Reunión Regional preparatoria de la Conferencia de Exámen Global Decenal de la Ejecución del Programa de Acción de Almaty

Transcripción

1 Reunión Regional preparatoria de la Conferencia de Exámen Global Decenal de la Ejecución del Programa de Acción de Almaty EXAMEN NACIONAL PARAGUAY Expositor: Ingeniero Roberto Salinas Asunción, 19 de noviembre de 2013

2 Contexto Regional Contenido Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

3 Contenido Contexto Regional Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

4 Flujos de comercio internacional R.Salinas

5 Sudamérica Baja dinámica del Comercio Intraregional Comercio Intrarregional por Bloques año % 65% 55% 20% 10% Asia UE NAFTA MERCOSUR Comunidad Andina Fuente: OMC 2011

6 Comercio Intraregional Crecimiento del Comercio Intra regional demanda un alto desarrollo de la infraestructura de transporte Mas que 20 MM por año US$ 4 a US$ 15 MM por año US$ 2 a US$ 4 MM por año US$ 1 to US$2 MM por año US$ 500 M a US$ 1 MM por año Fuente: IIRSA

7 Integración Regional y apertura Comercial Los procesos de integración comercial de nivel bi y multilateral en la región, basados en la reducción de aranceles, no dieron respuesta satisfactoria a la necesidad del crecimiento económico de los países. Recientes estudios del BM, BID y CEPAL indican una alta incidencia del transporte y la logística sobre el comercio intra y extra regional (la eliminación total de aranceles ocasionaría un aumento del 7,7% de las exportaciones intraregionales. Lo mismo se lograría con la reducción de solo el 4,3% de los costos de transporte).

8 El desafío: Conectando espacios aislados Caribean platform 2. Andean platform Atlantic platform 3 4. Amazonan platform 5. South Amazonan platform

9 Se lanza IIRSA en el año 2000 Se lanza IIRSA en el año Ejes de Integración y Desarrollo Desarrollo (1) MERCOSUR Chile (2) Andino (3) Interoceánico Central (4) Amazonas (5) Escudo Guyanes (6) Perú Brasil Bolivia (7) Capricornio (8) Sur (9) Hidrovía Paraguay-Paraná (10) Andino Sur

10 10 Ejes IIRSA PORTFOLIO 47 grupos de proyectos 531 Proyectos Energy: 11% Transport: 87% Energy: 11% Telecomunication: 2% Total de Inversión: USD 116,1 bll billion Fuentes de financiamiento: 43% Public 41% Public & Private 16% Private Situación 2011: 10% completed 36% under contruction 28% under preparation

11 STP-COORDINACION NACIONAL IIRSA-PARAGUAY IIRSA - Paraguay Main Infraestructure Projects Gasoducto y central Termoeléctrica Loma Plata C Peralta-Loma C.Peralta Loma Plata Road Modernización Aerop. Mcal. Estigarribia Murtinho-C.Peralta Bridge P Paso d de F Frontera t Road 11 Paviement Ruta Mcal.EstigarribiaTartagal Mejoramiento rutas 2 y 7 2do Puente CdE-Foz g/p y Modernización Aerop. Pettirossi Optimización Nodo Asu-Clorinda Puente Pte. Franco Puerto Iguazú Hidroeléctrica C Corpus Cristi C i ti Culminación C l i ió ruta t 8 Puente Chaco-Ñeembucú Ferrovía CdE-Pilar Puerto Multimodal Sur Linea de 500 KV Ayolas.Carayaó Terminación de Yacyretá Mantenimiento Puente San R. González

12 Contenido Contexto Regional Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

13 Principales conexiones viales Cuiabá Brasilia Tramos carreteros Distancia (km) Asunción (PY) Curitiba 965 (PR) Asunción São Paulo (SP) Asunción (PY) Rio de Janeiro (RJ) Asunción (PY) Buenos Aires (AR) Asunción (PY) Montevideo (UY) Asunción (PY) Santiago (CL) Asunción (PY) Antofagasta (CL) La Paz Santacruz Antofagasta Santiago Salta Córdoba Jujuy Resistencia Rosario Buenos Aires ASU PJC CDE Campo Grande Ponta Porá ENC N. Palmira Montevideo Sao Paulo Curitiba ib Porto Alegre Santos Paranagua Belo Horizont Rio de Janeiro Ing. Roberto Salinas

14 Puente de la Amistad (Cuello de botella) Paraguay Brasil

15 Ruta Transchaco (Vínculo Perdido) Paraguay Bolivia

16 Corredor ferroviario bioceánico Sistema ferroviario y portuario DF ZF Depósito Franco Zona Franca DF ZF Puerto Antofagasta Tramo Ferroviario faltante DF DF Puerto Paranaguá Puerto Rio Grande Railway network Trocha 1 m. Trocha m. DF Vínculo faltante ZF Puertos PANAMAX DF ZF Puerto Brazo Largo DF DF Puerto Montevideo Puertos Post PANAMAX

17 La Logística del Hinterland Pi Principalesi inversionesvialesi il hacia puertos del lpacífico Central Sud Bolivian Corridor Projected 878 km. Projected Road AR PY (380 km.) Projected Road PY (265 km) Projected Bridge PY BR Railway under rehabilitation Road in Construction Nodo Fronterizo Railway network Trocha 1 m. Nodo Fronterizo Trocha m. Vínculo faltante Puertos PANAMAX Puertos Post PANAMAX

18 Eje Interoceánico Central Salida hacia el Pacífico por Bolivia Chile Tramo Chileno pavimentado hasta el Puerto de Iquique Tramo vial pavimentado Tramo vial pavimentado Uyuni Ollaue Estación Avaroa Tupiza Carmelo Peralta Ponta Porá Loma Plata Puente en Proyecto Tramo vial en proyecto Corredor Central Sud Boliviano Cnel. Oviedo Caazapá Puerto Iguasú

19 Políticas de tránsito ATIT (Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre) SGT5 Mercosur Principal Agenda Inspección técnica vehicular Responsabilidad civil en transporte de pasajeros Transporte de mercancías peligrosas Pesos y dimensiones de camiones

20 Contexto Regional Contenido Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

21 Planes Nacionales en elaboración. Plan Maestro de Transporte Ordenar en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de la infraestructura y servicios de transporte y logística, con el objetivo de satisfacer con eficiencia y eficacia los requerimientos de la actividad productiva y de la población en general, de forma tal tla contribuir tib i con el desarrollo social, con la competitividad de la economía y con el acceso de la producción nacional a mercados internacionales. Plan Nacional de Logística Racionalizar procesos, incrementar oportunidades para exportadores, capturar cadenas de suministro y de valor regional a través de mecanismos logísticos eficientes y reducir costos de transacciones comerciales

22 PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE SERVICIOS DE TRANSPORTE LOGISTICA DE CARGAS

23 PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE Plan Maestro de Transporte Horizonte de Planificación Plan Plurianual de Inversión Presupuesto anual años

24 Cargas de mayor volumen y recorrido sobre la red nacional Ranking de cargas por volumen y recorrido sobre la red vial nacional Nro. Productos Transportados Ton x día Ton x km km 1 Soja % Combustible % Fertilizantes % Ganado vacuno % Piedra, canto rodado, ripio % 64 6Cerámica roja y ladrillos % Máquinas agrícolas % Arroz % Cemento % Gas licuado % 494 Otros % 198 Total General % 218 Matriz O D mayo 2011

25 Volumen de Comercio Exterior por modo de transporte Modo Exportación % Importación % Fluvial ,57% ,01% Terrestre ,41% ,70% Aéreo ,02% ,29% Total ,00% ,00% Fuente: DNA año 2010

26 Principales flujos de soja 75% Railway Waterway Railway Highway 11,61% Santos Waterway Paranaguá Railway 87,67% 0,72% Rosario Nueva Palmira Río Grande Ing. Roberto Salinas

27 Cambios en la demanda d modal dl Exportación de Soja granel 2010 (en miles de ton.) Planificado para 2010 Real 2010* Var. % Vial ,3 % Fluvial % Ferroviario ,5% Total ,6% (*) datos Capeco Evolución de exportación por modo Terrestre Fluvial Ferroviario

28 Hidrovía Paraguay Paraguay Argentina

29 Comparativo Modal de Transporte LESS SPACE, For equivalent cargo capacity of 30,000 ton: MODAL WATER RAIL ROAD 1 Convoy 15 Hopper Convoy 860Trucks (20 barges and 1 tug) (450 wagons) Cargo Capacity 30,000 t Total Lenght 17,200 m 250 m 8, m (130 km in movement)

30 Corredor Ferroviario Bi oceánico En el 2008 los Gobiernos de Brasil, Argentina, Chile y Paraguay decidieron llevar adelante el desarrollo de un sistema ferroviario bi-oceánico. Se solicitó al BNDES que financie un estudio de factibilidad de tal modo a determinar trazados, inversiones, demanda de cargas, esquema institucional de gestión, etc. En el 2009 el Consorcio Corredor Bi-oceánico inició el estudio que culminó en el mes de marzo de 2011

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32 País Extensión (km) Inversión (USD) Argentina millones Brasil millones Chile millones Paraguay 608 1,9 mil millones VPN 1,8 milmillonesmillones TIR 10%

33 Corredor Ferroviario Bi Bi oceánico Construcción Puente ferroviario sobre el río Paraná Construcción tramo CdE Encarnación 325 km Construcción Tramo Encarnación Pilar 300 km Ferrovía Cascavel Puerto Paranaguá g Trocha métrica 679 km C t ió Construcción Puente bi modal sobre el río Paraguay Construcción tramo Cascavel Foz Trocha métrica 180 km Ferrovía Belgrano Cargas p g ( ) al puerto de Antofagasta (Chile) Trocha métrica COORDINACION NACIONAL 2100 km IIRSA-PARAGUAY Ferrovía Encarnación Brazo Largo Trocha estándar (1,435 mt) 1092 km

34 Plan Maestro de Transporte Programa de Inversión

35 Plan Maestro de Transporte Modalidad de financiamiento propuesta

36 Plan Maestro de Transporte Cronograma de Inversión Ejecutado históricamente por MOPC Total a Ejecutar Presupuesto MOPC

37 Gestión Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda Mecanismo Riesgo de demanda Financiamiento Ley de Concesiones 1618/00 Privado Privado Ley de Contrataciones Público Público Públicas 2051/03

38 Gestión Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda Mecanismo Riesgo de demanda Financiamiento Ley de Concesiones 1618/00 Proyecto de Ley APP Privado Público o mixto Privado Privado o mixto Ley de Contrataciones Público Público Públicas 2051/03

39 Aspectos Institucionales a modernizar Rectoría (políticas y planificación) Regulación y control Régimen tarifario Transporte terrestre carretero MOPC (VMT) Aeronáutico MOPC (VMT) Fluvial y portuario MOPC (VMT) Ferroviario MOPC (VMT) Regulación y DINATRAN Ente regulador Ente regulador (a DINATRAN (a crearse) crearse) P. Ejecutivo, P. Ejecutivo P. Ejecutivo previa P. Ejecutivo previa revisión previa revisión revisión del previa revisión del Equipo del Equipo Equipo del Equipo Económico Económico Económico Económico Operación Sector privado DINAC/Sector ANNP/Sector FEPASA/sector Privado privado privado Provisión de infraestructura Coordinación y articulación intermodal MOPC MOPC MOPC MOPC Consejo Nacional de Transporte y Logística Consejo Nacional de Transporte y Logística Consejo Nacional de Transporte y Logística Consejo Nacional de Transporte y Logística

40 Aspectos institucionales Constitución del Consejo Nacional de Transporte y Logística Presidente Equipo Integrantes públicos: Económico MOPC, MIC, MH, STP, MIC MH MOPC Otros MRE. Nivel de Viceministros coordinados por el VMT. La Oficina de Mesa Log CNTL Planificación Integral deltransporte del VMT que se encargará de monitorear el PMT. REDIEX Consejos ProInversion Sec. Privado + Academia OPIT/VMT DPV/VOP DLog/MIC

41 Contexto Regional Contenido Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

42 Aprovechamiento de acuerdos comerciales Acuerdos de Libre Comercio Sistema Generalizado de preferencias ACUERDOS AÑO I. ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO MERCOSUR Israel 2007 MERCOSUR Chile 1996 MERCOSUR Bolivia 1996 II. ACUERDOS MARCO MERCOSUR Perú 2005 MERCOSUR Colombia, Ecuador y Venezuela 2004 MERCOSUR India 2004 MERCOSUR Comunidad Andina 2002 MERCOSUR México 2002 MERCOSUR SACU 2000 III. ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL MERCOSUR México 2002 Países Otorgantes del Sistema Generalizado de Preferencias Participación SGP en la Exportación nacional Australia a Canadá Ventanillas únicas Estados Unidos Japón Noruega Nueva Ze elanda Rusia Suiza 12% 99% 24% 98% 100% 100% 97% 100% Unión Eu uropea BE: 99 % ESP: 94,6 % FR: 93,1% HOL: 81,9% ITA: 43,2% ALE: 17,6% GRE: 72% 7,2% ESV: 100% ESQ: 100% Valor USD Volumen toneladas Participación de PY en acuerdos Exportación ,79% 39,32% 40,88% T.L.C. SIN ACUERDO S.G.P. 15,38% 41,78% 42,84% SIN ACUERDO T.L.C. S.G.P.

43 Mapa de densidad de valor de productos de comercio exterior Gráfico de densidad de valor 2010 en base a datos de SOFIA

44 Variación de la densidad de valor de productos de exportación e importación USD/Ton export USD/Ton import Fuente: BCP

45 Evolución de costos de transporte y seguro para cargas de importación 12,00% 10,00% 00% 8,00% 6,00% (T+S)/PIB (T+S)/FOB 4,00% 2,00% 0,00% Fuente: BCP

46 Mecanismos de facilitación en implementación VUE Ventanilla Única de Exportación VUI Ventanilla Única de Importación OEA Operador Económico Autorizado BASC Normas de comercio seguro UNODC-WCO Programa de control de contendores

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49 A» 450R1T2 459 INTERNATIONAL MONETARY FUND Fiscal Affairs Department Modernización ió de la Administración i ió Aduanera de Paraguay: Operador Económico Calificado y Procedimientos de Despacho a Domicilio

50 Contexto Regional Contenido Conectividad y Políticas de Tránsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitación del Comercio Conclusiones

51 Conclusiones El dinamismo del mercado debe ser acompañado por políticas estatales eficaces y eficientes Se debe priorizar la modernización institucional del Estado Hay mucho que mejorar en cuanto a la coordinación de los distintos actores de las cadenas logísticas Se debe insistir generar escala mediante la integración productiva Los LLDC deben ser beneficiarios de políticas diferenciadas por parte de Organismos Multilaterales Debe insistirse en la instalación de observatorios sobre corredores sensibles al comercio exterior.

52 Gracias por su atención Para mas información visite: