TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS PARA EL PILOTO DE LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DOCENTE DEL NIVEL PRIMARIA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el Plan Nacional de Educación. Bajo este marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo N 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objeto: fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente. Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas, así como al cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes, así como el cumplimiento de la Ley con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, la Ley N 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Evaluación Docente (DIED), tiene entre sus principales funciones diseñar, conducir, supervisar y evaluar un sistema docente que integre y articule las políticas de evaluación, carrera, bienestar, reconocimiento, formación y contratación docente, en una perspectiva de desarrollo profesional permanente, asimismo, diseñar, supervisar y evaluar los procesos de evaluación para la contratación docente en coordinación con los gobiernos regionales. De igual manera, el artículo 15 de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que 1 PELA 2014-2016.
el Ministerio de Educación es responsable de diseñar, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pública magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad. En dicho contexto, como parte de la implementación del proceso de evaluación del desempeño docente y en atención al objetivo del Componente 2 del proyecto, se ha previsto contar con un profesional altamente calificado que elabore instrumentos complementarios para el piloto de la Evaluación del Desempeño Docente del nivel primaria. 2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN 2.1 Objetivo General - Elaborar instrumentos complementarios para el Piloto de la Evaluación de Desempeño Docente del Nivel Primaria. 2.2 Objetivo Específico - Elaborar la matriz de especificaciones de los instrumentos complementarios para el piloto de la evaluación del desempeño docente del nivel primaria - Diseñar los instrumentos complementarios para el piloto de evaluación del desempeño docente del nivel primaria - Elaborar protocolos de aplicación de los instrumentos complementarios para el piloto de evaluación del desempeño docente del nivel primaria - Elaborar una propuesta de criterios de calificación de los instrumentos complementarios para el piloto de evaluación del desempeño docente del nivel primaria 3. ACTIVIDADES El consultor deberá desarrollar las siguientes actividades: Análisis de los documentos del Ministerio de Educación que enmarcan las evaluaciones de desempeño: Marco del Buen Desempeño Docente, Marco del Buen Desempeño Directivo, Compromisos de Gestión, Compromisos de Desempeño, entre otros. Análisis de las normas técnicas del Ministerio de Educación, asociadas a las actividades de los docentes: Norma que regula los Concursos Públicos de Acceso a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Públicas y de Especialista en Educación de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación, de Educación Básica Regular 2016 (279-2016-MINEDU), "Norma que regula la Evaluación Ordinaria de Desempeño para profesores de Instituciones Educativas del nivel inicial de la Educación Básica Regular de la Carrera Pública Magisterial", "Norma que regula el procedimiento de certificación del instrumento pedagógico denominado rúbricas de observación de aula ", "RSG-078-2017-MINEDU Instrumento pedagógico Rúbricas de Observación de Aula y sus modificatorias, entre otras. Selección de los dominios, competencias y desempeños del Marco del Buen Desempeño Docente para la elaboración de los instrumentos complementarios para la Elaboración de los instrumentos complementarios de la evaluación de Desempeño del nivel primaria.
Elaboración de la matriz de los desempeños y criterios de evaluación considerados para la propuesta piloto del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, así como, del instrumento complementario, para la Evaluación del Desempeño Docente del Nivel primaria. Elaboración del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, así como del instrumento complementario para el Piloto de la Evaluación de Desempeño Docente del Nivel primaria. Elaboración del protocolo de aplicación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, así como del instrumento complementario de primaria para el Piloto de la Evaluación de Desempeño Docente del Nivel primaria. Elaboración de la propuesta de calificación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, así como del instrumento complementario de primaria para el Piloto de la Evaluación de Desempeño Docente del Nivel primaria. Coordinación, organización y/o asistencia en los eventos y capacitaciones del Equipo de Desempeño de la DIED. 4. RESULTADOS ESPERADOS (OUTPUTS) Se espera que el (la) contratista desarrolle los siguientes productos: Primer Producto - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en el instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente. - Instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente. Segundo Producto - Propuesta de calificación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, para el piloto - Protocolo de aplicación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, para el piloto. Tercer Producto - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en el instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula. - Instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula. Cuarto Producto: - Propuesta de calificación del instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, para el piloto - Protocolo de aplicación del instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, para el piloto.
Quinto Producto - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en la versión piloto del instrumento complementario, para el piloto. - Instrumento complementario de primaria para el Piloto. Sexto Producto - Propuesta de calificación del instrumento complementario para el piloto. - Protocolo de aplicación del instrumento complementario para el piloto. Cabe precisar que cada producto deberá ser entregado en Mesa de partes de UNESCO - Lima según el siguiente detalle: Versión Digital: 02 CD (que incluya la versión Power Point, Word, Excel para tablas con datos cuantificables y PDF). Versión Impresa: 02 juegos impresos, debidamente visados por el consultor. 5. INPUTS (INSUMOS PROPORCIONADOS) El MINEDU, a través de la DIED, proveerá los siguientes insumos: Ley de Reforma Magisterial, Reglamento y modificatorias, Normas Técnicas. Otros documentos a ser requeridos por el consultor, previa autorización de la Dirección de Evaluación Docente. Apoyo técnico para la absolución de consultas. Coordinación para uso de instalaciones del MINEDU con el objetivo de realizar reuniones o presentaciones objeto de la presente consultoría. 6. PERFIL DEL CONSULTOR Requisitos de elegibilidad: Licenciado(a) en Educación Experiencia específica como docente o tutor mínimo cuatro (4) años Experiencia laboral a nivel general mínima de nueve (9) años Experiencia laboral en cargos directivos o de coordinación mínimo de dos (2) años. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de 100 días calendario, contados a partir de la suscripción del contrato. 8. FORMA DE PAGO El monto será a todo costo, incluyendo honorarios, pasajes, viáticos y cualquier otro gasto en el que pudiera incurrir el/la consultora(a) durante la consultoría. La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma:
Ítem Informes o Productos 01 Primer Producto: Hasta los 16 días calendario de suscrito el contrato - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en la el instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente. - Instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente. 02 Segundo Producto: Hasta los 32 días calendario de suscrito el contrato - Propuesta de calificación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, para el piloto - Protocolo de aplicación del instrumento Pauta de valoración del compromiso y la responsabilidad del docente, para el piloto. 03 Tercer Producto: Hasta los 48 días calendario de suscrito el contrato - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en el instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula. - Instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula. 04 Cuarto Producto: Hasta los 64 días calendario de suscrito el contrato - Propuesta de calificación del instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, para el piloto - Protocolo de aplicación del instrumento Pauta para la gestión del espacio y los materiales en el aula, para el piloto. 05 Quinto Producto: Hasta los 80 días calendario de suscrito el contrato - Matriz consolidada de los desempeños y criterios de evaluación considerados en la versión piloto del instrumento complementario, para el piloto. - Instrumento complementario de primaria para el Piloto. 06 Sexto Producto: Hasta los 100 días calendario de suscrito el contrato - Propuesta de calificación del instrumento complementario para el piloto. - Protocolo de aplicación del instrumento complementario para el piloto. % de Pago 16% 16%
9. SUPERVISIÓN El consultor trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Evaluación Docente (DIED) MINEDU, y de la Coordinación del Componente 2 del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente - UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO, conjuntamente, tienen propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la presentación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional contratado(a) se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11, ambos en PDF, hasta el 23 de agosto de 2017 a las 12:00 horas, indicando en el asunto del correo la referencia a RQ_373_2017_CONSULTORÍA PARA LA DIFUSIÓN DEL MODELO, CARACTERÍSTICAS E INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DOCENTE. Las ofertas se recibirán en formato electrónico, no siendo necesaria su presentación en papel, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Solo será contactado(a) el(la) consultor(a) seleccionado(a).