Facultad de Derecho y Ciencia Política Escuela Académico Profesional de Derecho

Transcripción

1 SILABO I. DATOS GENERALES 1.1. Asignatura : Función Reguladora y Supervisora del Estado 1.2. Ciclo Académico : VII 1.3. Código : Área curricular : Formación Profesional General 1.5. Carrera Académico Profesional : Derecho 1.6. Requisito : Derecho Económico 1.7. Semestre Académico : 1.8. Horas semanal-mensual : 4 / Teóricas : Prácticas : Créditos : Profesor(es) : Ma. VASQUEZ RAMOS, Carlos Humberto. Ma. MUÑOZ RAMIREZ, Jorge Texto básico : PINKAS FLINT TRATADO DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU FONDO EDITORIAL 2002 II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de formación profesional general es teórico práctica y tiene por propósito que los alumnos conozcan los conceptos básicos de la teoría de la regulación y como el Estado tiene una relación con las empresas privadas que tienen un dominio en el Por ello, el objetivo es que el alumno entienda las razones de un Estado Regulador en una economía de Mercado. Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Concepto de Mercado y de regulación, 2. Competencia perfecta y fallas de mercado, 3. Monopolios y 4. Regulación de los servicios públicos. III. COMPETENCIA Comprende las razones y los motivos por el cual el Estado, actuando como regulador, interviene en una economía de libre IV. CAPACIDADES 1. Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de regulación económica por parte del Estado. 2. Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre 3. Conoce y aprende el concepto y características del monopolio como falla de 4. Identifica las diferentes formas de regulación que se presentan en el Perú y conoce las implicancias de estas en la normatividad vigente.

2 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I CONCEPTO DE MERCADO Y DE REGULACIÓN 1. CAPACIDAD: Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de regulación económica por parte del Estado. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL 1ª. 1 2 Concepto Mercado. La constitución y el libre CONTENIDO PROCEDIMENTAL Se elabora cuadros sinópticos y se interactúa con el alumno. 3 El Intervencionismo del Estado 2ª. 4 Marco conceptual de la regulación. Se elabora cuadros sinópticos y se interactúa con el alumno. 5 Objetivos de la regulación. 3ª. 6 Justificación típica de la Regulación económica. Elabora un Resumen y debate. 4ª. 7 Conceptos del análisis económico del derecho. 8 El Problema de la Agencia Primera Practica Calificada CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora las herramientas de conocer la importancia del libre mercado y de una regulación restrictiva por parte del Estado.

3 UNIDAD DE APRENDIZAJE II COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DE MERCADO 2. CAPACIDAD: Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 9 Concepto de competencia perfecta. Elabora cuadros comparativos. 5ª. 10 Análisis de la imperfecta. competencia Trabajo de investigación. 6ª El mercado relevante. Mercado de productos y geográfico Concepto de fallas del Mapa conceptual. 13 Análisis general de las fallas de 7ª. 14 El monopolio como falla de Participación en 15 La información asimétrica y la teoría de los bienes públicos. Exposiciones. 8ª. 16 Examen parcial. CONTENIDO ACTITUDINAL: Se despierta una visión diferente respecto de cómo se regula el mercado a través de la libre competencia.

4 UNIDAD DE APRENDIZAJE III EL MONOPOLIO 3. CAPACIDAD: Conoce y aprende el concepto y características del monopolio como falla de SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 17 Concepto de monopolio. 9ª. 18 Las normas antimonopolio y el intervencionismo estatal. 19 Monopolio natural y legal. Lectura de artículos y debate. 10ª. 20 Condiciones y características de los monopolios. 11ª. 21 Los agentes económicos y la oferta Barreras de Acceso al Inexistencia de bienes sustitutos. Mapa conceptual. Cuadro sinoptico sobre las barreras. 12ª. 24 Competencia monopolística. Segunda Practica Calificada CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de conocer cuales son las causas por las cuales deviene un monopolio en un mercado de libre competencia.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV LA REGULACIÓN EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS 4. CAPACIDAD: Identifica las diferentes formas de regulación que se presentan en el Perú y conoce las implicancias de estas en la normatividad vigente. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 13ª. 25 Riesgos de la regulación. 26 Objetivos específicos de la regulación. 14ª. 27 Los Reguladores en el Perú. 28 La regulación en telecomunicaciones. Se presenta casos al respecto y se debate. 15ª Regulación en infraestructura de puertos y aeropuertos. Regulación en el sector saneamiento. Se presenta casos al respecto y se debate. Se presenta casos al respecto debate. 16ª Otros tipos de regulación en el Perú, osinermin, sutran, sunasa, sbs. Infracciones a la libre competencia. Se presenta casos al respectodebate. 17ª. 33 Examen final. 34 Examen Sustitutorio CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume un rol protagónico, al entender como las empresas reguladoras del Estado actúan en el mercado actual.

6 V. METODOLOGÍA Se utilizará metodología interactiva, buscando la participación directa y protagónica del alumno. Asimismo, se propiciará el debate, el intercambio de ideas y la iniciativa personal. En esa línea, se promoverá en el alumnado el diálogo para completar el estudio y el intercambio de información sobre los temas estudiados. Asimismo, Como un modo de apoyar las nociones explicadas y enseñadas se están indicando una serie de lecturas para fortalecer lo enseñado en clases. VI. MEDIOS Y MATERIALES EDUCACIONALES Separatas Lecturas cortas VII. EVALUACION La evaluación será de la siguiente manera: Evaluación de proceso: permanente, continuo y cualitativo. Asimismo, se evaluará la asistencia y participación Evaluación sumativa: controles de lectura, exámenes y prácticas calificadas Evaluaciones escritas Por otro lado, se evaluará la condición académica del alumno mediante planteamiento de preguntas y mediante la participación activa en clases e informes individuales, a fin que se promueva el diálogo y la discusión sobre determinados temas Requisitos de evaluación y aprobación: Se evaluará sólo en los estudiantes que cuenten con 80% de asistencia. Formula de evaluación: Controles de lectura: CL y Participación en Clase: PC = promedio de PP La nota final de la asignatura será el promedio de: Tareas Académicas (Peso 4) :40% Examen Parcial (Peso 3) :30% Examen Final (Peso 33) :30% Promediándose al alumno de la siguiente manera: T. A x 4 + E. P x 3 + E. F x 3 10 DONDE: PF = Promedio final EP = Examen parcial EF = Examen final PP= Promedio de prácticas calificadas y tarea académica.

7 IX. FUENTES DE INFORMACION Bibliográficas: ARIÑO, Gaspar. Nuevo papel del Estado en sectores regulados. Madrid. Deusto.2005 ARMSTRONG, Mark, COWAN, Simon y Vickers, John. Regulatory Reform. Economic Analysis and the British Experience. Londres, The MIT Press DE LA CUÉTARA Y MARTÍNEZ, Ariño. El Nuevo Servicio Público. Madrid, Ediciones Jurídicas y Sociales S.A BEESLEY, M.E. Privatization, Regulation and Deregulation. Great Britain. Antony Rowe Ltd KLEIN, Michael y otros. Public Policy for the Private Sector. Washington D.C. The World Bank Group. Washington D.C SANTIVAÑEZ Seminario, Roberto J. Desregulación y Privatización Eléctrica en el Perú. Lima, VISCUSI. The Economics of Regulation and Antitrust. The MIT Press. Hemerográficas: APOYO. Por qué seguir privatizando? La Privatización y la Inversión Privada en el Perú. Lima, diciembre, KRESALJA Baldo. El Rol del Estado y la Gestión de los Servicios Públicos. En: Themis Nº 39. Lima, Pgs ARIÑO, Gaspar. Costes de Transición a la Competencia (sector eléctrico). Madrid. Fundación de Estudios de Regulación pp 224 BARRANTES, Roxana. La regulación para el desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú: En Japan center for Area Studies series 25. Osaka PASCO FONT, Alberto y TORERO, Máximo. El impacto Social de las privatizaciones y regulación de los servicios públicos en el Perú. Lima. Documento de Trabajo GRADE FERNANDEZ - BACA Jorge. Experiencias de Política Antimonopólica en el Perú.