Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales

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1 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 1

2 INFORMATEC 2 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

3 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales CONTENIDO SIGLAS UTILIZADAS... 5 RESUMEN... 6 SUMMARY... 7 INTRODUCCIÓN Marco de referencia Aspectos metodológicos El sector turístico y hotelero salvadoreño Caracterización del mercado laboral para el sector hotelero salvadoreño Perspectivas del sector turismo en el plan quinquenal Inversiones hoteleras a realizarse próximamente en El Salvador Oportunidades para las graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería Perfil del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería Experiencia de colocación del Bachiller Técnico Vocacional en Hotelería Educación técnica no universitaria Educación superior universitaria Promoción del bachillerato técnico vocacional: oportunidades de becas Programa de becas FANTEL Fondo de Becas del BCR Programas de Becas de la Universidad Dr. José Matías Delgado Instituciones que promueven el emprendedurismo Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo Programa Seamos Productivos, Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa/MINED Conclusiones y recomendaciones generales Conclusiones Recomendaciones ANEXOS GLOSARIO BIBLIOGRAFÍA Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 3

4 INFORMATEC Índice de Gráficos Gráfico 1: Número anual de llegadas de personas al sistema hotelero del área de Cuscatlán y San Salvador, por tipo de turista Gráfico 2: Estadía promedio en hoteles de Cuscatlán y San Salvador, según tipo de turista Gráfico 3: Ingresos de la actividad hotelera nacional, en millones de US$ Gráfico 4: Porcentaje de personas dedicadas a actividades de alojamiento según años de estudio aprobados Gráfico 5: Graduados de técnico en turismo en El Salvador Gráfico 6: Salarios promedio devengados por personas dedicadas a actividades de alojamiento según la cantidad de años de estudio aprobados Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

5 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales SIGLAS UTILIZADAS BCR: Banco Central de Reserva BFA: Banco de Fomento Agropecuario CIDEP: Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social CIIU: Clasificación Industrial Internacional Uniforme CONAMYPE: Comisión Nacional de Micro y Pequeña Empresa CORSATUR: Corporación Salvadoreña de Turismo CRMYPE: Centro Regional de la Micro y Pequeña Empresa DIGESTYC: Dirección General de Estadísticas y Censos EHPM: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples FADEMYPE: Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FANTEL: Fondo Especial de los Recursos Provenientes de la Privatización de ANTEL INSAFOCOOP: Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo MEGATEC: Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico MINEC: Ministerio de Economía MINED: Ministerio de Educación MINTRAB: Ministerio de Trabajo MIPYMES: Micro, pequeñas y medianas empresas MITUR: Ministerio de Turismo OEI: Organización de Estados Iberoamericanos OMT: Organización Mundial del Turismo PAES: Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Educación Media PIB: Producto Interno Bruto Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 5

6 INFORMATEC RESUMEN L a actividad turística ha adquirido mucha importancia en la economía global, ya que representa el 30% de las exportaciones de servicios y provee uno de cada 12 empleos a nivel mundial. Es por esto, y por la gran belleza natural con la que cuenta El Salvador, que el sector turismo se ha convertido en una de las apuestas que el Gobierno salvadoreño está impulsando para lograr el desarrollo nacional. Los ingresos generados por la actividad hotelera en el año 2011 ascendieron a US$262 millones, lo que equivale al 2.84% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional. Además, en el Plan Quinquenal el sector turismo es reconocido por su potencial como generador de divisas, empleos e ingresos. Actualmente hay una gran cantidad de turistas extranjeros que hacen uso del sistema hotelero tanto de la capital como del municipio de Cuscatlán, de manera que las actividades de alojamiento demandan personal capacitado para atender adecuadamente a huéspedes con diversidad cultural. Por otra parte el informe muestra que a medida que aumenta el nivel de educación de las personas son mayores las oportunidades que tienen de conseguir empleos con mayores remuneraciones en las actividades de alojamiento. Sin embargo, en El Salvador la cantidad de personas con estudios superiores en actividades relacionadas al turismo es baja. Para ayudar a paliar esta situación el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería se imparte a un costo mínimo en la escuela Montemira, además que hay programas de becas que apoyan los estudios superiores relacionados al turismo, por lo que es factible realizar estudios profesionales del nivel universitario. Por otra parte, hay programas que apoyan a las jóvenes que planean poner su propio negocio en el sector turismo. Palabras clave: Hotelería, turismo, desarrollo económico, becas, emprendedurismo, estudio superior. 6 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

7 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales SUMMARY T he touristic activity has acquired a main importance in the global economy; it represents the 30% of the service exports and promotes one of each 12 employments worldwide. For this reason and due to the natural beauty that El Salvador has, the tourism sector have become in one of the government s bet in order to reach the national development. The income generated by the hotel activity in the 2011 reach a US$262 million, equivalent to 2.84% of the national PIB. In addition the quinquennial plan the tourism sector is considered as a potential generator of foreign exchange, employment and incomes. Actually there are a large amount of foreign tourists utilizing the hotel system in San Salvador and Cuscatlán, for this reason the accommodation activities required training personnel in order to give the best attention to the multi-cultural tourists. The report shows the incidence of the education level to obtain better opportunities with higher remunerations. Never the less the amount of persons with academic studies in activities related to tourism is low. The Montemira School teach the technical vocational bachelor in hotel services in a low cost, in addition there are scholarship programs to support the academic level related to tourism. In the other hand, there are programs that support the students that wish to open their own business in this sector. Key words: Hotel services, tourism, economic development, entrepreneurship, superior studies. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 7

8 INFORMATEC INTRODUCCIÓN El sector turismo representa a nivel mundial un gran potencial de desarrollo, ya que genera empleo, ingresos y divisas. Por esta razón es que el Gobierno de El Salvador está impulsándolo. Entre las medidas tomadas para lograr su crecimiento, se están realizando esfuerzos para capacitar personal dentro de esta área y así poder ser competitivos y explotar la capacidad que tiene el país en este campo. El presente documento muestra información específica para el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería. Se inicia con una descripción de la situación general de la actividad turística y hotelera en El Salvador, en el cual se mencionan los esfuerzos públicos realizados en los últimos años para impulsar el turismo en el país, el número de establecimientos dedicados a brindar servicios de hospedaje, la cantidad de personas ocupadas, los niveles educativos y salarios devengados, el monto de los ingresos anuales que generan las actividades de alojamiento, la cantidad y tipo de turistas que hacen uso del sistema hotelero de la capital y del departamento de Cuscatlán. Posteriormente se describen las perspectivas de la actividad turística trazadas en el plan quinquenal, con el fin de vislumbrar la importancia que tiene este sector dentro de la economía y el papel que se le ha otorgado como clave para el desarrollo nacional. Luego se mencionan el perfil y las competencias que adquiere una persona graduada del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería, las opciones de empleos a las que pueden aspirar y la importancia de realizar estudios de bachillerato o superiores para poder optar a empleos mejor remunerados. Además, se menciona que la escuela Montemira es la única institución a nivel nacional que imparte el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería y también se señalan universidades y otras instituciones en las que se imparten estudios superiores relacionados a la actividad turística. Posteriormente se presenta información sobre becas ofertadas por diversas instituciones para cursar estudios relacionados al área turística, así como programas que apoyan a jóvenes que desean formar sus propias empresas. Por último, se realizan algunas conclusiones y recomendaciones. 8 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

9 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales 1. Marco de referencia En el presente informe se describe la situación del mercado laboral del sector hotelero salvadoreño y las ocupaciones relacionadas al mismo. Para los fines de este informe se entenderá como sector hotelero aquel que comprende todos aquellos establecimientos que se dedican profesional y habitualmente a proporcionar alojamiento a las personas, mediante precio, con o sin servicios de carácter complementario (Mestres, 2000) Aspectos metodológicos El presente informe muestra el estado actual del sector hotelero de El Salvador y las perspectivas de empleo para las personas que realizan estudios relacionados a dicha área. Para tal fin, se utilizaron tanto fuentes primarias como secundarias. Como fuente primaria se realizó una entrevista a una representante del Consejo Directivo de la Escuela Montemira (ver anexo 1). Entre las fuentes secundarias, se utilizó la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) 2011, el Censo Económico 2005, el Banco Central de Reserva (BCR) de El Salvador y el Sistema de Información Estadística DataTur. La EHPM permite apreciar la situación de empleo actual del sector hotelero salvadoreño, es decir, datos sobre salarios, sexo y nivel educativo de las personas ocupadas en dicho sector. Por su parte, el Censo Económico permite el análisis de la estructura económica del mercado hotelero, como cantidad de empresas y personas ocupadas en las mismas. El BCR aporta información sobre niveles de ingreso del sector hotelero salvadoreño. Mientras que el Sistema de Información Estadística DataTur, brinda entre otros datos, información sobre la cantidad y procedencia de los turistas que se hospedan anualmente en los hoteles de los departamentos de San Salvador y Cuscatlán, así como la duración promedio de las estadías de dichos turistas en el sistema hotelero de los departamentos antes mencionados. Para realizar el análisis del Censo Económico 2005 y la obtención de datos de la EHPM 2011, solamente se consideró la división 55 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), la cual corresponde a actividades de alojamiento. Por otra parte, para la información obtenida del BCR, se consideró la rama de actividad económica denominada restaurantes y hoteles como un aproximado de los ingresos anuales de la actividad hotelera salvadoreña. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 9

10 INFORMATEC El sector turístico y hotelero salvadoreño A pesar de la crisis y problemas financieros que han afectado al mundo en los últimos años, el sector turismo ha tomado gran importancia a nivel internacional, presentando un crecimiento elevado y constituyendo una fuente importante de empleo a nivel mundial: Mil millones de turistas han viajado por el mundo en 2012, lo que supone un nuevo récord para el turismo internacional, un sector al que se atribuyen 1 de cada 12 puestos de trabajo y el 30% de las exportaciones mundiales de servicios (Organización Mundial del Turismo, 2012). Según el Ministerio de Educación (MINED), en los últimos años las tendencias mundiales en comunicación turística han cambiado de lo geográfico a lo experiencial, motivando al turista a imaginar las experiencias que puede vivir en los lugares que visita. Así como la tecnología ha modificado el panorama de los negocios alrededor del mundo y la forma en que se dan los acercamientos con los clientes, también se ha modificado la industria hotelera, restaurantes, servicios de viajes, el sector de intermediarios como tour operadores y agencias de viajes. La inclusión de tecnología ha generado beneficios en todos los sectores, incluyendo el turístico, en cuanto a incremento de la competitividad, reducción de errores y creación de nuevas funcionalidades. El MINED afirma que en respuesta a estas tendencias, el gobierno salvadoreño ha realizado esfuerzos para fortalecer el sector turístico a través de políticas y planes estratégicos que son congruentes con los establecidos a nivel regional e internacional. Con esto se espera que la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos con que cuenta el turismo incrementen; para así lograr atraer inversiones que permitan nuevas infraestructuras de comunicaciones, cambios en el sistema de capacitación y cualificación turística, y promoción en mercados emisores. Esto se pretende lograr a través de estrategias sectoriales para la captación de inversiones que faciliten e impulsen la creación de oferta de alojamiento, restauración y servicios complementarios. La riqueza natural con la que cuenta El Salvador produce que el sector turismo tenga un gran atractivo y potencial de desarrollo, por lo que el Gobierno salvadoreño ha realizado una serie de esfuerzos orientados a desarrollar este campo, entre los cuales se pueden mencionar: En el 2005 se creó la Ley de Turismo, la cual tiene como objeto: fomentar, promover y regular la industria y los servicios turísticos del país, prestados por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras (Ley de Turismo, 2005: 2). 10 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

11 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Entre los planes estratégicos en este rubro se encuentran el Plan 2014 y el Plan 2020, creados en la gestión del expresidente Elías Antonio Saca ( ) y que siguen vigentes en la actualidad. Ambos planes tienen como objetivo convertir al país en un referente internacional para el turismo de convenciones, de manera que los beneficios se extiendan a los demás tipos de turismo a partir del éxito logrado en el de convenciones. Según el MINED, el turismo se ha convertido en una actividad importante para el desarrollo del país en los últimos años, ya que genera un aumento de empleos directos e indirectos, contribuyendo a la economía nacional y desencadenan un desarrollo económico local mediante el consumo de bienes y servicios. Lo antes mencionado propicia oportunidades para que las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) mejoren su competitividad y por esta vía, acelerar el crecimiento del sector y mejorar la calidad de vida de la población. Según datos del sistema de información estadística DataTur, en años recientes se reporta un incremento en el número de turistas que llegan a hospedarse anualmente a los hoteles del área de San Salvador y Cuscatlán (Ver gráfico 1). Esto demuestra que el atractivo turístico del país a nivel internacional es cada vez mayor, ya que son los turistas no residentes en El Salvador, los que año con año incrementan la demanda de hospedaje en el sistema hotelero de los departamentos mencionados. Gráfico 1 Número anual de llegadas de personas al sistema hotelero del área de Cuscatlán y San Salvador, por tipo de turista Llegadas totales de turistas Llegadas de turistas residentes Llegadas de turistas no residentes Fuente: Elaboración propia con base en datos del sistema de información estadística DataTur. Por otra parte, en el gráfico 2 se observa el número de noches que en promedio se hospedan los turistas cada vez que hacen uso del sistema hotelero de Cuscatlán y San Salvador. Se aprecia que son las personas que no residen en el país las que se hospedan por más tiempo en los departamentos considerados. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 11

12 Número de noches INFORMATEC Gráfico 2 Estadía promedio en hoteles de Cuscatlán y San Salvador, según tipo de turista 4 3 Estadía promedio general 2 Estadía promedio residentes Estadía promedio no residentes Fuente: Elaboración propia con base en datos del sistema de información estadística DataTur. En conclusión, los dos gráficos anteriores revelan la necesidad del sistema hotelero salvadoreño de contar con personal calificado para atender adecuadamente a huéspedes más que todo con características culturales diferentes a las del país, tales como el idioma, de manera que es importante que los trabajadores del sector hotelero tengan, entre otras habilidades, conocimientos del inglés y otras lenguas extranjeras. Finalmente, el gráfico 3 muestra la evolución de los ingresos obtenidos a través de la actividad hotelera desde el año Puede apreciarse que dicha variable mantuvo una marcada tendencia creciente hasta el año 2007, ya que la crisis económica internacional del 2008 revirtió fuertemente dicho comportamiento. Es hasta el año 2010 que los ingresos de esta rama vuelven a crecer; sin embargo el sector aún no ha logrado que dicha recuperación sea consistente en el tiempo. Gráfico 3 Ingresos de la actividad hotelera nacional, en millones de US$ Fuente: Elaboración propia con base en datos de BCR (2012). 12 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

13 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Entre los años 2000 y 2011, los ingresos de la actividad hotelera han representado en promedio el 3.04% del Producto Interno Bruto (PIB) de El Salvador, mientras que para el año 2011, dichos ingresos constituyeron el 2.84% del PIB nacional Caracterización del mercado laboral para el sector hotelero salvadoreño El Censo Económico 2005 muestra que el sector hotelero salvadoreño cuenta con un total de 762 establecimientos. Por otra parte, según la EHPM 2011, hay 6,472 personas dedicadas a actividades de alojamiento, de las cuales el 50.42% son hombres y el 49.58% restante son mujeres. Gráfico 4 Porcentaje de personas dedicadas a actividades de alojamiento según años de estudio aprobados 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 34.70% 23.78% 19.28% 12.04% 8.65% 1.55% Ninguno 1 a 3 4 a 6 7 a 9 10 a y más Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2011 En cuanto al nivel educativo que presentan las personas ocupadas en actividades de alojamiento, el 46.02% no ha realizado estudios de bachillerato, mientras que el 53.98% restante son bachilleres o han cursado estudios superiores. En El Salvador no existen carreras de estudios superiores dedicados exclusivamente a la hotelería, las que se encuentran son relacionadas al área turística en general. En el gráfico 5, se muestra la evolución del número de personas graduadas de un nivel superior no universitario en el turismo: Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 13

14 INFORMATEC Gráfico 5 Graduados de técnico en turismo en El Salvador Técnico en turismo (Hombres) Técnico en turismo (Mujeres) Fuente: Elaboración propia con base en informes de Resultados de la Información Estadística de Instituciones de Educación Superior (MINED, ). El gráfico anterior evidencia que la cantidad de profesionales que cada año se gradúan de la educación técnica en el sector turismo es muy reducida, ya que estos apenas alcanzan a 59 personas graduadas para el año 2009 (hombres y mujeres). Por otro lado, en el año 2010 solamente un hombre y una mujer se graduaron de la licenciatura en Turismo. En conclusión, es mínimo el número de salvadoreños con conocimientos técnicos del turismo y hay una mayor proporción de mujeres especializándose en esta área (ver anexo 2). Según el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador (2011), el salario mínimo al que puede aspirar una persona que labore en el sector de comercio y servicios es de US$7.47 diarios, lo que equivale a US$ mensuales. La EHPM del año 2011 muestra que en promedio, las personas que están laborando en actividades de alojamiento devengan un sueldo mensual de US$278.16, el cual es superior al salario mínimo vigente del sector comercio y servicios y a la vez es superior al monto de la canasta básica alimentaria tanto rural como urbana, las cuales, según la Dirección General de Estadísticas y Censos de El Salvador (DIGESTYC), eran para agosto del 2012 de US$ y US$ respectivamente. 14 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

15 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Gráfico 6 Salarios promedio devengados por personas dedicadas a actividades de alojamiento según la cantidad de años de estudio aprobados Fuente: Elaboración propia con base en EHPM En el gráfico 6 se aprecia que es más probable que el salario promedio devengado por las personas dedicadas a actividades relacionadas a los servicios de alojamiento supere los US$ mensuales después de haber aprobado al menos 10 años de estudio; es decir, cuando trabajan y ya han iniciado sus estudios de bachillerato. De esta forma se comprueba que en las actividades relacionadas a los servicios de alojamiento, una persona con mayor nivel de especialización tiene más posibilidades de aspirar a empleos con mejores salarios Perspectivas del sector turismo en el plan quinquenal En el Plan Quinquenal de la República de El Salvador se detallan las estrategias, prioridades, objetivos y metas que el actual gobierno posee para el presente quinquenio. En dicho plan se reconoce que la actividad turística es clave para el desarrollo presente y futuro del país debido al potencial que tiene en la generación de divisas, empleos e ingresos. Además, considera que si el turismo se impulsa bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad, puede contribuir a reducir la pobreza, mitigar los flujos migratorios hacia el exterior y los rural-urbanos y a proteger y preservar los recursos naturales y culturales del país. 1 En la muestra considerada por la EHPM 2011, no se encontraron personas dedicándose a actividades de alojamiento con 13 años de estudio aprobados. 2 Esta sección se realizó en base al Plan Quinquenal de Desarrollo , páginas 123 y 124. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 15

16 INFORMATEC Se le presta especial atención a la micro, pequeña y mediana empresa, sobre todo a las que están ubicadas en las zonas rurales con el fin de contribuir en la creación de nuevas fuentes de empleo y de ingresos y al mejoramiento de la calidad de vida de la población salvadoreña. Pueblos Vivos constituye el eje estratégico del desarrollo turístico planteado en el plan quinquenal. A través de este se ejecutan acciones y proyectos con los que se pretende que las comunidades descubran y rescaten su identidad y el orgullo de ser salvadoreños, además de que valoren y utilicen adecuadamente los recursos naturales y culturales de que disponen. En Pueblos Vivos se planea que participen instituciones del Estado, gobiernos locales, organizaciones civiles, sector privado, entes de cooperación, instituciones financieras y todos los actores en general que estén presentes en los territorios. El fin último de esta política es transformar El Salvador en un lugar de destino para el turismo nacional e internacional, donde los mercados se identifiquen con la cultura, las costumbres, los pueblos y las tradiciones salvadoreñas. A continuación se detallan los objetivos principales de la política de turismo: a) Fomentar e incentivar progresivamente el desarrollo del turismo interno, por medio de mecanismos y proyectos especializados: golfo de Fonseca, Icacal, entre otros. b) Identificar, captar y profundizar los mercados regionales centroamericanos, especialmente, durante su primera fase, en países como Guatemala y Honduras. c) Concentrar recursos humanos y financieros para promocionar de forma eficaz la captación de los mercados de la población salvadoreña en el exterior. d) Desarrollar a la micro, pequeña y mediana empresa turística como sector estratégico generador de empleo, como fuente de oportunidades de progreso y de participación de la mujer y como dinamizador del mercado interno. e) Colaborar con las iniciativas de inversión nacional y extranjera tendientes a fortalecer la industria del turismo, mediante estrategias comerciales que potencien una mayor cobertura de mercados y la llegada de turistas, de acuerdo a las metas programadas. f) Apoyar los esfuerzos del sector turismo en el marco de los acuerdos de integración centroamericana. g) Estimular el turismo internacional a través de nuevos conceptos y de productos diferenciados. h) Establecer cordones de seguridad en las rutas turísticas. 16 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

17 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Por otra parte, los lineamientos estratégicos de la política nacional de turismo son: a) Potenciar el rol productivo del sector turismo, y para ello se facilitará el acceso al crédito para incentivar la inversión local. b) Diálogo abierto con todos los sectores vinculados (gobiernos locales, gremiales turísticas, las micro, pequeñas y medianas empresas, seguridad, cultura, medio ambiente y educación). c) Estímulo de la oferta turística a partir de la generación de nuevos destinos, productos y servicios, del ofrecimiento de nuevas oportunidades para la recreación, de la mejora de infraestructura, de la promoción de educación turística y de la protección del medio ambiente. d) Promover una gestión institucional transparente que garantice que los recursos destinados a la inversión turística beneficiarán a toda la población. e) Consolidar la cultura de calidad en las empresas turísticas, promover la red de centros de calidad y la extensión tecnológica que busca la excelencia y brindar asistencia técnica y capacitación. f) Generar seguridad y confianza al turismo nacional e internacional con el fortalecimiento cualitativo y cuantitativo de la Policía de Turismo e incorporar a los diferentes sectores en la seguridad turística integral. g) Reforzar las iniciativas regionales de integración turística (mejorando la oferta), articular planes, propiciar la implementación de buenas prácticas y ofrecer paquetes turísticos en conjunto con los demás países del área centroamericana. h) Dinamizar la cooperación público-privada en la estrategia de promoción de proyectos de interés turístico nacional y en la atracción de inversión para el sector. i) Actualizar y modernizar el marco legal del turismo del país Inversiones hoteleras a realizarse próximamente en El Salvador En los próximos años el Grupo Royal Decámeron planea realizar en el país una inversión por un total de US$60 millones (Velasco, 2012), con la cual pretenden crear dos nuevos hoteles y ampliar las instalaciones del que ya existe en Salinitas, Sonsonate. Uno de los dos hoteles que planean crear es un Hard Rock Hotel en la ciudad de San Salvador, el cual se pretende sea un hotel de cuatro estrellas que ofrezca paquetes que incluyan estadías en el Decámeron Salinitas para combinar el turismo de ciudad y el de playa. El segundo hotel que planifican construir estaría ubicado en la playa El Icacal en La Unión, el cual implicaría una inversión de US$12 millones (Velasco, 2012) y tendría un concepto similar al del hotel de Sonsonate, con la diferencia que el nuevo hotel ofrecería cabañas individuales. Respecto a la ampliación de las instalaciones del Decámeron Salinitas, lo Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 17

18 INFORMATEC que se pretende es construir 120 habitaciones nuevas, con las cuales este hotel tendría en total 672 habitaciones (Velasco, 2012). Por otra parte, durante la rendición final de cuentas del primer FOMILENIO, realizada en septiembre de 2012, el presidente Mauricio Funes anunció que el grupo hotelero Barceló había externado su interés al Gobierno salvadoreño de construir dos hoteles de playa en la zona costera, esto gracias a las expectativas favorables que se tienen respecto a la aprobación de FOMILENIO II (Kiste, 2012). Finalmente, el Ministerio de Turismo ha contratado a la firma española Pitarch Urani Associated Advisors para que elabore un estudio de factibilidad para la rehabilitación del Hotel de Montaña Cerro Verde, ubicado en Santa Ana, el cual actualmente está deshabilitado debido a los daños que sufrió por los terremotos de 1986 y El estudio costará US$304 mil (Hernández, 2013) y deberá estar listo para el 13 de septiembre de Una vez esté terminado el documento se procederá a abrir el proceso de licitación pública, con la meta de convertir el inmueble abandonado en un hotel de cuatro o cinco estrellas, bajo un concepto de spa-ecológico (Hernández, 2013). Además, se pretende ejecutar este proyecto de rehabilitación bajo la modalidad de asocio público-privado. A la fecha el Grupo Royal Decámeron ya ha manifestado estar interesado en invertir en el Cerro Verde en la construcción de un hotel tipo boutique (Velasco, 2012). 2. Oportunidades para las graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería En este apartado se describe la trayectoria educativa que debe recorrer un aspirante que desea especializarse en áreas relacionadas a la hotelería y el turismo, iniciando con el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería y continuando con educación técnica no universitaria y/o estudios superiores universitarios relacionados al área de turismo en general (ver anexo 3). También en este apartado se describe la experiencia de colocación de bachilleres en hotelería en el mercado laboral Perfil del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería 3 Actualmente la Escuela Montemira, en San Salvador, es la única institución a nivel nacional que imparte el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería. Hay que mencionar que esta escuela es un internado para señoritas solamente. 3 Este apartado se realizó en base al plan de estudios del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería (MINED, 2011). 18 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

19 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales En el plan de estudios del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería se establecen los objetivos que este persigue, entre los cuales se mencionan: Objetivo general: Formar profesionales íntegros para que se desenvuelvan en el campo laboral de la industria de la hospitalidad, con honradez, espíritu de servicio y sentido de responsabilidad. Objetivos específicos: Proporcionar una preparación técnica profesional en el área de la industria de la hospitalidad, que capacite a las personas para desempeñarse eficazmente en esa rama. Capacitar al estudiantado para que aplique los conocimientos técnicos y científicos a las diferentes situaciones que se presenten en el desarrollo del trabajo. Fomentar en el alumnado las virtudes necesarias para hacer que su trabajo sea un servicio efectivo, digno, hecho a conciencia, con sentido de responsabilidad. Los contenidos de los programas tanto académicos como técnicos del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería, están encaminados a desarrollar todas las facetas de la personalidad humana para lograr una formación integral del estudiantado, es decir, educarlo para que pueda desempeñar los trabajos que la industria de la hospitalidad requiere para lograr un ambiente de hogar, y que los usuarios se sientan en su casa aunque estén a muchos kilómetros de distancia de su lugar de origen (ver anexo 4) Experiencia de colocación del Bachiller Técnico Vocacional en Hotelería Las personas graduadas del Bachillerato Técnico en Hotelería poseen las herramientas necesarias para administrar, dirigir, mejorar y emprender actividades económicas relacionadas con empresas hoteleras, restaurantes, comida rápida, bares y cafés. Los cargos que pueden ostentar las personas graduadas del Bachillerato Técnico en Hotelería son: Técnicas en administración restaurantera y hotelera. Facilitadoras del personal que labora en las empresas prestadoras de servicios turísticos, hoteleros y restauranteros, de los diversos sectores privados y gubernamentales relacionados con estas actividades. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 19

20 INFORMATEC Durante los 3 años de duración del bachillerato, el alumnado realiza prácticas dentro de las instalaciones de la escuela. Sin embargo, en 3 año tienen la oportunidad de realizarlas en empresas privadas, las cuales se ponen en contacto con la escuela para solicitar alumnas. Entre las empresas que brindan la oportunidad a las jóvenes de hacer sus prácticas están: La Pampa Argentina, Hotel Sheraton Presidente, La Fabbrica di GELATO, entre otras. Además de permitir que realicen prácticas en sus instalaciones, las empresas antes mencionadas también contratan a las jóvenes una vez se gradúan de bachilleres. Al inicio trabajan en puestos básicos o de servicio al cliente e inician ganando el salario mínimo o un poco más. Sin embargo, se han dado casos en los que las bachilleres con el tiempo ascienden a puestos de trabajo superiores mejor remunerados Educación técnica no universitaria Existe la posibilidad de que las personas graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería continúen sus estudios inmediatamente, a través de las carreras superiores técnicas que se mencionan a continuación. Estas representan una oportunidad de inserción al mercado laboral en el corto y mediano plazo, puesto que al obtener el título de Bachiller Técnico Vocacional, las carreras técnicas son cursadas en solo 2 años. Las opciones técnicas relacionadas al área de turismo a nivel nacional, son las siguientes 4 : Universidad Católica de El Salvador (MEGATEC, sede Ilobasco) con técnico superior en Gestión y Desarrollo Turístico. ITCA-FEPADE (MEGATEC, de La Unión) con el Técnico Superior en Gastronomía y en Hostelería y Turismo ITCHA-AGAPE (MEGATEC, sede Chalatenango) con técnico superior en Turismo Alternativo Educación superior universitaria Existen una serie de escuelas y universidades que permiten especializarse en áreas afines al turismo, dentro de las cuales están 5 : Universidad de El Salvador con Maestría en Turismo Alternativo Sostenible. Universidad Tecnológica de El Salvador con técnico en administración turística y licenciatura en administración de empresas turísticas. 4 Ministerio de Educación, Dirección Nacional de Educación Superior (2009). Carreras Autorizadas por Institución. 5 Ídem. 20 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

21 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales Universidad Francisco Gavidia con técnico en guía turístico y en administración de restaurantes. Universidad Don Bosco con licenciatura en idiomas con especialidad en turismo. Universidad Dr. José Matías Delgado con Maestría en Turismo Alternativo Sostenible y Licenciatura en Turismo. Universidad Dr. Andrés Bello con técnico en turismo. 3. Promoción del bachillerato técnico vocacional: oportunidades de becas El gasto incurrido para cursar el Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería en la Escuela Montemira es mínimo, debido a un estudio socioeconómico que se les realiza a las alumnas antes de que ingresen a la institución. Además existen becas, ofertadas por diferentes instituciones, que contribuyen a que las Bachilleres Técnicas en Hotelería puedan ampliar sus conocimientos, de manera que es factible que las jóvenes continúen sus estudios hasta el nivel de educación superior. Entre las becas que ofrecen estudios a nivel superior se encuentran: 3.1. Programa de becas FANTEL 6 Requisitos: Contar con el título de bachiller. Haber obtenido una nota en la PAES igual o superior a 8.0 o superior a 2 puntos sobre la nota promedio nacional de esta prueba. Rendir satisfactoriamente las pruebas psicológicas y de conocimientos que establezca la entidad ejecutora. Atender las entrevistas según lo indique la entidad ejecutora Fondo de Becas del BCR 7 Requisitos: Ser salvadoreño. De limitados recursos económicos. 6 Información tomada de internet, disponible en: 7 Información tomada de internet, disponible en: Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 21

22 INFORMATEC Ser bachiller o en trámite. Excelente rendimiento académico en el bachillerato Programas de Becas de la Universidad Dr. José Matías Delgado 8 Posee dos programas: Promoción al talento Juvenil Académico en el País Este programa ofrece 5 becas completas. Requisitos: Ser bachiller y aprobar el cursillo pre-universitario. Ser de limitados recursos económicos. Tener una nota promedio de 7 en el último año de bachillerato. Nota mínima de 6, en la Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Educación Media (PAES). Reconocimiento a la Excelencia Académica en la Educación Media (PAES) Este programa concede 10 becas completas y 15 medias becas. El requisito general es ser bachiller y haber aprobado el cursillo preuniversitario. Para obtener una de las becas completas, el requisito es tener una nota sobresaliente de 9.5 a 10 en la PAES. Para obtener una de las 15 medias becas, el requisito es haber obtenido una nota sobresaliente de 8.5 a 9.4 en la PAES. 4. Instituciones que promueven el emprendedurismo Emprender sus propios negocios es una alternativa que tienen las Bachilleres Técnicas Vocacionales en Hotelería para insertarse en el mercado laboral una vez se hayan graduado. En El Salvador, existen instituciones que apoyan, capacitan y dan asesoría a las personas que desean poner sus propios negocios, algunas de las cuales se mencionan a continuación: 8 Información tomada de internet, disponible en: 22 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

23 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales 4.1. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa En el año 2010 el Ministerio de Economía (MINEC), a través de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) y el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) firmaron un convenio de Cooperación Interinstitucional que permitirá facilitar la asistencia técnica y crediticia a los empresarios y empresarias de la micro y pequeña empresa del país. 9 La CONAMYPE es una institución gubernamental que tiene como objetivo primordial impulsar y desarrollar la micro y pequeña empresa. La institución está llevando a cabo concursos para el desarrollo de jóvenes emprendedores y en el período entre junio 2011 y mayo 2012 apoyó 231 ideas de negocio. Actualmente está ejecutando un plan piloto en el CRMYPE de Zacatecoluca e Ilobasco, en donde hay una incubadora de empresas que está atendiendo a más de 271 emprendedores en todas las etapas de la creación de sus empresas, que van desde asesorías, capacitaciones y asistencias técnicas Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa La Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (FADEMYPE) promueve programas de ayuda para el sector de la micro y pequeña empresa, a través de apoyo crediticio y asesoría empresarial. Uno de los servicios de esta fundación es la promoción de la asociatividad empresarial, a la cual pueden entregársele créditos solidarios, sin embargo también conceden créditos individuales Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo 10 El Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP) surge en el año de 1969 como ente rector del cooperativismo en El Salvador, a su vez se promulga la Ley General de Cooperativas. Esta institución, a través de su Departamento de Fomento y Asistencia Técnica brinda servicios para atender las necesidades de grupos cooperativos en formación y el asesoramiento filosófico, administrativo y legal necesario para su buen funcionamiento, con el fin de fortalecer y mejorar su viabilidad empresarial y su capacidad de desarrollo. El cooperativismo se presenta como una oportunidad de desarrollo, en tal sentido que, una cooperativa es una Asociación Autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, 9 Banco de Fomento Agropecuario 10 Sección elaborada en base a información disponible en el portal web de INSAFOCOOP: Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 23

24 INFORMATEC sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada. (INSAFOCOOP, 2012) La formación de cooperativas puede ser una alternativa para realizar emprendimientos si no se cuentan con los recursos suficientes para formar una empresa individualmente. Para organizar una cooperativa, INSAFOOCOP lista los siguientes pasos: 1. Realizar una solicitud formal para la formación de la cooperativa a INSAFOCOOP visitando sus oficinas o por correo electrónico. 2. INSAFOCOOP le asigna un Asesor Técnico para guiar y asesorar el proceso de constitución. 3. El asesor técnico realiza una Visita Preliminar. 4. Se elabora el perfil de grupo pre cooperativo. 5. Se debe elaborar un plan económico. 6. Se capacita mediante un curso básico de cooperativismo. 7. Se deben elaborar los estatutos de la cooperativa. Se hace la aclaración que, para poder constituir una cooperativa, es necesario contar con un mínimo de 15 miembros Programa Seamos Productivos, Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa/MINED 11 Este programa fue creado e impulsado por el Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del MINED desde el año 2010, el cual cuenta con la asistencia técnica de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el INSAFOCOOP, el Ministerio de Trabajo (MINTRAB) y la Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social (CIDEP). El objetivo de este programa es generar oportunidades de empleo y autoempleo a los Bachilleres Técnicos Vocacionales, mediante asociatividad cooperativa generando oportunidades alternativas para insertarse al mercado laboral en la especialidad de hotelería. Para el año 2010 se capacitaron 365 jóvenes y 15 docentes de 13 instituciones educativas, teniendo como resultado la creación de 17 pre-cooperativas, de las cuales continuaron y se consolidaron dos en el año 2011 gracias al capital semilla otorgado por la OEI. 11 Sección elaborada en base a información disponible en la sección de noticias de la página del Programa Seamos Productivos: 24 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

25 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales En el año 2012 se extendió a 3,720 estudiantes y 93 docentes de 54 instituciones educativas. Además, el mismo año, se amplió esta iniciativa para los primeros años de bachillerato de las nuevas especialidades diseñadas y actualizadas bajo el programa Pro- EDUCA que es financiado por la Unión Europea, por medio de la inclusión del Programa Seamos Productivos en los Planes de Estudio, entre estos el de la especialidad en hotelería, donde se desarrollan tres módulos orientados a crear competencias en el área del emprendedurismo cooperativo. Los propósitos que este programa pretende alcanzar en la población estudiantil se resumen en los siguientes puntos (MINED, 2012): - Generar oportunidades de autoempleo y empleo para otros. - Formar a los estudiantes una Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa. - Practicar valores cooperativos en toda la población formada como emprendedores. Para poder trabajar en equipo eficiente y efectivamente. - Diseñar planes de negocio en forma asociativa, ya sea con figura legal de cooperativas o micro negocios. - Inserción a la población económicamente activa, a los bachilleres asociados con inclusión social, que han empezado a implementar sus negocios. - Contribuir al desarrollo de las comunidades a las que pertenecen, sus municipios y por ende a ellos mismos y a sus familias. 5. Conclusiones y recomendaciones generales En base al estudio aquí referido, se presentan las siguientes conclusiones y recomendaciones: 5.1. Conclusiones El turismo es un sector de gran potencialidad para el desarrollo del país. Aproximadamente el 45% de las personas que se dedican a brindar servicios de hospedaje no han realizado sus estudios de bachillerato. Actualmente, la proporción entre hombres y mujeres dedicados a actividades de alojamiento es equitativa. Desde hace varios años se han venido realizando esfuerzos públicos para fortalecer y potencializar la actividad turística en el país, además, el actual Gobierno reconoce al sector turismo como clave para el desarrollo nacional. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 25

26 INFORMATEC En el corto-mediano plazo se pretenden realizar inversiones importantes en el mercado hotelero salvadoreño. Existen instituciones a nivel nacional que pueden apoyar los emprendimientos de las Bachilleres Técnicas Vocacionales en Hotelería, de manera que poner sus propios negocios es una opción viable para insertarse al mercado laboral. En las actividades de alojamiento, existen mayores probabilidades de conseguir empleos con mejores salarios a mediano plazo, cuando las personas han realizado estudios de bachillerato o superiores. En El Salvador es posible realizar estudios relacionados a la hotelería y el turismo hasta el nivel superior universitario ya que existen programas de becas que apoyan la realización de estudios universitarios en dicha área Recomendaciones Articular esfuerzos con Ministerio de Turismo (MITUR), la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) y los institutos que imparten estudios relacionados al área de turismo para proporcionar una educación integral en esta especialidad. Promocionar información de estudios superiores orientados al turismo, impartidos tanto a nivel nacional como internacional. Proveer información a las jóvenes sobre programas de becas que les faciliten cursar estudios superiores del área a la que han decidido dedicarse. Dar a conocer a las estudiantes del Bachillerato Técnico Vocacional en Hotelería información sobre los programas que están vigentes y que apoyan a la juventud emprendedora. 26 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Acuicultura

27 Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales ANEXOS Anexo 1 Modelo de entrevista realizada a representante del Consejo Directivo de la Escuela Montemira 1. Desde qué año se imparte esta especialidad de bachillerato en esta institución? 2. La cantidad de matriculadas en esta opción ha crecido o disminuido con el tiempo? Cuál es la cantidad anual promedio aproximada de estas? 3. Cuál es el proceso que se debe seguir para entrar a estudiar a esta institución? (preguntar sobre las cuotas) 4. La institución cuenta con personal completamente capacitado para impartir la malla curricular de este bachillerato? 5. La institución posee todos los insumos, equipo y herramientas para impartir esta opción de bachillerato? 6. Cuáles son las mayores dificultades que enfrenta esta opción de bachillerato técnico? 7. Existen mitos respecto a este bachillerato? 8. Cuáles son las oportunidades que presenta esta opción de bachillerato en cuanto al mercado laboral? 9. Existen empresas específicas que demandan graduadas de esta opción de bachillerato técnico? 10. Cuáles son las ocupaciones que pueden desempeñar las graduadas de esta especialidad? 11. Las bachilleres graduadas de esta especialidad, continúan sus estudios superiores o buscan incorporarse directamente al mercado laboral? 12. Cuántas bachilleres aproximadamente continúan sus estudios superiores? Dichos estudios, están relacionados al área de hotelería? 13. Qué carrera en su mayoría eligen las graduadas de la especialidad en hotelería para continuar sus estudios superiores? 14. Conoce usted aproximadamente a cuánto ascienden las remuneraciones que perciben las bachilleres graduadas que comienzan a trabajar? 15. Existe deserción por parte de las estudiantes de esta especialidad? 16. Entre qué edades oscila la población estudiantil de esta opción de bachillerato? 17. Hay casos de emprendedurismo entre las estudiantes o las graduadas de esta especialidad? 18. Cuáles son las mayores oportunidades o ventajas que presenta el estudiar esta especialidad? Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Hotelería 27