Guía Reglamento general

Transcripción

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2 Índice 1 Información básica Rango de vigencia y participantes de sistema Requisitos Sistema de control Accesibilidad y cooperación a nivel internacional El camino hacia una cooperación de sistemas Contrato de sistema con QS Participación a través de un coordinador Participación a través de entidades de certificación Definiciones Explicación de simbolos Términos y definiciones Documentos relacionados Anexos Términos generales y definiciones Documentos del manual de sistema Catálogo de diseño para la marca de certificación QS Reglamento de procedimiento de sanción... 8 Página 2 de 9

3 1 Información básica El objetivo del Sistema QS consiste en el aseguramiento continuo de la calidad de proceso en todas las fases de la cadena de sistema. La QS Qualität und Sicherheit GmbH es un proveedor de sistema y organismo gestor del Sistema de Control QS para alimentos. Los estándares definidos por QS determinan criterios severos y comprobables de producción para todas las fases de la cadena de creación de riqueza. La revisión de estos criterios en todas las fases, así como la trazabilidad de los productos agrícolas y de los alimentos producidos con ellos son lo que caracterizan el sistema. 1.1 Rango de vigencia y participantes de sistema La guía rige para todos los participantes de sistema en el Sistema QS. Todas las empresas que participan como participantes de sistema en el Sistema QS, trabajan con el propósito de otorgar mayor transparencia a los procesos de producción de los alimentos para los consumidores, desde el momento de la producción hasta el mostrador. Los participantes de sistema se comprometen contractualmente a cumplir y supervisar los estándares definidos por QS. La participación en el Sistema QS está disponible para todas las empresas nacionales y extranjeras que cumplen integralmente con los requisitos de sistema. Los proveedores, compradores e interesados pueden determinar en "Búsqueda de participantes de sistema", cuáles empresas son participantes de sistema y cuentan con la autorización de suministro según el Sistema QS. 1.2 Requisitos Todos los requisitos vigentes para las empresas están descritos en las guías. Un resumen de todas las guías se encuentra en Anexo5.2 Documentos del manual de sistema. Los requisitos se definen bajo consideración de prescripciones legales, riesgos reales de la producción de alimentos, así como circunstancias del proceso y contextos económicos. Los requisitos cuya falta de observación tiene una influencia particularmente crítica en la seguridad de alimentos o que resultan de especial importancia para el sistema a causa de otros motivos, se definen como criterios K.O. La falta de cumplimiento de uno de estos criterios puede derivarse en la iniciación de un proceso de sanción y puede provocar la pérdida de la autorización de suministro. 1.3 Sistema de control El sistema de contro se compone del control interno de la empresa que es obligatorio, del control independiente por parte de un organismo de certificación autorizado o laboratorios autorizados, así como las medidas del Ständiges Internes Kontrollsystem (QS SIKS, castellano: Sistema de control interno permanente). Página 3 de 9

4 Figura 1: Sistema de control Control interno de empresa Control independiente Sistema de control interno permanente (QS SIKS) Sistemas de control específico de la empresa sobre la base de las guías de QS Controles por QS autorizados entidades de certificación Analítica por QS reconocidos laboratorios Auditorías aleatorias Inspecciones de producto Seguibilidad Auditorías especiales Auditorías de oficina Auditorías acompañantes Revisiones de los informes de auditoría Ensayos de competencia de laboratorios Control interno de empresa Los participantes de sistema realizan un control propio correctamente documentado sobre la base de las guías que se deben aplicar pertinentemente en las fases de producción, procesamiento o distribución. Control independiente Todos los participantes de sistema son controlados periódicamente por entidades independientes de certificación para verificar su cumplimiento de los requisitos. Un enfoque orientado en el riesgo (mientras mejor es el resultado del control, más largo será el período de vigencia del certificado) genera estímulos para mejorar la calidad de procesos dentro de la empresa. Se determinan fechas concretas para la eliminación de los defectos detectados al acordar las medidas correctivas. Los laboratorios reconocidos por QS realizan inspecciones de producto en los programas de monitoreo. QS coopera con entidades y laboratorios acreditados en Alemania y en el extranjero. La admisión de las entidades de certificación incluyendo los auditores, así como el reconocimiento de los laboratorios se realiza por QS sobre la base de criterios y requisitos de calificación claramente definidos. La cooperación entre QS y las entidades de certificación o bien los laboratorios es regulada contractualmente. Las de los controles independientes se describen en la Certificación y en las s de los programas de monitoreo. Sistema de control interno permanente (QS SIKS) La empresa QS revisa en forma periódica e integral el funcionamiento del Sistema QS. Las inspecciones están enfocadas en el nivel de fiabilidad del trabajo de las entidades de certificación y auditores, laboratorios, así como en el cumplimiento constante de los requisitos por parte de los participantes de sistema. Junto a la revisión del statu quo sirven simultáneamente para el perfeccionamiento y la optimización continuos de los procedimientos en el Sistema QS. Página 4 de 9

5 Las medidas del Sistema de control interno permanente se describen en la Certificación. 1.4 Accesibilidad y cooperación a nivel internacional QS apuesta en la cooperación e integración internacional con el propósito de alcanzar un nivel homogéneo en el área de la seguridad dealimentos en toda Europa. De esta manera se pretende evitarr auditorías dobles de los empresas participantes y permitir flujos de mercancía entre los diferentes sistemas de aseguramiento de calidad. Es por esta razón que QS firmó acuerdos sobre la homologación bilateral con las diferentes entidades normalizadoras ubicadas en los países vecinos de Europa. La base de los acuerdos tomados en la cadena de sistema Carne y productos cárnicos forman los requisitos de la European Meat Alliance (EMA). EMA es la agremiación de los sistemas de aseguramiento de calidad de Béglica (Certus), Dinamarca (QSG), de los Países Bajos (IKB) y Alemania (QS), así como del comercio minorista de alimentos. El perfeccionamiento conjunto de los estándares para la producción de frutas y hortalizas es el objetivo de la red europea "A-NET". En esta red participan las entidades estandarizadoras AMA GAP (Austria), Assured Produce (Gran Bretaña), Swissgap (Suiza), Vegaplan (Bélgica) y QS (Alemania). En el enlace se describen los acuerdos bilaterales actuales con entidades de sistema internacionales, así como la ejecución del proceso de homologación de certificaciones externas por parte de QS. 2 El camino hacia una cooperación de sistemas 2.1 Contrato de sistema con QS Las empresas participantes se integran al Sistema QS a través de un contrato de sistema que se cierra con QS o con un coordinador. Las empresas que pueden integrarse al Sistema QS a través de un contrato de sistema, son: Fabricantes* y distribuidores de alimentos para animales (*fabricantes de alimentos individuales y alimentos mixtos para animales, de aditivios y mezclas previas) Incubadoras Mataderos y empresas descuartizadoras, Empresas procesadoras de carne, Mayoristas de frutas, hortalizas y patatas y Coordinadores que compilan empresas y sucursales en las áreas de agricultura y producción, logística de frutas, hortalizas y patatas, en la carnicería, así como en el comercio minorista de alimentos, procediendo con su integración contractural en el Sistema QS. Después de su inscripción y certificación exitosamente realizadas, cierran un contrado de sistema con QS y reciben la homologación y por lo tanto la autorización de suministro en el Sistema QS. Inscripción de las empresas Las empresas/candidatos de sistema se incriben en línea en la base de datos de QS ( Los coordinadores inscriben además las empresas coordinadas por ellos. Después de la inscripción, el candidato de sistema recibe automáticamente por correo electrónico una confirmación de inscripción que indica también su número de identificación QS (QS-ID). Control independiente Después de la inscripción, el candidato de sistema encarga una entidad de certificación autorizada por QS con el control independiente de las empresas sobre la base de la Certificación. Página 5 de 9

6 Es necesario auditar cada emplazamiento que debe ser homologado. Los establecimientos coordinados en el comercio minorista de alimentos controlan anualmente mediante un procedimiento aleatorio. El informe completo de auditoría se guarda por la entidad de certificación en la base de datos QS. Admisión Después de la certificación exitosa del emplazamiento inscrito y una revisión final de todos los requisitos de admisión por parte de QS, el candidato de sistema recibe una oferta de contrato (contrato de sistema) para su participación en el Sistema QS. El contrato de sistema regula la participación en el Sistema QS, el uso de la marca de control QS y las medidas de sanción en caso de infracciones contra los requisitos del Sistema QS. Mediante el cierre de contrato se integra el candidato de sistema es integrado al Sistema QS. A continuación cuenta con la autorización para el suministro y se puede encontrar en la "Búsqueda de participantes de sistema" en la base de datos de QS ( El participante de sistema recibe la autorización de usar el signo QS según las estipulaciones en el catálogo de diseño. Véase para ello Anexo 5.3 Catálogo de diseño para la marca de certificación QS. Los participantes de sistema pagan anualmente una tarifa que se basa en el Reglamento de tarifas. La extensión de la admisión mediante integración de otro emplazamiento o rama comercial del participante de sistema requiere una certificación exitosa del emplazamiento o de la rama comercial, con posterior habilitación de la autorización de suministro por parte de QS. El participante de sistema debe poder comprobar en cada momento el cumplimiento de los requisitos vigentes. Para el mantenimiento de la admisión debe dejar controlar su empresa periódicamente por parte de una entidad de certificación independiente y autorizada por QS. En caso de detectar en el emplazamiento del participante de sistema infracciones contra el contrato de sistema o los requisitos del Sistema QS (p. ej. falta de cumplimiento de los criterios K.O.), se inicia un proceso de sanciones en cuyo transcurso pueden disponerse sanciones que incluyen hasta la pérdida de la autorización de suministro. Véase para ello Anexo 5.4 Reglamento de procedimiento de sanción. 2.2 Participación a través de un coordinador A través de coordinadores agrícola/producción participan las siguientes empresas en el Sistema QS: Empresas agrícolas (vacuno, cerdo, aves) Empresas productoras de frutas, hortalizas, patatas Transportistas de animales Empresas dedicadas a agricultura y aprovechamiento de tierras Las empresas seleccionan un coordinador en la Lista de coordinadores autorizados para agricultura/producción y cierran con éste un acuerdo escrito (Declaración de participación y apoderamiento). La demás organización de la participación es regulada por el coordinador. Los coordinadores aseguran entre otros la ejecución de los controles independientes en las empresas y la aplicación de la participación en los programas de monitoreoobligatorios. Las tareas y obligaciones del coordinador de agricultura/producción se describen en la coordinador de agricultura/producción. Página 6 de 9

7 A través del Coordinador logística frutas, hortalizas, patatas se permite la participación de Empresas transportistas y de trasbordo (prestadores de servicios logísticos) para frutas, hortalizas, patatas Los prestadores de servicio se inscriben autónomamente en la base de datos QS y seleccionan durante esta inscripción un coordinador. Luego cierran un acuerdo escrito sobre su participación con este coordinador. El coordinador asegura la ejecución de las auditorías QS. En forma alternativa es posible que los prestadores de servicios logísticos participen a través de entidades de certificación (véase abajo). Las reglas para la participación se describen en la Comercio mayorista frutas, hortalizas, patatas. A través del Coordinador Comercio minorista de alimentos (LEH) se organizan las sucursales del comercio minorista de alimentos o bien de grupos empresariales con varias sucursales para su integración contractual en el Sistema QS. En la inscripción de las empresas deben tomarse en consideración las estructuras de la empresa (empresas legalmente independientes o dependientes), así como el tipo de recepción de mercancías (relaciones con los proveedores) del comercio minorista de aimentos). Las reglas de participación se describen en las s del comercio minorista de alimentos. A través de Coordinadores de sistema se integran pequeños fabricantes de alimentos para animales que producen solamente un volumen limitado contractualmente en el Sistema QS. El coordinador de sistema asegura entre otros el control independiente en las empresas, así como la aplicación de la participación en el monitoreo de alimentos para animales. La participación a través de coordinadores de sistema se describe en la Sector de alimentos para animales. 2.3 Participación a través de entidades de certificación Los siguientes fabricantes y prestadores de servicio se integran al Sistema QS contractualmente a través de entidades de certificación: Productores pequeños de alimentos individuales para animales, Empresas operadoras de instalaciones móviles de molienda y mezcla (alimentos para animales), Transportistas de alimentos para animales, instalaciones de almacenamiento y trasbordo (prestadores de servicio) y Empresas transportistas y de trasbordo (prestadores de servicios logísticos) para frutas, hortalizas, patatas. Los prestadores de servicios logísticos, de transporte y trasbordo se inscriben en forma autónoma en la base de datos QS. Los productores pequeños de alimentos individuales para animales y las empresas operadoras de instalaciones móviles de molienda y mezcla se inscriben por parte de las entidades de certificaicón. Las entidades de certificación realizan auditorías en los emplazamientos y confirman la capacidad de suministro en el Sistema QS. Las reglas para la participación de las empresas arriba indicadas se describen en las s Sector de alimentos para animales, Inspección QS de productores pequeños de alimentos individuales Página 7 de 9

8 para animales e Inspección QS de instalaciones móviles de molienda y mezcla, así como Comercio mayorista frutas, hortalizas, patatas. 3 Definiciones 3.1 Explicación de simbolos En la guía se utilizan signos con el siguiente significado: Referencias a otros documentos vigentes se indican con letra gorda en el texto. Las referencias a otros capítulos en la guía se indican con. 3.2 Términos y definiciones Los términos y las definiciones del Reglamento General se describen en Anexo 5.1 Términos generales y definiciones 4 Documentos relacionados Los documentos relacionados incluyen Documentos QS, véase Certificación para coordinardores en agricultura/producción s de los programas de monitoreo s específicas de fases Lista de los coordinadores autorizados de agricultura/producción Lista de los entidades de certificación homologadas Listas de laboratorios homologados para los diferentes programas de monitoreo Contrato de sistema con la QS Qualität und Sicherheit GmbH o bien la QS-Fachgesellschaft Obst- Gemüse-Kartoffeln GmbH Reglamentos de tarifas de la QS Qualität und Sicherheit GmbH o bien la QS-Fachgesellschaft Obst- Gemüse-Kartoffeln GmbH 5 Anexos Los anexos 5.1 a 5.4 se publican como extracto. 5.1 Términos generales y definiciones 5.2 Documentos del manual de sistema 5.3 Catálogo de diseño para la marca de certificación QS 5.4 Reglamento de procedimiento de sanción Página 8 de 9

9 QS Qualität und Sicherheit GmbH Director: Dr. H.-J. Nienhoff Schedestraße Bonn Tel Fax Página 9 de 9