Directrices Operativas para Cooperaciones Técnicas No- Reembolsables GN

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1 Directrices Operativas para Cooperaciones Técnicas No- Reembolsables GN

2 SI Para qué son nuestras Cooperaciones Técnicas? Facilitar las transferencia de conocimientos técnicos, prácticos y de experiencia calificada. Complementar y fortalecer la capacidad existente Formar capacidad a nivel nacional o regional Mejorar el diseño y ejecución de proyectos y programas Generación de conocimiento NO NO financian inversiones Adquisición de bienes* * La política de cooperación técnica establece un limite del 30% de la contribución para adquirir bienes que sean necesario para lograr la transferencia de conocimientos. 2

3 1. Apoyo operativo Tipos de Cooperación Técnica Contribuyen a la preparación, ejecución o evaluación de un préstamo o garantía (producto financiero o financiamiento no reembolsable en trámite o en ejecución). 2. Apoyo a Clientes* No están vinculados con un producto financiero existente. Originadas y solicitadas por países miembros prestatarios y sector privado. Su finalidad es ofrecer una respuesta rápida a una necesidad de un cliente, como la cooperación intrarregional (por ejemplo, CT-Intra). Proveer asistencia a mediano o largo plazo para la formulación de políticas y la generación de conocimientos sectoriales o proyectos de promoción y difusión, fortalecimiento de capacidad y capacitación y desarrollo comunitario. * Esta categoría incluye también estudios de viabilidad y otros estudios que se efectúan al inicio de los proyectos. 3

4 3. Investigación y Difusión Tipos de Cooperación Técnica Incluyen todos los productos de conocimiento y actividades de divulgación del Banco, están dirigidos a profundizar las capacidades de los clientes respecto a ciertos temas, así como a actividades de promoción y difusión emprendidas por el Banco. Los productos de investigación y difusión son fundamentales para apoyar a los países y los clientes, pues apoyan la comprensión de sectores clave y los desafíos y deficiencias en materia de desarrollo que cada país enfrenta. 4

5 Taxonomía de Productos del Banco y de la Cooperación Técnica 5

6 Diagrama de flujo de procedimientos de programación y aprobación para operaciones de cooperación técnica 6

7 Diagrama de flujo de procedimientos de programación y aprobación para operaciones de cooperación técnica 7

8 Programación y Aprobación Programación Anual y continua en listas oficiales Resumen de la TC para la identificación de fuentes de financiamiento QRR para el Plan de Operaciones o Anexos de la TC Certificación de los Fondos Programa de País Programa de Investigación y Difusión Informe sobre el Programa de Operaciones Enviado por el Jefe de Equipo a GCM Listas de control de las unidades seleccionadas para los estándares mínimos requeridos Aprobación de acuerdo con la delegación correspondiente de la autoridad 8

9 Sistema de monitoreo y evaluación Sistema único de información sistemática sobre los avances TC: Información básica sobre el tipo de TC. Centrado en el seguimiento de actividades y resultados. Todas las TC s, sin importar su fuente de financiamiento, reportan una vez al año. Informe de terminación de las TC: Requerido para cerrar la TC. Último informe de seguimiento con una sección adicional que proporcione información sobre las actividades y productos generados (plazos y costos). Evaluación selectiva de TC s a nivel de proyecto, sector o país: Muestreo de operaciones de cooperación técnica seleccionada dentro de cada fondo (único, multidonante y el Programa Especial). Las operaciones de cooperación técnica financiadas por un fondo de múltiples donantes o un programa especial se evaluarán de acuerdo con el marco de resultados del fondo correspondiente. Criterios para la evaluación: Oportunidad y pertinencia (Apoyo Operativo); utilidad y valor agregado (Apoyo a Clientes); y pertinencia en el suministro de conocimiento en areas donde se han detectado deficiencias (Investigación y Difusión). 9

10 Sobre los Beneficiarios y la Ejecución de TC s Beneficiario: Se refiere a las partes que se benefician de la TC y de los servicios de consultoría. Agencias Ejecutoras: Entidades legalmente establecidas que pueden recibir y administrar los recursos de cooperación técnica y consultoría. Estas agencias ejecutoras son: i. Miembros prestatarios, instituciones estatales con capacidad legal para entrar en acuerdos con el banco; ii. iii. iv. Agencias regionales o subregionales establecidas por los mismos países; Compañías privadas elegibles para recibir prestamos del Banco; Entidades sin fines de lucro, incluyendo asociaciones de la sociedad civil. El Banco también puede ser una agencia ejecutora de TC s y contratar servicios de consultoría para llevar acabo las actividades de la TC. 10

11 Cuando el Banco asume la Ejecución de TC s (Experiencia en Colombia) Ventajas ( Áreas a reforzar en los beneficiarios) No hay problemas con techos presupuestales e incorporación de los recursos en los presupuestos de los beneficiarios. Conocimiento claro de las normas de contratación y optimización en los procedimientos. En algunos casos se facilita la coordinación interinstitucional. Desventajas No hay creación conocimiento y/o fortalecimiento de la capacidad de ejecución en el beneficiario. No se favorece la permanencia del personal en el Beneficiario. No se favorece la optimización de la estructura de ejecución del Estado. No hay el personal en el Banco para ejecutar muchas cooperaciones. El Banco se vuelve objeto de presión de las entidades por el tema de tiempos y desconocimiento de los procedimientos por parte de las entidades. El Banco absorbe las ineficiencias en los procesos. TC s multipropósito, cambios de administración. La creación de capacidad y conocimiento no trasciende lo esperado en el beneficiario. (Cultural) 11

12

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