BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL

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1 BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL Compromisos asumidos Resumen Rendición de Cuentas Período del Directorio de BPS al Poder Ejecutivo Transformación, Estado y Democracia 40 27

2 Gestión del BPS Compromisos asumidos Resumen Rendición de Cuentas Período del Directorio de BPS al Poder Ejecutivo El Directorio del Banco de Previsión Social estableció en julio de 2006, su Plan Estratégico y las Directrices Estratégicas para el período definiendo dentro de cada una, las tareas prioritarias que BPS debía abordar para fortalecer su rol como prestador de servicios de seguridad social: Incrementar la capacidad institucional como gestor y promotor de políticas sociales Mejorar la gestión tributaria, de las prestaciones y su financiamiento, propendiendo a desarrollar y acrecentar la confianza en la seguridad social. Fortalecer la infraestructura organizacional del Organismo, su política de Personal, de Información y de Tecnologías de la Información. Potenciar la relación del B.P.S. con entidades públicas y privadas, a nivel nacional e internacional En el marco del Plan Estratégico general, se aprobaron también otros específicos como el de Planeamiento Estratégico del BPS en materia de salud, el de Sistemas y Servicios Informatizados y el de Recursos Humanos. PRINCIPALES ACCIONES DESARROLLADAS Las principales actividades desarrolladas en el período , se dirigieron tanto al logro de los objetivos fijados en la planificación estratégica institucional como al cumplimiento de las reformas estructurales y leyes aprobadas por el gobierno nacional que impactaron fuertemente en la operativa de la institución. REFORMAS ESTRUCTURALES Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES) - Ingreso Ciudadano - Colaboración con el Poder Ejecutivo y con el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES). - Captación de nuevos beneficiarios de Pensión Vejez, que desconocían su derecho a esta cobertura. Plan de Equidad En el marco de este Plan, el BPS participa en la implementación de varios componentes entre los que se destaca el Nuevo Sistema de Asignaciones Familiares, la Asistencia a la Vejez y el Trabajo Promovido, en colaboración con el MIDES y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). El siguiente cuadro muestra la evolución de beneficiarios de Asignaciones Familiares según cada régimen legal: Transformando nuestro Estado Valores a diciembre de cada año. (*) No corresponde 28 Transformación, Estado y Democracia 40

3 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Reforma Tributaria Ley La implementación del Nuevo Sistema Tributario (NST) determinó para BPS y en particular para la Asesoría Tributaria y Recaudación (ATyR) diferentes impactos, algunos de ellos considerables. BPS resolvió participar de esta reforma a solicitud del Ministerio de Economía y Finanzas (MEyF), colaborando y trabajando en forma conjunta con la Dirección General Impositiva (DGI), en proceso liderado por el MEyF. BPS trabajó en: la implementación de la recaudación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), la ampliación del régimen de monotributo y la unificación de aportes patronales (con eliminación de exoneraciones). En el siguiente cuadro se observan resultados de la implementación de la recaudación del IRPF: Valores promedio de cada año, Los importes están expresados en pesos corrientes. (*) No incluye las empresas civiles que realizan el pago de aportes por transferencias. Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS) Ley A consecuencia de la derogación del IRPF e IRNR (impuesto a la renta a no residentes en el país) a las pasividades, se realizó en el presupuesto del mes de julio del año 2008, la primera retención del IASS sobre las pasividades. Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) Ley BPS participó en el proceso liderado por el Ministerio de Salud Pública (MSP), para la puesta en marcha del SNIS, que junto con la entrada en vigencia del Fondo Nacional de Salud (FONASA) constituyen los pilares principales de la Reforma que impulsó el Gobierno Nacional, en este ámbito de coberturas para la población. Seguridad Social - Diálogo Nacional sobre Seguridad Social Lanzado en junio/2007 (y durante más de un año) con el objetivo de generar un debate amplio y abierto sobre la seguridad social, fue organizado por la Comisión Sectorial de Seguridad Social que funciona en la órbita de OPP, integrada en su ejecutivo, por dicha Oficina, y los ministerios MEC, MTSS, MSP Y MIDES, y nuestro instituto. Contó con la intensa participación del BPS así como de un medio centenar de otras instituciones, organizaciones sociales, políticas y AFAP. BPS participa a través de varios de sus directores, funcionarios y técnicos, la Asesoría General en Seguridad Social (AGSS), con aporte de documentos, investigaciones y ponencias. Durante su transcurso se aprobó la reforma de Asignaciones Familiares (ley , en el marco del Plan de Equidad) la que fue expresamente apoyada en dicho ámbito. Entre otras, fueron promulgadas las siguientes leyes, con insumos sustanciales de dicho Diálogo Nacional: - Ley Flexibilización de acceso a jubilaciones y prestaciones por discapacidad BPS participó en su elaboración a través del Ejecutivo de la citada Comisión Sectorial y los directores sociales del instituto. Con la aprobación de la ley, hubo que adecuar los sistemas a las modificaciones legales que plantea esta ley: Cómputo especial de servicios para mujeres: un año por hijo con máximo de cinco. Rebaja de 35 a 30 años de trabajo para jubilación común.(vigente a partir de 7/2009) Subsidio especial para personas de 58 años y más de 28 años de trabajo. Transformación, Estado y Democracia 40 29

4 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Eliminación de exigencias para el acceso a jubilación por incapacidad total y subsidio transitorio por incapacidad parcial. Flexibilización de acceso a la jubilación por edad avanzada. - Ley Modificación de Seguro de Desempleo. BPS también participó en la elaboración de esta Ley que busca flexibilizar el acceso al subsidio dando mayor cobertura a trabajadores desocupados. Contempla entre otras modificaciones: Mejoras para trabajadores de 50 años o más. Compatibilidad del seguro de desempleo con otra actividad. Posibilidad de tener trabajos registrados de corta duración sin perder el subsidio. Mejoras en la causal de reducción del trabajo. Subsidio mensual con montos iniciales mayores y luego decrecientes. Aumento de la duración del subsidio en caso de recesión. Se duplica el mínimo establecido y se modifica el monto máximo. Articulación del seguro de desempleo con las políticas activas de empleo. Racionalización de las prórrogas y de la causal de suspensión. Reforma del Estado En el ámbito de la Reforma del Estado se destacan la simplificación e informatización de trámites y servicios, los centros de atención personalizada al ciudadano, el acceso vía Web o call center para información y trámites. Resultados en Locales compartidos con otras empresas públicas (Grupo Estado/Inmuebles): La totalidad de acuerdos alcanzados y ya implantados en el período, fueron 26. Los locales compartidos implantados, con participación de BPS, tanto de anfitrión como de huésped fueron Ecilda Paullier, Fray Marcos, Palmitas, Rafael Peraza, Pirarajá, San Bautista, 25 de mayo, Nuevo Berlín, Vichadero, Mercedes, Nueva Helvecia y Velásquez. ACCIONES DIRIGIDAS A CUBRIR LOS RIESGOS DE INVALIDEZ, VEJEZ Y SOBREVIVENCIA (IVS) Aumentos generales y diferenciales a las pasividades En el período por decisión expresa del Poder Ejecutivo, se han otorgado distintos aumentos a las pasividades, en particular para las de menores recursos. - Aumento adicional a las jubilaciones que integran hogares de menores recursos. - Aumento adicional a pensionistas por vejez e invalidez y pensionistas mayores de 65 años - Adelanto de aumento de pasividades y ajuste adicional (2007). - Incremento del monto mínimo de jubilaciones a 1 BPC. - Aumento de jubilaciones y pensiones de bajos recursos a 1,25 BPC (2008). 30 Transformación, Estado y Democracia 40

5 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Transformando nuestro Estado Préstamos a jubilados y pensionistas de bajos ingresos - alcanzó a aproximadamente jubilados y a unos pensionistas por vejez, invalidez y viudez. Ley Ley de Reparación para perseguidos por la dictadura - En diciembre de 2008 se pagó a personas por Pensión especial reparatoria, un monto de $ 33: Ley Prima por Edad. En la actualidad cobran ya personas que se suman a unas que ya cobraban la anterior prima por edad. Ley Reforma de pasividades por cambio de tope jubilatorio de Acto Institucional N.º 9 - Esta norma benefició a más de personas, con reforma de oficio de sus pasividades. Ley Nominalización de sueldos de trabajadores de Construcción. Reliquidación de 1000 pasividades por aplicación de 20 mejores años para ex trabajadores de represas de Salto Grande y Palmar. RD 33-7/2008: Nuevas consideraciones para acceso a la jubilación con deuda patronal Ley derechos de seguridad social por unión concubinaria. Ley Ex Trabajadores de Frigoríficos (revisión de expedientes archivados hace decenas de años). Préstamos sociales a jubilados y pensionistas. En los 2 cuadros siguientes se aprecia: en el primero, la evolución de los préstamos sociales en general y en el segundo, los específicos para tratamiento dental, prótesis y lentes en Operaciones de catarata BPS coopera con MSP, ASSE y MIDES, junto a la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (ONAJPU) y diversas asociaciones en todo el país. En este sentido se realizaron, principalmente en dichas Asociaciones y en algunas oficinas del BPS, diversas jornadas de diagnóstico de catarata y otras enfermedades de ojos para jubilados y pensionistas que perciben menos de $ (10 BPC, valor 2008), quienes pueden acceder en forma gratuita a la operación que se realiza en el Hospital Saint Bois. Paralelamente, con el apoyo de ONAJPU, se acordó disponer del ex Hogar Israelita para el alojamiento transitorio de jubilados y pensionistas, particularmente del interior del país, que lo necesiten a los efectos de su tratamiento en el hospital. Asimismo se concretó con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y las empresas del transporte colectivo, la gratuidad tanto para el traslado interno en Montevideo como desde localidades distantes a más de 250 kms. de la capital. Transformación, Estado y Democracia 40 31

6 En el cuadro siguiente se cuantifican las actividades llevadas a cabo durante el segundo semestre de 2008: Reconstrucción de Historia Laboral previa a 1996 Se continuaron las actividades de reconstrucción que se venían desarrollando, actualmente se hace también a través de mecanismos de conexión remota y/o transferencia de archivos, para empresas públicas y privadas que tengan datos informatizados y los lleven al formato que BPS requiere. Intercambio de información en planillas de MTSS Se culminó la digitalización de las planillas de trabajo de Montevideo, correspondientes al período 1960 a La información de actividades y sueldos de los trabajadores de Industria y Comercio quedó accesible tanto para BPS como para MTSS, lo cual permite realizar reconocimientos de servicios en forma oportuna. ACCIONES DIRIGIDAS A CUBRIR LOS RIESGOS DE ACTIVIDAD Medidas para flexibilizar el acceso al Subsidio por Desempleo Ley Regulación del Trabajo doméstico y derecho al seguro de paro cumpliendo determinados requisitos Cambio en el cálculo de antigüedad para licencia de trabajadores de Construcción Registro Corporativo de Núcleos y Vínculos familiares y Cédula de Identidad al nacer La implementación de este Registro surge de la necesidad de información a registrar tanto para el Plan de Equidad como para el Sistema Nacional Integrado de Salud, donde la información del núcleo familiar y la registración de menores a cargo toma especial relevancia. Ley de reforma de Caja Bancaria - Para su implementación, se debieron realizar adecuaciones que permitieran el cambio de afiliación de trabajadores y empresas y contemplar el período de transición de aquellos actualmente afiliados a BPS que se encuentren en usufructo de subsidios. Ante-proyecto de ley para la inclusión de los trabajadores de las pequeñas obras y de tareas de mantenimiento en construcción - Acordado con el MTSS, el Banco de Seguros del Estado (BSE), cámaras empresariales y trabajadores. ACCIONES DIRIGIDAS A CUBRIR PRESTACIONES SOCIALES (NO ECONÓMICAS) Ley por la cual se transfiere al BPS la administración de las viviendas y otras soluciones habitacionales para jubilados y pensionistas Ello implica una nueva competencia del Organismo, y a partir de ello, demanda implementar diversas actividades complejas. Entre ellas, unos de los Proyectos con UNA-ONU al respecto. 32 Transformación, Estado y Democracia 40

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8 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Atención Integral a Personas Mayores en Situación de Calle (cupos cama en distintas instituciones). Reinserción familiar y/o laboral. Programa Turismo Social, en el marco del Programa de Turismo Social del Ministerio de Turismo y Deporte (MTyD). Desarrollo de este Programa en el período, con incorporación de nuevos Centros Vacacionales y potenciándose algunos preexistentes. Se han tomado medidas para la ampliación y el desarrollo del Centro Educativo del BPS en Raigón (Dpto. de San José) y han tenido lugar estadías diarias de Escuelas y Liceos Públicos, instituciones de personas con discapacidad y otros grupos sociales. En el mes de agosto 2008 se inauguró la piscina cerrada en el Centro Educativo Martín O. Machiñena de Raigón, co-financiada entre BPS y MTyD, apta para personas con discapacidad. ACCIONES DIRIGIDAS A CUBRIR PRESTACIONES DE SALUD EN BPS El SNIS trae consigo un cambio en el Modelo de Atención, de Gestión y de Financiamiento, de fuerte impacto también en el BPS. En la atención, orientando las políticas sanitarias a una mayor incidencia de las actividades de prevención y promoción de la salud de las personas. En ese marco, se aprueba el convenio de cooperación entre ASSE (Administración de Servicios de Salud del Estado) y BPS, para complementación de servicios hacia la construcción de un prestador integral de salud pública, acorde con los objetivos del Plan Estratégico de Salud de nuestro instituto y del SNIS. Las actividades desarrolladas por el BPS como efector de salud asociados a esta gestión, realizada a través de la Unidad de Perinatología, el Departamento de Especialidades Médico Quirúrgicas y seis Centros Materno Infantiles son las siguientes: 34 Transformación, Estado y Democracia 40

9 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Transformando nuestro Estado Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal El BPS es activo participante de este Programa liderado por el MSP. Entre otras medidas, se destacan: - Espectrómetro de masa en Tándem El Laboratorio de Análisis Clínicos (LAC-BPS) de la Unidad de Perinatología se ha hecho cargo de la Pesquisa Neonatal de Hipotiroidismo Congénito de todo el sector público del país y de la mayoría del sector privado del Interior, en total 243 maternidades o centros de atención. A este programa de prevención de hipotiroidismo congénito, se sumó el diagnóstico de Fenilcetonuria e Hiperplasia Suprarrenal Congénita, enfermedades que causan severos trastornos con secuelas de por vida y riesgo del síndrome de muerte súbita respectivamente, si no son detectadas en forma inmediata al nacimiento. Esta pesquisa se realiza a todos los nacimientos de las maternidades públicas y privadas del país, así como la detección de 20 enfermedades más, por espectrometría de masa en tandem. - Pesquisa de Hipoacusia Impulsado por el Programa Nacional de Salud de la Niñez del MSP, es obligatoria en todo el territorio nacional, la pesquisa de la sordera neonatal, la que deberá ser realizada antes del alta de las maternidades tanto públicas como privadas. Creación del Servicio de Medicina Prenatal del BPS para detección, diagnóstico, tratamiento y seguimiento de todas las enfermedades fetales, malformaciones de origen congénito, etc. Comisión de Seguridad del Paciente (COSEPA) Servicio de recolección de leche materna por Convenio con el Banco de Leche Materna del Hospital Pereira Rossell Nuevos procedimientos de neurocirugía Intervención de Urología realizada por primera vez para corregir defectos congénitos del aparato urinario en niños: colocistoplastia desmucosalizada Monitoreo Terapéutico de Drogas en más de 300 pacientes para las siguientes drogas: Fenitoína, Fenobarbital, Carbamazepina y Ácido Valproico. Renovación del perfil del paciente celíaco Comité de Control de Infecciones Intrahospitalarias (CCIIH) Terapia celular y Medicina Regenerativa Con la aprobación del proyecto respectivo, el BPS ingresa de pleno al campo del trabajo y estudio de las células madre. Por decisión del Directorio, forma parte de un proyecto a nivel nacional destinado al desarrollo de la terapia de implantes en Uruguay, del que participa la Universidad de la República, el Hospital de Clínicas y la Cátedra de Hemoterapia. ACCIONES DIRIGIDAS A MEJORAR LA RECAUDACIÓN Implementación del Nuevo Sistema Tributario Las acciones requeridas para la implementación de la ley de reforma tributaria ya señaladas, debieron también articularse con los requerimientos y objetivos específicos del BPS. Algunos se destacan a continuación: Ley Regularización de Adeudos y Bonificación a Buenos Pagadores En relación a sus disposiciones referentes a facilidades de pago, se tienen los siguientes resultados para el período 1 de julio/2006 al 31 de diciembre/2008: Transformación, Estado y Democracia 40 35

10 Además, los contribuyentes del BPS que hubieren cumplido, dentro de los plazos legales y reglamentarios, con todas sus obligaciones dentro del año anterior a la promulgación de la presente Ley, gozarán de una bonificación, sobre las obligaciones jubilatorias patronales correspondientes al mes de cargo diciembre posterior a la entrada en vigencia de esta Ley, que se pagan en enero del año siguiente. La bonificación fue del 30% en el primer año, siendo luego el 10%., con los siguientes resultados: Acciones para facilitar la aplicación de los laudos de consejos de salarios Acciones para mejorar la Administración Tributaria En esta materia los objetivos del BPS se sustentan en los siguientes lineamientos: aumentar la recaudación, facilitar el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, combatir el fraude y la evasión y promover la conciencia tributaria a través de una administración moderna, eficiente y eficaz. Para ello se apuntó a un modelo de gestión que permita el seguimiento de los procesos, que contemple soluciones globales de simplificación y descentralización de los trámites, que permita y facilite el mantenimiento de información de calidad basado en una moderna tecnología informática y de comunicaciones. Se ha avanzado así en la evolución de varias herramientas y sistemas, destacándose por su importancia: - Registro de Contribuyentes y Empresas - Dispone de reglas propias y cruzadas con otros sistemas (como Registro Único de Remuneraciones y Registro de Actividades) que impiden la generación de inconsistencias y garantizan la calidad de la información de uso corporativo. - Sistema de Regularizaciones para convenir deudas - Permite simular todas las combinaciones posibles para facilitar la decisión del contribuyente en proceso de convenir sus adeudos, emitir la documentación necesaria para la suscripción y firma de las facilidades de pagos. Acciones para facilitar y estimular el cumplimiento voluntario: Se ha puesto foco en la mejora de los servicios de atención a los contribuyentes a través de distintas acciones: - Sistema de Conexión Remota, permite a las empresas presentar la información nominada vía Web. - Certificados vía Web. Posibilidad de solicitar Certificados Únicos comunes y especiales por Internet y consulta del estado en que se encuentran las mismos. - Ventanillas única BPS-DGI: Se implementó en 16 locales la modalidad de atención en régimen de ventanilla única para el Registro de Empresas de contribuyentes comunes a ambos Organismos. - Procedimientos para la registración de obras de construcción y sus aportes correspondientes, mediante acuerdos con el MIDES y el Sindicato Único de la Construcción (SUNCA) y las diferentes intendencias. - Inundaciones y Comité Nacional de Emergencia. BPS participó activamente en el grupo interinstitucional vinculado a las viviendas para damnificados, asesoramiento y elaboración de documentos de registros de obras y aportes. - Creación de la base de datos catastrales, en acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y la Dirección General de Catastro. - Nuevo codificador de actividades. BPS forma parte de un grupo interinstitucional liderado por el INE, para la definición del codificador de actividades (última versión internacional), a nivel de todos los Organismos Públicos - Código de Actividades Económicas (CIUU). 36 Transformación, Estado y Democracia 40

11 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social Transformando nuestro Estado - Servicio de consultas a contribuyentes: apoyado en la tecnología informática y de comunicaciones que permite cubrir en forma presencial, telefónica o vía Internet las para facilitar la gestión. Acciones para combatir el incumplimiento - Nueva estrategia en Fiscalización, selección de casos mediante el cruce de información, en función de parámetros objetivos, más allá de la atención de denuncias de empresas incumplidoras. Se han logrado los objetivos trazados en el Plan de Fiscalización: en la cantidad de actuaciones realizadas, porcentaje de detección de irregularidades, avalúos homologados y períodos controlados, acciones en búsqueda de mayor inclusión, educación tributaria y presencia institucional. Se eliminaron atrasos de hasta 10 años en la realización de las actuaciones derivadas de denuncias (por ejemplo de trabajadores y se actualizó el pago de premios a los mismos previstos por el artículo 10 de la ley , también con años de demora. ACCIONES DIRIGIDAS A MEJORAR LA GESTIÓN Recursos Humanos El BPS mantuvo su apuesta a la capacitación como metodología de formación, tanto con el equipo interno de formadores, como acciones externas y por medio de la utilización de la capacitación virtual. Se ha incorporado personal (aproximadamente medio millar) mediante llamados públicos y abiertos para sustituir personal que se ha retirado bajo régimen de incentivos que demanda especiales programas de inducción y capacitación. Asimismo se cumplió con la Ley realizado el primer llamado a concurso abierto para la provisión de cargos presupuestados para personas con discapacidad. Se realizaron concursos de oposición y méritos para ascensos, destacándose por la cantidad el de cargos de jefes para todo el país. Tecnología informática En cuanto al sector informático de vital importancia en la organización y dados los lineamientos del Plan Estratégico y el contexto de múltiples proyectos interinstitucionales y de escala nacional, las acciones se han encaminado a: - Implementar servicios informatizados estratégicos en unidades internas del BPS, que están a cargo de empresas contratadas para lo cual ha fortalecido la capacidad interna para la implementación y operación de dichos sistemas críticos. Proyecto RCOR, en marcha. - Contar con mecanismos que permitan hacer frente a nuevos requerimientos asignando tareas a empresas o a servicios del BPS en forma flexible y en plazos cortos. - Modularizar los servicios que los proveedores brindan al BPS a los efectos de facilitar el rediseño de los mismos de acuerdo a las necesidades y conveniencia de la institución. Organización Desde el punto de vista de desempeño institucional una organización como el BPS tiene un gran compromiso con la sociedad a la que le debe mostrar resultados con verdadero valor público. En ese sentido las actividades en el período han estado dirigidas al cumplimiento de las metas institucionales. De acuerdo con los lineamientos estratégicos planteados los procesos de planificación y presupuestación han sido utilizados como guías de las acciones. El presupuesto permite a la organización la asignación de los recursos a efectos de cumplir con sus objetivos. Transformación, Estado y Democracia

12 El proceso seguido consistió en formular los objetivos estratégicos de cada unidad conjuntamente con los planes de acción de corto, mediano y largo plazo. Para llevarlos a la práctica se asignaron responsables, recursos, metas cuantificables e indicadores de desempeño. A efectos de realizar la evaluación se comenzó a utilizar como herramienta la Matriz de Marco Lógico, articulada con las restantes herramientas de forma de incrementar la capacidad organizacional para planificar y evaluar permitiendo dar cumplimiento a los compromisos de desempeño colectivo asumidos. Al mismo tiempo se está trabajando en la adecuación de la estructura organizativa a los nuevos procesos, de forma que existan mecanismos de coordinación que permitan realizar una gestión integrada y que la descentralización de los servicios posibilite la toma de decisiones en el punto más cercano posible a donde se requiere la misma. Comunicación y publicidad institucional Dentro del Plan Estratégico quinquenal se ha priorizado la comunicación institucional, realizándose en el período campañas publicitarias multimedia sobre Derechos y Obligaciones en Seguridad Social en general y en particular, spots dirigidos específicamente a los diversos públicos con los que se vincula. En ese sentido, entre los principales aspectos considerados al momento de la planificación y compra de espacios en medios masivos de comunicación se señalan: Los análisis se realizan puntualmente para cada campaña, en tanto las variables consideradas son dinámicas: ratings de TV y radio, coberturas, tirajes de diarios, y condiciones específicas del entorno. A modo de ilustración en el verano de 2006 se agregó el sistema de Vía Publica para el plan de medios de la campaña Recaudación ya que en esa época baja el alcance de los medios masivos tradicionales como la TV y las personas desarrollan mayor actividad en la calle. Por otra parte, los estudios de imagen pública que el BPS realiza periódicamente, se constituyen en un insumo a considerar a la hora de tomar decisiones vinculadas al tema de referencia, lo cual contribuye en la determinación de la estrategia, creatividad y planificación de medios de las campañas y el objetivo de comunicación que queremos alcanzar. En tanto el propósito sea sensibilizar, informar, argumentar, o pretender un cambio de actitud, será más conveniente el uso de uno u otro sistema (TV, prensa gráfica, radio, Vía publica u otros medios y acciones alternativas) o un mix específico de ellos. En esta línea, y como ejemplo, hubo oportunidades en que se ha realizado compra de forma anticipada de espacios con el objetivo de mejorar el poder de negociación del BPS en cuanto a tarifas y bonificaciones, así como otras formas de optimizar el resultado que se obtiene de esas inversiones tales como presentaciones de programas, apoyo a convocatorias de medios que la institución realiza con frecuencia, entre otros. Es de destacar algunas campañas publicitarias de fuerte contenido educativo e informativo desarrolladas por la institución con la participación de la agencia de publicidad contratada por licitación pública (Agencia DDB): Nuevo Sistema Asignaciones Familiares, Monotributo, Trabajadoras domésticas, difusión de Derechos y Obligaciones en Seguridad Social, etc. Por otra parte se obtuvieron tres premios en concursos publicitarios como el Desachate y Campanas de Oro. Asimismo se han generado publicaciones varias que difunden los derechos y obligaciones en seguridad social a diversos segmentos, a modo de ejemplo: en formato cómic se editó Las aventuras de Superseba y Superseba Regresa, dirigidas específicamente a los jóvenes. Educación y formación en seguridad social El BPS ha definido entre sus objetivos y directrices estratégicas promover la educación y 38 Transformación, Estado y Democracia 40

13 Transformando nuestro Estado Compromisos asumidos Banco de Previsión Social formación en seguridad social, hacia la interna de su organización, para el conjunto de la sociedad así como a nivel nacional e internacional. - Formación con organizaciones sociales a nivel nacional e internacional. Se considera de primer orden estratégico la formación y educación en seguridad social, a nivel externo, para y con las organizaciones e instituciones a nivel nacional e internacional. - Educación curricular en seguridad social en Primaria y Secundaria Asimismo, como parte esencial de la formación ciudadana en seguridad social y en conjunto y con la plena participación del sistema educativo se generó el programa Conoce tus derechos y obligaciones en Seguridad Social alcanzando en el 2007 a escolares de 4to a 6to año en escuelas públicas y privadas de todo el país, en acuerdo con la Administración Nacional de la Educación Pública (ANEP) y los respectivos consejos de Primaria, Secundaria y Formación Técnico-Profesional. En el mismo año surge el primer e-book creado especialmente para el Plan Ceibal así como el desarrollo del sitio multimedia para escolares. El programa alcanza en su reedición del 2009 a escolares de 4to a 5to año y a alumnos de ciclo básico del CES y CETP. Asimismo, el respectivo cuaderno interactivo para enseñanza media, alcanza a alumnos de primer año de segundo ciclo y formación técnico profesional. Esta experiencia de educación curricular en seguridad social es valorada a nivel internacional, por ejemplo a través de la participación de nuestro instituto en eventos realizado a fines 2008 en Chile, donde se analizaron las experiencias de 4 países (Inglaterra, Irlanda, Brasil y Uruguay). - Proyecto Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y su Administración con Naciones Un0idas (UNA ONU) en Edificio Brena En 2008, dentro del Programa de Naciones Unidas UNA ONU se ha emprendido la creación de un Centro de estudios en Seguridad Social, Salud y Administración. En la actualidad se encuentra en pleno desarrollo el proyecto en dos fases claves: la adecuación edilicia del Edificio Brena, generando capacidad para 400 personas en 8 salas: una sala de conferencias, 7 aulas y biblioteca; y en el desarrollo conceptual y curricular del mismo. La licitación de las obras de remodelación está en marcha, comenzando en 2009 y previéndose su inauguración hacia fin del año. Del proceso participan importantes instituciones nacionales e internacionales como la propia ONU, OIT (contraparte designada por Naciones Unidas), OPS-OMS, OISS; la Universidad de la República (UDELAR), las organizaciones sociales, etc. Con la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la UDELAR, se trabaja en la elaboración del desarrollo curricular, formación e investigación para el futuro centro de estudios. Con el Centro de Formación de OIT de Turín (Italia) se articula el Proyecto de formación de formadores con destino a la consolidación del equipo experto interinstitucional de 30 docentes del centro en desarrollo curricular, capacitación presencial y capacitación virtual. - Investigación y estadísticas en seguridad social y protección social En esta administración se ha potenciado sensiblemente la investigación, principalmente a través del fortalecimiento de la Asesoría General en Seguridad Social (AGSS) del BPS y en la divulgación de la misma. Las principales acciones son: Creación de una Unidad de Políticas Sociales en la AGSS, en paralelo con la Asesoría Económico Actuarial ya existente. Fomento de la investigación, publicación y difusión de la misma: a partir de la resolución del Directorio de divulgación de las estadísticas del BPS y la seguridad social, revirtiendo el anterior predominio del secreto, los Boletines Estadísticos Anuales, los libros trimestrales de documentos e investigaciones ( Comentarios ), así como otras publicaciones se divulgan periódicamente a instituciones y organizaciones vinculadas. Fomento de la participación de la AGSS en la colaboración con el gobierno, las instituciones y los actores de la sociedad, para reformas, estudios, etc. sigue página 65 Transformación, Estado y Democracia 40 39

14 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social ACCIONES DIRIGIDAS A POTENCIAR LA RELACIÓN DEL BPS CON ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. El camino hacia una Seguridad Social que llegue a todos y que brinde una mejor atención hace imprescindible acordar criterios, coordinar acciones, dialogar y cruzar información con las debidas garantías para las empresas y las personas, lo cual se va haciendo posible mediante el fomento de la participación y la firma de importantes acuerdos de cooperación recíproca con instituciones nacionales y extranjeras, los que contribuyen al fortalecimiento de dichas instituciones y de los objetivos estratégicos.se participa en diversas comisiones y grupos de trabajo interinstitucionales y multidisciplinarios. Participación en comisiones gubernamentales - Comisión Sectorial de Seguridad Social: constituida por resolución de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República (OPP), se integra por la misma y por los ministerios MTSS, MEyF, MIDES y MSP, y BPS en su Comité Ejecutivo. Además ocasionalmente funciona un Plenario, al cual se integran organizaciones sociales y otras instituciones de seguridad social, etc. Cumple un rol fundamental en la organización del Diálogo Nacional en Seguridad Social y en la elaboración de reformas a la seguridad social. - Consejo Nacional de Políticas Sociales: conformado por distintos ministerios y organismos, se constituye en un ámbito de análisis y propuesta de políticas sociales en general y del Plan de Equidad y sus normas en particular. - Junta Nacional de Salud: creada para administrar el sistema, a partir de la reforma y creación del SNIS, BPS la integra junto a MSP y MEyF, a representantes sociales de los trabajadores y empresas de la salud y usuarios. El BPS cumple un importante rol colaborador en la administración, establecido por la ley Fondo Nacional de Recursos: organismo creado con anterioridad a la reforma actual de la salud, su actividad se inserta en la misma. BPS lo integra junto a otros organismos del estado y de los actores involucrados del sector - República Afap: desde 1996, BPS por ley, es accionista de dicha administradora. En esta administración se buscó potenciar el rol del organismo, como uno de los objetivos estratégicos. Por ejemplo a través de fomentar la información y educación sobre el sistema, la rebaja de las comisiones de administración (se ha bajado un 25 % tal cual propusiera el BPS en 2005 a través de un informe técnico de su AGSS), la mejora de su administración y reducción de algunos salarios en la misma, las mayores garantías posibles para los trabajadores afiliados y la inversión de las utilidades generadas al organismo como accionista. - Consejo de Economía Nacional: constituido en este gobierno, previsto en la Constitución de 1967, inicia su funcionamiento en 2007, con un rol protagónico de las organizaciones sociales. BPS lo integra por norma legal - Red de Empresas Públicas: creada desde el inicio de este gobierno, está constituida por los Presidentes de las empresas y organismos públicos, de reunión mensual y con diversos grupos de trabajo temáticos. Funciona como un importante ámbito de intercambio, coordinación, racionalización de recursos, etc. - Ámbito de análisis de la situación de jubilados y pensionistas con ONAJPU: participa el BPS, junto al MTSS y al MEyF. En ocasiones con activa participación de la Presidencia de la República. - Otras: comisiones de Vivienda en MVOTMA, de Pensiones Graciables, Grupo de Trabajo por exoneraciones a instituciones culturales y de enseñanza, Comisión de Salud en el Trabajo en MTSS, etc. Convenios a nivel nacional: - Utilización de la Base Corporativa de Personas: se acordó con varios Organismos utilizar dicha base para consultas y cruzamiento de información, integrándose a este sistema, de acuerdo a la normativa vigente, el Ministerio de Salud Pública, el Banco de Seguros del Estado y otros. - MIDES: para la implementación del pago de la prestación Apoyo a la Inserción Laboral del Programa Uruguay Trabaja. Transformación, Estado y Democracia 40 65

15 - ASSE: ambas instituciones firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación, para coordinar, desarrollar en forma conjunta o contratar recíprocamente servicios asistenciales, así como apuntalar el fortalecimiento institucional y de recursos técnicos y materiales de ambas instituciones en el proceso de inserción del SNIS. - MSP, ASSE y MIDES: para jornadas de diagnóstico de Catarata en jubilados y pensionistas que cumplan determinados requisitos, con una fuerte participación de la ONAJPU y alojamiento transitorio en ex Hogar Israelita, ahora denominado Tarará Prado. - ASSE-Hospital Pereira Rossell: en el marco del SNIS, para mantener el Servicio de Recolección de Leche Materna (Banco de Leche) de nuestra Unidad de Perinatología. - OSE, ANC, AFE, ANTEL, ANP, BPS, UTE, BROU, BHU, BSE, BCU y OPP: convenio marco para la racionalización de recursos del Estado. - ANEP, MIDES, MSP, IMM, ANCAP y Visión Echagüe: Para ver un país mejor, con el objetivo de detectar y contribuir a mejorar el déficit de agudeza visual en los niños que concurren a escuelas públicas de contexto socio cultural crítico. - ANEP - Consejos de Educación Primaria Secundaria y Técnico Profesional: para la elaboración conjunta y distribución de manuales (cuadernos interactivos) de educación obligatoria en seguridad social para los alumnos de 4º, 5º, y 6º año escolar; primer y segundo ciclo de secundaria y 9º de escuelas rurales. El manual escolar se constituye a su vez, en el primer libro electrónico (e-book) en el Plan Ceibal. - Junta Nacional de Drogas Organización de Naciones Unidas/ONUDD ANCAP UTE ANTEL - BPS: Programa de prevención del uso de drogas y alcohol en el ambiente de trabajo, la familia y la comunidad. - Intendencias Municipales: Canelones, Rocha, Paysandú, Tacuarembó, Durazno, Artigas y Salto para cooperación recíproca, formación, turismo social, cruce de información y coordinación de acciones, así como convenios puntuales como por ejemplo el que se firmó con la Intendencia de Montevideo para boletos para jubilados y pensionistas. - Hospitales de Tacuarembó y Paysandú a fin de descentralizar la atención en salud. - Club Ciclista Fénix y Federación Ciclista: para promover la sensibilización en derechos y obligaciones en Seguridad Social, durante las pruebas tradicionales del ciclismo uruguayo. - Directores Asociados de Espectáculos Carnavalescos y Populares del Uruguay (DAECPU): para la difusión durante el Carnaval de derechos y obligaciones en seguridad social, fomentar la inclusión social del sector y promover dicha cultura en actividades del BPS, en particular para nucleamientos de jubilados y pensionistas y en actos institucionales. - ONAJPU y con PIT-CNT: Se firmaron sendos comodatos por el término de 30 años, por los cuales inmuebles propiedad del BPS en Montevideo, son cedidos a la organización representativa de jubilados y pensionistas y de los trabajadores, para sus sedes centrales. Está ofrecido un local, al sector empresarial, a la espera de decisión del mismo. - Intendencia Municipal de Montevideo y ONAJPU por el cual se coordinan acciones para el otorgamiento del beneficio Tarjetas electrónicas personalizadas gratuitas para transporte capitalino para unos jubilados y pensionistas de menores recursos (financiadas por BPS y entregadas por el mismo). - Socio Espectacular Abono cultural con el apoyo de ONAJPU, para el otorgamiento a jubilados y pensionistas de Montevideo y zonas cercanas con pasividades inferiores a 6 BPC ($ ), de facilidades de acceso a espectáculos culturales y deportivos. Gracias a la contribución financiera de importantes empresas e instituciones públicas y privadas con planes de responsabilidad social empresarial, distintos colectivos acceden gratuitamente al mismo (operados de cataratas, integrantes de complejos habitacionales y hogares de ancianos y similares). - Asociación de Sordos del Uruguay (ASUR) para el lanzamiento del Primer Diccionario Bilingüe de Lengua de Señas Uruguaya/Español, en el marco de su 80 aniversario. Convenios a nivel internacional: - El BPS integra las Comisiones Directivas de la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS) y de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). En la AISS además, preside la Comisión Técnica de Asignaciones Familiares e integra el Grupo de Expertos por Extensión de la Cobertura. 66 Transformación, Estado y Democracia 40

16 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social - Organización Internacional del Trabajo (OIT): acuerdo de cooperación técnica que implica asesoramiento, formación, y seguimiento del sistema de seguridad social (realizándose dos investigaciones: una acerca del sector asegurador previsional y otra sobre trabajadores por cuenta propia). - Naciones Unidas: Programa UNA ONU: Uruguay ha sido seleccionado como uno de los 8 países del mundo, único de renta media y de América Latina, para realizar una experiencia de cooperación coordinada entre las agencias de ONU y los organismos nacionales. En ese marco, el BPS participa de 3 proyectos: el Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y su Administración; el Programa de Soluciones Habitacionales para Jubilados y Pensionistas y el Observatorio de Dinámica Empresarial. - Tesorería General y el Instituto Nacional de la Seguridad Social de España; Instituto de Normalización Previsional de Chile; Instituto de Previsión Social de Paraguay: sendos convenios de cooperación técnica interinstitucional en mejora de la gestión. - Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por Encuesta de Protección Social, intervienen además MIDES, MTSS, Facultad de Ciencias Económicas y Administración de la Universidad de la República y el INE y política de asignaciones familiares (con MEyF y MIDES). - Fondo Monetario Internacional (FMI): consultoría para implementación de la Reforma Tributaria, y mejora de la gestión de fiscalización y cobro ejecutivo. - Banco Mundial: en el marco del acuerdo con el Gobierno Nacional, se incluyen medidas para la estrategia de ampliación de la cobertura del sistema de asignaciones familiares; políticas destinadas a ampliar la participación de la población activa del Uruguay en el sistema de Seguridad Social, a través de revisiones de legislación y mejoramiento de procedimientos administrativos y de fiscalización; colaboración en la Encuesta de Protección Social; implementación del SIIAS (Sistema Integrado de Información de beneficiarios de políticas sociales, con MSP, MIDES, etc.), para mejorar la capacidad de las distintas agencias intervinientes en el mismo, en su tarea de ofrecer servicios y protección contra distintos riesgos sociales; Programa de Mejora del Proceso de Identificación de las Personas Físicas (proyecto inicial de ONU con MSP, MIDES, MEyC, Ministerio del Interior y Direcciones de Registros, etc.); Programa de implementación de sistemas para la reforma tributaria; Proyecto de Administración de Viviendas por parte del BPS; Encuesta en metodología de panel dirigida a las Pequeñas y Medianas Empresas (vía incorporación a la Encuesta de Protección Social o en forma independiente). Asimismo, se ha desarrollado por otra parte, una investigación para el diagnóstico del área de la salud materno infantil y discapacidad del BPS; etc. Convenios internacionales bilaterales y multilaterales de seguridad social - Convenio Multilateral de Seguridad Social del MERCOSUR. Desde junio 2005 está vigente el mismo, y se crea la Comisión Permanente, integrada por representantes gubernamentales de los países respectivos para su administración. En el caso de Uruguay el BPS integra la delegación y de la misma participa rotativamente un director social del organismo. Se ha avanzado en múltiples aspectos del mismo, generándose los primeros jubilados con actividad en distintos países de la región y se ha firmado un acuerdo entre los Organismos de Enlace (administraciones de cada país, entre ellas el BPS) y la OISS, para entre otros fines, ejecutar el proyecto regional de creación de una Base Única de la Seguridad Social del MERCOSUR. Se ha implementado también la transmisión telemática de datos. Recientemente, la delegación del BPS propuso una fórmula para la cobertura de salud de trabajadores temporarios a través del Sistema Nacional Integrado de Salud y un acuerdo con el INSS de Brasil a través del cual ese instituto realice los relevamientos socioeconómicos necesarios para dar cumplimiento a la Ley , que establece que los uruguayos residentes en países vecinos, en hasta 5 kilómetros de la frontera, pueden percibir la pensión a la vejez e invalidez. - Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. Se redactó un texto de acuerdo; recibió fuerte impulso de las Cumbres de Presidentes y de Ministros del Trabajo, y se considera un importante instrumento regional, en particular para el reconocimiento de derechos de pasividad con aquellos países con los cuales aún hoy Uruguay no tiene convenio bilateral. Se trabaja con colaboración de la OISS y la Secretaría Iberoamericana (SEGIB). Transformación, Estado y Democracia 40 67

17 - Trasmisión telemática de datos con Italia: se inició con este país mediante el convenio bilateral existente la primera experiencia exitosa de trasmisión de datos. - Modificación al Convenio Hispano Uruguayo de Seguridad Social, estableciendo que los aportes voluntarios serán tenidos en cuenta en el cálculo del importe de la pasividad. Asimismo, luego de las gestiones realizadas con el Instituto de Seguridad Social y el Instituto de Marina español en el área de transmisión telemática, se logró un Acuerdo Técnico elaborado por las asesorías de ambos países, que fue aprobado por el Directorio del BPS y que permitirá una mejora en la gestión de los trámites para las personas. - Convenio Bilateral de Seguridad Social con los Países Bajos (Holanda): vigente - Convenio Bilateral con Bélgica: se aprobó legislativamente restando para su vigencia la comunicación de la aprobación por Bélgica. - Convenio de Seguridad Social con Austria: se deberá ratificar el mismo y su Acuerdo Administrativo, cuyos términos fueron concluidos en Reunión Técnica. - Proyecto de Reglamento para la Aplicación del Acuerdo de Seguridad Social vigente con Colombia. - Integración de la Comisión Técnico Mixta uruguayo- costarricense del Acuerdo de Seguridad Social vigente entre ambos Estados. - Se mantienen comunicaciones con Australia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú y Suecia, para continuar o iniciar tratativas de convenios internacionales, atender situaciones concretas de textos y vigencias, y se efectuaron contactos con Francia, Alemania y Japón. Se destaca que con estos avances de transmisión telemática con los principales convenios internacionales del país (MERCOSUR, España e Italia), se alcanza la mayor cobertura de la totalidad de convenios existentes, dado que es en ellos, que se concentra la mayor población beneficiaria. Se envió al Instituto previsional de Chile un Anteproyecto de Acuerdo sobre esta forma de transmisión de datos, respondido con una contrapropuesta viable en negociación. Con los mismos fines se realizan contactos con las instituciones de Seguridad Social de Québec y Países Bajos. Uruguay es el país de América Latina con más convenios bilaterales, fuerte impulsor de éstos y de los multilaterales. RECURSOS INSUMIDOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIONES En el período analizado se han producido importantes cambios en los recursos y erogaciones del BPS, vinculados a la diversa normativa aprobada: reforma tributaria, reforma de la salud y nuevas prestaciones. Este Organismo gestiona sus propias prestaciones y también por mandato legal, egresos correspondientes a terceros. En el año 2008 los egresos de terceros representan un 27% del total de erogaciones del BPS. Éstos comprenden el Ingreso Ciudadano, Subsidio Asistencia a la Vejez y Uruguay Trabaja, Rentas por complemento de Accidentes de Trabajo (BSE), Pensión Especial Reparatoria y Pensiones Graciables. En el siguiente cuadro se visualiza la relación de gastos de funcionamiento con el total de erogaciones: 68 Transformación, Estado y Democracia 40

18 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social En el período se observa un incremento en dicha relación. Los gastos de funcionamiento crecen en un 35,54%.Las prestaciones propias presentan una leve disminución (0,85%), mientras que las prestaciones por cuenta de terceros han aumentado en el período haciendo que los egresos totales tengan en el período un incremento del 26,13%. En cuanto a los ingresos también se verifica que debido a las distintas normas aprobadas, el BPS debe gestionar ingresos propios e ingresos de terceros. En el año 2005 el 8% de los ingresos correspondían a terceros, mientras que en el año 2008 el 29% de los ingresos totales corresponde a ingresos por cuenta de terceros. En la relación de los gastos de funcionamiento con los ingresos a lo largo del período, la variación es mínima, pasando del 5,83% en el 2005 al 5,80% en el Los ingresos de terceros comprenden la recaudación destinada a las AFAP, Fondos gráficos y de la construcción, Fondo de Reconversión Laboral, CJP, MEVIR, BSE, IRP, IRPF y SNIS. Se expone a continuación la evolución de los gastos de funcionamiento y de inversiones en el período : En el período se observa un incremento de los gastos de funcionamiento y de las inversiones del 35,54% y 79,46% respectivamente. Debe tenerse en cuenta que los gastos de funcionamiento se vieron incrementados por la Reforma Tributaria en el aporte patronal que el BPS debe abonar y antes estaba exonerado. El mismo ascendió en el año 2007 a U$S 1: y en el año 2008 a U$S 6: Ambos forman parte de los gastos de funcionamiento señalados para el año 2007 y 2008 respectivamente. Este incremento se explica también por el alto impacto del punto de vista de las actividades que ha tenido que realizar la Institución en el período debido a la aprobación de las importantes reformas nacionales (Reforma Tributaria, Sistema Nacional Integrado de Salud, Plan de Equidad) y otras leyes que implicaron cambios normativos ya mencionadas anteriormente. Esto se visualiza claramente en el año 2006 en los gastos de funcionamiento y en el año 2007 en el que se incrementa el presupuesto de Inversiones de la Institución a los efectos de atender en tiempo y forma, las adecuaciones necesarias de procesos y sistemas informáticos así como de su logística y actividades, para poder cumplir con todas las responsabilidades que implican las normas aprobadas. Ejemplo: A continuación se muestran los pagos por cuenta de terceros realizados en el período en pesos corrientes de cada año: Transformación, Estado y Democracia 40 69

19 Inversiones de utilidades de República Afap En esta administración, se inicia por primera vez, la inversión de las utilidades obtenidas por BPS como accionista de dicha Afap, de forma de obtener rentabilidad por dichos fondos, hasta entonces depositados sin generar intereses. Se realizan inversiones en títulos del estado, como letras hipotecarias y bonos. RECURSOS HUMANOS - Relación Funcional A continuación se muestra la variación en la composición de las relaciones funcionales en el período Datos en promedios anuales de cada año. 70 Transformación, Estado y Democracia 40

20 Compromisos asumidos Banco de Previsión Social En relación a los Presupuestados, de los datos obtenidos no se vislumbran grandes variaciones en el período debido a que las bajas producidas por incentivos fueron contrarrestadas con la presupuestación en 2007 de los contratos de función pública incorporados en el año Renovación de personal y concursos de selección Durante el período, se implementa el régimen de incentivos de retiro para 472 funcionarios. Simultáneamente se desarrolla un intenso proceso de concursos internos y externos. En el período se llevaron a cabo varios procesos de selección externa. Entre ellos se destaca el importante llamado para ingreso de personal administrativo del cual participan inicialmente más de 90 mil personas, se seleccionan por sorteo que luego concursan para 400 cargos que ingresan en ; también, el primer llamado a concurso abierto para la provisión de cargos presupuestados de Auxiliares Administrativos para personas con discapacidad, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N En el mismo ingresaron 6 personas para ocupar dichos cargos. Por otro lado se realizaron diversas instancias de selección interna y promoción: se proveyeron 52 puestos por concursos internos. - Formación, capacitación para funcionarios del BPS Se desarrolla un importante y permanente proceso de capacitación interna, el que fue reconocido en 2006, a nivel nacional por su experiencia en formación virtual. Transformación, Estado y Democracia 40 71