Ventanilla de Comercio Exterior

Transcripción

1 Ventanilla de Comercio Exterior Noviembre

2 Antecedentes Objetivos Problemas Historia Modelo de negocio 2

3 Antecedentes Objetivos Permitir que las empresas que participan de los ciclos de importaciones/ exportaciones puedan realizar todos sus trámites de modo electrónico a través de internet, para todo tipo de mercancías. Objetivos Específicos Coordinar los 18 servicios públicos que intervienen en los procesos de comercio exterior. Mejorar la efectividad de la fiscalización en los procesos de comercio exterior 3

4 Ventanilla de Comercio Exterior 2005 Entidades Bancarias Aduanas TGR Sernapesca ISP Pago / Información Información Transporte SRCeI/RNVM Información Internet Información Información SAG INTERESADO Seremi Salud RM 4

5 Antecedentes Problemas Inexistencia de interconexión entre algunos servicios. Interconexión manual y precaria entre otros servicios. Falta de información oportuna para la toma de decisiones en los servicios involucrados. Demora en las certificaciones de los productos, lo que retarda el ingreso/salida de productos. Descoordinación en las fiscalizaciones, lo que aumenta los costos a los exportadores. 5

6 Antecedentes Antecedetes Historia Iniciativa corresponde a la número 23 de la Agenda Digital. Este proyecto se inició en marzo año 2004 con: Identificación de todas las instituciones y trámites que participan del Comercio Exterior chileno. Evaluación del estado de los trámites en las instituciones y caracterización del volumen de tramitaciones al año, periodicidad, condiciones relevantes, modificaciones legales, madurez de las instituciones, condiciones de infraestructura en TI. Evaluación de condiciones y formulación de proyectos con instituciones que realizan los trámites ejecución de proyectos de interconexión Modelo de Negocio Ministerio de Economía aporta hasta el 50% del financiamiento del proyecto de cada institución + coordinación. Instituciones aportan hasta el otro 50% del financiamiento, lo que incluye infraestructura y equipo humano. 6

7 Avances Metas y resultados Metas futuras Inversión pública 7

8 Avances Metas y Resultados Metas Resultados Al 31 de diciembre instituciones interconectadas A la fecha tenemos 7 Al 31 de diciembre 2006 Las restantes 10 instituciones trabajando integrademante A la fecha se hay elaborado 4 de esos 10 proyectos 8

9 Inversión pública ( ) Avances Inversión Programa Ventanilla Comercio Exterior 25% 75% Total Proyecto Aporte Programa Aporte Instituciones M$ M$ 284 M$ 867 MUS$ 2 MUS$ 0,5 MUS$ 1,7 100% 25% 75% 9

10 Beneficios 10

11 Beneficios Antecedetes Beneficios Ventanilla única hacia el usuario final Reducción de los ciclos de transacciones Reducción de los tiempos de despacho Eliminación de barreras administrativas Desconcentración de trámites Mejorar la capacidad de reacción de las instituciones ante situaciones imprevistas Coodinación en las fiscalizaciones lo que : reduce los costos a los usuarios las fiscalizaciones son más efectivas 11

12 Cómo lo hicimos Identificación de Trámites Coordinación Selección etapa 1 Elaboración de proyectos 12

13 Identificación de Trámites Cómo lo hicimos/ Identif. de Trámites Actividades: Aduana elabora lista de trámites e instituciones que participan del Comercio Exterior. Economía realiza encuesta a las 18 instituciones, realizando el levantamiento del estado de los trámites, volumen de tramitaciones anuales, complejidad de los trámites, madurez de las instituciones en proyectos TI. Resultado: Caracterización de los 28 trámites y propuesta de implementación de la interconexión. 13

14 Organización del Proyecto Cómo lo hicimos/ Organización Dirección del Proyecto: Su función es definir las directrices generales del proyecto. Lo conforman los directivos de los 8 servicios mencionados más el Subsecretario de Economía y la Directora del PRYME. Secretaría Ejecutiva: Es responsable de monitorear el avance del proyecto. Está a cargo del plan piloto, puesta en marcha y difusión del proyecto. La conforman directivos con autoridad, cercanos a la Dirección de la institución. Es coordinada por la Subsecretaría de Economía.- Comisión Operativa: Es responsable del diseño, desarrollo e implementación del proyecto. Se encarga de coordinar a los funcionarios responsables de procedimientos, fiscalización e informática. Está conformada por un responsable líder por cada servicio. Coordinador del proyecto: Dependiente de Aduana y de Economía, su función es apoyar la elaboración de los proyectos de interconexión entre las instituciones, preparar las reuniones y reportar al directorio. 14

15 Selección Etapa 1 Cómo lo hicimos/ Selección etapa 1 Actividades: La selección de las 8 instituciones públicas de la etapa 1 se basó en que ellas movían el 96% de las certificaciones del comercio exterior y porque los trámites ya estaban simplificados y en línea. Conformación del Directorio del Proyecto y comisión operativa Elaboración de proyectos de interconexión y presupuesto Resultado: Gantt del proyecto para el año 2005 Compromiso del Directorio con el proyecto Aportes de recursos de Economía al proyecto 15

16 Elaboración de Proyectos Cómo lo hicimos/ Elab. De proyectos Actividades: Reuniones bilaterales entre las instituciones a interconectar, elaboración de estándares de procedimientos, y elaboración de los proyectos. Licitaciones de los proyectos o equipamiento necesario. Reuniones periódicas con Economía para analizar posibles problemas en las interconexiones. Resultado: A la fecha, hay 7 instituciones trabajando integradamente y se espera la incorporación de la octava para el mes de diciembre

17 Razones del éxito del proyecto Coordinación del proyecto en manos de una institución neutral, no participativa del negocio. Trabajo con instituciones maduras en proyectos TI Directorio comprometido con el proyecto. Comisión operativa altamente motivada por la realización del proyecto, cooperando activamente en él. Jefe de proyecto realizando las reuniones iniciales, armando los proyectos. Con ello transmitió experiencias similares, generó estándares, y aceleró las interconexiones. Existencia de recursos y apoyos administrativos para llevar a cabo en forma rápida las licitaciones. 17

18 Problemas encontrados Establecer los procedimientos para la interconexión de los trámites. Establecer un catálogo único de productos. Los 100 Km que separan a Aduana de los otros Servicios. 18

19 Ventanilla de Comercio Exterior importación Trámite: Inscripción n automática tica presencial en las oficinas del RNVM Interconexiones necesarias: SRCeI/RNVM Nómina Aduana 19

20 Inscripción n automática tica presencial en las oficinas del RNVM importación Sin Ventanilla Comercio Exterior El El interesado interesado se se presenta presenta en en las las oficinas oficinas del del RNVM, RNVM, con con la la documentación documentación necesaria, necesaria, y y solicita solicita la la inscripción inscripción RNVM RNVM El RNVM hace las validaciones necesarias, consultando a otros servicios (SII, Aduana) para evitar doble inscripción y detectar posibles delitos Aduanas Aduanas El importador hace una DIN sin entregar un detalle electrónico de los vehículos que se importan. 15 días después, el interesado recibe (por correo) la documentación que acredita la inscripción. Problemas: El RNVM desconoce los vehículos que han sido importados cuando el detalle no está registrado en la DIN. Producto de esta falta de detalle, existe un porcentaje de error en las inscripciones, lo que las demora Las validaciones y revisiones a realizar demoran el trámite 15 días hábiles El interesado debe concurrir al menos dos veces al RNVM 20

21 Inscripción n automática tica presencial en las oficinas del RNVM Con Ventanilla Comercio Exterior El El interesado interesado se se presenta presenta en en las las oficinas oficinas del del RNVM, RNVM, con con la la documentación documentación necesaria, necesaria, y y solicita solicita la la inscripción inscripción RNVM RNVM El RNVM hace una consulta a Aduanas (mediante WEB Service) 10 minutos después de llegar, el interesado recibe la documentación que acredita la inscripción. Interesado XML Aduanas Aduanas El importador entrega un detalle electrónico de cada uno de los vehículos que ingresa al país y Aduanas lo registra en sus bases de datos Responde si los antecedentes presentados son correctos o no. importación Transmite datos patente/vehículo Registra datos patente/vehículo Beneficios: El trámite completo demora 10 minutos (en lugar de 15 días hábiles) Si no existen problemas en la documentación, el interesado concurre una vez al Servicio y se lleva las placas patente y el padrón. Facilita la detección de ilícitos y contrabandos. Puesta en Línea: Junio

22 Ventanilla de Comercio Exterior ingreso / salida Trámite: Permiso de Transporte Internacional de Carga Interconexiones necesarias: Subsecretaría de Transportes Permisos Aduana Permisos Ministerio RREE 22

23 Permiso de Transporte Internacional de Carga ingreso / salida Sin Ventanilla Comercio Exterior Subsecretaría de Transportes El interesado gestiona ante la Subsecretaría su permiso de transporte internacional. MIN.RREE MIN.RREE El interesado acude al MIN.RREE y solicita la legalización del permiso. OK Aduanas No tiene antecedentes para validar los permisos que le son presentados (documentos) en las fronteras Problemas: El interesado concurre a 2 servicios En frontera la fiscalización es documental y, por tanto, más demorosa. Pueden ingresar transportistas extranjeros con permisos que no pueden ser validados. La Subsecretaría no dispone de información acerca del uso que se da a los permisos que entrega. (Lo requiere para las negociaciones) Países de destino aún no reconocen nuestra firma electrónica avanzada 23

24 Permiso de Transporte Internacional de Carga Con Ventanilla Comercio Exterior TGR TGR Pago Electrónico ingreso / salida Entidades Bancarias El interesado hace El interesado hace la solicitud, y paga, la solicitud, y paga, vía Internet vía Internet Interesado Internet Subsecretaría de Transportes Recibe y procesa la solicitud de Permiso Envía (por mano) el Permiso al MIN.RREE El interesado retira el Permiso Cuenta con información para análisis y negociación XML OK MIN.RREE MIN.RREE Recibe y legaliza el Permiso Devuelve el Permiso legalizado a la institución Aduanas Aduanas En fronteras, consulta a la Subsecretaría (WEB Service), mediante la patente del vehículo, para saber si existe o no la autorización. Informa del uso de los permisos Beneficios: Disminución del tiempo de revisión documental (en frontera, a minutos). No requiere visitas a las instituciones. Interconexión electrónica entre servicios Los permisos nacionales y extranjeros son validados mediante consulta a la Subsecretaría de Transportes Puesta en Línea: Noviembre 2005 Mesa De Ayuda 24