TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CAPACITACION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES A AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD Y LIDERES DE AA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CAPACITACION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES A AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD Y LIDERES DE AA.HH DE LIMA NORTE I. INTRODUCCIÓN Plan Internacional (Plan) es una organización internacional, humanitaria de desarrollo centrada en la niñez, sin afiliación política, religiosa o gubernamental, fundada hace 75 años, con un trabajo sostenido en 69 países con niños, niñas y sus comunidades; así como con contribuyentes y socios de todo el mundo para abordar las causas estructurales de la pobreza y la promoción de los derechos de la niñez. La visión de Plan es la de un mundo en el que todas las niños y niños puedan desarrollar su pleno potencial en sociedades que respetan los derechos y la dignidad de las personas. Para atender a los principales problemas de la niñez, en especial de la Primera Infancia, está implementando el Proyecto: Desarrollo Integral de la Primera Infancia, que tiene por objetivo contribuir a que las niñas y niños desde su nacimiento hasta los 5 años, especialmente aquellos que viven en situación de pobreza y extrema pobreza, en zonas donde Plan interviene, reciban cuidados, protección y servicios integrales para su desarrollo óptimo y oportuno. Plan reconoce a la Primera Infancia como el periodo fundamental del ciclo vital del desarrollo humano, espacio de aprendizaje y desarrollo que es impostergable e irremplazable, donde toma vital importancia la cantidad y calidad de cuidados y educación que se le brinde para influir en su bienestar, salud física y mental, capacidades intelectuales, participación social y económica durante toda su vida. En todas las dimensiones de desarrollo, como: Física, socio-emocional, cognitiva, de lenguaje, cultural y ético-moral, reconociendo que todas son igualmente importantes, están interconectadas entre si y se desenvuelven de manera simultánea en un proceso interactivo de carácter holístico. Para lo cual, es imprescindible las oportunidades que brinda su contexto donde la participación de los padres, madres y/o cuidadores, servicios de salud, educación, líderes, y la comunidad misma es fundamental, para determinar el nivel de desarrollo que ellos y ellas alcancen. (Marco Teórico de Desarrollo Integral y Armónico de la Primera Infancia de Plan). II. ANTECEDENTES Y DATOS GENERALES En relación a la Primera Infancia, la Oficina de Programas de Lima, está implementando el Proyecto Desarrollo Integral y armonioso de niños y niñas menores de cinco años, que se desarrollara en los distritos de Carabayllo, Ventanilla y Puente Piedra. En los primeros años se priorizó la intervención en Puente Piedra y Ventanilla (2,013 2,014), para este año 2,015 se está priorizando el distrito de Carabayllo (Lomas de Carabayllo). Este proyecto se ejecuta en forma articulada con el Municipio, las organizaciones de base comunitaria, los centros de salud, las instituciones educativas de educación inicial, programas no escolarizados, las direcciones de salud y educación, y redes de salud y educación local. Los resultados del proyecto esta orientados a lograr: - Servicios de salud, educación y/o programas sociales con capacidades para brindar una atención de calidad en desarrollo integral para la primera infancia y atención de gestantes con enfoque de derechos y pertinencia cultural. Página 1

2 - Asentamientos Humanos de la jurisdicción del proyecto, priorizan e implementan sistemas de vigilancia comunitaria para el desarrollo integral de la primera infancia y el cuidado de las gestantes - Padres, madres y cuidadores logran competencias en alimentación, educación temprana y buen trato, para el cuidado y atención de niños y niñas menores de cinco años y gestantes Las intervenciones son mucho más eficientes y eficaces en lograr impactos significativos en la vida de las personas si estas se implementan de forma articulada en los diferentes niveles o espacios donde las personas toman decisiones, planifican y desarrollan sus vidas. Por lo tanto, se requiere la articulación del tejido social a nivel regional, local, comunitario y familiar. La hipótesis de trabajo, es que las intervenciones sean dirigidas a los niños y las niñas, y que éstas deben ser integrales y aplicadas de acuerdo a su edad, en el espacio en que desarrolla su vida. Lo que lleva, a que los operadores de los servicios, sean éstos institucionales o comunitarios, deben estar articulados, funcionando como una red que brinda una atención integral en los componentes básicos de supervivencia, desarrollo, protección y participación, como parte de una intervención sostenida para la infancia durante su curso de vida. En la vida de los niños y niñas, los padres y las madres como garantes principales de los derechos de los niños, juegan un rol fundamental, y deben estar preparados para favorecer con sus acciones cotidianas, el desarrollo de sus potencialidades en su crecimiento y desarrollo, la salud, la nutrición, la educación temprana e inicial, sin estereotipos de género, requerida para el disfrute y ejercicio de sus derechos desde la primera infancia. En el espacio donde viven las familias con sus niños y niñas, se encuentran los servicios comunitarios e institucionales de educación (II.EE.II, PRONOEI, SET, PIET, Cuna Mas, otros), de salud (centros de salud, centros comunitarios de vigilancia o sistemas de vigilancia, otros) y los de protección (DEMUNAS, CEM). Los servicios comunitarios pueden brindarse en un local comunitario o institucional, como son los centros de vigilancia nutricional, los centros comunitarios de vigilancia, PIETs, SET, que brindan servicios de desarrollo y estimulación temprana a los niños y niñas, capacitación a las familias, y el seguimiento a los niveles de nutrición de los niños y niñas menores de 03 años y a las gestantes. También encontramos, un actor muy importante de la comunidad, que está muy cerca con las familias en el campo de la salud, el Agente Comunitario de Salud (ACS), quien realiza un trabajo de voluntariado, en brindar asesoría a las familias y promueve practicas adecuadas de crianza en salud, desarrollo, educación, nutrición y buen trato; la derivación de casos a los centros de salud y enseñar a los padres y madres las prácticas de prevención de enfermedades prevalentes de la infancia, cuidado, protección y buen trato en la crianza, sin estereotipos de género. Esto no se podría realizar sin el compromiso y participación de sus líderes comunitarios, quienes dirigen sus esfuerzos hacia dos objetivos fundamentales: Implementación del Plan de Desarrollo Integral para la primera infancia de la Comunidad e implementar un sistema de vigilancia social del acceso a servicios y evolución del desarrollo de su niñez, donde se midan los logros de los niños y niñas de su comunidad en salud, nutrición, educación, protección y buen trato, con el compromiso y participación de los padres y madres en el cuidado de la primera infancia. Este sistema de información, se brinda articulado con los servicios locales de los sectores del gobierno (operadores del servicio de salud y educación) y el Municipio, que sirva para la toma de decisiones, la negociación, la recaudación de fondos municipales y la elaboración de proyectos en los presupuestos participativos para la primera infancia, para la mejora de la calidad de los servicios locales. Bajo esta mirada, se han desarrollado actividades coordinadas con los líderes de las comunidades, las familias, los agentes comunitarios, el personal de salud de los establecimientos de salud y de las instituciones educativas escolarizadas y no escolarizadas, para el logro de los objetivos. Como parte de este trabajo, se tiene: Página 2

3 - Personal de salud y educación, capacitado en Marco de Desarrollo Integral de la Primera Infancia, calidad de los servicios, Marco normativo, elaboración de programas y programas y proyectos - Personal de educación, capacitado en metodologías participativas y lúdicas para la atención de la primera infancia, desarrollo integral, atención integral. - Líderes comunitarios capacitados en elaboración de proyectos innovadores, procesos de rendición de cuentas y desarrollo integral de la primera infancia, en el marco de sus derechos y equidad de género. - Agentes comunitarios, seleccionados y capacitados en atención integral de la primera infancia. - Familias con procesos de capacitación y sensibilización realizados PIET (Programas Integrales de Educación Temprana) implementados, los cuales son espacios estratégicos de intervención articulada de los servicios de salud, educación y protección para el desarrollo integral de la primera infancia, los cuales funcionan durante el periodo escolar atendiendo a niños y niñas hasta los 03 años, con promotoras (es) educativas entrenadas por la UGEL y que son de la propia comunidad. Como parte de este trabajo conjunto con la Dirección de la Red de Salud Lima Norte IV ( ahora Lima Sur), el Municipio de Carabayllo y la UGEL 04, se ha identificado la necesidad de reforzar las capacidades en los agentes comunitarios y líderes de las comunidades para organizar e implementar centros comunitarios de vigilancia o sistemas de vigilancia comunitarias articulados con los establecimientos y personal de salud local, en sus comunidades. III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA Fortalecer capacidades (conocimiento y manejo) a líderes comunitarios, agentes comunitarios de salud y familias para implementar sistemas o centros de vigilancia comunitarios en AA. HH de Lima Norte, articulados a los establecimientos de salud. IV. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO Se requiere contar con el servicio de una institución, equipo o consultores especializados conformado por profesionales de ciencias sociales y/o salud, con experiencia en formación de agentes comunitarios, líderes comunales y familias, con conocimiento y manejo de los siguientes temas: - Desarrollo Integral de la Primera Infancia, Enfoques de derechos, interculturalidad e igualdad de género, Sistemas de Vigilancia Comunitaria, Capacitación a familias de AA.HH Lima Norte, sistemas de monitoreo a niños, niñas menores de 05, gestantes y familias. - Experiencia en metodologías de capacitación para adultos de comunidades o AAHH urbanos, líderes comunales, y familias. - Atención integral a la primera infancia y de participación comunitaria. El equipo ganador deberá realizar las gestiones para la certificación de los participantes, reconocido por el MINSA y/o Municipio. Página 3

4 V. AMBITO DE INTERVENCION Distrito de Carabayllo: 12 AA. HH Lomas de Carabayllo de la jurisdicción de los establecimientos de salud de San Pedro, Juan Pablo II y San Benito pertenecen a la Dirección de Red de Salud Lima Lima Norte IV). VI. REQUERIMIENTO DEL SERVICIO El servicio de Consultoría realizara lo siguiente: 1. Capacitar a 160 líderes y agentes comunitarios en : - Marco de Desarrollo Integral en la Primera Infancia, Enfoque de Derechos, género e interculturalidad en la primera infancia. - Participación del varón en la crianza de la primera infancia.(plan proporciona resultados de estudio realizado) - Prácticas Culturales positivas y negativas en el cuidado de la primera infancia (salud, abrigo, afecto, alimentación, higiene). - Implementación de Centros de Promoción y Vigilancia Comunal o Sistemas de Vigilancia Comunitaria - Elaboración de Plan de Trabajo, Censo y Mapa Comunal. - Sistema de Referencia y contra referencia - Monitoreo de niños, niñas y gestantes. (instrumentos de monitoreo comunal en acceso a servicios de salud, educación, indicadores de nutrición, salud, buen trato, desarrollo (Plan proporciona indicadores a monitorear de acuerdo a proyecto) - Visitas domiciliarias y reuniones de dialogo con familias. (diseños de reuniones de dialogo y protocolo de visita) en lactancia materna exclusiva, Vacunas, Alimentación complementaria, logros de desarrollo de 0 a 3 años y buen trato (basados en Manual de AIEPI y Guía del Facilitador, Plan proporciona material) - Diseño e implementación de Campañas Integrales articulados a los centros de salud. Se requiere que el servicio de Capacitación use como instrumentos de capacitación para algunos temas, lo siguiente: - Guía del Facilitador, para la Capacitación de las y los agentes comunitarios de Salud, MINSA, Plan Mayo Fascículos. - Para Sistemas de Vigilancia: Articular con Plan de Incentivos Municipales, y usar: Criterios Técnicos para sostenibilidad del Centro de Promoción y Vigilancia Comunal del cuidado integral de la madre y del niño, MINSA -Plan, Marzo Indicadores a monitorear en los sistemas de vigilancia comunitarios. Documento Plan. 2. Acompañar y asesorar a líderes y agentes comunitarios para que logren las siguientes acciones: - Implementen y conformen 12 sistemas o centros de promoción y vigilancia en 12 comunidades de Lomas de Carabayllo, articulados a los establecimientos de salud. - Elaboren 12 Planes de Trabajo en los centros de promoción y vigilancia conformados. - Actualización de 12 Mapas comunales, uno por centro de vigilancia formado. - Desarrollar 30 reuniones de dialogo a familias (con 10 participantes como mínimo), realizadas por los agentes comunitarios con el apoyo de la consultoría, en los asentamientos humanos de Lomas de Carabayllo. - Desarrollar 180 visitas domiciliarias, acompañando a los agentes comunitarios capacitados, en las comunidades de Lomas de Carabayllo. Página 4

5 - Realizar 04 Campañas integrales dirigidos a las familias, en coordinación con los centros de salud, en los temas priorizados. 3. Diseñar y asegurar el recojo de la siguiente información por agentes comunitarios de salud, para ello se requiere: - Diseñar las capacitaciones a líderes y agentes comunitarios - Diseñar la guía metodológica de las reuniones de dialogo y protocolos de visita domiciliaria - Registro de acceso por edad de niños y niñas a sistemas educativos: PIETs, SET, CEI, PRONOEI - Registro de acceso a sistemas de salud: centros de salud, SIS, otros - Indicadores de: Nutrición, salud, desarrollo, afecto. (a coordinar con Plan) Modalidad: Talleres Presenciales y acompañamiento a participantes en comunidad. Temporalidad: 08 Meses. Lugar: En Lima Norte: Lomas de Carabayllo y centros de salud de la Dirección de la Red de Salud Lima Norte IV. VII. META 160 líderes y agentes comunitarios capacitados. 12 AA.HH. de Lomas de Carabayllo con sistemas de vigilancia comunitaria (SIVICO) 03 centros de salud de Lomas de Carabayllo lideren la implementación de los SIVICO. 300 madres, padres y/o cuidadores capacitados. 180 visitas domiciliarias realizadas 30 reuniones de dialogo con familia realizadas 12 sistemas de vigilancia implementados con planes de trabajo y mapas actualizados 04 Campañas ejecutadas en las comunidades VIII. DESCRIPCION DEL SERVICIO: La prestadora del servicio realizara las siguientes funciones: Coordinaciones directas y permanentes con la Coordinadora Territorial de Lomas de Carabayllo Puente Piedra y con la Asesora Nacional de Desarrollo Infantil Temprano, quienes serán responsables de la revisión, retroalimentación y aprobación de los productos de la presente consultoría. Elaboración y monitoreo del plan de trabajo, metodología, cronograma, contenidos y sistema de evaluación de participantes. Plan puede proporcionar materiales educativos para los participantes. La presente consultoría considera incluir a todo costo los gastos operativos del servicio para el desarrollo del mismo: local de capacitación cercano a las comunidades, banner con el nombre del curso, refrigerios, almuerzos, folder, lapiceros y cuadernos para los participantes, materiales educativos para el desarrollo Página 5

6 del curso y para participantes, equipos audiovisuales, diplomas de certificación. Incluir costos de acompañamiento para las reuniones de dialogo y vistas domiciliarias. Los costos mapas impresos, así como los gastos operativos de las campañas serán asumidas por Plan Internacional. Elaboración y validación de instrumentos y fichas de referencia y contra referencia con los establecimientos de salud, así como de instrumentos de monitoreo. Elaboración de Informe del monitoreo de niños, niñas y gestantes de los centros de promoción y vigilancia. Elaboración de informe final sobre el desarrollo del Curso, que contemple la evaluación del Curso y evaluación de los participantes, donde se incluya las acciones realizadas de los centros comunitarios, planes y actas de conformación. IX. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA 1. Primer Producto: Plan de Trabajo, Cronograma y Propuesta técnica aprobada. 2. Segundo Producto: Diseño y metodología de talleres y reuniones de dialogo a desarrollar (Contenidos, Metodología, Cronograma de talleres y asesoría en servicios. Sistema de Evaluación de Participantes). 3. Tercer Producto: Informe de conformación de Centros de promoción y vigilancia conformados ( actas de conformación, planes de trabajo, censos, mapas y sistema de monitoreo) 4. Cuarto producto: Informe de visitas domiciliarias, reuniones de dialogo realizadas y campañas integrales a por lo menos la mitad de lo solicitado. 5. Quinto producto: Informe final de la Consultoría, considerando los talleres realizados, las acciones desarrolladas por los agentes comunitarios, evaluación de los participantes, y el monitoreo de niños, niñas y gestantes. X. APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ: Plan Internacional en su calidad de organización internacional de desarrollo comunitario centrado en la niñez, cuyo trabajo se fundamenta en la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niñez (NUCDN) Plan está comprometido con la promoción de los derechos de la niñez, incluyendo su derecho a ser protegidos de influencias perjudiciales, abuso y explotación. Es por ello que Plan aplica una Política de Protección a la Niñez la cual tiene alcance a cada una de las personas que trabajan o están asociados a la organización. Se considera asociados de Plan a los miembros de la junta (Junta Internacional y Nacional), voluntarios, voluntarios comunitarios, patrocinadores, consultores y contratistas. En conformidad a lo expresado, el equipo consultor seleccionado para la presente convocatoria deberá firma y cumplir los principios establecidos de la Política de Protección de la Niñez. Página 6

7 XI. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Este servicio de consultoría será de contratación directa con Plan Internacional, Oficina de Programas Lima. XII. MODALIDAD DE PAGO Y COSTOS El pago por el trabajo realizado se realizara directamente a la institución seleccionada y en nuevos soles, en cheque o cuenta bancaria que se acredite, según el siguiente cronograma y a la presentación de los productos: Productos Primer Producto: Propuesta técnica, Plan de Trabajo, Cronograma y Propuesta económica aprobada. Segundo Producto: Diseño y metodología de talleres y reuniones de dialogo a desarrollar (Contenidos, Metodología, Cronograma de talleres y asesoría en servicios. Sistema de Evaluación de Participantes); y Monto a pagar 30% del monto total de la consultoría 20% del monto total de la consultoría Tercer Producto: Informe de conformación de Centros de promoción y vigilancia conformados ( actas de conformación, planes de trabajo, censos, mapas y sistema de monitoreo Cuarto producto: Informe de visitas domiciliarias, reuniones de dialogo realizadas y campañas integrales a por lo menos la mitad de lo solicitado. Quinto producto: Informe final de la Consultoría, considerando los talleres realizados, las acciones desarrolladas por los agentes comunitarios, evaluación de los participantes, y el monitoreo de niños, niñas y gestantes. 20% del monto total de la consultoría. 30% del monto total de la consultoría Total 100% Para efectuarse los pagos, estos deberán contar con la conformidad de la persona designada por Plan para la coordinación, monitoreo y evaluación del servicio. Asimismo, la institución seleccionada deberá contar con RUC y factura, para hacer efectivo los pagos y deducción de los impuestos de ley correspondientes. XIII. CRONOGRAMA DE SELECCIÓN Actividad Difusión de TDR Recepción de propuestas técnicas y Fechas Hasta el martes 17 de marzo Hasta el martes 17 de marzo Página 7

8 económicas. Evaluación de las propuestas. Entrevista consultores Aprobación de Propuesta Ajustada Contratación del servicio. Ejecución del servicio Miércoles 18 de marzo Jueves 19 de marzo Lunes 23 de marzo Martes 24 de marzo A la firma del contrato. XIV. DE LA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS Las propuestas se presentan en sobre cerrado, con lo siguiente: 1. PROPUESTA TÉCNICA: conteniendo la propuesta técnica, contenidos, metodología, cronograma de ejecución y CV de los miembros del equipo consultor con experiencia comprobada en los temas en mención. Representante. Datos de identificación y comunicación. 2. PROPUESTA ECONÓMICA: Propuesta detallada a todo costo, en nuevos soles. Incluir el impuesto de ley.(igv), RUC, cuenta en banco o a nombre de quien se registra pago. Forma de presentación: Colocar en dos sobres, con los siguientes títulos: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX SERVICIO DE CAPACITACION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES A AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD Y LIDERES DE AA.HH DE LIMA NORTE PROPUESTA TÉCNICA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX SERVICIO DE CAPACITACION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES A AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD Y LIDERES DE AA.HH DE LIMA NORTE PROPUESTA ECONOMICA Consultas sobre aspectos técnicos al TDR escribir a: Juan. escobar@plan-international.org Página 8

9 RECEPCIÓN DE SOBRES: Las propuestas serán dirigidas a nombre de PLAN INTERNACIONAL PERU, Oficina Programas Lima: Calle Hermanos Catari 340 San Miguel. Teléfonos: Página 9