El Presupuesto por Resultados como Herramienta de la Gestión para Resultados. Maruja Boggio

Transcripción

1 El Presupuesto por Resultados como Herramienta de la Gestión para Resultados Maruja Boggio

2 Un Proceso Sistémico A. Que articule: Acción Qué resultados? Cómo? Qué recursos necesito? Logré lo que me propuse? EJECUCIÓN PLAN PRESUPUESTO EVALUACIÓN Punto de Partida - Qué recursos tengo? - Cómo asigno esos recursos? SEGUIMIENTO - Nos alerta: Voy bien? -Acompaña la ejecución del Plan y Presupuesto -Propone ajustes de acción - Cómo lo hice? -Aciertos -Errores -Lecciones aprendidas

3 I. QUÉ ES EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS?

4 El PPR es: Proceso sistémico de vinculación de resultados con productos, acciones y medios necesarios para su ejecución, sustentados en información y experiencias existentes

5 A). A este proceso sistemático se le denomina PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA ESTRATÉGICA : Permite: a). Vincular los distintos niveles de planificación con el presupuesto anual. b). Articular la acción de diversos actores. Exige: LA CONCERTACION.

6 El producto de la programación presupuestaria estratégica son los PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS.

7 B). Los PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS: Constituyen una intervención articulada del Estado, entre sectores y por niveles de gobierno, en torno a un problema central que aqueja a la población del país. Constituyen un elemento fundamental del PPR DIRECTIVA 010-MEF.

8 D). REDUCCION DE LA POBREZA COMO PRIORIDAD EN LA IMPLEMENTACION DEL PPR Punto de partida Prioridad Esta orientación 11 acciones prioritarias a favor de la infancia (Política preventiva: impedir la transmisión intergeneracional de la pobreza). Zonas rurales y urbano marginales. Refuerza su importancia en el logro de la meta de reducción de la pobreza.

9 A. Cómo está estructurado el presupuesto? La Estructura funcional programática: Función Programa Sub-P Actividad/Proy Res Intermed. Componente Finalidad Deberes primordiales estado 26 Resultado final Conjunto de acciones y proyectos orientados a un objetivo Objetivo + específico Unidades básicas de asignación de fondos Actividad. Bienes y servicios. Continua Proyecto. Limitada en el tiempo Mejorar bienes y servicios. El resultado inmediato a lograr. - Productos para la provisión adecuada de bienes y servicios. - Unidad básica de egresos.

10 B) Las fases de la gestión presupuestal Sec. PDC I PROGRAMACIÓN -Plan y presupuesto -Prioridades -Gastos total -Ingresos totales V EVALUACIÓN (aprendizajes, ajustes) II FORMULACIÓN -Se elabora seguro estructural funcional programática -Metas presupuestales -Cadena de gastos (tiempo fuentes) IV EJECUCIÓN Y CONTROL. Seguimiento ajustes III APROBACIÓN - Julio - MEF Consejo Ministros - Octubre - Congreso - Diciembre - GR, GL

11 II. LA PROGRAMACION PRESUPUESTARIA ESTRATEGICA

12 La programación de cada PPE implica: a) Un punto de partida: identificación de un problema sustantivo que aqueja a la población. b) Un diagnostico de ese problema (modelo causal y adaptación a la realidad en la que se va a actuar). c) Un diseño del Programa que contiene: resultados a lograr e intervenciones a realizar (productos y acciones) para lograrlos. d) Su ubicación en la estructura funcional programática. e) Las responsabilidades en su conducción articulada, las diversas ejecuciones, el seguimiento, el control y la evaluación.

13 Diagnóstico Modelo causal Adaptación Modelo causal (PPE Nutricional) Desnutrición infantil Muerte y Discapacidad PROBLEMA Desnutrición infantil En menores de 5 años Consumo alimentario inadecuado Enfermedad CAUSAS INMEDIATAS Consumo alimentario inadecuado IRAS EDA Otras Bajo peso al nacer Acceso insuficiente a alimentos Inadecuadas prácticas de atención materno infantil Agua, saneamient o y servicios de salud inadecuado CAUSAS INDIRECTAS (Hogar y Familia) Acceso insuficiente a alimentos Inadecuadas prácticas de las madres y comunidad Inadecuada alimentación de la gestante Agua y servicios de salud inadecuados Cantidad y calidad de los recursos actuales de la manera en que se controlan CAUSAS BÁSICAS (Sociedad) Pasividad de la pobreza Políticas Económicas y Sociales