Sesión de Presentación y Lanzamiento

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1 Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible de Huesca EIDUS Huesca Sesión de Presentación y Lanzamiento Huesca, 20 de julio de 2015

2 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 2

3 EIDUS? De dónde viene? Estrategiade medidas integradaspara hacer frente a los retoseconómicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales que afectan a las zonas urbana promoviendo, a su vez, vínculos urbano-rurales Para el desarrollo de Actuaciones Integradas de Desarrollo Urbano Sostenible durante el periodo de programación seráque a las Entidades Locales que quieran financiar este tipo de actuaciones con fondos FEDER, se les requerirála existencia de una estrategia integrada o plan estratégico de carácter general que sirva de marco de referencia territorial y sectorial para la propia definición, desarrollo y evaluación de tales actuaciones. 3

4 Para qué una EIDUS? Para el desarrollo de Actuaciones Integradas de Desarrollo Urbano Sostenible durante el periodo de programación será que a las Entidades Locales que quieran financiar este tipo de actuaciones con fondos FEDER, se les requerirála existencia de una estrategia integrada o plan estratégico de carácter general que sirva de marco de referencia territorial y sectorial para la propia definición, desarrollo y evaluación de tales actuaciones. 4

5 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 5

6 EJES PRIORITARIOS E4. Economía baja en Carbono 2.095,8 millones E12. Desarrollo Urbano Integrado Sostenible 991,1 millones E6. Calidad del Agua 696,1 millones E7. Transporte Sostenible 1.699,1 millones 6

7 FUENTES DE FINANCIACIÓN Las actuaciones de este Eje Prioritario dentro del POCS serán cofinanciadas por un único fondo, FEDER, si bien estarán estrechamente coordinadas con el FSE, pudiendo acogerse a la flexibilidad de aplicar el 10% de los recursos FEDER a actuaciones tipo FSE. El fondo FEDER financiará con millones las actuaciones del POCS Se asignarán 991,1 millones para el Eje de Desarrollo Urbano Integrado 7

8 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 8

9 EJES PRIORITARIOS MEJORAR LA DIMENSIÓN ECONÓMICA Y LA COMPETITIVIDAD: CIUDAD INTELIGENTE OT 2 TICs MEJORAR LA DIMENSIÓN FISICA Y MEDIOAMBIENTAL: CIUDAD SOSTENIBLE OT 4 Economía Baja Carbono OT 6 Medio Ambiente y Eficiencia Recursos MEJORAR LA DIMENSIÓN SOCIAL: CIUDAD INTEGRADORA OT 9 Inclusión Social 9

10 REQUISITOS BÁSICOS Disponer de una Estrategia de Incorporar actuaciones de Desarrollo Urbano Integrado Economía Baja en Carbono Sostenible, obtenida a través de (EBC) en por lo menos un 25% un proceso de concertación del coste total del proyecto social y ciudadana presentado Cuando se opte por actuar en un área concreta, la delimitación debe ser clara constituyendo un espacio unificado, y su selección debe estar justificada en tanto que zona desfavorecida respecto al resto del municipio Cuando se opte por un enfoque funcional, debe estar claramente justificado El proyecto debe tener un carácter integral, abordando aspectos sociales, económicos, culturales y medioambientales. Se tendráen cuenta el grado de respuesta a las orientaciones y políticas comunitarias sobre regeneración urbana y el carácter innovador del proyecto 10

11 ASPECTOS CLAVE Y ELEMENTOS BÁSICOS ASPECTOS CLAVE ELEMENTOS BÁSICOS Tener un enfoque integrado Ser participativa Tener efecto multiplicador y sinergias Contar con una planificación financiera adecuada Estar alineada con otras estrategias Ser medibley cuantificable 1. Identificación inicial de problemas/retos urbanos del área 2. Análisis del conjunto del área urbana desde una perspectiva integrada 3. Diagnóstico de la situación del área urbana. Definición de prioridades de actuación 4. Información/consulta pública 5. Delimitación de los ámbitos de actuación 6. Programación de actuaciones 7. Indicadores de seguimiento y evaluación Las estrategias integradas de desarrollo urbano sosteniblenodeben ser temáticamente exhaustivas, abordando todos los temas y ámbitos posibles, sino que deben definir prioridades,yello supone una elección y una jerarquizaciónde los retos a abordar y los objetivos a conseguir. 11

12 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 12

13 ELABORACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA INTEGRADA (EIDUS) 13

14 Análisis de gobernanza ANÁLISIS DEL CONJUNTO DEL ÁREA URBANA DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRADA Análisis físico Análisis de planificación existente Análisis medio ambiental y de las condiciones climáticas Análisis del marco competencial Análisis energético Análisis contexto territorial Análisis económico Análisis social Análisis demográfico 14

15 Ámbitos de Análisis Detalle 1-Análisis físico Parque de vivienda (orientado a rehabilitación) 2-Análisis medioambiental y condiciones climáticas 3-Análisis energético Estado de edificios públicos (orientado a rehabilitación) Infravivienda Movilidad, sistema de transporte, tráfico (urbano e interurbano) Accesibilidad (personas movilidad reducida) Zonas verdes; Zonas de degradación ambiental Indicadores calidad del aire, niveles ruido: polución atmosférica y niveles de ruido Sistemas de recogida y tratamiento residuos, vertederos, abastecimiento y saneamiento Riesgos naturales Enfoque a consumo energético (y oportunidades de ahorro) de: Parque edificatorio (viviendas y edificios públicos) Transporte público Alumbrado público 15

16 Ámbitos de Análisis Detalle 4-Análisis económico Mercado de trabajo local Actividad económica y tejido empresarial (pymes) en área urbana Comparativa con mercado regional y local Renta pér cápita, Renta bruta disponible, variables macroeconómicas Hogares afectados por desempleo 5-Análisis demográfico Caracterización demográfica de la ciudad 6-Análisis social Nivel educativo de la población por rangos de edad; tasa de abandono escolar 7-Análisis contexto territorial Conflictividad social, bolsas de pobreza y exclusión social, tasas criminalidad Presencia de minorías étnicas: concentración espacial Análisis peculiaridades hombres-mujeres Relaciones funcionales y dinámicas más allá del casco urbano 16

17 Ámbitos de Análisis 8-Estructura de gobernanza y participación 9-Análisis marco competencial 10-Análisis instrumentos de planificación existentes Detalle Plataformas, iniciativas de participación ya existentes Competencias propias Competencias delegadas Competencias asumidas Competencias propias atribuidas por la legislación sectorial estatal o autonómica Figuras de planeamiento urbanístico y ordenación territorial Planes sectoriales Baterías de indicadores a nivel local desarrolladas en otros Planes municipales 17

18 PLANES MUNICIPALES EN VIGOR PGOU Huesca Agenda 21 Huesca URBAN Huesca Plan Estratégico de la Ciudad de Huesca Plan de Inclusión Digital Plan de Movilidad Plan Prevención Drogodependencia Programa de apoyo a las familias (INTER) Plan Municipal de Igualdad y Género Plan Integral para la Inmigración Plan Municipal contra la Violencia de Género 18

19 Marco Lógico de la EIDUS Huesca Dimensiones estratégicas MEJORAR LA DIMENSIÓN ECONÓMICA Y LA COMPETITIVIDAD: CIUDAD INTELIGENTE MEJORAR LA DIMENSIÓN FISICA Y MEDIOAMBIENTAL: CIUDAD SOSTENIBLE MEJORAR LA DIMENSIÓN SOCIAL: CIUDAD INTEGRADORA OT 2 OT 4 OT 6 OT 9 VECTORES ESTRATÉGICOS PRIORIDADES ACTUACIONES SISTEMA DE INDICADORES Y EVALUACIÓN SISTEMA DE GOBERNANZA 19

20 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 20

21 PROCESO PARTICIPATIVO INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN, PROPUESTAS Y VALIDACIÓN 21

22 Reuniones, Entrevistas especializadas, Consejos FORO URBAN Web Ayuntamient o Entrevistas: Ayuntamiento: Áreas, Grupos Municipales Reuniones entidades especializadas Reuniones grupales: Consejo Ciudadano Consejos Sectoriales Mesas especializadas, si necesario Información general de la EIDUS y cuestionario inicial retos Información sobre el diagnóstico y cuestionario prioridades y objetivos WEB MUNICIPAL: información permanente sobre el proceso de elaboración de la EIDUS y la participación de los ciudadanos 22

23 Propuestas de las Áreas municipales ACTUACIÓN: Objetivo Temático: * Prioridad de inversión: * Objetivo específico: Calendario de ejecución: Concejalía implicada/técnicos: Presupuesto estimado: Justificación de la necesidad de la actuación: Descripción de la actuación: Indicadores: Beneficiarios: Financiación: Comentarios: 23

24 1. Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible 2. Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 3. POCS-2: Ejes prioritarios 4. Elaboración de la EIDUS Huesca 5. Participación ciudadana 6. Cronograma actualizado 24

25 CRONOGRAMA REVISADO EN FUNCIÓN DE LOS NUEVOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS CRONOGRAMA REVISADO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR EN EL DESARROLLO DE LA EIDUS DE HUESCA 20 JULIO 2015 ACTIVIDADES SEMANA JUN SEMANA JUN SEMANA JUL SEMANA JUL SEMANA JUL SEMANA JUL SEMANA JUL SEMANA AGO SEMANA AGO SAN LORENZO SEMANA AGO SEMANA AGO SEMANA SEPT SEMANA SEPT FASE I_ANALISIS INICIAL, DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE OE Y PA 1.1 ANALISIS INICIAL RECOPILACION DE DATOS ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD ANALISIS DAFO 1.2 ANALISIS INTEGRADO ANALISISI INTEGRADO PRIORIZACION DE ACTUACIONES 1.3 DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE OE Y PA DIAGNOSTICO DETALLADO PROPUESTAS DEFINITIVAS DE OE Y PA FASE II_DISEÑO DEL PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA EIDUS 2.1 ANALISIS DE CANALES DE PARTICIPACION CIUDADANA 2.2 PROCESO PARTICIPATIVO_ELABORACION EIDUS SELECCIÓN DE LOS CANALES DISEÑO DEL PROCESO PROPUESTA DE EVALUACION 2.3 PROCESO PARTICIPATIVO_EJECUCION Y DESARROLLO EIDUS SELECCIÓN DE LOS CANALES DISEÑO DEL PROCESO PROPUESTA DE EVALUACION FASE III_MEMORIA BASE DE LA EIDUS 3.1 DETERMINACION DE LOS OE Y PA DE LA EIDUS 3.2 DETERMINACION DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA EIDUS DETERMINACION DE LOS INDICADORES ELABORACION DEL CUADRO DE MANDO DETERMINACION DE LA METODOLOGIA TRATAMIENTO DE LAS DESVIACIONES 3.3 MEMORIA DETALLADA DE LAS ACTUACIONES 3.4 PROGRAMACION DE LAS ACTUACIONES PLANNING INICIAL PLANIFICACION ACTUALIZADA 3.5 MEMORIA ECONÓMICO-FINANCIERA VALORACION ECONOMICA DE LAS FASES VALORACION ECONOMICA TOTAL VALORACION ECONOMICA POR AÑOS HITO 1_ENTREGABLE MEMORIA 1 HITO 2_ENTREGABLE MEMORIA 2 HITO 3_ENTREGABLE MEMORIA 3 PARTICIPACIÓN GRUPAL PARTICIPACIÓN DE VALIDACIÓN 25

26 Actividades principales y previsión de calendario Actividad Calendario Firma del contrato 16 julio 2015 Reunión de lanzamiento Áreas Gobierno 20 julio 2015 Reuniones bilaterales Áreas o reunión Grupal Áreas julio 2015 Primeros cuestionarios a Áreas municipales 21 julio a 1 agosto 2015 Constitución Consejo Ciudadano / Consejos Sectoriales Por definir Dinámicas de participación con Consejos 21 julio a 5 agosto 2015 Análisis de los 10 campos RIU 20 julio a 5 agosto 2015 Lanzamiento de Primer Cuestionario a Ciudadanía (Propuestas) A partir del 21 julio 2015 Elaboración documento: Propuesta Objetivos y Prioridades Segunda semana Agosto 26

27 Actividades principales y previsión de calendario Actividad Lanzamiento de Segundo Cuestionario a Ciudadanía (Validación) Calendario 17 agosto 2015 Memoria de Actuaciones 17 agosto a 4 septiembre 2015 Dinámicas de participación con Consejos 1 a 4 septiembre 2015 Cierre procesos participativos Máximo 4 septiembre 2015 Redacción EIDUS Huesca 7 a 11 septiembre 2015 Entrega documento EIDUS Huesca 15 septiembre

28 !!! MUCHAS GRACIAS POR SU ASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN!!! Ana MORÓN: Lorenzo GRACIA: Rosa GINER: Marian ARILLA:

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