Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

Transcripción

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 054 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE MODIFICA DISPOSICIONES DE LA LEY 69 DE 2013, QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD Y LA CAJA DE SEGURO SOCIAL PARA CONTRATAR PROFESIONALES Y TÉCNICOS DE LA SALUD EXTRAJEROS DE MANERA TEMPORAL POR SERVICIOS PROFESIONALES. FECHA DE PRESENTACIÓN: 15 DE OCTUBRE DE 2013 PROPONENTE: HH.DD. MARIO MILLER, RAÚL HERNÁNDEZ, MANUEL COHEN SALERNO, CARLOS AFÚ DECEREGA, FRANCISCO BREA Y HÉCTOR E. APARICO D. COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 15 de ctctubre de 2013 Honorable Diputado SERGIO R. GÁLVEZ EVERS Presidente de la Asamblea Nacional Respetado Señor Presidente: ~ _,f ~ ~.,,'1or; ~,-_.. ~..." "-. En ejercicio de la iniciativa legislativa que nos otorga el. artículo 108 del Reglamento Orgánico del Régimen Intemo, presentamos a la consideración aé'tá'asamblea Nacional el Anteproyecto dl~ Ley, Que modifica la Ley 69 de 2013, Que autoriza al Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social para contratar profesionales y técnicos de la salud extranjeros de manera temporal por servicios profesionales, el cual merece la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS: En la búsqueda de resolver la escases de Profesionales y Técnicos de la salud, en las áreas del interior de la República de Panamá que no cuentan con la atención medica requerida debido a que las plazas que se han abierto durante cuatro años no han sido cubiertas por profesionales panameños, por lo que quedan desiertas, afectando especialmente a. los sectores más humilde de nuestra Nación, la Asamblea Nacional aprobó el Proyecto de Ley 611, propuesto por el Ministro de Salud, que pasó a ser la Ley 69 de 2 de octubre de Que a núz de la aprobación de la citada excerta legal, algunos sectores de la salud han presentado su inconformidad con la Ley, por ciertas pretensiones que consideran deben incluirse en la misma, en consecuencia, como un gobierno responsable que busca el bienestar de nuestra población, consideramos pertinente presentar a esta Asamblea Nacional, este Anteproyecto de Ley para modificar la Ley 69 de 2 de octubre de 2013, que incorpora benelficios e incentivos a favor de los profesionales y técnicos de la salud que acepten laborar en las áreas del interior de la República. Consideramos que la Ley antes mencionadas debe ser modificada, acorde con nuestra realidad" ya que hoy día esta necesidad persiste y con el crecimiento de la población se ha duplicado; por consiguiente, no podemos cruzarnos de brazos mientras que la población asegurada y no asegurada nos exige en todos los puntos de la geografia nacional un servicio médico de altura igual al que brindan los centros y hospitales privados, de calidad, efidente, especializado y oportuno. Motivados por el ya mencionado déficit profesionales y técnicos de la salud, es acertado presentar esta iniciativa con el objetivo de permitir la contratación de profesionales y técnicos de la salud extranjeros y así minimizar la alta mora existente en la prestación de servicios de salud pública. Sin lugar a dudas, que para brindar el servicio anhelado por la población, tenemos que recurrir a la contratación de profesionales y técnicos de la salud extranjeros, puesto que en nuestro país no encontrarnos la cantidad requerida, para suplir la necesidad del servicio; en consecuencia, se hace imperativa la modificación de la norma, considerando que en la actualidad involucra demasiada burocracia en lo referente a los impedimentos legales

3 2 establecidos que pennitan lla recontratación de dicho personal, que ha demostrado y probado su capacidad ante tan delicada e importante función a favor de la salud de la población panarnefia. Esta Anteproyecto de Leyes una muestra más del compromiso asumido con el pueblo panamefio de generar soluciones efectivas y prácticas a los problemas de la sociedad panamefia, por lo que esperamos contar con el apoyo de los Honorables Diputados, para que la presente ]propuesta se constituya en Ley de la República. MARIO ~."'.L Diputado Circuit 1. epública RAÚL HERNÁNDEZ Circuito 2-2 ~ ii;jga Diputado de la Republica Circuito 7-1

4 3 ANTEPROYECTO DE LEY No. (De 15 de octubre de 2013) Que modifica disposiciones de la Ley 69 de 2013, Que autoriza al Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social para contratar profesionales y técnicos de la salud extranjeros de manera temporal por servicios profesionales LA ASAMBLEA NACIONAL "., DECRETA: Articulo 1. El artículo 4 de la Ley 69 de 2013 queda así: Artículo 4. Los profesionales y técnicos de la salud extranjeros, para"-ooteñei-sü '-"_ registro temporal deberán presentar la siguiente documentación: 1. Original o copia apostillada del título académico que lo acredita" éoífi&-prefeswnal ~\' o técnico de la disciplina requerida de su país de origen. 2. Original o copia apostillada de la idoneidad, licencia o certificac;:iqpr<;!e su país de,.,'._ origen. 3. Programas de Formación Académica de la Especialidad correspondiente, debidamente autenticado. 4. Certifi.:ación del ejercicio activo de su profesión o disciplina de la salud durante los tres últimos años, en hospitales públicos o privados y del Colegio Médico, debidamente reconocidos y aprobados por la autoridad sanitaria de su respectivo país. 5. Original y copia de la documentación de su país equivalente al historial penal o policivo de Panamá. 6. Cumplir con todos los requisitos que les exigen a los profesionales y técnicos de salud nacionales de la disciplina correspondiente y el Consejo Técnico de Salud". Articulo 2. El artículo 8 de la Ley 69 de 2013 queda así: Artículo 8. Los profesionales y técnicos de la salud extranjeros, serán contratados para un período de un año prorrogable, previa evaluación de su desempeño. Se asignaran en las áreas dl:l interior del país y excluyéndose el área metropolitana y área de San Miguelito, Panamá Oestl':: y la ciudad de Colón. Artículo 3. Se adiciona el artículo l6 A a la Ley 69 de 2013, así: Artículo 16-A. Para el nombramiento de médicos especialistas nacionales, que necesite el Sistema Público de Salud, en los lugares requeridos por el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social en el interior de la República, se les otorgará incentivos en una escala del 50 al 100% por viáticos o sobresueldos por ejercer sus labores en el interior de la República, incluyendo los que hoy día laboran en dichas áreas. Se exceptúa el área metropolitana, área de S/m Miguelito, área de Panamá Oeste y la ciudad de Colón.

5 4 Artículo 4. Se adiciona el artículo 17-A a la Ley 69 de 2013, así: Artículo 17-A. Para la planificación y coordinación de la formación, competencias y producción de la fuerza laboral de la salud que hace referencia el artículo 17 de esta Ley, se otorgarán becas anuales de especialización en el extranjero a médicos panameños que se comprometan a trabajar en las áreas del interior de la República y en las áreas de dificil y muy dificil acceso el tiempo que dure la especialización. Artículo 5. La presente Ley modifica los artículos 4 y 8, y adiciona los artículos 16-A y 17-A. de la Ley 69 del 2 de octubre de Artículo 6. El Órgano Ejecutivo reglamentará esta Ley. Artículo 7. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNIQUE:SE y CÍTMI'LASE Propuesto a a (~onsideración de la Asamblea Nacional, hoy 15 de octubre de dos mil trece (2013), por 1 suscritos Honorables Diputados. RAÍTL HERNÁNDEZ Circuito 2-2 a ARLOS AFÚ I:2A Circuito 7-1 ji. D. f/qlr~~. D