INFORME AUDITORIA VISIBLE MUNICIPIO DE LA DORADA

Transcripción

1 INFORME AUDITORIA VISIBLE MUNICIPIO DE LA DORADA La Oficina de Control Interno, dentro de su Plan de Acción programa la realización de Auditorías visibles en el departamento de Caldas, las cuales se realizan en coordinación con las Alcaldías Municipales, la Subdirección de Infraestructura Ambiental, la Subdirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente y, la Subdirección de Planeación y Sistemas. Para ello, se convoca a la comunidad beneficiada por las obras financiadas con los recursos de la Corporación y demás entidades cooperantes. Las Auditorías Visibles son una herramienta diseñada por el Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, con las que se busca efectuar un seguimiento visible y efectivo a la inversión pública, mediante el control social a los proyectos, obras o servicios en las diferentes áreas; involucrando directamente a los beneficiarios de las mismas y convirtiéndolos en Auditores Visibles. FORO DE INICIO El 27 de marzo de 2014, se realizó el Foro de Inicio de la Auditoría Visible para el municipio de La Dorada, en el marco de la Rendición de Cuentas Subregional, realizada por Corpocaldas, en el Museo Histórico de La Dorada, también llamado Casa Inglesa. 1

2 VISITA DE VERIFICACIÓN - OBRAS Y PROYECTOS CONVENIO CONTRATO DE OBRA CONTRATO DE INTERVENTORIA Construcción de cuatro (4) espolones, a lado y lado del río. Vereda Buenavista 2

3 CONTRATO 195 DE 2013 CONVENIO DE ASOCIACION CON PDP Señalización sendero Charca Guarinocito Acciones de conservación Charca de Guarinocito. 3

4 FORO DE CIERRE El Foro de Cierre se realizó en el Auditorio de la Casa Inglesa Museo Histórico de La Dorada, el día 4 de diciembre a las 2:30 p.m. y contó con la asistencia de Funcionarios de la Administración Municipal, organizaciones comunitarias, representantes del Concejo Municipal y, comunidad en general. El Foro estuvo dirigido por la Jefe de Control Interno de Corpocaldas Patricia Tangarife Martínez. Se presentaron los resultados de los contratos objeto de auditoría, a través de informes y presentaciones a cargo Funcionarios y Contratistas de la Corporación. CONTRATO / CONVENIO TIPO DE CONTRATO CONTRATISTA OBJETO CUANTÍA Contrato Interadministrativo Municipio de La Dorada Adelantar la gestión integral de áreas de interés ambiental y humedales en el municipio de LA DORADA, a través de acciones de aislamiento, mantenimiento, manejo de humedales, educación y fortalecimiento de vivero. $ $ ONG Planeta Verde Apoyo a la gestión de devolución post consumo de luminarias, mediante la implementación de estrategias de gestión interinstitucional, promoción, sensibilización y capacitación dirigida a consumidores tipo 2 es decir: industriales, comerciales, oficiales, educativo y hospitalario, del área urbana de los municipios de Manizales, Villamaria, Supía y la Dorada, a fin de velar por el adecuado manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de este tipo de residuos. $

5 CONTRATO / CONVENIO TIPO DE CONTRATO CONTRATISTA OBJETO CUANTÍA Convenio Interadministrativo de Municipio de La Dorada Evaluar la dinámica poblacional y la efectividad de las acciones desarrolladas para controlar el Caracol Gigante Africano en el municipio de La Dorada, Caldas. $ PDP Proyecto Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro La asociación entre CORPOCALDAS y La Corporación Programa Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro PDP, para implementar acciones de conservación en el Distrito de Manejo Integrado Charca de Guarinocito, municipio de La Dorada. $ Planeta Verde Municipio de La Dorada Empresa de Servicios Públicos de La Dorada La asociación entre Corpocaldas, el Municipio de La Dorada, la ONG Planeta Verde y la Empresa de Servicios Públicos de La Dorada para aunar esfuerzos técnicos y administrativos para la sensibilización y acompañamiento a la comunidad para la separación en la fuente, la recolección selectiva y el aprovechamiento de los residuos sólidos en los barrios ribereños al río Magdalena, municipio de La Dorada. $ ISAGEN Municipio de Sonsón Municipio de La Dorada - CORNARE La asociación entre el municipio de La Dorada (Caldas), municipio de Sonsón (Antioquia), Isagen, Cornare y Corpocaldas, para aunar esfuerzos técnicos, administrativos, financieros y de gestión para la construcción de obras de corrección de cauces y control de erosión en la vereda Buenavista del municipio de La Dorada (Caldas) y el corregimiento de San Miguel - municipio de Sonsón (Antioquia) $ Prestación de Servicios Corporación Misión Vida Prestación de servicios para apoyar la gestión de la devolución pos consumo de llantas usadas y plantear posibles escenarios de aprovechamiento de este tipo de residuos, a la luz de lo dispuesto por el Ministerio de Ambiente en la Resolución 1057 de 2010, en los municipios de Manizales, Chinchiná y La Dorada, con el fin de disminuir las afectaciones que genera el manejo inadecuado de este tipo de residuos en el ambiente y salud de la población. $ Contrato de obra Consorcio CS Construcción de obras de corrección de cauces y control de erosión en la vereda Buenavista del municipio de La Dorada (Caldas) y el corregimiento de San Miguel - municipio de Sonsón (Antioquia) $

6 CONTRATO / CONVENIO TIPO DE CONTRATO CONTRATISTA OBJETO CUANTÍA Actividades científicas y tecnológicas Gloria Elena Olarte Osorio Prestación de servicios profesionales, para realizar la evaluación de los impactos ambientales generados por las actividades mineras auríferas y el uso del mercurio y otras sustancias químicas en las labores de beneficio del oro en los municipios de Filadelfia, Neira, Anserma, La Dorada, Norcasia y Victoria; así como la difusión de buenas prácticas ambientales y de alternativas de producción más limpia en la extracción y beneficio del oro, mediante la realización de campañas educativas tendientes a la disminución del uso del mercurio y de los impactos asociados a estas actividades ONG Planeta Verde Apoyo a la gestión de devolución posconsumo de luminarias, mediante la implementación de estrategias de gestión interinstitucional, promoción, sensibilización y capacitación en los municipios de Riosucio, Manizales, Villamaria, La Dorada y Chinchiná, en el departamento de Caldas Contrato de interventoría Luis Eduardo Meneses Interventoría técnica, administrativa y financiera de la Construcción de obras de corrección de cauces y control de erosión en la vereda Buenavista del municipio de La Dorada (Caldas) y el corregimiento de San Miguel - municipio de Sonsón (Antioquia). $ Corporación Programa Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro La asociación entre CORPOCALDAS y La Corporación Programa Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro - PDP, para implementar acciones de aislamiento, restauración, reforestación y fortalecimiento de componente social en el Distrito de manejo Integrado de Guarinocito del Municipio de La Dorada-Caldas. $

7 CONTRATO / CONVENIO TIPO DE CONTRATO CONTRATISTA OBJETO CUANTÍA FUNDACION PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO DE SAMANA - FUNDECOS entre FUNDECOS Y CORPOCALDAS, para implementar una estrategia de conectividad biológica entre el Parque Natural Selva de Florencia, la Reserva de la Sociedad Civil Río Manso y los predios adquiridos por ISAGEN sobre el alineamiento del túnel del Proyecto Trasvase del río Manso, mediante mantenimiento de plantación protectora, mantenimiento de cercas vivas y barreras vivas, restauración protectora, aislamiento con cerca inerte, talleres de capacitación y transferencia de tecnología en los corredores biológicos de los Núcleos de Conservación 4, 5 y veredas vecinas a éstos, pertenecientes a los municipios de Norcasia, Samaná y Dorada. $ Contrato de Comodato MUNICIPIO DE LA DORADA Corpocaldas entrega a título de comodato un sonómetro tipo (1) y sus respectivos accesorios al municipio de La Dorada. 0 Se informó a los asistentes de la verificación previa que realizó la Oficina de Control Interno, al estado de las obras y la percepción que de las mismas tienen los habitantes de las zonas intervenidas. INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES AL FORO: Se presentaron inquietudes por parte de los asistentes a quienes se les dio respuesta y, se relacionaron con: El señor German Darío Gómez, de la organización C.T.P. solicita hacer una mejor convocatoria para estas auditorías, ya que no se encuentran presentes las personas que deben estar, tales como contratistas, interventores y comunidad beneficiada de los contratos que se están presentando. Ante las inquietudes presentadas sobre el Humedal el Tigre y el que está cerca al centro penitenciario Doña Juana se le dio respuesta por parte de los funcionarios Sebastián Pérez, Biólogo de la Alcaldía y Johnny Albeiro Arias de la Corporación. Sebastián Pérez informó a los asistentes las acciones que se han venido ejecutando para erradicar el Caracol de los diferentes sitios donde se ha reportado su aparición y solicito más apoyo de la comunidad para que hagan 7

8 parte de los planes de manejo para mitigar la problemática que se presenta con esta especie. El Concejal Jairo Perdomo en su intervención manifestó Corpocaldas en 25 años no ha hecho nada para solucionar la problemática de la Charca de Guarinocito; por el contrario últimamente le ha entregado al PDA todos los recursos sin tener en cuenta que existen otras asociaciones organizadas por pescadores de la zona y están en capacidad de ejecutar los contratos. Ante esta inquietud la Dra. Patricia Tangarife, dio respuesta al Concejal informándole que son muchas las acciones que se han realizado en la Charca y que lamentablemente nos confunden con Empocaldas, empresa que es la que ha permitido que se afecte la misma; que ante Fallo de Tribunal se deben realizar diferentes actividades; las que le competen a Corpocaldas se viene ejecutando y se está a la espera de que el municipio de La Dorada y Empocaldas cumplan con lo que les corresponde; de igual forma se informó sobre los procesos sancionatorios para Empocaldas que viene adelantando la Corporación en cumplimiento de su misión como autoridad ambiental. Inquietudes recibidas a través del formato de encuesta: 1. Que asistan los ejecutores, que asista la comunidad beneficiada y los interventores de los contratos. 2. Mejorar la convocatoria, aumentar la difusión en el municipio, ubicar un mejor auditorio para este evento, crear una sede de Corpocaldas en el municipio de la Dorada. 3. Esta y otras visitas los responsables no demuestran interés, que las comunidades conozcan la realidad, se debe convocar a la comunidad a través de las JAC. Al finalizar el Foro, se solicitó a los asistentes, diligenciar la encuesta de opinión de la actividad, la cual nos sirve de herramienta para tomar las acciones que permitan hacer los ajustes necesarios, en pro de la mejora continua de la actividad. Es de anotar que se entregaron 16 encuestas a los asistentes, diligenciadas 5, arrojando los siguientes resultados: Califique de 1 a 5 la organización del foro: 3.0 Califique de 1 a 5 la herramienta de Auditorias Visibles: 4.2 El resultado de la encuesta evidencia la importancia de generar espacios de participación comunitaria, donde los beneficiarios de las obras y la comunidad en general estén dispuestos a participar en el desarrollo y seguimiento de los proyectos que se desarrollan con dineros públicos. 8

9 RECOMENDACIONES: De acuerdo con lo anterior, la Oficina de Control Interno recomienda: Mejorar en la convocatoria a la comunidad, con el fin de conseguir mayor participación. La Corporación, debe seguir realizando estas actividades en todos los municipios del departamento, además de cumplir con la Constitución y la Ley, debe ser tomado como un compromiso institucional de transparencia, ya que el proceso de control social de las comunidades está en permanente formación, frente a los ejecutores de proyectos o actividades, donde se encuentran invertidos parcial o totalmente dineros públicos. Publicar los informes de Auditoría Visible y establecer un mecanismo para preguntar a través de la página web de la Entidad, cuáles contratos considera la comunidad, deben ser presentados dentro del programa de auditorías visibles. Evidencias: Formato de asistencia Registro Fotográfico Informes y presentaciones de los contratos Encuestas de opinión diligenciadas por los asistentes al Foro Resultado de la tabulación de la encuesta de opinión. PATRICIA TANGARIFE MARTINEZ Jefe Oficina de Control Interno Elaboraron: Sandra Ceballos Duque John Henry López L. 9