VI. Mediciones y estándares

Transcripción

1 VI. Mediciones y estándares Transporte público Planeación y Reforma de la industria: Introducción VI-1

2 Fundamentos de la planeación y el análisis Análisis de costos Diseño de horarios Análisis de demanda e ingresos Análisis de desempeño Foco de la discusión Mediciones & estándares Diseño del servicio Monitoreo del servicio Establecimiento de tarifas Factores del mercado asociados al entorno físico VI-2

3 Medida Relación entre medidas y estándares El grado cuantitativo de consecución de un objetivo Por ejemplo, el índice de operación (ingresos totales/costos) ayuda a evaluar el desempeño financiero Estándar El nivel más alto o más bajo de desempeño considerado como aceptable Por ejemplo, el índice de operación para cada ruta (o sistema) debería ser mayor a 1.00 VI-3

4 Porqué se necesitan medidas y estándares para el transporte público?? Los recursos para el transporte público son limitados Se deben asegurar recursos hacia su uso más efectivo y eficiente para el diseño y la operación de los servicios Estándares necesarios para definir las expectativas del gobierno respecto a los operadores privados Regulación: Competencia en el mercado Oferta: Competencia por el mercado VI-4

5 Criterios Claves para Desarrollar las Medidas y Estándares Que reflejen las políticas del gobierno y las necesidades de la comunidad Comprensibles para quienes toman las decisiones en el gobierno y en las empresas/operadores privados Que sean medibles Cuantificables Duplicables VI-5

6 Nota Los ejemplos a continuación reflejan medidas utilizadas con regularidad y son consistentes con prácticas de la profesión. Sin embargo, los estándares deben reflejar políticas, condiciones operativas y recursos fiscales a nivel local. Los estándares expuestos a continuación no necesariamente aplican a cada caso local

7 Medidas y Estándares de Diseño Definen a menudo los criterios mínimos para el servicio de buses, por ejemplo, Cobertura geográfica Distancia entre paradas Intervalos reglamentarios Tiempo de servicio Transbordos Por lo general se enfocan en las preocupaciones de los usuarios BMTC VI-7

8 Cobertura geográfica Medición Aplicación Estándar Distancia a pie hacia las paradas de buses Red Máxima distancia a pie Máximo de 500 metros Bangalore Bogotá VI-8

9 Distancia entre paradas Medición Aplicación Estándar Distancia entre paradas de buses Ruta Distancia máxima Troncal: Máximo de 500 metros Alimentadores: Máximo de 300 metros Megabus Pereira Distancia entre paradas 500 M VI-9

10 Intervalos Reglamentarios Medición Minutos entre llegadas de los buses Aplicación Ruta Estándar Intervalo máximo Tipo de Ruta Minutos Troncal 8 Feeder 15 Metro Cali, Colombia Intervalo VI-10

11 Tiempo de servicio Medición Aplicación Estándar Horas durante las cuales opera el servicio Ruta Horas mínimas Día Laborable No laborable (fín de semana) Tiempo de servicio Cubre el viaje hacia el lugar de trabajo (el tiempo más largo) Cubre las principales horas de compras VI-11

12 Transbordos Medición Porcentaje de pasajeros que realizan uno o más transbordos Aplicación Estándar Ruta 32 Ruta Porcentaje máximo depende del diseño de la red: Malla: 50-70% Máximo Ruta 30 Radial: 20-30% Máximo Ruta 56 World Bank Technical Paper 68 Bus Services: Raising Standards and Lowering Costs VI-12

13 Calidad del servicio Atributos importantes para los usuarios Algunas medidas de calidad pueden incluírse en contratos como incentivos o penalidades Ejemplos Confiabilidad de los vehículos Desempeño a tiempo Tasa de ocupación VI-13

14 Confiabilidad del vehículo Medición Aplicación Estándar Kilómetros promedio entre averías Empresa/ Tipo de Servico 10,000 a 20,000 Km Méjico DF VI-14

15 Fiabilidad del Horario (Regularidad) Rutas de Baja Frecuencia Medición Porcentaje de viajes operados a tiempo Aplicación Estándar Red/Empresa/Ruta A tiempo = retardo de 0 a 5 Minutes Mínimo de 80% a 95% Depende de las condiciones del tráfico local Medición utilizada cuando los pasajeros confían en el horario publicado VI-15

16 Fiabilidad del Horario (Regularidad) Rutas de Alta Frecuencia Medición Porcentaje de viajes dentro de 90 segundos del tiempo programado en el horario Aplicación Red/Empresa/Ruta Estándar Mínimo de 80% Transmilenio VI-16

17 Tasa de Ocupación/Factor de Carga Medición Pasajeros/Bus en el punto máximo de carga como un porcentaje de la capacidad de sillas Aplicación Ruta por hora de día Estándar Máximo de 200% Depende de las condiciones locales, las necesidades sociales y la configuración de las sillas y areas de pasajeros parados Balance entre el confort del pasajero y la eficiencia de la flota BMTC BMTC VI-17

18 Desempeño financiero Medidas empleadas para: Evaluar los servicios actuales o los nuevos Revisar los niveles de tarifas Ejemplos Volúmenes de pasajeros Tasa de operación VI-18

19 Volúmenes de pasajeros Medición Aplicación Estándar Pasajeros diarios por bus en operación Red/Empresa/Ruta Mínimo diario de pasajeros/bus BMTC Tipo de bus Capacidad de aglomeración Pasajeros diarios por bus De un piso 80 1,000-1,200 De un piso 100 1,200-1,500 De uno o dos pisos Articulado o de dos pisos World Bank Technical Paper 68 Bus Services: Raising Standards and Lowering Costs 120 1,500-1, ,000-2,400 VI-19

20 Pasajeros/ Vehículo Día en Servicios Convencionales de Bus, Colombia Armenia 400 Bogotá 432 Bucaramanga 407 Manizales 409 Medellín 392 VI-20

21 Tasa de Operación Medición Aplicación Ingresos totales divididos por el costo (Operación + depreciación de capital) Red/Empresa/Ruta Estándar Mínimo de 1.05 a 1.08 Suficiente para cubrir costos y estimular la inversión y el crecimiento World Bank Technical Paper 68 Bus Services: Raising Standards and Lowering Costs Los ingresos totales se pueden ver de diferentes maneras Empresa Todos los ingresos incluyendo los subsidios Gobierno Todo los ingresos excluyendo los subsidios Algunos sistemas de transporte público (por ej. Bangalore) permite que algunas rutas sean inferiores a 1.00 y sean subvención cruzada por rutas más rentables VI-21

22 Resumen Se definieron y se ejemplificaron los conceptos de medidas y estándares. Recuerde, muchos sistemas de transporte utilizan mediciones similares. Sin embargo, hay menos uniformidad entre estándares, ya que éstos dependen de las condiciones locales, de la financiación disponible y de las políticas públicas. VI-22