MONITORIZANDO LA RED: EL SEGUIMIENTO DE INSPIRE EN EUROPA, ESPAÑA Y ANDALUCÍA.

Transcripción

1 MONITORIZANDO LA RED: EL SEGUIMIENTO DE INSPIRE EN EUROPA, ESPAÑA Y ANDALUCÍA. Sánchez Díaz, Francisc; Villar Iglesias, Agustín; Pard Pérez, Emili. Institut de Estadística y Cartgrafía de Andalucía La infraestructura de dats espaciales de Eurpa cuenta cn un mecanism nrmalizad de seguimient, recgid en la Decisión 2009/442/CE de la Cmisión, de 5 de juni de 2009, en l que se refiere al seguimient y ls infrmes. En el infrme anual crrespndiente a 2010 se frece una primera visión del estad inicial de la infraestructura eurpea, aunque tdavía cn criteris hetergénes entre países respect a la aplicación de ls indicadres. Este infrme dibuja una red que ya cubre casi la ttalidad de Eurpa, si bien cn cnjunts de dats aún n hmgénes, prliferación de catálgs, predmini de servicis de visualización y alguns servicis de descarga. La situación en España, que es el país que ha reprtad el mayr vlumen de dats y servicis, es similar destacand el crecimient alcanzad en Andalucía, Cataluña, Rija y Baleares; además de la prpia Administración General de Estad. En el cas de la IDEAndalucía se bserva su cnfiguración cm una verdadera red cn variedad de nds temátics, entre ls que destacan ls administrads pr el Institut de Estadística y Cartgrafía de Andalucía y pr la Cnsejería de Medi Ambiente. La IDEAndalucía ha adptad un sistema de indicadres, cmplementari al de Inspire, que incluye cm variables básicas el númer de visitas access, peticines al servidr, vlumen de tráfic, tiemps de respuesta y dispnibilidad de ls servicis. Eurpa España Andalucía Dats Servicis

2 MONITORIZANDO LA RED: EL SEGUIMIENTO DE INSPIRE EN EUROPA, ESPAÑA Y ANDALUCÍA. Sánchez Díaz F., Villar Iglesias, A., Pard Pérez, E. Institut de Estadística y Cartgrafía de Andalucía cartgrafia@juntadeandalucia.es 1 Mnitrizand la red Inspire El prces de cnstrucción de la infraestructura de infrmación espacial en la Cmunidad Eurpea, cm td prces que pretenda ser planificad y n espntáne, requiere dispner de uns mecanisms de seguimient, evaluación e infrme mediante ls cuales sea psible medir su velcidad y dirección. De esta frma se pueden tmar decisines antes de que finalice el prces, asegurand así que ls bjetivs fijads se alcancen en ls plazs prevists. Este habitual instrument para el seguimient de planes ha sid aplicad desde un principi dentr del prces para el establecimient de la infraestructura de infrmación espacial de la Cmunidad Eurpea. La prpia Directiva 2007/2/CE Inspire dedica su artícul 21 a fijar que ls estads miembrs hagan un seguimient de la aplicación y utilización de sus infraestructuras de infrmación espacial, a cuys resultads tendrán acces permanente la Cmisión y la ciudadanía. En desarrll de este artícul se aprbó la Decisión 2009/442/CE de la Cmisión, de 5 de juni de 2009, en l que se refiere al seguimient y ls infrmes [1]. Esta Decisión viene a cncretar el mecanism de seguimient para evaluar el prces de establecimient de Inspire. En síntesis, se prevé que ls Estads miembrs cnfeccinarán una lista de ls cnjunts y ls servicis de dats espaciales actualizada anualmente; junt a una serie de indicadres sintétics sbre ls metadats (dispnibilidad, cnfrmidad y accesibilidad), ls cnjunts de dats (extensión territrial, cnfrmidad y accesibilidad) y ls servicis de red (nivel de utilización y cnfrmidad). Ya están dispnibles ls infrmes crrespndientes a 2009 y 2010 [2], en ls cuales se cntiene una primera visión sbre del estad inicial de la infraestructura eurpea, aunque tdavía cn criteris hetergénes entre países respect a la interpretación de ls cncepts de cnjunts y servicis de dats espaciales. En td cas, se cuenta cn un listad prmenrizad en el que se reprtan cnjunts de dats y servicis de red para la ttalidad de Eurpa. Cn las salvedades de Rein Unid, Italia, Malta, Estnia y Lituania, tds ls países han prprcinad el listad requerid pr la Cmisión Eurpea.

3 Figura 1. Nivel de respuesta nacinal a ls infrmes anuales de Inspire Ests listads nacinales frecen un panrama muy desigual, al mens en términs cuantitativs. En cuant al vlumen de infrmación dispnible, destaca la gran cantidad de dats y servicis prprcinads en España, Alemania, Prtugal, Irlanda, Países Bajs y Francia. PAÍS DATA SETS SERVICIOS Austria Belgium Bulgaria Czech Republic Estnia 0 0 Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy 0 0 Latvia Lithuania 0 0

4 Luxemburg PAÍS DATA SETS SERVICIOS Malta 0 0 Netherlands Nrway Pland Prtugal Rmania Slvakia Slvenia Spain Sweden United Kingdm 0 0 El análisis de ls distints tips de servicis frece una visión más precisa, ya que estas cantidades ttales adlecen de una cierta falta de cmparabilidad, pr la imprecisión del prpi cncept de cnjunt de dats. La mayr parte de ls servicis dispnibles en este mment inicial crrespnde a ls destinads a la visualización de dats, del tip Web Map Service, que supnen el 81 % del ttal. De ls servicis de visualización reprtads, crrespnden a España. En este tip, España se sitúa en trn a la media eurpea, mientras que en estads cm Suecia, Países Bajs Austria ls servicis de visualización supnen más del 97 % del ttal de ls servicis de red. Pr el cntrari, ls servicis que permiten la descarga de dats, del tip Web Feature Service Web Cverage Service, sól supnen un 13 %; también cn un papel destacad de España, que aprta 326 de ls 508 existentes en Eurpa. Ls servicis de lcalización para la búsqueda en catálgs de metadats, del tip Web Catalg Service, sn bastante numerss en tds ls países, cn una sbreabundancia en Eurpa riental. Cm ejempl, en Plnia se han inventariad 5 servicis de catálg, para tan sól 45 cnjunts de dats. En el tr extrem se encuentran ls Países Bajs, que cuenta cn un únic catálg centralizad y cmplet, denminad Natinaal Geregister.

5 Figura 2. Tips de servicis interperables en Eurpa Ests indicadres sbre el grad de penetración de Inspire parecen mstrar que la infraestructura de infrmación espacial eurpea ya dibuja una red que cubre casi la ttalidad de Eurpa, si bien cn cnjunts de dats aún n hmgénes, cn excesiva prliferación de catálgs, cn un predmini actual de ls servicis de visualización y tdavía escass servicis de descarga. 2 La situación en España En el cas de España, la situación es muy similar a la media eurpea; l que viene influid en td cas pr la alta presencia españla en este inventari, al que aprta el 44 % de ls dats y el 53 % de ls servicis. En el cnjunt nacinal, ls servicis reprtads frecen un abslut predmini de la visualización, que alcanza el 80% cn servicis WMS, mientras que las descargas sól sn psibles en el 16 % de ls cass. También se cnstata la dispnibilidad de 44 servicis de catálg, l que indica una cierta dispersión de ls recurss para la búsqueda y lcalización. [3]

6 De ests cnjunts de dats y servicis, crrespnden a las administracines autnómicas un ttal de y respectivamente. Esta descentralización es un de ls rasgs más singulares de la infraestructura españla y viene a permitirle un funcinamient cm una verdadera red. El rest de servicis crrespnden a la Administración General del Estad, ya que la administración lcal se encuentra aún muy escasamente representada. COMUNIDAD DATA SETS SERVICIOS Andalucía Aragón 38 9 Asturias 1 0 Baleares Canarias Cantabria 39 2 Castilla La Mancha 23 7 Castilla León Cataluña Extremadura Galicia Madrid 0 2 Murcia 7 2 Navarra País Vasc Rija Valencia Del cnjunt de IDEs autnómicas, las que han catalgad un mayr vlumen de infrmación sn las de Andalucía, Rija, Navarra, Valencia, Baleares, Euskadi, Galicia y Cataluña. Hay que aclarar en td cas que el parámetr que se mide es el númer de cnjunts de dats, n el vlumen de dats al que se refieran. A este nivel, se han usad criteris distints entre cmunidades autónmas, ya que en alguns cass se catalgan series cartgráficas, en trs hjas y en trs capas de infrmación.

7 Figura 3. Númer de cnjunts de dats autnómics en España En cuant a ls tips de dats, se encuentran representads de frma bastante equilibrada ls dats de referencia y ls de carácter temátic, ya que ls tres anejs de Inspire se reparten respectivamente el 35, 26 y 39 % de ls dats reprtads. Tan sól en Andalucía, Murcia, Valencia, Cataluña y Euskadi, ls dats temátics del anej 3 resultan mayritaris.

8 Figura 4. Tips de cnjunts de dats autnómics en España Si se analizan en detalle ls indicadres sbre servicis aprtads pr las IDEs autnómicas se aprecian ls rasgs habituales en el rest de Eurpa en cuant a la sbreabundancia de catálgs, el predmini de la visualización y la escasa ferta de servicis de descarga. Cm rasgs singulares se pueden señalar la ausencia de catálgs interperables en 6 cmunidades, el alt númer de servicis de visualización en Rija, Andalucía y Cataluña y una curisa pauta gegráfica de cncentración de ls servicis de descarga en la mitad nrte.

9 Figura 5. Tips de servicis interperables autnómics en España En síntesis, la Infraestructura de Infrmación Gegráfica de España se encuentra ya muy madura, siend la red nacinal que ha reprtad el mayr vlumen de dats y servicis en tda Eurpa. Es además una red bastante descentralizada, aunque un tant hetergénea, destacand el crecimient alcanzad en la prpia Administración General de Estad y muy en especial en las cmunidades autónmas de Cataluña, Andalucía, La Rija y Baleares.

10 3 El cas de Andalucía La Infraestructura de Dats Espaciales de Andalucía [4] cnstituye un de las subredes de mayr tamañ dentr de la infraestructura españla, cn el 33 % de ls dats y el 18 % de ls servicis dispnibles en el cnjunt de España. Se trata además de una verdadera red, cn variedad de nds, en la que participan publicand servicis interperables ls siguientes rganisms: Institut de Estadística y Cartgrafía de Andalucía Cnsejería de Medi Ambiente Cnsejería de Obras Públicas y Vivienda Dirección General de Industria, Energía y Minas Agencia Andaluza de la Energía Diputación de Málaga Diputación de Jaén Diputación de Córdba Diputación de Sevilla Diputación de Granada Mancmunidad de la Campiña Sur de Córdba Cnfederación Hidrgráfica del Guadalquivir Estación Bilógica de Dñana A fines de 2010, la IDEAndalucía dispnía de 368 servicis en su inventari de servicis interperables. De ells, 359 crrespndían a servicis de visualización, 4 eran de descarga y 1 de descubrimient. En este vlumen de servicis destaca la gran aprtación de la Cnsejería de Medi Ambiente, cn 300 servicis WMS. A l larg de 2011 se han abiert 5 nuevs servicis de descarga cn WFS. En cuant a ls servicis de lcalización en catálgs de dats, se dispne de un catálg centralizad cn metadats, que incluye la mayr parte de ls cnjunts de dats de respnsabilidad autnómica y ls de algunas diputacines.

11 Figura 6. Tips de servicis interperables en IDEAndalucía Ess más de metadats se crrespnden cn cnjunts de dats, debid a que las series de cartgrafía básica y rtimágenes se han inventariad a nivel de hjas, mientras que ls dats temátics se catalgan a nivel de capa. Ls cnjunts de dats catalgads se distribuyen entre un 16,6 % para el anej I de Inspire, un 27,7 % del anej II y un 55,6 % para ls dats temátics del anej III. Esta distribución en la que predminan ls dats temátics se explica también pr la elevada presencia de dats ambientales y prque el Catálg de Dats Espaciales de Andalucía ha realizad una campaña de catalgación exhaustiva en tdas las cnsejerías de la Junta de Andalucía.

12 Figura 7. Tips de cnjunts de dats en IDEAndalucía Una herramienta esencial para medir el nivel de utilización de IDEandalucía, y de cualquier infraestructura de dats espaciales, la prprcinan las estadísticas de access al geprtal. En este sentid, la mnitrización de las visitas al geprtal prprcina una batería de indicadres de gran valr para realizar un seguimient detallad sbre el us de ls servicis. El vlumen de usuaris de IDEandalucía a l larg del últim añ entre agst de 2010 y agst de se refleja en uns ttales de visitas y peticines a ls servidres. Este indicadr relativ al númer ttal de access aprta además una visión dinámica al permitir medir la evlución tempral del númer de usuaris. En el cas de IDEAndalucía, se dispne ya de una serie cmpleta de dats sbre access crrespndientes a ls tres últims añs, que indica una tendencia creciente cn puntas de hasta access mensuales, aunque cn bajadas estacinales durante las vacacines de veran y Navidad. Figura 8. Visitas mensuales al geprtal de IDEAndalucía Esta pauta estacinal, junt cn el repart semanal y la distribución hraria, parecen indicar que perfil de usuaris es mayritariamente prfesinal. A pesar de este predmini de ls usuaris cn perfil prfesinal, ls clientes que se utilizan para cnsumir ls servicis siguen siend mayritariamente ls navegadres web mediante visualizadres embebids y cn un us tdavía escas de clientes pesads.

13 Figura 9. Tips de clientes en ls servicis del geprtal de IDEAndalucía En cuant a ls tips de servicis más cnsumids, ls de visualización supnen la inmensa mayría de las demandas. Ls servicis de descarga en cambi muestran un pic inicial cuand se publican y un decaimient en ls meses sucesivs, l que puede pnerse en relación cn el aún escas us de clientes pesads. Pr su parte, el servici CSW del Catálg de Dats Espaciales de Andalucía supne tan sól el 3 % de ls access a ls servidres del geprtal. Figura 10. Evlución mensual de ls access a servicis CSW y WFS

14 4 Ls indicadres de utilización y calidad Además de ls indicadres recgids en la Decisión 2009/442/CE de la Cmisión, de 5 de juni de 2009, en l que se refiere al seguimient y ls infrmes, la nrmativa de desarrll de Inspire ha establecid trs parámetrs de calidad de ls servicis, recgids en la Reglament (CE) nº 976/2009 de la Cmisión de 19 de ctubre de 2009 pr el que se ejecuta la Directiva 2007/2/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l que se refiere a ls servicis de red [5]. Este Reglament establece cm variables para medir la idneidad de ls servicis uns tiemps máxims de respuesta, una capacidad mínima de peticines simultáneas y un tiemp mínim de dispnibilidad. En desarrll de estas nrmas eurpeas, el Grup de Trabaj que crdina a ls administradres de ls nds que cmpnen la IDEAndalucía, ha acrdad adptar cm indicadres básics ls siguientes: Visitas access: Númer de veces que cualquier cliente se cnecta al servidr y permanece cnectad durante una misma sesión. N se cnsideran ls visitantes (IP únicas que pueden acceder varias veces), sin el númer de casines en que se establece la cnexión, independientemente del tiemp de duración. Slicitudes: También se denminan peticines y básicamente es el númer ttal de archivs pedids, entendiend un archiv pr una petición Http que para páginas Html serían archivs y para servicis WMS seria cada una de las peticines GetCapabilities, GetMap GetFeatureInf. Tráfic: El númer ttal de Kilbytes descargads pr ls visitantes incluyend páginas Html, imágenes, archivs Javascript, hjas de estil, etc. Para ls servicis se puede utilizar un valr medi de tamañ de archiv descargad, que si l multiplicams pr las visitas/access permite btener un valr aprximad del tráfic. Tiemp de respuesta: Tiemp que tarda el servidr en respnder a una slicitud/petición estandarizada en el Reglament (CE) 976/2009 para cada petición GetCapabilities, GetMap y para cada tip de servici. Pr ejempl, para una petición GetMapRequest a un servici de visualización, para una imagen de 470 kilbytes será de 5 segunds cm máxim.

15 Dispnibilidad del servici: Tiemp durante el que el servici está activ. El Reglament (CE) 976/2009 establece que debe ser superir al 99%. Ests parámetrs de mnitrización cnstituyen la batería de indicadres que se utilizarán en ls nds de la red de IDEandalucía para medir la ferta, rendimient, capacidad y dispnibilidad de ls servicis que cnstituyen el núcle de cualquier infraestructura de dats espaciales. Referencias [1] [2] [3] [4] [5]