PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Derecho Administrativo del Sector Turístico" Grupo: GRUPO 1(946431) Titulacion: Grado en Turismo Curso: 2014-2015 DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA/GRUPO Titulación: Año del plan de estudio: Centro: Asignatura: Código: Tipo: Curso: Período de impartición: Ciclo: Grupo: Créditos: Horas: Área: Departamento: Dirección postal: Dirección electrónica: Grado en Turismo 2009 Facultad de Turismo y Finanzas Derecho Administrativo del Sector Turístico 1790024 Obligatoria 3º Segundo Cuatrimestre 0º GRUPO 1 (1) 6 150 Derecho Administrativo (Área principal) Derecho Administrativo (Departamento responsable) Campus Ramón y Cajal, C/Enramadilla, 18-20, 41018, SEVILLA http://www.departamento.us.es/davo COORDINADOR DE LA ASIGNATURA SOLA TEYSSIERE, JAVIER PROFESORADO 1 SANZ DOMINGUEZ, CARLOS Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 1 de 6
OBJETIVOS Y COMPETENCIAS Objetivos docentes específicos El objetivo general de la asignatura es conocer y comprender el marco legal que regula las actividades turísticas. Ello implica el estudio del régimen jurídico-administrativo de aplicación a los establecimientos y servicios turísticos así como de la actividad administrativa de ordenación, fomento, promoción de los recursos turísticos y de supervisión de las actividades turísticas. Competencias Competencias transversales/genéricas Capacidad de análisis y síntesis (Se entrena de forma intensa) Conocimientos generales básicos (Se entrena de forma moderada) Solidez en los conocimientos básicos de la profesión (Se entrena de forma intensa) Comunicación escrita en la lengua nativa (Se entrena de forma intensa) Compromiso ético (Se entrena de forma intensa) Capacidad para aplicar la teoría a la práctica (Se entrena de forma intensa) Capacidad para un compromiso con la calidad ambiental (Se entrena de forma intensa) Capacidad de aprender (Se entrena de forma moderada) Inquietud por la calidad (Se entrena de forma intensa) Competencias específicas Conocer los derechos y deberes de los turistas y de las empresas turísticas Conocer las diferencias entre los distintos tipos de alojamiento conforme a su clasificación administrativa Conocer las herramientas e instrumentos de intervención pública en el sector turístico Conocer las principales acciones relacionadas con la planificación turística contenidas en los planes públicos CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA Relación sucinta de los contenidos (bloques temáticos en su caso) BLOQUE TEMÁTICO 1: Derechos y deberes de los turistas y de las empresas turísticas BLOQUE TEMÁTICO 2: Régimen jurídico-administrativo de los servicios y establecimientos turísticos BLOQUE TEMÁTICO 3: Ordenación, promoción y fomento de los recursos turísticos BLOQUE TEMÁTICO 4: Inspección turística y régimen sancionador Relación detallada y ordenación temporal de los contenidos TEMARIO BLOQUE I.DERECHOS Y DEBERES DE LOS TURISTAS Y DE LAS EMPRESAS TURÍSTICAS Lección 1. El estatuto del turista y de las empresas turísticas 1. El principio de protección del usuario turístico. 2. Derechos y deberes del usuario turístico. 3. Obligaciones generales y derechos de las empresas turísticas.- 4. El sistema de reclamaciones en la protección del usuario turístico. 5. El arbitraje de consumo. 5.1. El sistema arbitral de consumo. 5.2. El procedimiento arbitral. Lección 2. La ordenación de la oferta de los servicios turísticos 1. Concepto de servicios turísticos y actividades turísticas. 2. Elementos generales de la ordenación de los servicios turísticos 2.1. Libertad de establecimiento y libertad de prestación de servicios turísticos 2.2. Signos distintivos, publicidad y precio de los servicios turísticos 3. El Registro de Turismo de Andalucía. BLOQUE II. RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE LOS SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS Lección 3. Establecimientos hoteleros 1. Los establecimientos de alojamiento turístico. 1.1. Clasificación administrativa de los establecimientos. 1.2. Requisitos de infraestructura. 1.3. El principio de unidad de explotación. 2. Los establecimientos hoteleros. 2.1. Delimitación y regulación. 2.2. Clasificación 2.2.1. Grupos. 2.2.2. Categorías. 2.2.3. Modalidades. 2.2.4. Especialidades. 3. Requisitos de los establecimientos hoteleros. 3.1. Comunes. 3.2. Específicos en función de su clasificación. 4. Reglas relativas a su funcionamiento. 5. Especialidades de su inscripción registral. Lección 4. Otros establecimientos de alojamiento turístico 1. Campamentos turísticos. 2. Apartamentos turísticos. 3. Balnearios. 4. Establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural. 4.1. Condiciones generales y tipología. 4.2. Casas rurales. 4.3. Viviendas turísticas de alojamiento rural. 4.4. Complejos turísticos rurales y villas rurales. Lección 5. La intermediación turística 1. La intermediación turística en el actual sistema turístico: posición destacada de las agencias de viajes. 2. Funciones de las agencias de viajes. 3. La actividad de las agencias de viajes. 4. Clasificación de las agencias de viajes. 5. Acceso a la actividad de intermediación turística. 5.1. Libertad de establecimiento: declaración responsable. 5.2. Requisitos exigidos a las agencias de viajes para el ejercicio de la actividad. 5.2.1. Inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía. 5.2.2. Garantía de la responsabilidad contractual. 5.2.3. Seguro de responsabilidad civil. 5.2.4. Nombre comercial y rótulo de establecimiento. Lección 6. Los servicios turísticos de restauración 1. La normativa aplicable en Andalucía. 2. Los servicios turísticos de restauración: concepto y delimitación en la Ley de Turismo de Andalucía. 2.1. El servicio de restauración. 2.2. El servicio de catering. 3. La clasificación de los establecimientos turísticos de restauración. 3.1. Los restaurantes y las cafeterías. 3.2. Los bares. 3.3. Otros establecimientos turísticos de restauración. 4. La regulación reglamentaria de los establecimientos de restauración: el deber de informar a los consumidores o usuarios. 5. Otras Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 2 de 6
normativas administrativas no turísticas aplicables a los establecimientos de restauración. Lección 7. Los servicios de información turística 1. Las Oficinas de Turismo. 1.1. Concepto y requisitos de las Oficinas de Turismo. 1.2. Actividad y funciones de las Oficinas de Turismo. 1.3. Obligaciones de las Oficinas de Turismo. 1.4. Los puntos de información turística. 1.5. La Red de Oficinas de Turismo de Andalucía. 2. Los guías de turismo. 2.1. La adquisición de la condición de guía de turismo. 2.2. Los guías de turismo habilitados en otras Comunidades Autónomas y en otros Estados miembros de la Unión Europea. 2.3. Inscripción registral y carnet de guía de turismo. 2.4. Derechos y obligaciones de los guías de turismo. 3. Los organizadores profesionales de congresos. Lección 8. El turismo activo 1. Regulación del turismo activo en Andalucía. 2. Concepto de turismo activo. 2.1. Elementos definidores del turismo activo. 2.2. Actividades que integran el turismo activo en Andalucía. 3. Empresas de turismo activo. 3.1. Requisitos de las empresas de turismo activo. 3.2. Procedimiento de inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía. 4. Las medidas de seguridad en las prácticas de turismo activo. 4.1. Deber de información. 4.2. Formación de los directores técnicos y de los monitores. 4.3. Equipo y material. 4.4. Limitaciones para la práctica de las actividades. 5. Medidas para minimizar los daños que se hayan podido producir como consecuencia de la actividad. 6. Las condiciones ambientales para la práctica de actividades de turismo activo. 6.1. Condiciones generales. 6.2. Condiciones específicas para la práctica del turismo activo BLOQUE III. ORDENACIÓN, PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS. Lección 9. La ordenación y promoción de los recursos turísticos 1. Consideraciones previas: precisiones terminológicas y de delimitación conceptual. 2. Aproximación al concepto y clasificación de los recursos turísticos. 3. La ordenación de los recursos turísticos. 3.1. Acciones y principios rectores de la ordenación. 3.2. Técnicas de ordenación. 3.2.1. La planificación general de los recursos turísticos. 3.2.2. Planes sectoriales y otros instrumentos relacionados con la ordenación de los recursos turísticos. 3.2.3. La especial relación de los instrumentos de ordenación de los recursos turísticos con la planificación territorial y urbanística. 4. La promoción de los recursos turísticos. 4.1. Significado de la promoción de los recursos turísticos. 4.2. Principios de actuación en la promoción de los recursos turísticos. 4.3. Breve referencia a las técnicas de promoción de los recursos turísticos. Lección 10. Medidas de fomento del sector turístico 1. Medidas de fomento: concepto. 2. Régimen jurídico de las medidas de fomento en la Unión Europea. 3. Las subvenciones. 3.1. Marco normativo. 3.2. Principios generales. 3.3. Concepto y sujetos de la relación subvencional. 4. El procedimiento de concesión de subvenciones en Andalucía. 4.1. Requisitos previos. 4.2. Procedimiento de concesión. 4.3. Efectos de las subvenciones y régimen sancionador. 5. Régimen jurídico de las subvenciones otorgadas en régimen de concurrencia competitiva en el sector turístico. BLOQUE IV. INSPECCIÓN TURÍSTICA Y RÉGIMEN SANCIONADOR Lección 11. La inspección de turismo 1. Concepto y configuración. 2. Funciones del servicio de inspección. 3. Medios de inspección. 4. El acta de inspección: definición y contenido. 5. Clases de actas de inspección. 6. Caracteres y prerrogativas del personal inspector. 7. Recomendaciones a los establecimientos en materia de inspección de turismo. Lección 12. La potestad sancionadora en el ámbito del turismo 1. La aplicación de los principios reguladores de la potestad sancionadora en el campo del turismo. 1.1. El principio de legalidad en materia sancionadora. 1.2. El principio de tipicidad. 1.3. La aplicación del principio de retroactividad normativa en el ámbito sancionador. 1.4. El principio de responsabilidad. 1.5. El principio de proporcionalidad en la aplicación de la potestad sancionadora. 2. Clasificación de las infracciones en materia turística. 3. Las sanciones en materia de turismo. 4. El procedimiento sancionador. ACTIVIDADES FORMATIVAS Relación de actividades formativas del cuatrimestre Clases teóricas 44.0 Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 3 de 6
Prácticas (otras) 6.0 AAD sin presencia del profesor 1 Exámenes 3.0 Horas de estudio del alumno 87.0 BIBLIOGRAFÍA E INFORMACIÓN ADICIONAL Bibliografía general Manual de Derecho Administrativo del Sector Turístico Fernández Ramos, Severiano (Director) Tecnos 2013 Derecho del Turismo Blanquer Criado, D. Tirant El turismo: aspectos institucionales y actividad administrativa Calonge Velázquez, A. Univ. de Valladolid Estudios sobre el derecho andaluz del turismo Fernández Ramos (Director) Junta de Andalucía Derecho Administrativo del Turismo Fernández Rodríguez, C. Marcial Pons Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 4 de 6
Lecciones de Derecho del Turismo García Macho / Recalde Castell Tirant Derecho Público del Turismo Pérez Fernández (Director) Thomson Bibliografía específica Legislación turística de Andalucía Sanz Domínguez, C. Digital@tres Código del Turismo Roca/Ceballos/Pérez Aranzadi Normativa turística Garcia Macho Tirant SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN Sistema de evaluación El sistema de evaluación se basará, principalmente, en la realización de un examen final escrito. En el examen, se valorará el conocimiento de la materia, el razonamiento seguido, así como el grado de comprensión mostrado por el alumno a través de las respuestas. Además, se valorará la realización de las actividades complementarias (casos prácticos, trabajos), en la proporción y condiciones especificadas en cada proyecto docente. Criterios de calificación 1. Se realizará un examen final, en la fecha aprobada y publicada por el Centro, que será valorado sobre 10. El examen constará de varias preguntas, a desarrollar por escrito, sobre el contenido de las lecciones objeto del temario. 2. La realización de las actividades AAD será objeto de valoración hasta en 1,5 puntos. 3. Examen oral +AAD, como sistema alternativo para aprobar por curso. Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 5 de 6
CALENDARIO DE EXÁMENES Consulte al Centro para obtener información sobre el calendario de exámenes. TRIBUNALES ESPECÍFICOS DE EVALUACIÓN Y APELACIÓN Presidente: Vocal: Secretario: Primer suplente: Segundo suplente: PEDRO ESCRIBANO COLLADO EMILIO GUICHOT REINA ANTONIO ALFONSO PEREZ ANDRES CONCEPCION BARRERO RODRIGUEZ MARIA CARMEN ORTIZ DE TENA ANEXO 1: HORARIOS DEL GRUPO DEL PROYECTO DOCENTE Los horarios de las actividades no principales se facilitarán durante el curso. GRUPO: GRUPO 1 (946431) Calendario del grupo CLASES DEL PROFESOR: SANZ DOMINGUEZ, CARLOS HORARIO SIN ESPECIFICAR Curso académico: 2014/2015 Última modificación: 2014-10-29 6 de 6