TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA PLANIFICACIÓN DE UN PROGRAMA DE FORMACIÓN DE DIRECTORES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El sistema educativo peruano ha logrado avances relevantes en los últimos años. Entre los años 2012 y 2014 el porcentaje de alumnos con resultado satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) aumentó de 12.8% a 25.9% en matemáticas y de 30.9% a 43.5% en comprensión lectora. El acceso a la primaria es casi universal, y la cobertura de educación inicial aumentó en el último decenio de 53.5% a 74.6% para niños de 3 a 5 años. No obstante, el sistema educativo peruano todavía enfrenta grandes desafíos. Los resultados educativos son bastante inequitativos; particularmente, el sistema enfrenta grandes dificultades para proveer un servicio de calidad en áreas rurales. Por ejemplo, en la ECE 2014, el 49.7% de los estudiantes de zonas urbanas alcanzó el nivel satisfactorio en comprensión lectora mientras que esta proporción alcanzó solo el 16.7% en zonas rurales. Existen también brechas significativas en la calidad y disponibilidad de infraestructura y recursos educativos. Además, la carrera docente enfrenta grandes desafíos en atraer y retener al talento docente en un contexto de bajos salarios y bajo prestigio. El Ministerio de Educación ha enmarcado estos desafíos en 4 pilares: i) revalorización de la carrera docente, ii) infraestructura, iii) mejora de la gestión y iv) calidad de aprendizajes. Es de interés del MINEDU determinar las estrategias y líneas de acción que se enmarcan en estos cuatro pilares sobre la base de revisión de evidencia internacional y desarrollar planes de implementación operativa y presupuestal. Trazar una ruta de implementación es especialmente relevante en un contexto donde en los dos últimos años la participación del presupuesto del sector educación como porcentaje del PBI aumentó de 3% a 3.85%, lo que determina que el sector cuente con casi S/. 6,600 millones adicionales para escalar iniciativas en curso y/o emprender nuevas. Uno de los pilares más relevantes en este proyecto de definición de lineamientos estratégicos es el de la mejora de la gestión en instituciones educativas. La evidencia internacional respalda el hecho que, aparte de la calidad docente, la calidad de liderazgo es el factor más importante en la mejora de los logros de aprendizaje. Además, la característica más relevante para un director o sub-director en una escuela es la habilidad de trabajar con docentes para mejorar su eficacia lo que se conoce como liderazgo pedagógico. En esta línea, UNESCO y MINEDU buscan desarrollar un programa de formación de directores de la educación básica regular. Es importante mencionar que la presente consultoría se enmarca en el Objetivo Específico 4 (del Convenio suscrito entre MINEDY y UNESCO): Mecanismos para la gestión de la planificación estratégica y presupuestal del MINEDU han sido fortalecidos. Para tal fin, se convocará y contratará a una persona natural que realice el diseño e instrumentos del programa de formación de directores.
2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Diseñar un programa de formación de directores para el fortalecimiento directivo en instituciones educativas de la educación básica regular. 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Definir objetivos, estructura y contenido de un programa de formación orientado a directores experimentados, con potencial de mejorar sus habilidades directivas. Diseñar los instrumentos del sílabo: notas técnicas, sesiones de clase, lecturas, materiales, entre otros necesarios para el desarrollo efectivo de la formación. Definir los criterios para la selección y contratación de los instructores del programa así como de los directores participantes. 3. RESULTADOS ESPERADOS Para el cumplimiento del objetivo, se espera que la Institución Especializada desarrolle los siguientes productos: 1. Plan de Trabajo, que detalle cronograma, hitos y responsables en el desarrollo del proyecto. 2. Informe parcial, que contenga: i) objetivos, temas y estructura del programa, ii) contenidos, metodología (talleres, asesoría) y cronograma del programa de formación de directores, iii) definición de criterios para selección de instructores del programa y plan de entrenamiento. 3. Informe final, Resumen Ejecutivo y presentación (PPT) que detalle i) diseño del plan de formación de directores, ii) instrumentos del silabo prioritarios: notas técnicas, sesiones de clase, lecturas, materiales. 4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Para el cumplimiento del objetivo la Institución Especializada deberá: Elaborar el Plan de Trabajo de la consultoría. Revisar evidencia sobre experiencias internacionales con programas de formación de directores con énfasis en liderazgo pedagógico. Entrevistar a responsables y equipo de Direcciones Generales del MINEDU relevantes para el desarrollo del proyecto. Presentar periódicamente los avances del proyecto a la Secretaría de Planificación Estratégica y UNESCO para su validación. Presentar el Informe Parcial e Informe Final a la Secretaría de Planificación Estratégica, UNESCO y Direcciones Generales, según corresponda.
5. INSUMOS PROPORCIONADOS El MINEDU, a través de la Secretaría de Planificación Estratégica, proveerá a la Institución los siguientes insumos: Documentos relevantes para el proyecto: planes, lineamientos, normas técnicas de programas de formación de directores en curso e información del presupuesto. 6. PERFIL DEL CONSULTOR El consultor debe cumplir con los siguientes requisitos: Profesional en Ciencias Sociales o Educación Estudios de posgrado en Educación Al menos 10 años de experiencia en gestión de programas de formación de directores Experiencia internacional en diseño de cursos de formación de directores 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de sesenta (90) días calendario. 8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: N de Productos a Entregar % de Pago 1 Plan de Trabajo, que detalle cronograma, hitos y responsables en el desarrollo del proyecto. 10% (A los 10 2 3 Informe parcial, que contenga: i) objetivos, temas y estructura del programa, ii) contenidos, metodología (talleres, asesoría) y cronograma del programa de formación de directores, iii) definición de criterios para selección de instructores del programa y plan de entrenamiento. Informe final, Resumen Ejecutivo y presentación (PPT) que detalle: i) diseño del plan de formación de directores, ii) instrumentos del silabo prioritarios: notas técnicas, sesiones de clase, lecturas, materiales. 40% (A los 50 50% (A los 90
9. Supervisión La Institución contratada trabajará bajo la supervisión de la Secretaría de Planificación Estratégica MINEDU. 10. Confidencialidad y propiedad intelectual La Institución garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. 11. Presentación de la propuesta Los/as consultores/as interesados deberán enviar su CV y los formatos adjuntos (Anexo 3, 4 y 5), hasta el 12 de abril de 2016 por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la referencia CONSULTORÍA PARA LA PLANIFICACIÓN DE UN PROGRAMA DE FORMACIÓN DE DIRECTORES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org. Asimismo, en el correo deberá expresar su expectativa económica. Sólo serán contactados los consultores seleccionados.