. Por otr prte ls indemnizciones bonds en 2013 hn sido 6,4 millones. Indemnizciones compenstoris probds en 2013 Beneficirios Superficie Ayuds (Mils.h) (Mlls. ) Huesc ,97 3,35 Teruel ,03 4,26 Zrgoz ,33 3,67 Argón ,33 11,28 Formción y trnsferenci tecnológic Ls ctividdes de formción sobre gricultur y gnderí, incluyen tnto ls orgnizds directmente por el Deprtmento como ls orgnizds por otrs entiddes ls que se les poy económicmente. El presupuesto destindo est finlidd h sido cofinncido por l Unión Europe trvés de FEADER (50 %) y por el Gobierno de Argón (50 %) y que ests yuds están cogids l Progrm de Desrrollo Rurl de Argón, Concepto Actividdes formtivs 2013 Huesc Teruel Zrgoz Totl Cursos Jornds Alumnos Hors lectivs Importe pgdo ( )

61 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Pvimentción ,88 62 Urbnizción y modernizción mbientl Progrms rurles Renovción y desrrollo de ls poblciones rurles Con est medid previst en el Progrm de Desrrollo Rurl de Argón (PRDR), se pretende fvorecer l cpcidd de cogid del territorio rurl inversiones productivs, sí como mejorr l clidd de vid de l poblción pr frenr el despoblmiento. Los beneficirios son ls entiddes locles y los hbitntes de los núcleos donde se relizn ls mejors. Ests yuds pueden cubrir el totl de l inversión y están finncids l 50 % por el FEADER y ls Diputciones Provinciles. En el proceso de coordinción corddo con ls Diputciones Provinciles y con el Deprtmento de Economí, utoridd responsble en l Región de l coordinción del FEDER, ls cciones finncids en el mrco de est medid son l implntción y mejor de infrestructurs en núcleos urbnos de poblciones rurles, l mejor de ccesos ests poblciones, el lumbrdo público, mejors estructurles, funcionles, y ornmentles en l trm urbn de núcleos. En 2013 se relizron 311 ctuciones con uns yuds de 7,05 millones finncidos l 50 % por DGA y por ls Diputciones Provinciles. L pvimentción representó el 32 % de ls ctuciones, l urbnizción de poblciones el 27 %, lumbrdo público el 23 % y el cceso núcleos rurles el 18 %. Ayuds DGA Renovción y desrrollo de ls poblciones rurles 2013 Expedientes Huesc Teruel Zrgoz Argón Ayuds Expedientes (Mils. ) dientes (Mils. ) Ayuds Expe- Ayuds Expedientes (Mils. ) 531,08 Ayuds (Mils. ) , , , , , ,27 Alumbrdo Público 6 115, , , ,20 Accesos núcleos rurles , , , ,83 Totl , , , ,54 Estrtegis de Desrrollo Locl (LEADER) LEADER tiene como objetivos promover el desrrollo de ls zons rurles trvés de l movilizción de sus recursos endógenos por prte de los propios hbitntes, grcis l puest en mrch de estructurs de plnificción y gestión prticiptivs que llevn cbo estrtegis integrds. Los objetivos de ls estrtegis son l mejor de l clidd de vid, l vlorizción de productos locles y de recursos nturles y culturles, y l utilizción de nuevos conocimientos y tecnologís. L metodologí LEADER está incluid, como eje nº 4, dentro del Progrm de Desrrollo Rurl de Argón Su met es contribuir l fomento de proyectos que grnticen el desrrollo económico y socil y mejoren l clidd de vid en ls zons rurles rgoness. L metodologí LEADER y los Grupos de Acción Locl (GAL), hn demostrdo su prticulr eficci en relción con l dinmizción y movilizción del desrrollo locl con enfoque territoril. L orientción estrtégic fundmentl es conseguir l más mpli cobertur territoril posible y concentrr ls ctuciones de los GAL en los ámbitos específicos de myor experienci y eficci demostrd. 61

62 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Eje 1. Competitividd del sector grrio Eje 3. Clidd de vid/diversificción Eje 4. Leder Actividd Informción y formción profesionl Proyectos LEADER probdos en 2013 (En Miles ) Huesc Teruel Zrgoz Argón Proyectos probdos Finncición Privd 2, ,29 Subvención 27,25 5,66 22,20 55,11 Totl 29,53 5,66 22,20 57,45 Aumento del Proyectos probdos vlor de los Aportción Privd 429,55 562, , ,65 productos Subvención grícols y 184,89 228,90 479,39 893,17 forestles Totl 614,45 791, , ,82 Diversificción hci ctividdes no grícols Ayud microempress Fomento de ls ctividdes Turistics Servicios básicos pr l economí y l poblción rurl Conservción y mejor del ptrimonio rurl Formción e informción en clidd de vid y diversificción Cooperción trnsncionl e interterritoril Gstos de funcionmiento del Grupo de Acción Locl Totl Aprobdos Proyectos probdos Finncición Privd 1.195,64 95,27 231, ,37 Subvención 336,40 38,70 1,87 376,97 Totl 1.532,04 133,97 233, ,34 Proyectos probdos Finncición Privd 1.561, , , ,23 Subvención 429, , , ,32 Totl 1.990, , , ,55 Proyectos Finncición Privd 1.719, , , ,73 Subvención 683, ,01 597, ,39 Totl 2.402, , , ,11 Proyectos probdos Finncición Privd 400,57 668, , ,39 Subvención 265, ,78 761, ,06 Totl 666, , , ,46 Proyectos probdos Finncición Privd 1.146,37 410,17 169, ,12 Subvención 609,07 856,48 164, ,46 Totl 1.755, ,65 334, ,58 Proyectos probdos Finncición Privd 17,78 20,01 8,51 46,30 Subvención 156,21 211,09 90,00 457,29 Totl 173,98 231,10 98,50 503,59 Proyectos probdos Finncición Privd 1,40 28,03 0, ,67 Subvención 897, ,29 949, ,53 Totl 899, ,32 949, ,20 Proyectos probdos Finncición Privd Subvención 997, , , ,89 Totl 997, , , ,89 Proyectos probdos Finncición Privd 6.473, , , ,74 Subvención 4.587, , , ,20 Totl , , , ,93 62

63 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente L comunidd utónom de Argón cuent con 20 GAL que se hn configurdo trs ls sucesivs ediciones de l Inicitiv Comunitri LEADER y de los Progrms de Diversificción Económic del Medio Rurl (PRODER). En conjunto cubren el 95,36 % del territorio rgonés (l práctic totlidd del espcio rurl) y el 45,10 de l poblción regionl. El ño 2013 se probron 795 proyectos con uns inversiones privds de 27,82 millones y uns yuds de 18,26 finncidos l 50 % por el FEADER y l DGA. Ls yuds bonds en este ño lcnzron los 11,4 millones. En el cudro djunto se detlln, por medids y provincis, los dtos de los contrtos firmdos en 2013 entre los Grupos de Acción Locl y los promotores de los proyectos. Desrrollo sostenible del medio rurl L Ley 45/2007 de Desrrollo Sostenible del Medio Rurl, tiene un crácter trnsversl con medids multisectoriles, y pretende estblecer un cción concertd entre l Administrción Esttl y el resto de Administrciones Públics, fomentr l prticipción del sector privdo, prever un tención prioritri sectores específicos más desprotegidos. Pr su plicción se seleccionron zons en distints comuniddes utónoms pr el desrrollo de proyectos piloto. En l Comunidd Autónom de Argón ls zons seleccionds fueron ls Comrcs de Cinco Vills, Cltyud, Jcetni, Cuencs Miners y Mestrzgo. Los proyectos piloto tienen un durción de 3 ños ( ) y un dotción finncier de 3 millones de euros finncidos l 50% entre el Gobierno de Argón y el Ministerio Agricultur, Alimentción y Medio Ambiente. Se h probdo un prórrog de dos ños pr l finlizción de ls inversiones. En 2013 l cuntí totl bond pr l finlizción de estos proyectos scendió destindos l comrc de Cinco Vills Proyectos DSMR en Argón Comrc Proyectos Mestrzgo 3 Jcetni 14 Cinco Vills 4 Cuencs Miners 1 Cltyud 1 Totl 23 63

64 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Clidd de Clidd Ambientl Dirección Generl de de Clidd Ambientl Servicio de de Plnificción Ambientl Servicio de de Control Ambientl Servicio de de Cmbio Climático y Educción Ambientl -Plnes y progrms sobre residuos y otros contminntes. - Medids sobre vlorizción o eliminción de residuos -Control fuentes de contminción. - Inspección en mteri de clidd mbientl. - Prevención y resturción suelos contmindos -Red utonómic de medición clidd del ire - Actuciones sobre cmbio climático. - Polítics públics sobre emisión gses Efecto Inv. - Educción mbientl 64

65 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente A l Dirección Generl de Clidd Ambientl le corresponde l dirección, plnificción, coordinción y supervisión de los plnes y progrms en mteri de: Fomento de l clidd del medio mbiente, contminción tmosféric y de l clidd del ire, suelos contmindos, residuos, contminción cústic. Prevención de impctos socidos ls ctividdes con repercusión en l clidd mbientl, sí como l vigilnci y control del cumplimiento de ls medids preventivs que se estblezcn en est mteri. Coordinción e impulso de l plnificción y progrmción de l inspección mbientl, el impulso y l coordinción en el desrrollo de ls cciones en mteri de educción mbientl del medio urbno, cmbio climático. Gestión de ls operciones de vlorizción o eliminción de residuos declrds de servicio público de titulridd utonómic. Pr el desrrollo de estos objetivos, l Dirección Generl de Clidd Ambientl h ejecutdo en 2013 un presupuesto de 4,9 millones de euros. El 2,3% hn sido trnsferencis corrientes y de cpitl destinds poyr cciones relizds por los ciuddnos, el 42,6 % inversiones pr mejorr el medio mbiente, y el 55,1% restnte gstos de personl y gsto corriente, entre el que se incluye l gestión del ul de medio mbiente urbno L Clle Indiscret. Ejecución presupuestri 2013 Gstos corrientes (Cp. 2) 11,6% Trnsferencis corrientes y de cpitl (Cp. 4 y 7) 2,3% Personl (Cp 1) 43,6% Inversiones (Cp. 6) 42,6% 65

66 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Plnificción mbientl Ls funciones del Servicio de Plnificción Ambientl son: 1. El estblecimiento de plnes y progrms en mteri de residuos o de otrs forms de contminción, sí como l ejecución de ls medids de fomento prevists en los mismos y de quells que, en el mrco de l plnificción, le sen tribuids. 2. L propuest y ejecución de ls medids necesris pr el ejercicio de ls competencis dministrtivs derivds de l gestión de ls operciones de vlorizción o eliminción de residuos, declrds servicio público de titulridd utonómic. Por Ley, corresponde ls Comuniddes Autónoms l elborción de los plnes utonómicos de gestión de residuos en los que se fijn los objetivos específicos de reducción, reutilizción, recicldo, otrs forms de vlorizción y eliminción. El instrumento de plnificción vigente en Argón en mteri de residuos es el Pln de Gestión Integrl de Residuos de Argón (GIRA), plicble todos los residuos generdos en Argón y los gestiondos en su territorio. El Pln GIRA contempl dos tipos de progrms, los trnsversles y los sectoriles. Los progrms trnsversles estblecen objetivos generles sobre prevención, vlorizción y control que le otorgn un crácter integrl. Los seis progrms sectoriles fectn residuos urbnos, industriles no peligrosos, peligrosos, neumáticos fuer de uso, residuos de l construcción y demolición, y mteri orgánic residul. Además, el Pln consider ls implicciones de l gestión de los residuos en otrs plnificciones y estrtegis mediombientles, como por ejemplo, l luch contr el cmbio climático. L plicción del GIRA se poy en el principio el que contmin pg. Se trt de un principio económico bsdo en que los costes mbientles y de explotción de los recursos nturles, se deben contbilizr e incluir en los precios finles de los productos, de est form los que producen residuos o contminn el medio mbiente deben pgr todos los costes de sus cciones. Es por ello que el estblecimiento de un servicio público de gestión de residuos, no exime l productor o poseedor de los residuos de hcerse crgo de los costes derivdos. En consecuenci, ls dos funciones básics del Servicio de Plnificción Ambientl son l plnificción en mteri de residuos, y l ejecución del GIRA medinte l djudicción del servicio de retird y gestión de residuos empress y l supervisión del cumplimiento de lo estblecido en el Pln. En 2012 se inició l revisión del Pln GIRA pr dptrlo l nuevo régimen jurídico. Dentro del procedimiento de evlución mbientl de plnes y progrms l que se tiene que someter este Pln en plicción de l Ley 7/2006, de protección mbientl de Argón, el borrdor del Pln GIRA junto su Informe de sostenibilidd mbientl se sometió durnte el ño 2013 un proceso de informción y prticipción públic. Como resultdo del mismo, se hn elbordo los siguientes documentos, recientemente remitidos l INAGA pr continur con l trmitción del citdo procedimiento. Estos son: Propuest de Pln GIRA , el Informe de Sostenibilidd Ambientl (ISA) y l Memori de Informción y Prticipción Públic del Pln, en cuyo Anexo V se recogen ls legciones presentds y ls respuests ls misms. En 2013 ls diverss ctuciones del Pln GIRA tuvieron un coste de

67 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Control mbientl Al Servicio de Control Ambientl le corresponde: 1. L vigilnci y control de ls fuentes generdors de contminción, en prticulr sobre l producción y gestión de residuos, ls emisiones l tmósfer, los suelos contmindos, sí como su repercusión en el medio trvés del control de l clidd del medio mbiente medinte l relizción de mediciones directs, estudios e inventrios. 2. L coordinción y supervisión de l ctividd inspector en mteri de clidd mbientl, en especil sobre ls ctividdes sometids evlución de impcto mbientl y l coordinción e impulso de l plnificción y progrmción de l inspección mbientl. 3. L propuest y control de los progrms de prevención y resturción de suelos contmindos, incluid l de ls explotciones miners. Inspección, control y vigilnci El progrm de inspección ejecutdo por del Deprtmento Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente se reliz con personl funcionrio inspector de l Dirección Generl de Clidd Ambientl y de los Servicios Provinciles. En 2013 se hicieron 409 inspecciones con 772 ctuciones inspectors de diverss ctividdes (ctividdes de gestión de residuos peligrosos, de no peligrosos, etc.). Ests inspecciones se llevron cbo en un Inspecciones y ctuciones 2013 Inspec- Actuciones Autoridd Inspector ciones inspectors D.G. Clidd Ambientl S P. de Zrgoz S P. de Huesc S.P. de Teruel TOTAL ámbito de ctución muy mplio: instlciones fectds por l Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrdos de l Contminción, en prticulr fectds por l Autorizción Ambientl Integrd (IAA); empress productors y gestors de residuos peligrosos y no peligrosos; instlciones potencilmente contmindors de l tmósfer; instlciones sometids l comercio de gses de efecto inverndero; inversiones subvencionds, etc. Además de ls inspecciones descrits en el prtdo nterior, dentro de ls ctuciones de control, en el ño 2013 se desrrolló el módulo de cmbio climático en l bse de dtos de clidd mbientl, que permite ls instlciones fectds por el ámbito de plicción de l Ley 1/2005, sobre el comercio de derechos de emisión de gses de efecto inverndero, presentr telemáticmente cd ño el informe verificdo sobre sus emisiones del ejercicio nterior. Finlmente en 2013 se probó l Resolución de 10 de diciembre de 2013 de l Dirección Generl de Clidd Ambientl, pr definir el método de evlución de los riesgos mediombientles de ls instlciones con Autorizción Ambientl Integrd, plicándose 837 instlciones. Posteriormente, un vez evluds tods ests instlciones se probó por Resolución de 30 de diciembre de 2013 de l Secretrí Generl Técnic de este Deprtmento el Progrm de Inspección Ambientl específico pr ests instlciones ejecutr en Con ests ctuciones se h ddo cumplimiento lo estblecido en el Rel Decreto 815/2013, de 67

68 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente 18 de octubre, por el que se prueb el Reglmento de emisiones industriles y se desrroll l Ley 16/2002 (ley IPPC). Expedientes snciondos 2013 Mteri Denun- Exptes. Resoluciones cis incodos Biodiversidd Espcios Nturles Protegidos Impcto Ambientl Residuos Suelos contmindos Pr este progrm en 2013 se h ejecutdo un presupuesto de 2,2 millones de. Informes preliminres de situción (IPS). L regulción de los spectos mbientles de los suelos contmindos viene recogid en l Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contmindos y en el Rel Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se estblece l relción de ctividdes potencilmente contminntes del suelo y los criterios y estándres pr l declrción de suelos contmindos. Los titulres de ls ctividdes potencilmente contminntes del suelo recogids en este Rel Decreto deben remitir l órgno mbientl de l Comunidd Autónom un informe preliminr de situción pr cd uno de los suelos en los que se desrroll su ctividd. Durnte el ño 2013 se hn grbdo en el módulo de los Servicios Telemáticos de l Dirección Generl de Clidd Ambientl 137 Informes Preliminres de Situción, de form que 31 de diciembre de 2013, el número de informes grbdos en este módulo sciende Suelos declrdos contmindos en l comunidd utónom de Argón. De cuerdo con l legislción, se procede l estblecimiento de los niveles genéricos de referenci pr l protección de l slud humn de metles pesdos y otros elementos trz en l Comunidd Autónom de Argón. En el ño 2013 no se h declrdo en Argón ningún emplzmiento nuevo como suelo contmindo y 31 de diciembre hbí siete emplzmientos declrdos como tles. Suelos contmindos 2013 Loclizción Supericie (h.) Sbiñánigo 4,88 Sbiñánigo 25,58 Sbiñánigo 1,39 Sbiñánigo 1,53 Trzon 2,71 Zrgoz 0,88 Zrgoz 5,65 Actuciones de resturción mbientl en Sbiñánigo El Deprtmento competente del Medio Ambiente del Gobierno de Argón trbj desde los ños 90 en l descontminción de los terrenos fectdos por los vertidos de los residuos peligrosos de l ntigu fábric de INQUINOSA en Sbiñánigo (Huesc) que, trs el cierre de l plnt, ls instlciones se encuentrn en situción de bndono. En los últimos cinco ños se h desrrolldo un estrtegi globl pr bordr de mner definitiv l descontminción de todos los suelos fectdos, con ctuciones en los tres principles puntos fectdos: los ntiguos vertederos de residuos de Bilín y Srds, y el entorno de l ntigu plnt industril de INQUINOSA. El coste totl de ls ctuciones de resturción y corrección de l contminción sciende 28,6 millones de euros. El Ministerio de Agricultur, Alimentción y Medio Ambiente finnció 11 millones de euros y los restntes el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. En 2013 se hn continudo ls ctuciones de seguimiento hidrogeológico, depurción de lixividos y control de l contminción, tnto en el vertedero de Srds como en el de Bilín y se h ejecutdo l Etp I del Proyecto de Obrs de l Fse B del vertedero de HCH de Bilín con un inversión de 1,64 millones. 68

69 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Cmbio climático y educción mbientl El Servicio de Cmbio Climático y Educción Ambientl tiene tribuids ls siguientes funciones: 1. L coordinción de l red utonómic de medición de l clidd del ire, l gestión de est informción, l promoción de ctuciones pr l mejor de l clidd del ire, y l colborción en l gestión del registro europeo de emisiones. 2. El seguimiento y desrrollo de ls ctuciones sobre el cmbio climático y ls energís limpis; l dinmizción e integrción de ls polítics públics dirigids l reducción de gses de efecto inverndero; el impulso de medids de dptción l cmbio climático en los diferentes sectores y territorios; ctur como punto informtivo de l Comunidd Autónom respecto de los orgnismos ncionles e interncionles especilizdos, sí como l promoción de medids de responsbilidd socil en est mteri, sin perjuicio de ls competencis tribuids otros deprtmentos. 3. El impulso, seguimiento y desrrollo de plnes y progrms en mteri de educción mbientl, sí como procurr l coordinción de l educción mbientl, coordinr y relizr cmpñs de divulgción en mteri de desrrollo sostenible y cmbio climático, sin perjuicio de ls competencis tribuids otros órgnos del deprtmento. En 2013 el presupuesto ejecutdo pr l relizción de ests funciones scendió 1,03 millones. Clidd del ire Pr l protección del medio mbiente tmosférico en Argón se cuent con un red de 32 estciones, 12 públics y 20 privds que permiten conocer l clidd del ire y el consiguiente control de ls emisiones l tmósfer, y sen industriles o de otro tipo, sí como los mecnismos de dispersión de los contminntes y el proceso evolutivo nturl de determindos gses y prtículs. Con los dtos obtenidos se determin l clidd del ire y se controln ls emisiones con el fin de tomr ls medids correctores si procede. L red de clidd del ire del Gobierno de Argón (Regionl de Inmisión de Contminntes Atmosféricos en Argón RRICAA) const de seis estciones utomátics y dos uniddes móviles de control Ests uniddes móviles suministrn informción sobre los siguientes prámetros: óxidos de nitrógeno, prtículs en suspensión, ozono (O 3), y meteorologí. Durnte el ño 2013 ests uniddes móviles se hn ubicdo en Zuer y Frg, pr relizr en estos dos municipios cmpñs de control de l clidd del ire. A lo lrgo de 2013 se h prticipdo en ejercicios de intercomprción con el Instituto de Slud Crlos III (Áre de Contminción Atmosféric) finncidos por el Ministerio de Agricultur, Alimentción y Medio Ambiente pr comprobr el correcto funcionmiento del equipmiento nlítico de l Red. En prticulr se hn relizdo ejercicios en relción con monóxido de crbono (CO). Cumpliendo con l normtiv comunitri y siguiendo los criterios y metodologís estblecidos, cd ño se reliz l evlución de l clidd del ire de l Comunidd Autónom. Estos dtos están recogidos en l publicción Medio mbiente en Argón 2013 editdo por el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente del Gobierno de Argón. 69

70 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Cmbio climático L Dirección Generl de Clidd Ambientl, trvés del Servicio de Cmbio Climático y Educción Ambientl, represent l Gobierno de Argón en l Comisión de Coordinción de Polítics de Cmbio Climático (CCPCC), órgno de colborción y coordinción entre l Administrción Generl del Estdo y ls Comuniddes Autónoms en mteri de cmbio climático. Tmbién represent l Gobierno de Argón en el Consejo Ncionl del Clim, un órgno fundmentlmente de prticipción socil, donde tmbién se integrn demás de ls dministrciones otros representntes de l sociedd civil. En l CCPCC, especilmente intenso h sido el trbjo del grupo de Comercio de Emisiones, en el que prticipn técnicos del Deprtmento, por l entrd en vigor en 2013 de l nuev regulción sobre el comercio de gses de efecto inverndero, que comprenderá el periodo y que h supuesto l incorporción de nuevos sectores de ctividd y l exclusión de pequeños emisores, cmbios en el sistem de signción de derechos de emisión, estblecimiento de un límite l número de emisiones... Número de instlciones por sectores con utorizción de GEI en l Comunidd Autónom de Argón en funcionmiento en 2013 Sector Inst lcio nes 1. Generción: crbón 2 1. Generción: ciclo combindo 3 1.b-1.c Combustión Fbricción de cemento Producción de cl o clcinción de dolomit o mgnesit Fbricción de vidrio Fbricción de productos cerámicos Secdo o clcinción de yeso Fbricción de ppel o crtón 7 5. Producción de rrbio o cero 1 9. Producción o trnsformción de metles no férreos 1 TOTAL 46 Estrtegi Argones de Cmbio Climático y Energís Limpis L Estrtegi Argones de Cmbio Climático y Energís Limpis (EACCEL), probd en 2009, tiene como objetivo ser el documento de referenci en ls ctuciones sobre el cmbio climático pr tods ls instncis y orgnismos y pr todos los rgoneses. Por su prte, y fin de concretr ls línes de ctución propuests por l EACCEL en el ámbito utonómico, el propio Gobierno de Argón dispone de su Pln de Acción frente l Cmbio Climático y de Energís Limpis, probdo tmbién en 2009, con 6 progrms y 151 medids concrets de mitigción o dptción. El EACCEL es un sistem de compromisos voluntrios pr l reducción de emisiones, desrrolldo medinte Decreto 200/2009, de 17 de noviembre del Gobierno de Argón. Medinte est norm se cre un registro dministrtivo oficil de entiddes dherids l EACCEL, pr fcilitr, quells entiddes que se sientn vinculds por los objetivos de este documento, formulr un compromiso público de dhesión. En 2013 el sistem h ido vnzndo de modo que, finles de ño hbí un totl de 309 entiddes dherids, de ls cules 265 hbín suscrito l estrtegi y están en el nivel de compromiso denomindo Adhesión por Suscripción, 43 están en el nivel Adhesión medinte Pln de Acción y 70

71 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente demás cuentn con un compromiso concreto de reducción de emisiones y un está en el nivel Adhesión como Compromiso Voluntrio e incluso verific sus reducciones. L reducción de emisiones comprometid trvés de ls medids puests en práctic por ls entiddes es de cerc de tco2eq en el periodo Además de fomentr el compromiso de ls entiddes en l reducción de emisiones, trvés de l EACCEL se hn desrrolldo un serie de ctuciones y proyectos: Biodiversidd y cmbio climático. Se h continudo con el seguimiento de l flor de lt montñ en tres zons de Argón, l considerrl como uno de los elementos de l biodiversidd más vulnerbles frente los efectos de cmbio climático. L informción se incluye en el proyecto interncionl G.L.O.R.I.A Observtorio Pirenico de Cmbio Climático. Con especil énfsis en climtologí, biodiversidd, bosques, riegos nturles y teledetección. Proyecto de Sumideros. En 2013 se h encrgdo l Centro de Investigción y Tecnologí Agrolimentri un trbjo que estblezc ls bses metodológics y fuentes de informción, pr l relizción de un inventrio de emisiones y bsorciones que se producen por los usos del suelo y sus cmbios. Jornds y conferencis. Jornd Fomento de l Reducción de Emisiones GEI en sectores difusos: Proyecto Clim en Argón. Educción mbientl L Estrtegi Argones de Educción Ambientl (EAREA) es el pln de cción pr mejorr l educción mbientl en Argón. A finles de 2013 se registrb un totl de 400 entiddes dherids l EAREA. Entre ls cciones formtivoprticiptivs de 2013 destcn l celebrción del I y II Encuentro sobre Medio Ambiente Urbno y Educción Ambientl de Argón. El boletín electrónico mensul RedEAREA, continú difundiendo ls ctividdes y cciones de educción mbientl relizds en Argón. A continución se relcionn un conjunto de cciones incluids en l Operción 49 del Progrm Opertivo FEDER Mitigción y Adptción l cmbio climático. Construyendo Europ desde Argón: Aul de Medio Ambiente Urbno L Clle Indiscret. Se trt de un equipmiento de educción mbientl dedicdo los conflictos mbientles en los entornos urbnos (cmbio climático, consumo de recursos, gestión de los residuos, movilidd ). Present un completo progrm eductivo con visits dptds l público y tmbién tlleres temáticos. Desde su pertur el 30 de enero de 2007 hst finles de 2013 hn psdo por el equipmiento visitntes, de los cules lo hicieron en Como novedd, en 2013 el Aul h progrmdo ctividdes dptds l colectivo de persons sords pr promoción de ctividdes de educción mbientl. L Gcet Ilustrd, boletín electrónico mensul y l págin Web se encrgn de l difusión de ls ctividdes del Aul. VI edición de l cmpñ Hogres Argoneses frente l Cmbio Climático. Destind conciencir sobre l 71

72 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente importnci de reducir ls emisiones difuss trvés de los consumos cotidinos, dndo conocer tecnologís eficientes y hábitos horrdores, destindos disminuir el consumo de energí en el hogr. En 2013 hn prticipdo 121 hogres. Semn Europe de l Movilidd. Promovid por l Comisión Europe, se celebr cd ño en septiembre, este ño 2013 con el lem: Muévete por un ire más limpio L Dirección Generl de Clidd Ambientl del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente poyó l Semn medinte un cmpñ en medios de comunicción utonómicos y locles con mensjes sobre movilidd sostenible. Exposición temporl sobre energí y cmbio climático. energí: Más con Menos. e=+con- Est exposición intent trnsmitir l ciuddno l necesidd de reducir el consumo de energí sí como l importnci de hcer un uso eficiente de l mism, objetivos imprescindibles l hor de frontr el conflicto mbientl y socil del cmbio climático. Tmbién plnte l implicción personl, como prte fundmentl en l solución del problem, nlizndo diversos sectores: trnsporte y movilidd, hogr, urbnismo, residuos, etc e incluyendo un serie de recomendciones pr horrr y hcer un uso eficiente de l energí nivel individul. Progrm de educción mbientl sobre energís renovbles: Cmpos Solres. En 2013 tuvo lugr l X Edición del progrm de educción mbientl sobre energís renovbles, dirigido educdores, estudintes universitrios y otrs persons interesds en l plicción didáctic de ls energís renovbles. El objetivo es umentr l concienci sobre l problemátic mbientl del cmbio climático y proporcionr herrmients eductivs bsds en ls energís renovbles. Se trt de un curso on-line de 15 hors teórics y 15 presenciles. Curso de especilizción en Gestión Integrl de Residuos de Envses Ligeros y de Ppel-Crtón. Promovido por l Dirección Generl de Clidd Ambientl, Ecoembes y CIRCE. El curso dio conocer el proceso de recogid selectiv, los gentes implicdos, l normtiv reguldor y los spectos tecnológicos. Dirigido responsbles en el ámbito de l gestión de residuos del ámbito público y privdo, recién tituldos o investigdores. Cmpñ sobre recogid selectiv de vidrio: ls excuss l bsur, el vidrio l contenedor verde. Cmpñ de sensibilizción mbientl en virtud del convenio del Gobierno de Argón con ECOVIDRIO, pr l recogid selectiv de vidrio. Los objetivos hn sido informr, sensibilizr y generr ctitudes en los ciuddnos sobre l importnci de seprr los envses de vidrio en origen. Está cmpñ se hce trvés del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio mbiente Cmpñ sobre recogid selectiv y reciclje de prtos eléctricos y electrónicos Cmpñ promovid en virtud del convenio Gobierno de Argón y los 72

73 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Sistems Integrdos de Gestión de Aprtos Eléctricos y Electrónicos, con el objetivo de conciencir sobre l correct recogid selectiv y gestión de este tipo de residuos l público en generl, comercilizdores y distribuidores. L cmpñ h contdo con un exposición itinernte: RAEEcicldos que muestr ls prticulriddes de estos productos. L cmpñ l llevó cbo el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio mbiente Semn Europe de l Prevención de Residuos. Proyecto plurinul poydo por el progrm LIFE+ de l Comisión Europe, trvés del cul ls Administrciones y l sociedd civil orgnizn cciones en un mism semn en tod Europ pr umentr l conciencición sobre l prevención en l generción de residuos, este ño,. 2013, tuvo lugr desde el 16 l 24 de noviembre Premio Medio Ambiente de Argón El dí 5 de junio se entregron los Premios Medio Ambiente de Argón 2013, que en est edición se otorgron ls siguientes entiddes: BSH Electrodomésticos Espñ, S.A., Áre de Ingenierí Químic de l Escuel Politécnic Superior de Huesc, Colegio Rurl Agrupdo Orb de Muel, HMY YUDIGAR, S:L:U:, Fundción pr l Conservción del Quebrnthuesos, Ayuntmiento de Teruel y de Almoncid de l Sierr y un mención especil l Consejo de Protección de l Nturlez de Argón. 73

74 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Conservción del Medio Nturl Dirección Generl de de Conservción del del Medio Nturl Servicio de de Cz, Pesc y Medio Acuático Servicio de de Biodiversidd Servicio de de Espcios Nturles y Desrrollo Sostenible -Gestión recursos cinegéticos y piscícols - Gestión humedles singulres de Argón. -Red Ntur Conservción hábitts - Recuperción fun silvestre y conservc. ex situ. -Red de Espcios Nturles Protegidos. - Medids grombientles de índole mediombientl. - Centro Interncionl del Agu y del Medio Ambiente 74

75 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente L Dirección Generl de Conservción del Medio Nturl se encrg de l gestión de dos línes de ctución convergentes: Los plnes y progrms en mteri de cz y pesc, incluyendo l protección de los ecosistems en los que se desrrolln ests ctividdes. L conservción de l biodiversidd de los espcios nturles protegidos y de l flor y l fun silvestres, sí como l gestión e impulso de los progrms de desrrollo sostenible del medio rurl de contenido mediombientl. En 2013 ejecutó un presupuesto de millones de euros (2,11 % del Deprtmento). El 47,1 % fueron inversiones en el medio nturl, el 33 % trnsferencis corrientes y de cpitl, y el 19.9 % personl y gsto corriente. Ejecución presupuestri 2013 Trnsferencis corrientes y de Cpitl (Cp. IV y VII) 33,02% Personl (Cp. I) 15,70% Gstos Corrientes (Cp. II) 4,19% Inversiones (Cp. VI) 47,10% 75

76 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Cz, pesc y medio cuático Cz Este progrm tiene como objetivo hcer comptibles los intereses cinegéticos y l Conservción de l Nturlez, es decir, se trt de permitir el desrrollo de est ctividd sin poner en peligro ls poblciones ni el funcionmiento norml de los ecosistems. En este contexto tmbién se pretende mejorr y promocionr l ofert de cz, sobre todo en zons rurles desfvorecids, teniendo muy en cuent que un desrrollo rmónico de l ctividd cinegétic puede constituir un recurso socioeconómico de grn importnci cpz de poyr l ctividd rurl con l producción de rents y puestos de trbjo generdos por l propi ctividd cinegétic. En l tempord se cpturron en terrenos cinegéticos de Argón 1,36 millones de piezs. Los terrenos cinegéticos lcnzn un superficie de 4,4 millones de hectáres que vienen ser proximdmente el 93 % de l superficie de Argón. De estos terrenos el 5% son reservs de cz y cotos sociles gestiondos por el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente. L recudción económic procedente de l gestión de los cotos de cz y de ls tss por l concesión de licencis de cz, en l tempord h sido de 1,34 millones de. Durnte este ño se produjeron 334 Distribución de los terrenos cinegéticos en Argón 2013 Huesc Teruel Zrgoz Argón Mil. Mil. Mil. Nº h Nº h Nº h Nº Mil. h Cotos deportivos y municiples 438,0 1188,6 289,0 1282,2 352,0 1422,8 1079,0 3893,6 Cotos privdos 97,0 108,1 54,0 72,3 108,0 121,0 259,0 301,5 Explotciones intensivs de cz 9,0 1,9 3,0 1,1 11,0 2,2 23,0 5,2 Reservs de cz* Cotos sociles* 5,0 131,4 3,0 58,1 0,0 0,0 8,0 189,4 6,0 21,5 2,0 3,4 2,0 3,7 10,0 28,6 Totl 555,0 1451,5 351,0 1417,1 473,0 1549,8 1379, ,3 * Terrenos cinegéticos dministrdos por el Gobierno de Argón 76 denuncis por suntos relciondos con l cz de ls que se incoron 310 expedientes. Piezs btids en terrenos cinegéticos tempord CAZA MAYOR Especie Piezs btids Jblí (Sus scrof) ,58% Corzo (Cpreolus cpreolus) ,53% Ciervo (Cervus elphus) ,28% Cbr montés (Cpr pyrenic) ,14% Srrio (Rupicpr rupicpr) 435 0,03% Gmo (Dm dm) 94 0,01% CAZA MENOR Subtotl Especies Cz Myor ,57% Conejo (Oryctolgus cuniculus) ,32% Zorzles ,04% Codorniz (Coturnix coturnix) ,61% Ploms ,44% Perdiz roj (Alectoris ruf) ,05% Tórtol común (Streptopeli turtur) ,63% Córvidos ,07% Liebre ,89% Urrc o picrz (Pic pic) ,79% Estorninos (Sturnus unicolor, Sturnus vulgris) ,84% Acuátics ,83% Zorro (Vulpes vulpes) ,50% Becd (Scolopx rusticol) ,29% Agchdizs ,14% Subtotl Especies cz menor ,43% TOTAL (C. MAY + C. MEN) % Respecto l plnificción cinegétic, se hn relizdo estudios pr el seguimiento y monitorizción de poblcionles de ls siguientes especies: 1. Seguimiento Snitrio de l fun cinegétic en l Comunidd Autónom de Argón. 2. Seguimiento del ciervo (Cervus elphus) en l Reserv de Cz de l Grcipoller- Montes de Agüero-St Eulli (HU), en l Reserv de Cz de Montes Universles y cotos del %

77 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente suroeste de Teruel (TE) y en el Bjo Argón (Z). 3. Seguimiento del srrio (Rupicpr rupicpr) en l Reservs de Cz del Pirineo Argonés 4. Seguimiento del corzo (Cpreolus cpreolus) en el Sistem Ibérico Zrgozno 5. Seguimiento de l Cbr montés (Cpr pyrenic) en Teruel y Zrgoz Pesc L pesc es un de ls ctividdes deportivs más importntes en Argón, con proximdmente km de río y grndes emblses, de los cules, km son gus declrds hbitds por l truch, dndo un ide de l grn ofert existente en Argón. El objetivo principl en l gestión de l pesc es regulr est ctividd, de mner que quede grntizd l conservción y el fomento de ls especies declrds objeto de pesc. Tnto l pesc de slmónidos, principlmente l truch común (Slmo trutt), como de otrs especies en gus ciprinícols o grndes emblses, tren cd ño un grn cntidd de pescdores de fuer de Argón, tnto extrnjeros como procedentes de otrs CCAA, lo que h generdo un importnte lterntiv turístic en muchs de nuestrs comrcs, tnto de lt montñ, como en otros territorios donde l pesc se centr en ejemplres que hbitn los grndes emblses presentes en Argón. L gestión de l pesc por prte del Deprtmento comprende cuestiones tles como regulr el provechmiento de de l pesc recretiv, relizr tres de control de l cuicultur privd, elborción de estudios y plnes necesrios pr l gestión de ls poblciones piscícols con l plicción de ls directrices de estos plnes, y revisión e informe de cciones que fecten l medio cuático ó sus poblciones. L recudción económic procedente de ls tss por ls licencis de pesc trmitds en 2013 fue de En otro orden de coss se trmitron denuncis por infrcciones que dieron pie l incoción de 842 expedientes. Un de ls principles ctuciones durnte el ño 2013 h sido l recuperción de ls línes utóctons de l truch común (Slmo trutt) en piscifctorís gestionds por l Administrción, proyecto que inicido en el ño 1998 con el fin de reforzr lguns poblciones de est especie en los ríos del territorio rgonés. Ls piscifctorís incluids en este nprogrm se encuentrn en Plnduvir (Huesc) y Albrrcín (Teruel) que en 2013 produjeron levines. Respecto los estudios relizdos sobre l plnificción piscícol, en 2013 hn sido: Seguimiento Snitrio de los Centros de Piscicultur y en los ríos de l Comunidd Autónom de Argón. Red de seguimiento y control nul de l truch común (Slmo trutt) en Argón: red que const con 70 puntos de muestreo nul pr el estudio de est especie. Estudios piscícols en Espcios Nturles Protegidos. Estudio sobre l comunidd de Mcroinvertebrdos en ls cuencs de diferentes ríos de Argón. Revisión y delimitción crtográfic de ls especies piscícols exótics invsors (EEI) en el territorio fluvil de l comunidd utónom. 77

78 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Distribución de l gestión de l pesc en Argón 2013 Clsificción de ls gus Huesc Teruel Zrgoz Argón Nº Km Nº Km Nº Km Nº Km Refugios fun cuátic Veddos de pesc , , ,7 Cotos deportivos de pesc , , , ,8 Cotos sociles en régimen norml Cotos sociles de cptur y suelt , ,8 9 97,3 8 36, ,2 Cotos sociles de pesc intensiv Trmos de formción deportiv de pesc Escenrios pr eventos deportivos 2 2, ,5 8 22,6 7 58,1 1 2, , ,7 Trmos de pesc intensiv ,9 8 14, , ,6 Trmos libres de cptur y suelt Agus libres pr el ejercicio de l pesc , , , ,2 _ 1.839,45 _ 1.479,73 _ 1.778,79 _ 5.098,00 Totles , , , ,20 78

79 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Biodiversidd Este progrm tiene vrios ejes de ctución: L plnificción generl y l elborción de los plnes e instrumentos de gestión de l Red Ntur L conservción de los hábitts, l flor y l fun silvestres, en prticulr lo reltivo los hábitts en peligro de desprición, ls especies protegids y ls incluids en el Ctálogo de Especies Amenzds y los plnes que de él se deriven. L generción y mntenimiento de l informción reltiv ls especies de flor y fun silvestres y los hábitts nturles y seminturles. L gestión y, en su cso, el control de ls especies exótics invsors. El desrrollo de progrms de corrección de fctores dversos pr l conservción de l biodiversidd y de conservción y recuperción de los elementos de ést. L recuperción de l fun silvestre y el desrrollo de progrms de conservción ex situ, sí como l gestión de los centros dedicdos estos fines. Ctálogo de especies menzds El objetivo del Ctálogo de Especies Amenzds de Argón, es l creción de un Registro público bierto, en el que se incluyen ls especies, subespecies o poblciones de flor y fun silvestres que deben ser objeto de medids de conservción especiles, con el fin de segurr su supervivenci y reproducción dentro de su áre de distribución. Actulmente en el Ctlogo están incluids un totl de 229 especies. En 2013 cbe destcr ls siguientes ctuciones en ls especies con pln de cción: Águil-zor perdicer. Además del control de l reproducción de l poblción rgones, se h modificdo el ámbito de plicción del pln de recuperción de est especie, incluyendo un nuev zon consecuenci de l loclizción de un nuev prej reproductor en Huesc y se hn modificdo ls cinco áres crítics y existentes. Bordere chourdii. Los trbjos en 2013 se hn centrdo en el control de ls nuevs poblciones fundds ños trás en tres municipios de provinci de Huesc y se h continudo con ls lbores de recolección de semills. Zptito de dm (Cypripedium clceolus). Se h relizdo el censo de individuos (5.472 individuos en 2013), se hn mntenido los vlldos en ls zons más sensibles como medid protector y el progrm de vigilnci y control de visitntes de est espcie recibió persons, siendo el ño con myor número de visitntes desde comenzó este progrm en el ño Crujiente (Vell pseudocytisus). Ls cciones de conservción relizds este ño se encminron reducir l competenci con otrs especies y ctuciones que fvoreciern l retención de gu. Otrs especies ctlogds: Oso prdo (Ursus rctos). Además del seguimiento de ls dos subpoblciones por l Red de Seguimiento del Oso prdo, se relizron ls medids de compensción los gnderos por los dños en ls explotciones en ls zons de presenci del oso, se registrron 10 incidentes de dños l gndo y 20 bjs (18 ovejs y 2 cbrs) Oxytropis jblmbrensis. En el ño 2013 los trbjos con est especie de ls 79

80 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente zons más elevds de l Sierr de Jvlmbre se hn centrdo en l relizción del seguimiento y nálisis de l tendenci, distribución y tmño de ls poblciones. Se estim un número totl de individuos de Topillo de Cbrer (Microtus cbrere). Se trt de un especie de pequeño roedor, de l que su distribución en Argón es poco conocid, por lo que los trbjos en 2013 se centrron en un muestreo sistemático del áre de distribución históric de l provinci de Huesc. Se hn loclizdo 15 lugres con presenci del topillo. Seguimiento y Control de Especies Exótics Invsors Ls especies exótics invsors constituyen un de ls principles cuss de pérdid de biodiversidd y constituye un menz ecológic pr ls especies silvestres utóctons, circunstnci que se grv en hábitts y ecosistems especilmente vulnerbles. L introducción de ests especies invsors puede ocsionr grves perjuicios l economí, especilmente l producción grícol, gnder y forestl, e incluso l slud públic, por ello es necesrio estblecer medids pr prevenir l introducción de especies exótics invsors y pr su control y posible errdicción. L prevención y l informción son indispensbles pr poder controlr el problem de ls especies invsors, por lo que en 2013 se relizó un envío tods ls tiends de mscots y relcionds con viveros y jrdinerí, en ls que se les notificb l probción del Rel decreto 630/2013, que regul el ctálogo espñol de especies exótics invsors, y se les informb de ls implicciones en los sectores fectdos. Por otr prte, se continuó con l relizción de ls lbores de control y mitigción de especies invsors, tnto de fun, como de flor. Destc l cmpñ de trmpeo de visón mericno en l cuenc del río Jlon, se consiguieron cpturr 13 ejemplres. En l cmpñ de detección temprn, demás de continur con ls cmpñs y inicids de mejillón cebr y lmej chin, se relizron muestreos dirigidos l posible detección de visp siátic en l cuenc del río Onsell, sin resultdo positivo. Acciones Horizontles de Conservción El objetivo de este tipo de cciones v encmindo, principlmente, minimizr problems de conservción o fvorecer línes de ctución que fomentn l conservción de grupos de especies o de hábitt con similres problems o menzs sobre su supervivenci, más que fvorecer un especie o hábitt concretos medinte ctuciones específics dirigids su conservción. Entre ests cciones podemos destcr: l corrección de línes eléctrics. Durnte el ño 2013 se hn corregido 5 tendidos eléctricos. Pln de errdicción de uso ilegl de venenos. Por tercer ño consecutivo h continudo el trbjo de l unidd cnin ntiveneno, llegndo 78 slids, frente ls 53 del Asimismo, l unidd reliz cciones de sensibilizción en el entorno rurl, en ls que hn prticipdo más de 200 lumnos de primri. l red de comederos de ves necrófgs. En el ño 2013 se portron en l red de comederos Kg. L publicción del Decreto 170/2013 por el que se delimitn ls zons de protección pr l limentción de ves necrófgs de interés comunitrio en Argón, h permitido que 327 términos municiples de todo el territorio rgonés puedn verse beneficidos de ls nuevs condiciones de retird de los nimles muertos en explotción. 80

81 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Número de ingresos Centro de recuperción de fun silvestre de L Alfrnc. En el ño 2013 ingresron en el centro ejemplres, como en ños nteriores predominron ls ves (84%), seguids de los mmíferos (13%) y reptiles (3%) Número de ingresos Ingresn muertos Ingresn vivos Ajuste crtográfico de espcios de l Red Ntur 2000 El Gobierno de Argón, en cumplimiento de l Directiv 2009/147/CE reltiv l Conservción de ls Aves Silvestres, h designdo en su territorio un totl de 45 Zons de Especil Protección de ls Aves (ZEPA). Por otr prte, y en cumplimiento de lo estblecido por l Directiv 92/43/CEE del Consejo, reltiv l conservción de los hábitts nturles y de l fun y flor silvestres, h designdo un totl de 156 Lugres de Importnci Comunitri (LIC). El trzdo de los límites de estos espcios Ntur 2000, se relizó sobre mps escl 1: que en su momento ern l mejor informción topográfic disponible, pero en l ctulidd se dispone de elementos crtográficos más precisos que permiten concretr mejor el áre de cd espcio. Por ello, result preciso doptr un delimitción crtográfic que defin con myor precisión el ámbito de plicción de l ctul Red Ntur Tmbién es necesrio justr los espcios fronterizos de cuerdo con l líne de límite utonómic consensud por ls comuniddes utónoms y el Estdo. Además, se pretende unificr espcios de l red que mntienen un comprtimentción infundd. Por este motivo, en el ño 2013 el Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente sometió informción públic el juste crtográfico de los límites de lgunos Lugres de Importnci Comunitri y Zons de Especil protección pr ls Aves, con el fin de mejorr su precisión y evitr indeterminciones que pueden generr errores en l gestión y confusión en l plicción de ls normtivs mbientles. 81

82 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Espcios nturles y desrrollo sostenible Este progrm tiene por objeto: L coordinción, plnificción y gestión de l Red de Espcios Nturles Protegidos, incluyendo el Prque Ncionl de Ordes y Monte Perdido, de l Red Ntur 2000, excepto l plnificción generl, y de otrs figurs de protección declrds l mpro de convenios, cuerdos u orgnismos oficiles. Ls cciones dirigids l fomento del desrrollo socioeconómico en ls áres de influenci de los espcios nturles, l gestión de ls medids relcionds con l biodiversidd en ámbitos distintos los citdos, l coordinción de los órgnos de fomento del desrrollo socioeconómico de los Espcios Nturles Protegidos, y l elborción y puest en mrch de los plnes de desrrollo sostenible del medio rurl de contenido mediombientl. L gestión del Centro Interncionl del Agu y del Medio Ambiente, unidd dministrtiv de crácter técnico destind lbores de estudio e investigción en mteri de gu y de medio mbiente. Plnificción y Gestión de Áres protegids Los Plnes de Ordención de los Recursos Nturles (PORN) tienen por objeto ser un instrumento básico de plnificción de los Espcios Nturles protegidos, poyándose en un lbor de inventrido previ de los recursos nturles socioeconómicos, l mismo tiempo que define el modelo de Espcio Protegido que se prevé, y determin ls directrices básics que conformrán l protección, el uso y l gestión de sus recursos nturles, en concreto: Definir y señlr el estdo de conservción de los recursos y ecosistems del áre. Evlur l situción socioeconómic y ls perspectivs de futuro de su poblción. Determinr ls limitciones que debn estblecerse l vist del estdo de conservción. Señlr los regimenes de protección que procedn. Promover l plicción de medids de conservción, resturción y mejor de los recursos nturles que lo precisen. Formulr los criterios orientdores de ls polítics sectoriles y ordendores de ls ctividdes económics y sociles, públics y privds pr que sen comptibles con l conservción del espcio. Determinr l potencilidd de ls ctividdes económics y sociles comptibles con l conservción del espcio y yudr l progreso socioeconómico de ls poblciones en él sentds. L elborción y probción de un PORN es requisito previo y obligtorio, pr l declrción de Prques Nturles y Reservs Nturles, siendo potesttivo pr el resto de Espcios Nturles Protegidos. En 2013 no h hbido ningún vnce dministrtivo en l probción de ninguno de los Plnes de Ordención de los Recursos Nturles (PORN) inicidos. Tmpoco se h inicido ninguno nuevo. Gestión Espcios Nturles Protegidos Ls zons protegids tienen por objeto: El estblecimiento de un conjunto de áres coherente y representtivo de l biodiversidd ecológic de l Comunidd Autónom, destcndo sus vlores ecológicos, pisjísticos, científicos etc. Proteger quellos espcios menzdos cuy conservción se considerd de interés, tendiendo 82

83 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente su frgilidd, singulridd o rrez, o por constituir el hábitt de especies protegids de l flor y fun silvestres. Promocionr el desrrollo sostenible de los Espcios Nturles Protegidos, comptibilizndo l máximo l conservción de sus vlores nturles con el provechmiento ordendo de sus recursos y su utilizción con fines científicos, eductivos, culturles y recretivos, en rmoní con los derechos de su poblción y potencindo su desrrollo socioeconómico. Los espcios integrdos en l Red de Espcios Nturles Protegidos en Argón ocupn un totl de ,43 hectáres, lo que constituye el 3,31% de l superficie del territorio rgonés, y un 4,88% si se tienen en cuent sus Zons Periférics de Protección (ZPP). Destcr el grn peso que tiene l superficie de Prques Nturles sobre l superficie totl de Espcios Nturles Protegidos, más de un 75%. Inversiones directs en los E.N.P. (2013) ENP Expedientes Presupuesto (Mil ) Ordes Gur Posets Vlles Occidentles Sn Jun de l Peñ Glcires Pirenicos Moncyo Sotos y Glchos del Ebro Chiprn 5 31 Rodeno Gllocnt Red de ENP* Totl El presupuesto ejecutdo en 2013 scendió 5,58 millones de destindos finncir obrs de infrestructurs, con un porcentje de ejecución del 94,64%. Más informción en Estdo del Medio Ambiente en Argón 2013 Medids Agrombientles Enmrcds dentro del Progrm de Desrrollo Rurl pr Argón , constituyen un sistem de yuds públics que fomentn l plicción de métodos de producción grri comptibles con l protección y mejor del medio mbiente, contribuyendo l consecución de uno o vrios de los siguientes objetivos: - luch contr l erosión y mejor de l estructur y fertilidd de los suelos grícols - rcionlizción del uso de fertilizntes, herbicids y productos fitosnitrios - conservción de l biodiversidd - conservción de los pisjes grrios, y conservción del medio forestl Ls yuds se conceden los gricultores o gnderos que hn suscrito de form voluntri, pr un período mínimo de 5 ños, compromisos grombientles más exigentes que ls norms obligtoris estblecids de conformidd con los rtículos 4 y 5 y nexos III y IV del Reglmento (CE) n 1782/2003 del Consejo, sí como los requisitos mínimos pr el uso de productos de protección de ls plnts, de fertilizntes y otros requisitos obligtorios pertinentes estblecidos por l legislción ncionl. Ls yuds están clculds pr cubrir los costes dicionles y ls pérdids de ingresos derivdos del compromiso suscrito En 2013 ls yuds concedids fueron de 3.52 millones de. 83

84 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Otrs ctuciones A lo lrgo de 2013, el proyecto de Decreto por el que se cre el inventrio de Lugres de Interés Geológico (LIG) de Argón y se estblece su régimen de protección, h superdo con éxito los informes de los Servicios Jurídicos de Presidenci y el Consejo Consultivo y de Hciend. En l ctulidd, pr l probción definitiv, sólo qued pendiente l probción en Consejo de Gobierno y su publicción. Los Centros de Interpretción ofrecen informción l público sobre ctividdes relizr, progrms interprettivos y de educción Medids Agrombientles 2013 Línes de Ayud Solicituds Ayuds Hs. Generción de limento pr l vifun de los grosistems del áre de influenci de l Lgun de Gllocnt Generción de limento pr l vifun de los grosistems de ls zons de Gllocnt fuer del PORN Generción de limento pr l vifun de los grosistems en otrs zons de l Red Ntur Retird de tierrs de cultivos herbáceos de secno en zons perilgunres Protección de rboldo no productivo en zons Red Ntur Generción de corredores biológicos entre l Red Ntur Generción de corredores biológicos en zons de myor presenci de fun Generción de corredores biológicos entre lguns zons de l Red Ntur 2000 de Zrgoz con lt presenci de ves estepris Comptibilidd de l gricultur con l lt presenci de mmíferos silvestres Comptibilidd de l gricultur con l medi presenci de mmíferos silvestres Pstoreo de equino extensivo de ptitud cárnic y snl en Red Ntur mbientl, exposiciones didáctics, proyecciones udiovisules, etc. En 2013, el número de visitntes los centros de interpretción h sido de A continución podemos ver l evolución del número de visitntes: Evolución de visitntes de los Centros de Interpretción. Años Número de visitntes de los Centros de Interpretción, Oficins y Puntos de Informción del Prque Ncionl de Ordes Número de visitntes del resto de Centros de Interpretción Número de visitntes totles

85 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente L Ley 6/1998, de Espcios Nturles Protegidos de Argón, estblece un régimen de infrcciones y snciones pr velr por su cumplimiento, tipificndo los tipos de infrcciones y el procedimiento snciondor. En el ño 2013 ls infrcciones denuncids en los ENP scienden un totl de 314. Se observ un reducción del número de infrcciones respecto del ño nterior. Número y porcentje de infrcciones cometids por tipo de infrcción. Año 2013 Tipo de infrcción Nº de infrc. % de infrc. Aprcmiento ,4% Acmpd 49 15,6% Pernoct ilegl 41 13,1% Circulción pists 32 10,2% Encender fuego 1 0,3% Otrs espec. PORN- PRUG 8 2,5% Cz y pesc no utorizd 5 1,6% Eliminción de l vegetción 4 Especies menzds 1 0,3% Otrs 21 6,7% Totl % Humedles Rmsr (convenio reltivo los Humedles de Importnci Interncionl Especilmente como Hábitt de Aves Acuátics, o Convenio de Rms). El objetivo fundmentl del Convenio de Rmsr es: l conservción y el uso rcionl de los humedles, trvés de l cción ncionl y medinte l cooperción interncionl, fin de contribuir l logro de un desrrollo sostenible en todo el mundo. En Argón se hn declrdo 4 Sitios Rmsr: Slds de Sástgo-Bujrloz, Tremedles de Orihuel, Lgun de Gllocnt, Complejo Lgunr de ls Slds de Chiprn. El Convenio de Rmsr, conllev l obligción de relizr ctulizciones periódics de l informción técnic y crtográfic de los humedles incluidos en su List de Humedles de Importnci Interncionl, sí como l obligción de presentr crtogrfís ctulizds en formtos digitles propidos. En el cso de Argón, pr los dos primeros Sitios Rmsr declrdos en est Comunidd, l Lgun de Gllocnt y el Complejo Lgunr de ls Slds de Chiprn, incorpordos desde el ño 1994 l List Rmsr, se requiere l ctulizción de su informción técnic y crtográfic. En 2013 se h continudo con los trámites inicidos en 2012 pr proceder formlmente l ctulizción de l informción técnic y crtográfic disponible sobre mbos Sitios Rmsr. En el cso del Sitio Rmsr Complejo Lgunr de ls Slds de Chiprn se pretende hcer coincidir su superficie con l superficie del espcio nturl protegido, Reserv Nturl Dirigid de ls Slds de Chiprn, pr conseguir un gestión más eficz y opertiv. En el cso del Sitio Rmsr Lgun de Gllocnt, ls ctuciones consisten en l ctulizción de l informción crtográfic digitl. Dd l importnci de estos espcios nturles como uno de los ecosistems más productivos, se vienen relizndo en los últimos ños importntes ctuciones en mteri de resturción ecológic en los humedles rgoneses encminds l conservción y puest en vlor de ls principles zons húmeds rgoness. En 2013, el Deprtmento invirtió ,33 euros en ls Reservs Nturles Dirigids de l Lgun de Gllocnt y en l de ls Slds de Chiprn, mbos espcios incluidos en el Inventrio de Humedles Singulres de Argón y declrdos, demás, espcios nturles protegidos. 85

86 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Firm, en octubre de 2013, del convenio Gobierno de Argón y Fundción ONCE por l ccesibilidd en los Espcios Nturles Protegidos que tendrá un durción de ño y medio. El propósito es logrr un ccesibilidd universl, y promover cciones y progrms de inclusión socil de persons con discpcidd. En noviembre de 2013, el Consejo de Gobierno dió el visto bueno l Proyecto de Ley de Espcios Nturles Protegidos de Argón, que modific spectos relevntes de l norm utonómic todví vigente y se dpt l nuevo mrco normtivo esttl. Su objetivo principl es reducir y simplificr trámites dministrtivos, como los que implicn declrr un Espcio Nturl Protegido o l probción de los Plnes de Ordención de los Recursos Nturles (PORN), entre otros. Además, dot de un regulción decud ls figurs de l Red Ntur 2000, en cunto l procedimiento de designción de ests figurs de protección y su gestión. 86

87 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente D. G. Gestión Forestl Dirección Generl de de Gestión Forestl Servicio de de Plnificción y Gestión Forestl Servicio de de Gestión de de los los Incendios Forestles y Coordinción -Gestión polític forestl - Gestión sostenible de los montes. - Gestión de viveros forestles públicos -- Control de erosión y desertificción. -Certificción gestión forestl sostenible -Gestión de recursos e infrestructurs preventivs -Gestión emergencis por incendios forestles. - Investigción cuss de incendios forestles. -Estdístic forestl y crtogrfí temátic - Instituto de Formción Agrombientl de Jc 87

88 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente A l Dirección Generl de Gestión Forestl le corresponde: L dirección, plnificción, coordinción y supervisión de l polític forestl, y en prticulr l elborción de instrumentos de plnificción. L gestión forestl sostenible, l vlorizción de los recursos forestles, l defens de l propiedd públic forestl y de ls vís pecuris. El estudio, protección y recuperción de los espcios forestles con especil tención l slud de los bosques. L plnificción, coordinción y gestión en mteri de incendios forestles, en prticulr ls ctuciones de crácter preventivo sobre el territorio y l sensibilizción socil, sí como el nálisis y l gestión de ls ctuciones de extinción, l innovción y desrrollo de tecnologís pr l preservción de l superficie forestl, y l gestión de l formción y cpcitción profesionl desrrolld trvés del Instituto de Formción Agrombientl. El presupuesto ejecutdo en 2013 fue de 27,27 millones (el 3,63 % del presupuesto del Deprtmento). El 5.4 % del gsto fue destindo personl, el 1.5 % gsto corriente, el 49.2 % inversiones y el 43.9 trnsferencis de cpitl, fundmentlmente l empres públic SARGA destinds prevención y extinción de incendios forestles. Ejecución presupuesto 2013 Personl (Cp 1) 5,4% Gstos corrientes (Cp. 2) 1,5% Trnsferencis de cpitl (4 y 7) 43,9% Inversiones (Cp 6) 49,2% 88

89 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Plnificción y Gestión Forestl El Servicio de Plnificción y Gestión Forestl tiene ls funciones de coordinción y gestión de l polític forestl, incluyendo l defens y consolidción de l propiedd forestl públic, l plnificción y gestión sostenible de los montes, etc. Conservción y Mejor Forestl Contempl ls siguientes ctuciones: ) Proyectos de Ordención de Montes, l principl herrmient de plnificción de ls áres forestles y que ls intervenciones que se progrmn tienen por objeto grntizr l preservción de los recursos nturles l vez que se gestionn los provechmientos forestles de form coordind. En 2013 l superficie sometid plnes de gestión de montes lcnzb ls h., equivlentes l 2,5% del totl de l superficie forestl de Argón, b) Plnes de Ordención de los Recursos Forestles (PORF), instrumentos de plnificción forestl comrcl intermedio entre los Plnes Forestles Regionles y los Proyectos de Ordención. En 2013 se trbjó en l probción del Documento Técnico Inicil del PORF de l comrc de Gúdr-Jvlmbre. c) Certificción de l Gestión Forestl Sostenible, instrumento de mercdo pr cceder los principles mercdos de exportción mundil, grntizndo ls buens práctics en el monte y en l industri. En 2011 se creó l Entidd Argones Solicitnte de l Certificción Forestl (ARACERT), socición formd por propietrios de montes privdos y el Gobierno de Argón. En el ño 2013, se incrementó l superficie forestl certificd en , 32 hectáres más, lo que hce un superficie totl con su Gestión Forestl Sostenible certificd l finl de est nulidd de ,13 h. d) Aprovechmientos forestles cuy finlidd es tender ls funciones que l sociedd demnd de los montes, (ecológics, económics y sociles). Ls djudicciones de los provechmientos de los montes gestiondos por l DGA generron en 2013 un producción de m 3 de mder y estéreos de leñ. e) Creción y mejor de infrestructurs viris. Ls vís de comunicción son necesris pr ls intervenciones en los montes. En 2013 se invirtieron en este concepto con los que se construyeron 10,2 km de pists forestles y se ctuó en trbjos de mntenimiento en 15,03 km. f) Defens de l propiedd forestl. El Deprtmento que debe velr por l conservción y mejor en l superficie forestl, custodi los montes declrdos de utilidd públic, los montes propiedd del Gobierno de Argón, sí como los montes consorcidos y convenidos. En 2013 se llevron cbo 2 Declrciones de Montes de Utilidd Públic, 1 grupción y 3 mpliciones de Montes de Utilidd Públic, demás se deslindron 11 montes gestiondos por el Gobierno de Argón, y se mojonron 7. Además, se clsificron ls vís pecuris de 5 municipios de Argón. 89

90 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Resturción forestl ) Producción de plnts de vivero. El fin prioritrio de los viveros forestles gestiondos por el Gobierno de Argón, son el bstecimiento repoblciones y ctuciones de corrección hidrológico-forestl, investigción sobre el método de propgción de especies menzds o utilizds pr l resturción de mbientes degrddos, sí como l prticipción en el mntenimiento de l biodiversidd florístic rgones. El gsto en viveros forestles durnte el ño 2013 fue de , obteniendo un totl de plnts. b) Repoblción forestl. En 2013 l inversión destind este concepto fue de ,32 y se repoblron 132,45 h. c) Snidd forestl. Es necesri l prevención y luch snitri de los bosques pr su conservción y recuperción. El presupuesto destindo este concepto en 2013 fue de e) Obrs de emergenci por inundciones. En junio de 2013, se produjeron lluvis torrenciles que provocron nuevos dños y grvmiento en los ocsiondos por ls inundciones del ño 2012, en ls infrestructurs forestles en diversos municipios de ls provincis de Teruel y Huesc. Ls obrs relizds en 2013 scendieron 3,06 millones. 90

91 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Gestión de los Incendios Forestles y Coordinción El objetivo de este progrm es segurr un protección del medio nturl rgonés frente los incendios forestles, grntizndo el desrrollo de ls lbores de defens contr incendios en un contexto de seguridd, eficci y coordinción entre ls Instituciones implicds. En este contexto corresponde l Servicio de Gestión de los Incendios Forestles y Coordinción: L supervisión y coordinción de ls ctuciones de plnificción y decución de los recursos e infrestructurs preventivs. L creción y mntenimiento del pln de áres cortfuegos, l red de vigilnci y comunicciones, l promoción normtiv y l sensibilizción socil. El nálisis, gestión y control de ls ctuciones de luch en cso de emergencis por incendios forestles. L innovción y desrrollo tecnológico y práctico en l mteri y el seguimiento de l estdístic forestl y l coordinción de l crtogrfí temátic. Igulmente se dscribe este Servicio el Instituto de Formción Agrombientl de Jc, l que le corresponden ls funciones sobre formción y cpcitción profesionl grombientl. En 2013 se produjeron 217 incendios, el 83 % ctlogdos como contos, con un superficie quemd de 348 h. el gsto origindo fue de 20,76 millones. Inversión en incendios forestles 2013 Actuciones Millones Prevención 8,07 Detección 1,33 Extinción 11,36 Totl 20,76 91

92 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Instituto Argonés de Gestión Ambientl Presidente Consejo de de Dirección Director Director Secretrí Secretrí Generl Generl Áre Áre de de Montes, Montes, Vís Vís Pecuris, Cz Cz y y Pesc Pesc Áre Áre de de Biodiversidd Áre Áre de de Medio Medio Ambiente Industril Industril Áre Áre de de Informción y y Gestión Gestión de de l l Informción 92

93 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente E l Instituto Argonés de Gestión Ambientl es un entidd de derecho público credo por l Ley 23/2003, de 23 de diciembre, y dscrito l Deprtmento de Agricultur, Gnderí y medio Ambiente. L citd Ley, h sido derogd por l Ley 10/2013, del Instituto Argonés de Gestión Ambientl, un cundo se publicó en el Boletín Oficil de Argón de 9 de enero de Introduce est ley nuevs obligciones y prioriddes que se encomiendn l Instituto como órgno mbientl especilizdo en l Comunidd Autónom de Argón, pr poner en mrch procesos y mecnismos de mejor continu de l clidd de los servicios que prest el Instituto, permitiéndole, demás seguir vnzndo permnentemente en mejorr l economí, eficci y eficienci de l Administrción Ambientl. L citd Ley 10/2013 modific el nexo de l ley de creción del Instituto, siendo l desleglizción del Anexo Único de procedimientos un de ls principles noveddes que introduce dich ley, y, con el objetivo de logrr un myor opertividd en el funcionmiento del Instituto y conseguir un ctulizción de procedimientos más sencill. L ley define el ámbito competencil propio del Instituto y remite l nexo Único pr enumerr, con suficiente grdo de detlle, el listdo de procedimientos dministrtivos e informes mbientles que formn prte del ámbito competencil del Instituto, l legislción generl que result de plicción cd procedimiento o informe, el plzo de resolución, sentido del silencio y órgno dministrtivo competente pr su resolución o emisión. El Instituto tiene personlidd jurídic y ptrimonio propios, no tiene ánimo de lucro, y goz de utonomí funcionl, ptrimonil y dministrtiv, sí como plen cpcidd jurídic pr el cumplimiento de sus fines. Desde el punto de vist funcionl el Instituto sume l competenci de trmitción y resolución de los procedimientos dministrtivos que dn lugr ls mteris que se relcionn en el nexo Único de l Ley 10/2013. El elevdo volumen de solicitudes y procedimientos relciondos con el medio mbiente que se trmitn en l dministrción rgones, sí como l necesidd de promover el cercmiento del ciuddno l Administrción Ambientl, justificbn l creción del Instituto como un instrumento de gestión ágil y eficz pr conseguir, básicmente, dos objetivos o fines generles: L mejor en l clidd de l prestción de los servicios públicos de l dministrción mbientl, y l consecución de un myor economí, eficienci y eficci en l gestión mediombientl de l Comunidd Autónom de Argón. Durnte 2013 el INAGA h contdo con 67 empledos públicos, 11 en Huesc, 9 en Teruel y 47 en Zrgoz. El presupuesto h scendido 5.45 millones de finncidos medinte tss por los servicios prestdos y trnsferencis corrientes y de cpitl del Gobierno de Argón. El Gsto presupuestrio pr el ejercicio 2013 disminuye en su conjunto en un 9,20% con respecto Trmitción de expedientes L ctividd principl del INAGA consiste en l trmitción dministrtiv de procedimientos, otorgmiento de utorizciones y emisión de informes mbientles. En el desempeño de sus funciones, durnte 2013 entrron documentos de divers índole que generron documentos de slid. Además se hn trmitdo expedientes, de ellos, fueron nuevos inicidos en el ño- y los restntes pendientes de ños nteriores. Se constt un notble umento del número de expedientes trmitdos ( expedientes en 2013 frente en 2012, un 7,7% más). En est líne, tmbién 93

94 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente se h registrdo un incremento importnte del número de expedientes finlizdos ( en 2013 frente en 2012, lrededor del 10,4%), es decir, en el ño 2013 se hn finlizdo expedientes más que en En cunto l trmitción de expedientes por Áres, el 41.5 % de ellos hn correspondido Montesy Cz, el 23.9 % Medio Ambiente Industril, el 14,7 % Biodiversidd y medio nturl y el 11 % Secretrí. Clidd y Seguimiento 0,18% PORCENTAJE DE EXPEDIENTES TRAMITADOS POR ÁREAS EN 2013 Medio Ambiente Medio Ambiente industril 23,9% Secretrí Generl 10,92% Biodiversidd y Medio Nturl 14,7% Montes y cz 41,2% De los dtos de trmitción de expedientes por tipos de procedimiento se preci un disminución de proyectos de ctividdes nuevs en los sectores de servicios, industriles, urbnístics y de ocio, frente l crecimiento del sector gropecurio como ctividd económic que se mntiene, o incluso, se increment su ctividd respecto l resto de sectores de l ctividd económic. Es destcble el incremento registrdo en el número de expedientes en 2013 en relción con ls instlciones sujets l régimen de utorizción mbientl integrd que debín estr ctulizds principios del ejercicio 2014 en cumplimiento de l normtiv básic esttl y de cuerdo con ls directivs comunitris. Este incremento es muy significtivo en l trmitción de expedientes de explotciones gnders, y responde tmbién en prte l crecimiento detectdo en el sector gndero de explotciones intensivs, especilmente del porcino, en l Comunidd Autónom de Argón. Igulmente se h detectdo, l vist de los expedientes trmitdos, l necesidd de muchs instlciones industriles de modificr su utorizción mbientl integrd pr relizr cmbios y reforms que les permitn mplir o modificr sus línes de negocio pr mntener l vibilidd económic de sus ctividdes. Por último, hy que hcer mención l importnte umento en el número de expedientes reltivos los informes de incidenci mbientl en zons de dominio público hidráulico. En cunto l expedición de licencis de cz y pesc se puede precir que, pese ls circunstncis económics ctules, el número de licencis de cz se h mntenido reltivmente constnte unque con un liger tendenci l bj. Por su prte, ls licencis de pesc hn disminuido en los últimos tres ños con un tendenci más cusd, sobre todo por l disminución de l obtención de licencis de ventnill y de renovción, solo prcilmente compensdo con ls licencis grtuits pr menores de 14 ños con residenci en Argón, que umentn ligermente en relción l ño nterior. Licencis de cz y pesc Vrición /2012 CAZA PESCA TOTAL NÚMERO % LIQUIDACIONES ,56 GRATUITAS ,19 DOMICILIACIONES ,21 TOTAL ,96 Sistem informático del INAGA El Sistem Integrdo de Gestión Mediombientl (SIGMAI) es un herrmient informátic en l que se vn incluyendo diferentes plicciones de gestión de cd un de ls mteris del 94

95 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente o del INAGA. Este sistem integrdo se encuentr fundmentlmente poydo en l pltform de plicciones intrnet SIGMAI y en l pltform de plicciones web GOLMAI. En ests pltforms se incluyen tnto ls plicciones desrrollds por los Institutos como ls del Deprtmento. Se h hecho especil hincpié en incorporr l sistem ls plicciones que myor sinergi producín entre el Deprtmento y los Institutos. El objetivo principl es dotr de unidd y flexibilidd l Sistem de Informción de l prte mediombientl del Deprtmento, presentándose sí de un únic form nte los usurios. A lo lrgo de 2013 se h continudo el desrrollo evolutivo de l totlidd de ls plicciones de escritorio, con diferentes intensiddes de cuerdo los cmbios legisltivos o de gestión dministrtiv que se hyn producido, sí como por l incorporción de nuevs fuentes de informción los sistems informáticos. Con crácter generl, se hn relizdo ls siguientes tres: - Revisión del Ctálogo de Procedimientos de INAGA y dptción de los formulrios ls modificciones de l normtiv. - Se h continudo con l dptción de plicciones Web ls norms de estilos corportivs y de quells que permiten l consult de documentos l nuev gestión de los mismos. - Trnsformción de l informción crtográfic l nuevo sistem de referenci (ETRS-89). - Inclusión del visor de SITAR en tods ls plicciones que gestionen informción crtográfic y dptción de ls misms l nuev infrestructur de SITAR - En tods ls plicciones con componente territoril, se hn implementdo informes de fecciones espcios protegidos con consults espciles directs contr l informción oficil de l Infrestructur de Dtos Espciles del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente (IDEDAGMA). 95

96 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente Instituto Argonés del Agu Presidente Consejo de de Dirección Director Director Secretrí Secretrí Generl Generl Técnic Técnic Áre Áre de de Infrestructurs Ciclo Ciclo del del Agu Agu Áre Áre de de Coordinción y y Seguimiento Plnes Plnes Áre Áre de de Explotción, Cnon Cnon y y otros otros ingresos ingresos tributrios Áre Áre de de Plnificción y y Desrrollo Competencil 96

97 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente E l Instituto Argonés del Agu es un Ente de Derecho Público credo por l Ley 6/2001, de 17 de myo, de Ordención y Prticipción en l Gestión del Agu en Argón cuyo objeto es el ejercicio de ls competencis en mteri de gu y obrs hidráulics de l Comunidd Autónom, regulds en l citd ley y en el resto del ordenmiento jurídico. Pr el ejercicio de ests funciones el gsto ejecutdo en 2013 scendió 67,62 millones de distribuidos del siguiente modo: Gstos ejecutdos 2013 Prtids Millones % Personl Cpítulo I 2,3 3,40 Gstos corrientes Cpítulo II 42,59 62,98 Trnsferencis corrientes y de servicios Cpítulo IV 0,28 0,41 Inversiones reles Cpítulo VI 11,27 16,67 Trnsferencis de cpitl Cpítulo VII 7,89 11,67 Intereses préstmos Cpítulo III 0,24 0,35 Amortizción préstmos Cpítulo IX 3,05 4,51 Totl 67, L finncición se reliz medinte el Cnon de snemiento, tss y otros servicios, trnsferencis corrientes y de cpitl del Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente, y del Ministerio, y reintegro de nticipos. Proyectos y obrs de ejecución direct. Redcción de 15 proyectos o estudios de mejor de infrestructurs del Ciclo del Agu con un presupuesto de Ejecución de obrs de redes de bstecimiento y lcntrilldo en Gerbe (Aíns) y de mejor del snemiento en L Muel, por un totl de Obrs de bstecimiento, mejor de l clidd del gu y snemiento de vrios municipios por un importe de Actuciones urgentes destinds plir los efectos de ls lluvis torrenciles. Se ctuó en el Vlle del Éser con un coste de 2,5 millones y en el río Mrtín con Pln del gu. Concesión de yuds Ayuntmientos pr solucionr problems de bstecimiento y snemiento, u otrs ctuciones del Ciclo Integrl del Agu. En 2013 se gestionron 233 ctuciones en 205 entiddes locles, con un importe totl de subvención de 8,04 millones. Pln de bstecimientos urbnos, con dos línes de ctución: ) Documentos de yud en l gestión del gu pr los Ayuntmientos que se colgron en l web del Instituto principios del ño 2013 b) Formción técnic los responsbles de l tom de decisiones en mteri de gu. Pln Argonés de Snemiento y Depurción En cumplimiento de l previsión estblecid en l Ley de Ordención y Prticipción en l Gestión del Agu de Argón, se procedió l revisión del Pln Argonés de Snemiento y Depurción. Este documento h recbdo los preceptivos informes del Consejo de Ordención del Territorio de Argón, del Consejo de Protección de l Nturlez y de l Comisión del Agu. El citdo Pln que recoge ctuciones según lo estblecido por l Unión Europe y l legislción básic del Estdo, con est revisión se contempldo l depurción de gus residules en núcleos de más de hbitntes equivlentes, y l probción del Pln Integrl de Depurción del Pirineo Argonés, cuyo objetivo es trtr tods ls gus residules urbns de l cbecer de los vlles pirenicos. Explotción y gestión de estciones depurdors de gus residules. El Áre de Explotción y Cnon gestion el funcionmiento de ls estciones depurdors que los Ayuntmientos, medinte Convenio, hn delegdo l 97

98 2013 Deprtmento de Agricultur, Gnderí y Medio Ambiente competenci l Instituto Argonés del Agu. En l ctulidd se gestion el funcionmiento de 188 depurdors. Además, tmbién se reliz el control del seguimiento nlítico del funcionmiento de ls instlciones, pr el que se cuent con l colborción de lbortorios creditdos como Entiddes Colbordors de l Administrción Hidráulic, y que es necesrio disponer de nálisis pr el envío de l informción periódic tnto los Ayuntmientos y ls Confederciones Hidrográfics, como l Ministerio de Agricultur, Alimentción y Medio Ambiente, pr su posterior remisión l Comisión Europe dentro de los procesos de reporting del seguimiento de l Directiv 91/271/CEE. Cnon de snemiento En el ño 2013 estbn sujetos este impuesto de crácter ecológico los usurios de gu de todos los municipios de l Comunidd Autónom, tendiendo ls circunstncis de depurción de cd entidd de poblción. L recudción del Cnon de Snemiento correspondiente este ejercicio scendió 42,8 millones, lo que supuso un 106,4% sobre el totl presupuestdo. Reseñr que de estos ingresos, 2,1 millones proceden de expedientes de comprobción relizdos en entiddes suministrdors de gu, en donde no se plicb el impuesto o se hcí deficientemente, y 0,6 millones de procedimientos de recudción en ví ejecutiv contribuyentes que inicilmente no hbín relizdo el pgo del tributo. Comisión del Agu En el ño 2013 l Comisión del Agu celebró dos Plenos ordinrios los dís 28 de junio y 11 de octubre. Previmente se hbí reunido l Comisión Permnente, el 18 de junio y el 2 de octubre, pr preprr los tems de los Plenos. En el Pleno de 28 de junio se trtó sobre ls inundciones en el trmo medio del Ebro y en el Pirineo y sobre l prevención de venids en el trmo medio del Ebro, briéndose un debte sobre el tem en el que intervinieron los grupos que integrn l Comisión del Agu. En el Pleno de 11 de octubre se dio cuent de l situción de los Plnes Hidrológicos del Ebro, Tjo, Júcr y Segur y se informó sobre l situción de l depurción en Argón, creándose en ese Pleno un Ponenci específic pr estudir el Pln de Depurción de Argón y sus posibles lterntivs. Pr un informción más detlld se puede consultr directmente l Memori de Actividdes 2013 del Instituto rgonés del Agu. 98