1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO MACRO- PROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS CORTE DE ARBOLES PROCEDIMIENTO PARA EMISIÓN DEL PERMISO ESPECIAL DE CORTE O PODA DE ÁRBOLES - ZONA URBANA ÁREA RESPONSABLE VERSIÓN DEL DOCUMENTO 1.0 CÓDIGO DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS. - GESTIÓN AMBIENTAL 2. OBJETIVO Dar atención a las solicitudes ciudadanas para corte y poda de árboles en la zona urbana, a fin de realizar el análisis técnico y de ser el caso autorizar el corte o poda respectiva. 3. ALCANCE Este procedimiento aplica para solicitudes de corte o poda de árboles que se encuentren únicamente dentro de la zona urbana del Cantón Portoviejo. 4. BASE LEGAL Normativa Técnica Nacional para la Conservación, Uso y Manejo de los Árboles en Zonas Urbanas 5. REGLAS INTERNAS Este documento normativo es de aplicación obligatoria para todos los servidores del GAD Portoviejo responsables de la ejecución y control del mismo. El no cumplimiento por parte de los funcionarios responsables del control y la ejecución, será causal para la determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las leyes y normas vigentes. Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y políticas emitidas o las necesidades administrativas que surjan en el GAD Portoviejo. En todo lo que no estuviere establecido en este procedimiento, se estará sujeto a lo dispuesto en el COOTAD, NORMATIVA TECNICA, LEY FORESTAL. 6. POLÍTICAS La Dirección de Gestión Ambiental y Riesgos en conformidad con la normativa indicada en la base legal d este procedimiento, podrá autorizar el corte de máximo 5 árboles, superada esta cantidad se indicará al ciudadano que su trámite lo realice en el MAE. Pág. 3 de 9
La Guía de Circulación de productos madereros, será emitida por la autoridad competente del MAE a través de la Dirección Regional Zonal 4, siendo esta guía el documento oficial expedido, que ampara legalmente el transporte de madera. Cuando, por fuerza mayor debidamente justificada, el beneficiario no pudiera extraer la madera en los tiempos estipulados por la autoridad del MAE, el beneficiario podrá solicitar una ampliación del mismo, previa verificación in situ. Dicha ampliación tendrá una vigencia no mayor a 72 horas según el criterio técnico del funcionario del MAE que realice la inspección de verificación. Como requisito para el permiso especial de corta, el interesado deberá informar a la comunidad afectada por la corta de árbol o árboles, de esta situación y de las medidas compensatorias, en caso de haberlas, a través de cualquier medio verificable, a través de un oficio informativo al Presidente de la Junta Parroquial respectiva. Cada Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o Metropolitano en el ámbito de sus competencias, deberá elaborar y mantener actualizado un inventario de los árboles en zonas urbanas. Para lo cual EL Director de Gestión Ambiental y Riesgos deberá definir un cronograma para esta actividad. 7. DEFINICIONES Árbol: Vegetal leñoso con un tallo simple, que no se ramifica hasta cierta altura, y que en su estado adulto suele superar los cinco metros de altura. Planta perenne de tronco leñoso y elevado que se ramifica a cierta altura del suelo. Árbol ornamental.- es aquel que se cultiva con propósitos decorativos por sus características estéticas. Arbolado.- conjunto de árboles. Árbol Patrimonial.- Árbol histórico, árbol cultural, árbol símbolo, representante de nuestra riqueza biodiversa; mediador por excelencia, testigo vivo de los hechos culturales e históricos y parte del Patrimonio Natural. Árbol de interés local.- aquella planta leñosa que destaca dentro del Municipio por una o por varias características de tipo biológico, paisajístico, histórico, cultural o social y, que previo el correspondiente procedimiento, es declarado como tal y catalogado. Esas características le hacen merecedores de formar parte del Patrimonio Cultural lo que implica que sea de interés público su protección y conservación. Árbol emblemático.- se consideran árboles emblemáticos a las especies de plantas que sean reconocidas oficialmente por la ciudadanía como sus especies emblemas o como representantes de su rico Patrimonio Natural, con el objetivo de promocionar el Patrimonio de la ciudad. Árbol publico.- aquel asentado sobre terreno de dominio y uso publico Árbol privado.- aquel que se encuentra ubicado en terrenos de dominio y uso privado Árbol urbano.- ejemplares arbóreos, arbustivos de porte arborescentes y palmeras presentes en zonas urbanas. Diámetro.- diámetro de un árbol a una altura de 1,30 m del suelo. Especie exótica.- especie introducida en un ecosistema, en el cual no se origina o no crece de manera natural. Especie nativa.- especie que se origina y crece naturalmente en un ecosistema. Pág. 4 de 9
Especies nativas introducidas a la región.- especies nativas del país que no existen en forma natural en la región geográfica en la cual están siendo cultivadas y por lo tanto no provienen de sus bosques nativo, por ejemplo, especies de la región amazónica cultivadas en litoral o viceversa. Poda.- es la eliminación de pequeñas partes de una rama o tronco con el propósito de tener plantas fuertes, sanas y atractivas. Supresión de ramas vivas o muertas en árboles en pie, por corte u otros medios, para regular su forma, producción, aspecto, salud, seguridad u otros fines. Poda drástica.- aquella que sin una justificación técnica, produzca una reducción del volumen de la copa mayor del 50 % o afecte a ramas grandes, provocando heridas que puedan afectar a la longevidad del ejemplar. Tala.- acción y efecto de derribar ejemplares arbóreos. MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador a través de la Dirección Reg 8. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD a) Responsables de la ejecución: Director Gestión Ambiental y Riesgos, Coordinador de Gestión Ambiental y Técnico de Biodiversidad. b) Responsables del control: Director de Control de Gestión, Directora Cantonal de Desarrollo Institucional, Director Gestión Ambiental y Riesgos. c) Distribución.- La Dirección Cantonal de Desarrollo Institucional informará la aprobación del documento normativo a todos los servidores de la Institución mediante correo electrónico y dispondrá su aplicación a los servidores involucrados. El Coordinador de Procesos realizará la publicación en el repositorio de documentos del Sistema de Gestión de Calidad del GAD Portoviejo asignando los accesos a los servidores autorizados (responsables de la ejecución y control). 9. PROCEDIMIENTO PARA EMISIÓN DEL PERMISO ESPECIAL DE CORTE DE ARBOLES Actividad Responsable Tiempo ETAPA 1: RECEPCIÓN DE SOLICITUD DE CORTE (días) 1 Presenta la Solicitud de Corte de Árboles -01 adjuntado los siguientes requisitos: Croquis de ubicación Fotografía del o los arboles a cortar Oficio informativo del corte de árbol o árboles entregado al Presidente de la Junta Parroquial respectiva. El usuario deberá imprimir su solicitud para dar seguimiento a su trámite 2 Requisitos están completos? SI: Ingresa la solicitud al Sistema de Gestión Documental, envía al Coordinador de Gestión Ambiental NO: Informa los requisitos faltantes Ciudadano 1 Secretaria de Avalúos, Ordenamiento Territorial y gestión del Suelo Pág. 5 de 9
3 Asigna un técnico de biodiversidad y patrimonio natural para realizar la inspección y verificar la solicitud en campo. 4 Realiza la Inspección. El lugar destinado para el corte, se encuentra en zona riesgo o genera algún riesgo al momento del corte? SI: Coordina con el técnico de riesgos para realizar la inspección en campo y verificar si es procedente o no el corte NO: Realiza las inspección en campo para verificar si es procedente el corte Emite el INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DEL PERMISO ESPECIAL DE CORTE O PODA -02 - Dirección de Gestión Ambiental y Riesgos, indicando la condición de ejecución de poda o corte para espacios privados y públicos. Coordinador de Gestión Ambiental Técnico de biodiversidad y patrimonio natural 1 2 5 Informe es positivo? SI: Es corte o poda? CORTE : Aprueba el Informe Técnico, con el número de árboles a cortar. El espacio es privado o público? PRIVADO: el corte autorizado, lo realizará directamente el dueño del predio asumiendo los costos que genere, además le envía un correo informándole que debe entregar a PORTOPARQUES 10 árboles por cada árbol talado. Paso 6. FIN PUBLICO: Paso 8 PODA: Aprueba el Informe Técnico, que contendrá con los justificativos técnicos y autorización de poda El espacio es privado o público? PRIVADO: la poda autorizada, lo realizará directamente el dueño del predio asumiendo los costos que genere. FIN PUBLICO: Paso 8 NO: Envía al usuario el Informe técnico en el cual se le indica al usuario el motivo de la negación del corte. FIN. Coordinador de Gestión Ambiental /Director de Gestión Ambiental y Riesgos 2 6 Recibe del usuario los árboles a reponer por corte y emite certificado de recepción de árboles y lo envía al Técnico de biodiversidad y patrimonio natural, vía correo electrónico. Delegado PORTO PARQUES 7 Una vez recibido el certificado, envía por correo electrónico el Informe Técnico con la autorización de corte al usuario para que proceda. FIN 8 Realiza el Proceso de corte o Poda en conformidad con la autorización del Informe Técnico. TIEMPO TOTAL Técnico de biodiversidad y patrimonio natural Gerente de Portoparques Usuario 6 Pág. 6 de 9
10. DIAGRAMA DE FLUJO Pág. 7 de 9
11. FORMATOS DE REGISTRO 11.1 FORMATO -01 Portoviejo, 2017 1. DATOS DEL SOLICITANTE NOMBRE TELEFONO: 2. DATOS DE ÁRBOLES A TALAR CLAVE CATASTRAL: DIRECCIÓN: SOLICITUD DE CORTE DE ÁRBOLES CI: E - MAIL No Trámite. BARRIO-SECTOR: PARROQUIA: ESPACIO: PÚBLICO ( ) PRIVADO ( ) ESPECIE CANTIDAD ALTURA EDAD PROMEDI O JUSTIFICATIVO DE CORTE TOTAL DE NUMERO DE ÁRBOLES 3. CROQUIS RECUERDE QUE POR CADA ÁRBOL TALADO DEBERÁ REPONER 10 ÁRBOLES, SEGÚN LO DISPONE LA NORMATIVA TÉCNICA DE ARBOLES URBANOS. FIRMA DE SOLICITANTE Pág. 8 de 9
11.2FORMATO -02 REFERENCIA DE SOLICITUD Nº 000 INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DEL PERMISO ESPECIAL DE CORTE O PODA 1. DATOS DE SOLICITUD: FECHA DE SOLICITUD: FECHA DE INSPECCIÓN: SOLICITANTE: DIRECCIÓN: REQUERIMIENTO: CORTE( ) PODA( ) 2. INFORME DE INSPECCIÓN INSPECTOR: BASE LEGAL: El Acuerdo Ministerial No.059 establece la normativa técnica nacional para la Conservación, Uso y Manejo de los Árboles en Zonas Urbanas, informo a usted lo siguiente: AFETACIÓN SANITARIA SI ( ) NO ( ) AFECTACION PÚBLICA ( ) AFECTACIÓN PRIVADA ( ) 3. CONCLUSIÓN: TIPO DE AUTORIZACIÓN: CORTE ( ) PODA ( ) RESPONSABLE DEL CORTE PÚBLICO ( ) PRIVADO ( ) DISPOSICIÓN DE CUMPLIMIENTO Con la reposición y siembra de 10 árboles por cada árbol talado como lo estipula la Normativa Técnica Ambiental. El municipio de Portoviejo realizará el seguimiento respectivo a la disposición dada y en el caso de no cumplir con lo dispuesto se notificará al Ministerio de Ambiente para que proceda con las sanciones legales del caso NOMBRE FIRMA ELABORADO POR: REVISADO POR: AUTORIZADO POR: RECIBIDO POR: Pág. 9 de 9