Consorcio de Capacitación FSC

Transcripción

1 Consorcio de Capacitación FSC Boceto conceptual y propuesta para el lanzamiento Redactado por Stephan Clauss FSC Training Manager (Director de Capacitación) FSC Global Development GmbH y Liviu Amariei ASTRA Academy 8 de octubre de 2015 El aprendizaje es experiencia. Todo lo demás es información Albert Einstein

2 1. ANTECEDENTES LA IDEA DE UN CONSORCIO DE CAPACITACIÓN FSC (FSC TRAINING CONSORTIUM) La idea de un Consorcio de Capacitación FSC (TC) fue desarrollada conjuntamente por la ASTRA Academy y el FSC y tiene que ver con la creación de un marco organizacional abierto a todos los profesionales relevantes del sistema FSC que estén involucrados en el desarrollo y la impartición de cursos de capacitación FSC con el objetivo de ofrecer sólidos servicios de capacitación en todo el mundo. En el contexto del FSC, los principales actores son las Entidades de Certificación acreditadas por el FSC (experiencia práctica con conocimientos especializados regionales/en certificación) + programas integrales de capacitación, por ej., NEPCon), organizaciones capacitadoras (experiencia didáctica principalmente la Astra Academy, y posiblemente otras organizaciones enfocadas en temas especializados, como por ejemplo, ProForest), el FSC IC/GD (la Unidad de Políticas y Estándares PSU: desarrolladores del sistema normativo FSC y de su interpretación; la Unidad de Aseguramiento de la Calidad QAU: aseguramiento de la calidad/administración general de la capacitación, y Socios de la Red FSC (elegibles) (con conocimientos especializados regionales/en estándares nacionales). El número de organizaciones que participan en el TC debería estar restringido en la fase piloto a entre 12 y 15 miembros, pero podría abrirse a una afiliación más amplia, una vez que el concepto haya sido probado y el modelo propuesto perfeccionado y afinado. Se tiene previsto que ASI juegue también un papel dentro del TC, aun cuando éste sería más bien de asociación que de afiliación total los detalles tendrán que discutirse. 2. OBJETIVO GENERAL Y BENEFICIOS DEL CONSORCIO DE CAPACITACIÓN FSC Objetivo general: El objetivo general de un Consorcio de Capacitación FSC (TC) es desarrollar y brindar capacitación inicial y sostenida de alta calidad. Cuando menos en la fase piloto, el grupo objetivo primario son los auditores. Los indicadores para la calidad de este tipo de capacitación serían: Homogeneidad en términos de contenidos e interpretación de los requisitos normativos del FSC, adaptación local de los contenidos de capacitación según sea necesario (en especial para MF), integración continua y oportuna de todos los avances, cambios y modificaciones del sistema normativo del FSC, 1

3 impartición frecuente de cursos de capacitación y accesibilidad conveniente (= proximidad local) para los cursillistas en cada región del mundo relevante para la certificación FSC, los conocimientos especializados específicos y la fortaleza individual de los diversos actores interesados (establecimiento/interpretación de estándares, implementación de requisitos normativos, auditoría, entrega de capacitación, capacidad de la industria silvícola) se agrupan y canalizan en el diseño y la impartición de la capacitación. Los beneficios previstos del TC son: reducción de los costos por concepto de preparación (inicial y continua) de auditores, evitando la duplicación de esfuerzos de capacitación sobre los mismos temas por distintos actores, ingresos a través de cuotas de capacitación por lo menos para cubrir los costos de funcionamiento, con la meta también de crear beneficios financieros, los materiales de capacitación desarrollados para auditores pueden (en parte) utilizarse (o adaptarse) para otros grupos objetivo (por ej., aspirantes/titulares de Certificados, personal del FSC y Socios de la Red, consultores, miembros, etc.), una estructura organizacional para intercambiar experiencias, obtener retroalimentación mutua, además de ajustes e información, lograr igualdad de condiciones con un grado de homogeneidad con respecto a la comprensión de los requisitos FSC y un conjunto comparable de conocimientos prácticos para evaluar el cumplimiento de los estándares, apoyo considerable a las Entidades de Certificación en cuanto al cumplimiento de los requisitos normativos de capacitación modificados/nuevos que entrarán en vigor a principios de 2016 (FSC-STD V FSC-PRO V 1.0). 3. PRESTACIÓN DE UNA CAPACITACIÓN DE ALTA CALIDAD: ALCANCE El marco normativo del FSC ha evolucionado constantemente a lo largo de los últimos 20 años y se ha vuelto muy complejo. No obstante, durante este período, no se contó con un marco de aprendizaje que estuviera funcionando en el sistema FSC para que acompañara y apoyara este proceso de crecimiento. Esta pudiera ser una de las principales causas de la problemática que el sistema FSC 2

4 ha estado enfrentando en relación con la calidad de los procesos de aseguramiento en distintos niveles. Debido a la complejidad del sistema FSC y con base en la experiencia existente con respecto a la capacitación FSC, el TC utilizará una amplia gama de opciones cuando se trate de diseño e impartición de capacitación. Estas opciones incluirán: Aprendizaje combinado para la capacitación de auditores: Aprendizaje e para generar conocimientos, donde el cursillista y los auditores calificados asumen la responsabilidad de asimilar el conocimiento técnico relacionado con los contenidos de los estándares; Capacitación presencial para desarrollar conocimientos prácticos en la aplicación de los requisitos normativos. Capacitación en línea/aprendizaje-e/webinars, como medios para informar, impartir contenidos y generar conocimientos (por ej., la industria, la red FSC, actualizaciones de capacitación para auditores). Capacitación presencial, según se requiera (por ej., cursos a la carta, relacionados con temas específicos o cuestiones puntuales que requieren la presencia física de los cursillistas y la interacción con un tutor). La impartición de una capacitación de alta calidad tiene el siguiente alcance: a) Desarrollo de material de capacitación y orientación: El desarrollo de programas de capacitación y orientación se basará en los requisitos FSC relativos a la preparación de auditores, y sobre las necesidades identificadas de capacitación entre los miembros del TC. Lo anterior incluirá: Diseño de cursos de capacitación en línea que cubran todos los temas relevantes que giran alrededor del marco normativo del FSC (capacitación inicial y continua). Elaboración de modelos de cursos presenciales de MF y COC, con sugerencias para la programación (duración de la capacitación completa, acomodo de los contenidos en varios módulos), Ejemplos de estudios de caso y sugerencias para actividades de capacitación en la entrega de cursos interactivos presenciales orientados a las prácticas. 3

5 Diseño de exámenes para comprobar el éxito de los conocimientos adquiridos por los cursillistas. b) Impartición de la capacitación: Impartición de cursos de capacitación iniciales y continuos en línea a través de la plataforma elearningplatform, incluyendo la asesoría de tutores; Impartición de cursos de capacitación presenciales de MF y COC (como complemento a los cursos en línea); Realización de exámenes a los cursillistas como condición para proseguir el proceso de auditor-en-formación y posteriormente aprobarlos como auditores de MF y COC y para que se registren en ASI como auditores ( Registro de auditores y capacitación FSC ) MODELO ORGANIZACIONAL DEL CONSORCIO DE CAPACITACIÓN Todos los actores interesados incluyendo las organizaciones que iniciaron el proceso, el FSC y la ASTRA Academy están organizados en una entidad con derechos y responsabilidades conjuntas. En principio, los miembros están de acuerdo en colaborar para el desarrollo e impartición de la capacitación, y las funciones y responsabilidades específicas están determinadas a través de un acuerdo por escrito. Así pues, existe una propiedad común de todo el material de capacitación y un derecho compartido para la impartición de la capacitación, sea ésta en línea o presencial. Se les podría permitir a otros actores que no pertenecen a esta entidad que utilicen el material de capacitación mediante el pago de una cuota (contrato de licencia de capacitación). Las organizaciones y las personas potencialmente interesadas en pertenecer al TC discutirán el modelo organizacional del TC en la próxima reunión programada para el 15 de diciembre en Bonn (para obtener más detalles, consulte más adelante). Idealmente, el modelo organizacional garantizará: La toma puntual de decisiones por los miembros del TC o de sus representantes designados; 1 En el contexto de la modificación del estándar STD , ASI actualizará y reclasificará su lista vigente de auditores. El actual archivo Excel se ampliará a una base de datos cuya finalidad es convertirse en un registro más formal de auditores e impartidores de capacitación. Los detalles se encuentran actualmente en proceso de desarrollo. 4

6 Una reacción puntual frente a necesidades identificadas de capacitación en el sistema FSC y a las oportunidades identificadas para capacitación y formación de capacidades; Independencia de otros aspectos organizacionales y operativos relacionados con el sistema FSC (por ejemplo, los procesos de establecimiento de políticas y de estándares a cargo de múltiples actores interesados, la política dentro de una comunidad FSC más amplia, etc.); El FSC podría ofrecer convertirse en un centro para la coordinación general del TC con el Programa de Capacitación por ej., localizado en la Unidad de Aseguramiento de la Calidad. La ASTRA Academy, podría ofrecer asumir la responsabilidad de la coordinación y apoyo técnicos, así como del desarrollo de programas. 5. ANÁLISIS FODA DEL CONSORCIO DE CAPACITACIÓN Fortalezas - Un sólido carácter de colaboración reúne recursos (en experiencia, financieros, de tiempo). - Potencialmente benéfico en términos financieros o de punto de equilibrio. - Entrega oportuna debido a que las responsabilidades organizacionales se comparten. - Cobertura globalmente homogénea de la capacitación con adaptación local. Debilidades Definir las funciones y responsabilidades, la participación del ingreso y la toma de decisiones puede ser complicado debido al carácter colaborativo; El modelo organizacional todavía no está claro y necesita negociarse y acordarse; La propiedad compartida limita las oportunidades de dirigir y usar un Programa de Capacitación FSC. Oportunidades El TC se convierte en una entidad sólida con un compromiso firme con la capacitación de alta calidad; El TC podría cubrir otros vacíos identificados que existen en el sistema (por ej., intercambio de experiencias, canalización directa de la retroalimentación, administración del conocimiento y ajustes; El TC podría expandir el modelo a la comunidad más amplia de ISEAL. Amenazas La propiedad común es una fuente potencial de conflictos; El uso indebido del TC como plataforma de cabildeo entre los miembros; Competencia entre miembros; Todavía falta claridad en cuando al financiamiento y a la viabilidad financiera. 5

7 6. PROPUESTA PARA EL LANZAMIENTO Y EL PILOTO Anuncio, invitación y selección de miembros El FSC y la ASTRA Academy hacen una invitación conjunta para que la comunidad de Entidades de Certificación, los Prestadores de Servicios de Capacitación y los Socios de la Red se conviertan en miembros del TC. El TC no debería estar conformado por más de 15 miembros. El FSC y la ASTRA Academy se reservan el derecho de hacer una selección entre las partes interesadas con el fin de asegurar la creación de una membresía equilibrada en el TC, lo cual constituye en parte, la base para lograr el objetivo antes citado. Los criterios de selección incluirán aspectos tales como: La representación formal de una Entidad de Certificación acreditada por el FSC; Preparación y experiencia como Auditor FSC e Instructor (para representantes de las EC); La representación formal de un Socio de la Red FSC; Preparación comprobada e historial de capacitación en relación con la implementación de requisitos FSC (para otros prestadores de servicios de capacitación). Reunión para la fundación a celebrarse en diciembre de 2015 Con el fin de lanzar e iniciar el desarrollo del TC, la Astra Academy y el FSC extienden una invitación a la reunión para la fundación, misma que se celebrará el 15 de diciembre de 2015 en Bonn, Alemania. La meta de la primera reunión es verificar el alcance y los términos de un primer piloto (descrito más adelante) con el fin de dar el primer paso hacia el objetivo general señalado con anterioridad. Durante la primera reunión, también sería muy importante identificar las interrogantes críticas y si el tiempo y los recursos lo permiten aclararlas. Estas interrogantes cruciales podrían incluir: El acuerdo organizacional del TC; Los posibles nombres alternativos para el TC (puesto que consorcio de capacitación ya lo usan varias iniciativas similares); Incorporarse y abandonar el TC; condiciones y acuerdos de afiliación; Definición de funciones, responsabilidades y participación; Enfoque práctico para el desarrollo y la impartición de la capacitación; 6

8 Derechos de propiedad intelectual, derechos de autor y propiedad conjunta del material de capacitación; Generación de ingresos a través de cuotas de capacitación y cómo compartir mercados/ingresos. A las organizaciones e individuos que participarán en la reunión de lanzamiento del 15 de diciembre se les pedirá que ofrezcan retroalimentación para la agenda definitiva de la reunión. Al finalizar la reunión o poco tiempo después (enseguida de una consulta interna), se tiene previsto que las organizaciones se comprometan a participar continuamente en el TC idealmente a largo plazo, pero por lo menos mientras dure la fase del piloto hasta finales de Piloto a lo largo de 2016 En el transcurso de 2016, debería implementarse una capacitación piloto que cubra ambos alcances FSC (Manejo Forestal / MF y Cadena de Custodia / COC). Este piloto ha de incluir el desarrollo e impartición (en línea + presencial) de un programa inicial de capacitación para los candidatos a auditores FSC que califiquen. Este programa de capacitación y su implementación cumplirán con los requisitos del nuevo procedimiento FSC PRO V 1.0 y del estándar modificado de acreditación FSC STD V 4.0 (ambos entrarán en vigor a partir de abril de 2016). Además, durante 2016, se explorarán necesidades y oportunidades adicionales de capacitación, las cuales podrían ampliar el alcance del TC a otros grupos, tales como los Socios de la Red y otras categorías de usuarios de los estándares y sistemas FSC (por ejemplo, la silvicultura y la industria de base forestal). El piloto involucraría (por lo menos) a dos talleres de dos días (febrero + julio) y dos cursos presenciales de capacitación (MF+COC, noviembre + diciembre). No hay duda de que se necesitarán recursos adicionales de trabajo (de escritorio) (material + desarrollo de programas, preparación para los cursos de capacitación). El 2016 cerraría con una evaluación general y las lecciones aprendidas para los siguientes años, con el fin de seguir trabajando para lograr el objetivo general antes señalado en el plazo de los próximos 2 a 3 años. Compromisos previstos de los miembros del TC El modelo propuesto de un TC requiere del impulso común con un compromiso equivalente de todos los actores involucrados. Además, este enfoque supone que existe disposición entre ellos para una aportación inicial voluntaria de sus recursos. Idealmente, los miembros comprometerán recursos en partes iguales para el TC. Sin duda que en la fase piloto, es de esperar que estos recursos sean una inversión sin o con muy poca oportunidad de restitución financiera. No 7

9 obstante, debería buscarse una perspectiva a largo plazo para un punto de equilibrio o un rendimiento mínimo sobre la inversión. Se tiene previsto desarrollar un plan de negocios en borrador para el TC, el cual se compartirá con los miembros del TC a principios de Los recursos que habrán de aportarse son de naturaleza intelectual, como por ejemplo, capacidad, especialización, conocimientos prácticos / experiencia alrededor de la capacitación y del FSC (sistema normativo). De naturaliza más materialista es la colaboración a través de tiempo laboral (por ejemplo, en talleres, en el desarrollo e impartición común de la capacitación), a través del intercambio de materiales de capacitación existentes que puedan aprovecharse y cubriendo los gastos de viaje y hospedaje. Surgirán algunos costos adicionales durante el piloto para cubrir algunos servicios externos tales como el desarrollo de módulos de capacitación en línea y asesoría legal (cuestiones de derechos de autor, arreglos organizacionales del TC, asesoría sobre la participación en los ingresos, etc.). En 2016, FSC IC/GD pretenden contribuir al TC con recursos de coordinación y trabajo general, así como con insumos de contenidos (principalmente con el Director de Capacitación del FSC, así como con aportes de la Unidad de Política y Estándares PSU). Además, es probable que el FSC pueda ayudar a cubrir algunos de los próximos gastos relacionados con los talleres y cursos de capacitación dependiendo de las decisiones del presupuesto general y las oportunidades de financiamiento para De manera similar, la ASTRA Academy dedicará tiempo y recursos en relación con los aspectos técnicos del desarrollo del programa de capacitación, y para reuniones y viajes, así como para el uso de herramientas en línea (plataforma de aprendizaje-e) con fines de desarrollo de la capacitación y la impartición durante la fase piloto, según se requiera. Para mayores detalles y mayores informes, favor de contactar a: Stephan Clauss Training Manager FSC Internacional FSC Global Development GmbH Charles de Gaulle Straße Bonn Deutschland/ Alemania Teléfono: +49 (0) Fax: +49 (0) s.clauss@fsc.org Skype: s.clauss.fsc Liviu Amariei ASTRAcademy liviu@astracademy.net Skype: liviuamariei 8