: zs xx oos BBoo iiss ddee ddee B cc eedd o v ti iiee VViivvii u e e c o je xxpp E E d E ss ddee e m u ee uu s e b b R oo Tiibb i s s ee ee T t c t I RReeppioioooss ee U 013 M 2 zo U uuii IIqq A Repot by New Settemet Aptmets Commuity Actio fo Sfe Aptmets (CASA) d the Commuity Deveopmet Poject (CDP) t the Ub Justice Cete
Resume Ejecutivo Todos os dís, cec de 2.000 iquiios ps po e Tibu de Vivied de Box. 1 L myoí de eos so pesos de coo que cuet co ecusos ecoómicos imitdos y que o puede pg u bogdo que es yude veg e cofuso sistem de tibu. 2 L opeció de Tibu de Vivied h sido descit como u fábic de deshucios, u sistem cedo p ope fvo de u cseo. 3 Como esutdo de este sistem desbcedo, mies de iquiios so deshucidos; e e 2012, poximdmete 11.000 hoges fueo deshucidos e e Box. 4 Niños tiee que cmbi escues, empeos se poe e iesgo, peteecis se extví y comuiddes so despzds. Miembos de New Settemet Commuity Actio fo Sfe Aptmets (CASA), muchos de os cues h estdo e e Tibu de Vivied, decidieo que éste es u sistem que simpemete o podemos cept y comezo tom cció. P idetific sutos cocetos que os iquiios efet e e Tibu de Vivied e idetific os cmbios que se es ecesit hce s oms y poítics, CASA itodujo u poyecto de ivestigció e coboció co e Poyecto de Desoo Comuitio (CDP, po sus sigs e igés) de Ceto de Justici Ub, ecogiedo 1.055 ecuests, evdo cbo 15 obsevcioes de jueces y sosteiedo tes gupos foces co 25 pticiptes. Hzgos Ivestigtivos Hzgo 1: E Tibu de Vivied es cofuso y difíci de veg p myoí de os iquiios. Muchos iquiios o está seguos de dóde i o qué hce e e tibu. Esto es pticumete cieto si es pime vez que u iquiio v Tibu de Vivied, peo usumete pesiste o go de poceso e e tibu. Tú ets y, tes que d i siquie sbes dóde i i qué, i quié vs ve, i d de d. Pticipte de Gupo Foc #8»» 1 de cd 4 iquiios o sbí dóde ecesitb i deto de edificio de tibu;»» 32% de os iquiios o sbí que ecesitb tee e úmeo de cedio de su cso (éste es e úmeo que e tibu us p moitoiz cd cso) tes de et s de justici;»» 1 de cd 4 iquiios o sbí que ecesitb egistse co e secetio de juzgdo. Hzgo 2: L g myoí de os iquiios e e Box o tiee u epesetció eg e e Tibu de Vivied que e pued yud veg e sistem. L tuez cofus de tibu fvoece cuquie itigte que teg u bogdo, o cu puede pg myoí de os cseos peo o myoí de os iquiios. Yo o teí i e dieo i os ecusos p cott u bogdo. Pticipte de Gupo Foc #10»» 83% de os iquiios epotó que o cotb co epesetció eg ( os iquiios si epesetció eg se es efiee como iquiios po se, o iquiios que compece po sí mismos). Hzgo 3: Los iquiios po se (si epesetció eg, que compece po sí mismos) está e u desvetj eome e e Tibu de Vivied. E gee, estudios demuest que os iquiios co epesetció eg tiee myoes pobbiiddes de obtee estipucioes fvobes y de g juicios y tmbié tiee meoes pobbiiddes de comete icumpimieto de obigcioes eges o de se decdos e ebedí poces. 5 Si embgo, ft tto de coocimieto eg como de etedimieto sobe e poceso judici po pte de os iquiios po se es pticumete desvetjos e s egocicioes co bogdos de cseos que se ev cbo si moitoeo e os psios fue de s de justici. 2 Icido Bz: U Repote sobe s Expeiecis de os Iquiios e e Tibu de Vivied de Box Resume Ejecutivo
Yo pieso que os cuedos de psio so hoibes poque os iquiios o etiede o que está fimdo. Eos [os bogdos de os cseos] og que os iquiios fime, y u vez os iquiios fim es que se d cuet de o que h fimdo. Pticipte de Gupo Foc #5»» 1 de cd 4 iquiios epotó que die e expicó estipució (u estipució es u cuedo eg y vicute ete e iquiio y e bogdo de u cseo);»» 3 de cd 4 iquiios o pticipo e edcció de estipució. Hzgo 4: Los jueces tiee cpcidd de hce más p igu s codicioes e e tibu p os iquiios. Los jueces tiee u o iteg e expeieci de os iquiios e e Tibu de Vivied. Los jueces so, po mucho, os jugdoes más pomietes e e Tibu de Vivied, y muchos iquiios etiede cmete cuá es e o de u juez. Si embgo, myoí de os iquiios o hb co u juez o co u bogdo hst después de hbe fimdo u estipució, cudo ifomció sobe sus deechos como iquiios eg demsido tde. Nosotos psmos de uo [juez] que hce todo [juez] que o hcí d. Cd tibu se mej de fom difeete y s cosecuecis y os esutdos puede vese impctdos po eso. Es impedecibe, depediedo de juez. Pticipte de Gupo Foc #11»» 41% de os iquiios uc hbó co u juez sobe su cso;»» Cec de mitd de os iquiios epotó que e peso de tibu, icuyedo jueces, NO es expic s egs de tibu i os pocedimietos judicies;»» Más de mitd de os iquiios fue pesiod po e bogdo de cseo p eg u cuedo tes de hb co u juez. Recomedcioes Seecciods p Cmbios e Poític Nuest ivestigció y uestos hzgos sugiee que ctumete e Tibu de Vivied o ope como u ug dode os iquiios puede tee cceso justici, sio más bie como u ug dode os iquiios so evdos juicio y deshucidos ivees mtes y si pecedetes. Los dtos muest que os potocoos y s oms ctues so isuficietes p igu s codicioes e e Tibu de Vivied p estos iquiios si epesetció. Ls siguietes ecomedcioes puede y debe se impemetds po Ofici de Admiistció de os Tibues (OCA, po sus sigs e igés) y po s Legistus de Estdo y de Muicipio de New Yok p sí despz cocetció de pode de mos de os cseos y ce u sistem de tibues impci y justo. 1. Icemet os Recusos p Repesetció de os Iquiios. L decisió de Gideo otogó os ciuddos e deecho u bogdo ombdo po e tibu e csos cimies, peo este deecho o existe e csos civies como os de Tibu de Vivied. 6 Como umeosos estudios muest, epesetció eg tiee u impcto bumdomete positivo e csos de iquiios, bjdo s tss de deshucio de poximdmete 51% p os iquiios si epesetció 22% p quéos co epesetció eg. 7 Po o tto, Legistu de Estdo de New Yok debe:»apob egisció que otogue todos os iquiios e deecho u bogdo ombdo» po e tibu si eos o puede pg uo po sí mismos. Estos bogdos dicioes podí se ficidos po muts pgds po cseos o tvés de Deptmeto de Sevicios p Desmpdos (DHS, po sus sigs e igés) y e Pogm de Peveció de Homebse o icusive tvés de boos de impcto soci de bcos. Adiciomete, u áisis estim que e Estdo de New Yok podí hose $67 mioes e costos de begue povee bogdos p iquiios de bjos igesos que efete deshucio.8 Est pedicció fue cofimd po u pogm pioto de South Box e e que 1.300 fmiis fueo otogds sisteci eg.9 E pogm e costó Muicipio $450.000 peo éste se hoó más de $700.000 e costos de begue.10 A pes de os costos iicies, est iicitiv yudí ho dieo púbico. Icido Bz: U Repote sobe s Expeiecis de os Iquiios e e Tibu de Vivied de Box Resume Ejecutivo 3
2. Requei que bogdos de tibu esté pesetes comiezo de s egocicioes ete iquiios y bogdos de cseos. E bogdo de tibu debe euise co e iquiio y e bogdo de cseo p eps os sutos y e mco de discusió. Somete después de est euió iici puede e iquiio y e bogdo de cseo comez egoci y esboz u estipució. Etoces mbs ptes debe eges compet e idg sobe estipució co e bogdo de tibu. Negocicioes ete bogdos de tibu e iquiios si epesetció debe se egistds. 3. Requei que os jueces tome deccioes sobe estipucioes tes de que ésts se fime o sí se odee de me que se segue e cumpimieto co os equeimietos de RPAPL 746 y Not de Adveteci AN-1 (LT-10).11 Se debe equei que os jueces hg peguts estdizds y bcdos sobe os témios de estipució p segu que e iquiio etied competmete estipució y sus cosecuecis. P detemi si os itigtes po se etiede os témios y s cosecuecis e s estipucioes, os jueces debe pedie cd itigte po se que expique os témios y s codicioes e sus popis pbs, e ug de simpemete hcee peguts de sí o o. 4. Requei que todo e peso de tibu vist c y visibemete tjets de idetificció de tibu p que os iquiios pued idetific fácimete quié tbj p e tibu y quié o. Esto yudá escece cofusió que muchos iquiios tiee e cuto si os bogdos de os cseos so empedos de cote o o. 5. Mejo cidd de cceso igüístico p hbtes de otos idioms demás de igés.»»tduci y fim todo documeto de tibu (icuyedo os mteies uevos sugeidos e este epote) espño y e fcés. 6. Mejo ifomció que se es d os iquiios sobe e poceso judici y sus deechos.»»ce u hoj ifomtiv cot p os iquiios, y que ést coteg ifomció sobe e poceso judici y o que os iquiios puede ticip e e Tibu de Vivied. Est hoj ifomtiv debe se tducid espño y e fcés. L OCA y os secetios de juzgdo debe distibui est hoj ifomtiv os iquiios e putos cve de poceso de Tibu de Vivied, específicmete cudo os iquiios somet espuests, cudo os iquiios esté e fi espedo p et Tibu de Vivied, y e s vetis o os puestos de os secetios y empedos y e e mostdo de ifomció.»»mejo e coteido y e úmeo de os fiches y ctees ifomtivos. Los ctees y fiches de Tibu de Vivied ctues o tiee suficiete coteido, y e coteido que sí tiee o es fáci de etede. Los fiches y ctees ifomtivos ctues o está coocdos e uges fácimete visibes y sequibes, dificutdo que os iquiios os pued ociz. Estos fiches y ctees debe ecotse e cd piso y e uges dode os iquiios os pued ecot fácimete miets cmi po e tibu.»»ce u eteo gde que coteg u ist de os deechos de os iquiios y os ecusos dispoibes e e tibu y cooco e etd de tibu y do de diectoio e cd piso. 7. Icemet os ecusos ifomtivos p os iquiios.»»ce u ceto co computdos que esté decudmete povisto de peso y de ecusos. Actumete hy us cuts computdos e e psio p e uso de os iquiios; si embgo, so máquis ticuds que ocup u espcio bie imitdo. Ests computdos debe tee cceso Iteet p que os iquiios pued et s bses de dtos mteids po e Deptmeto de Edificios, e Deptmeto de Pesevció y Desoo de Vivied y e Deptmeto de Fizs, y p que tmbié sí pued ivestig su cseo y su edificio. Los iquiios puede us ests computdos p hce sus popis ivestigcioes peo e peso de tibu debe est dispoibe p cotest s peguts de os iquiios, povee efeidos y yud os iquiios ecot ifomció que ecesite. 4 Icido Bz: U Repote sobe s Expeiecis de os Iquiios e e Tibu de Vivied de Box Resume Ejecutivo
»» Most epetidmete u video ifomtivo e cd s de justici. E Tibu de Vivied y h cedo u video que expic os deechos básicos de os iquiios y os pocedimietos judicies, peo éste o h sido mostdo e e Tibu de Vivied e ños. E video debe se ctuizdo, tedo ete igés hbdo co subtítuos e espño y espño hbdo co subtítuos e igés. E video debe se mostdo cudo s de justici b y e secetio de juzgdo debe uci que e video está po comez.»»mot u ceto de teció púbico e e pime piso p povee ecusos sobe e tibu os iquiios. Po mucho tiempo, Housig Cout Aswes h poveído exceetes sevicios de bogcí e e Tibu de Vivied; si embgo, e o de busc os ídices de úmeos, de diigi s pesos hci dóde i y de povee ifomció básic o debe ce somete e os hombos de u ogizció si fies de uco. E Tibu de Vivied debe povee este tipo de ifomció p itigtes. E peso de tibu debe est cpcitdo p tbj e e ceto de teció púbico, o p d cosejo sio p diigi os iquiios hci dode ecesite i. E peso de ceto de teció púbico debe se, como míimo, biigüe e espño e igés. 8. Povee cuiddo de iños. E e psdo, e Tibu de Vivied de Box poveí cuiddo gtis de iños peo este sevicio se eimió e e 2011 debido ecotes pesupuestios.12 Sevicios gtis de cuiddo de iños gtiz que os itigtes pued efocse e sus csos, o cu es cítico ddo e to iesgo de tuez de poceso de Tibu de Vivied. Este ficimieto ecesit se estudo imeditmete. 9. Apob egisció p ce u Jut de Cumpimieto de Repcioes. Actumete, e Código de Mteimieto de Vivied es e úico código de sud y seguidd que us u modeo judici, o cu dificut e cumpimieto efectivo de Código de Vivied. Po o tto, e Cocejo Muicip debe tsfom este sistem y covetio e u modeo dmiisttivo, co e pode de evu muts expedids Jut de Cumpimieto de Repcioes. Este simpe cmbio o somete icemetá cidd de vid de muchos iquiios sio que tmbié dismiuiá cogestió e e Tibu de Vivied y umetá os igesos de Muicipio. Edotes 1 Tcy, Ry. Fom the Buste of Box Housig Cout, Des Emege. The Box Ik. Febuy 17, 2010. http://boxik.og/2010/02/17/4125- fom-the-buste-of-box-housig-cout-des-emege/ Aso Uified Cout System, New Yok. Awd Recipiets Text. 2007. Accessed Febuy 2013. http://www.ycouts.gov/ip/quitysevice/ qswd/2007/12%20jd.shtm 2 Keichy, Ki d Nicoe Schefe-McDie, Resuts Fom Thee Suveys i New Yok City Housig Couts. (Cete fo Hum Eviomets, Gdute Cete of the City Uivesity of New Yok. 2007) http://www.poicychive.og/hde/10207/bitstems/8683.pdf Note: the smpe hee focused o tets tht wee beig tke to cout by thei dod d ot housig cout cses (though most tets e tke to cout by thei dod). 3 Ege, Russe. Coectig Sef-Repesettio to Civi Gideo: Wht Existig Dt Reve bout Whe Couse is Most Needed. 37 Fodhm Ub. L.J. 37 (Febuy, 2010): 77. 4 Housig Cout Aswes. Evictios Mshs Documets. Accessed Febuy 2013. http://www.cwtfhc.og/fo-eseches/evictio-msh. 5 Co Seo et., The Impct of Leg Couse o Outcomes fo Poo Tets i New Yok City s Housig Cout: Resut of Rdomized Expeimet 35 Lw & Soc y Rev. 419 (2001). Rebecc L. Sdefu, Eemets of Expetise: Lwyes Impct o Civi Ti d Heig Outcomes, (upubished muscipt), (Mch 26, 2008). Ege, Russe. Coectig Sef-Repesettio to Civi Gideo: Wht Existig Dt Reve bout Whe Couse is Most Needed. 37 Fodhm Ub. L.J. 37 (Febuy, 2010): 49. 6 Ege, Russe. Coectig Sef-Repesettio to Civi Gideo: Wht Existig Dt Reve bout Whe Couse is Most Needed. 37 Fodhm Ub. L.J. 37.(Febuy, 2010). 7 Hvey Gee, Fom Hwy Coido to Homeessess: Tets Lck Right to Couse i New Yok. 17 Geo. J. o Povety L. & Po y 87, 93 (Wite, 2010). 8 Commuity Tiig d Resouce Cete d City-Wide Tsk Foce o Housig Cout, Ic. Housig Cout, Evictios d Homeessess: The Costs d Beefits of Estbishig Right to Couse. (Jue 1993). 9 Seedco, Ic. Housig Hep Pogm: Homeessess Pevetio Piot Fi Repot. (Jue 2010). http://seedco.og/wp-cotet/upods/2011/11/housig- Hep-Pogm.pdf 10 Id. 11 Fishe, Judge Fe. Aocutios of Stiputios i Ldod d Tet Cses. The Civi Cout of New Yok. AN-1 LT-10. Api 6, 2007. http://www. ycouts.gov/couts/yc/ssi/diectives/an/ocutios.pdf 12 NYS Uified Cout System. New Yok City Civi Cout, Housig Pt, Cout Hous. Accessed Febuy 2013. http://www.ycouts.gov/couts/yc/ housig/couthous.shtm Icido Bz: U Repote sobe s Expeiecis de os Iquiios e e Tibu de Vivied de Box Resume Ejecutivo 5
Mch 2013 A Repot by New Settemet Aptmets Commuity Actio fo Sfe Aptmets (CASA) d the Commuity Deveopmet Poject (CDP) t the Ub Justice Cete Fo Moe Ifomtio, Pese Cotct: New Settemet s Commuity Actio fo Sfe Aptmets (CASA) 718-716-8000, ext. 125 o s.bkey@ewsettemet.og