BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Oportunidades y Desafíos TALLER NACIONAL ESTRATEGIA REDD+ Y BIOCOMERCIO EN COLOMBIA

Transcripción

1 BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Oportunidades y Desafíos TALLER NACIONAL ESTRATEGIA REDD+ Y BIOCOMERCIO EN COLOMBIA

2 Quiénes somos La Corporación Biocomercio Sostenible - CBS COLOMBIA es una organización no gubernamental, creada como entidad de derecho privado sin ánimo de lucro, de beneficio social y comunitario Qué hacemos Fomentar el uso y la conservación del medio ambiente y la biodiversidad del país, como alternativa de desarrollo sostenible, con énfasis en biocomercio.

3 LINEAS ESTRATEGICAS Innovación y Desarrollo Tecnológico Competitividad y Gestión Empresarial BIOCOMERCIO Marketing territorial Servicios ambientales

4 COLOMBIA UN PAÍS MEGADIVERSO Fuente PNGIBSE 2012

5 EL PAÍS QUE QUEREMOS Durante el periodo 1990 al 2010 se han deforestado has (~ ha año)

6 TENDENCIA INTERNACIONAL

7 ENTORNO COMERCIAL NACIONAL- INTERNACIONAL TLCs firmados Canadá Chile EFTA (Suiza, Islandia, Noruega y Leichtestein) México Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) Triangulo Norte (Salvador, Honduras, Guatemala) CAN (Perú, Bolivia y Ecuador) EEUU TLCs por firmar, en negociación y por iniciar Corea del Sur Turquía Israel China Japón Vietnam Otros acuerdos bilaterales y multilaterales Foro Arco del Pacífico Latinoamericano Foro Alianza del Pacífico Fuente: ICA 2012

8 EL ENTORNO NACIONAL CONPES POLÍTICA PARA EL DESARROLLO COMERCIAL DE LA BIOTECNOLOGÍA APARTIR DEL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD OBJETIVO: Crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permitan atraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productos comerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados ESTRATEGIAS: Mejorar la capacidad institucional para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados. Desarrollar un conjunto de instrumentos económicos para atraer inversiones públicas y privadas para el desarrollo de empresas y productos basados en el uso sostenible con fines comerciales de la biodiversidad Adecuar y revisar el marco normativo relacionados con el acceso a los recursos genéticos

9 PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

10 PLAN DE ACCION NACIONAL PNGIBSE 2012 POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS que se han desarrollado en Colombia para orientar la protección, manejo y uso de la biodiversidad Programa Nacional de Biocomercio Sostenible Articulación, armonización y actualización Nivel Nacional : PNGIBSE Nivel Regional : PARGIBSE (CARs y CDS)* Nivel Departamental Nivel Municipal/Local * Hoja de ruta para orientar su gestión Formulados participativamente y evaluados aprox. 4 años OPERACIONALIZACIÓN DE LA PNGIBSE

11 PNGIBSE 2012: EJE III BIODIVERSIDAD, DESARROLLO ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y CALIDAD DE VIDA Líneas Estratégicas 1. Desarrollar esquemas e instrumentos de valoración integral (económicos y no económicos) de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. 2. Incorporar y mantener sistemas de conservación de la biodiversidad en sistemas productivos y extractivos. 3. Fortalecer las alianzas entre los sectores público y privado 4. Identificación y evaluación de los costos y beneficios económicos, ecológicos, culturales y sociales a largo plazo derivados de la biodiversidad. 5. Fortalecer las actividades relacionada con el comercio legal de especies para mercados nacionales e internacionales. 6. Fortalecer las actividades relacionada con la evaluación de los impactos ambientales, recuperación de pasivos ambientales y compensaciones ambientales por pérdida de biodiversidad. 7. Identificación de las áreas aptas para el desarrollo de actividades productivas y extractivas

12 ANTECEDENTES DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA Constitución Política 1991 Convención Diversidad Biológica 1992 Ley 99 de 1993 creación del SINA Ley 165 de 1994 aprobación CDB por Col. Caquetá Santander Huila C/marca Quindío Antioquia Valle PNBS CONPES 3697 Política Nacional de Biodiversidad 1995 Creación del IAVH 20 Enero 1995 COP III 1996 Argentina Programa de Biocomercio Sostenible 1998 Proyecto GEF Andes 2002 Regionalización del biocomercio

13 CATEGORÍAS DEL BIOCOMERCIO PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO SOSTENIBLE PNSB Fuente: PNBS 2011

14 PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Líneas Estratégicas 1.Fortalecimiento de la política Armonizar y articular la normatividad y las políticas públicas, materia de uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad nativa. 2.Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de cadenas de valor Fortalecer las capacidades empresariales e institucionales en la gestión integral de la biodiversidad reconociendo el conocimiento y la capacidad de gestión local, para el desarrollo de cadenas de valor. 3. Acceso a mercados y diferenciación de productos Posicionar productos de BS con alto valor agregado o certificados bajo algún esquema de diferenciación ambiental o social en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. 4. Ciencia y tecnología e innovación Investigar e innovar en tecnologías, materias primas, y procesos productivos, promoviendo la apropiación social del conocimiento 5. Recursos económicos y financieros Incrementar el acceso a recursos financieros y desarrollar e implementar incentivos económicos para apoyar el crecimiento de las empresas 6. Obio Generar y difundir información actualizada y confiable sobre productos y mercados de biocomercio a nivel nacional e internacional. 7. Sistema de monitoreo y evaluación Realizar seguimiento a las iniciativas de biocomercio y a la implementaci ó del PNBS

15 OPORTUNIDADES Y DESAFIOS

16 NUEVOS DESARROLLOS

17 SECTORES ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA fitofarmaceúticos y cosméticos Fibras, Tintes, semillas Valorización del a biodiversidad Ecoturismo Alimentos, bebidas, aceites y grasas

18 INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA COSMETICA- FITOFARMACEÚTICA

19 XTC 2013 TENDENCIAS EN ALIMENTOS

20 INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

21 FIBRAS Y TINTES NATURALES NUEVAS TENDENCIAS DEL MERCADO MUNDIAL

22 TURISMO DE NATURALEZA, PILAR DE DESARROLLO

23 PUNTOS CRITICOS A NIVEL REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO Región Centro Actores * CRQ CORPOCALDAS Gobernación Alcaldía Circasia SENA U.S.C. Cali UTP ICA Quindío CARDER Jardín Botánico UTP E.P.A. FNC Empresas Públicas Armenia Jardín Botánico UNIQUINDIO UNISARC Red Colombia Verde Cámara Comercio Risaralda SENA CAUCA INCUBAR Manizales Puntos Críticos Desconocimiento y debilidades en la apropiación de instrumentos de política pública asociados al uso y aprovechamiento de la biodiversidad No hay claridad en el marco normativo para el uso de la BD ; (trámites y requisitos ) Falta de interés institucional y de trabajo articulado para implementación de proyectos de biocomercio No integración de empresarios a las cadenas de valor No utilización de escenarios de articulación regional para abordar e implementar el tema del biocomercio Acceso restringido a información por desconfianza entre actores No personal capacitado, idóneo y pertinente para abordar el tema a nivel regional Desactualización de diagnósticos de oferta de productos y servicios de la biodiversidad con potencial en la región Poca información y de difícil acceso *Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

24 Región Amazónica Actores* Corpoamazonia CAM Gobernación Putumayo Cámara Comercio Putumayo Corpoica Instituto SINCHI Uniamazonia Parques Nacionales Naturales Red Colombia Verde SENA ANDI Pradera Verde Corpomocoa Generación BIO Res. Omagua Ecomercados MUKATRI Fondo Biocomercio Colombia F. Endesa Colombia Puntos Críticos Vacíos normativos, no hay seguridad jurídica que permita hacer del biocomercio una actividad legal y dinámica. Trámites largos, incoherentes, costosos y extensos (permisos de aprovechamiento, licencias, acceso a recursos genéticos) Poca divulgación de las políticas, normatividad y otros instrumentos de planificación asociados al uso del BD Difícil y costoso acceso a mecanismos de diferenciación y certificación para acceder a mercados especializados Desconocimiento de los requisitos y exigencias del mercado; competencia ilegal; líneas de investigación no acordes a las necesidades de los empresarios Investigaciones dispersas y desarticuladas Poco recurso humano capacitado para investigación, gestión de proyectos, acompañamiento de cadenas de valor en biocomercio Pocos recursos económicos para investigación en sectores de biocomercio *Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

25 Región Caribe Actores * Gobernación del Magdalena Corpamag Parques Nacionales Territorial Caribe PNN Tayrona Corpoica Cámara de Comercio Fundación UNIMAGDALENA Red Ecolsierra Federación Red Guajira Verde Universidad del Magdalena Universidad del Atlántico U. Jorge Tadeo Lozano COPROCOJUME AGROFIQUE Granja Saludable La Victoria Ecohotel La Cocotera PNN Corales SENA DIMAR C.I. AGROSA.LTDA Fundepalma F. Wirakoku Corporación Encuentro Fundación Biosierra Puntos Críticos Desarticulación de la política de BD con otros sectores Falta de incentivos tributarios y económicos para los empresarios del biocomercio Poco acompañamiento institucional para hacer del biocomercio una actividad competitiva, legal y responsable Poca efectividad en el control y tráfico ilegal de especies nativas ; competencial ilegal para el biocomercio No hay línea base de especies con potencial de biocomercio No ampliación de la lista Invima para especies con potencial medicinal Desconocimiento del observatorio de biocomercio y posibles estrategias de articulación para mejorar el acceso a información Articular el PNBS a otros sectores *Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

26 Región Pacífico Actores * Gobernación Antioquía Cornare I.I.A.P. Investigador Codesarrollo/Director Sostenibilidad Fundación Sabanas Red Colombia Verde Fundación ODAM U.P.B. Cámara de Comercio de Sincelejo BIOPanela ISAGEN Consultor Ambiental Fundación Soc. Tribugá Puntos Críticos El PNBS no esta articulado con otras políticas públicas en materia de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Falta de tecnología para establecer nuevos productos. Procesos tecnológicos insuficientes No se cuenta con metodología de validez para las autoridades ambientales reconozcan la capacidad de gestión local. La información relacionada con Biocomercio se encuentra diseminada en múltiples fuentes No tenemos plataforma empresarial en Biocomercio. Las exigencias principalmente de los mercados internacionales exceden las capacidades instaladas principalmente en los primeros eslabones de la cadena. Las Instituciones de Investigación generan conocimientos que en mayoría de los casos no se aprovecha en la industria. *Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

27 Región Orinoquía Actores* DNP MINCOMERCIO MADR CORPOCHIVOR CAR CORMACARENA CDA Guainía Gobernación del Casanare Artesanías de Colombia Patrimonio Natural Red Colombia Verde AGROSOLIDARIA RACTUS SAS ANDI SENA UPTC LABFARVE Fundación Natura JN CORPAS CAEM Fundación Holcim Agrolimpio Puntos Críticos Instrumentos elaborados desde lo central sin participación regional Leyes cada vez mas estrictas que impiden investigación en nuevos recursos Demanda alta y poca oferta en volúmenes; falta de articulación entre los pequeños productores Falta de incentivos; falta de programas que apoyen la certificación y otras prácticas que abran el mercado Desconocimiento de mercados objetivos Poco incentivos para la producción y consumo responsable Protocolos de aprovechamiento difíciles y costosos para su implementación No hay incentivos para implementar técnicas ambientales, amigables o para sostenibilidad del recurso No hay un sistema de monitoreo y seguimiento para impactos positivos del biocomercio *Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

28 DESAFIOS Ejes de Intervención: Sector Público + Sector Privado EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PUBLICO Acceso a mercado y comercialización Asociatividad y desarrollo empresarial Diagnósticos y Línea Base 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Formación y Capacitación Asistencia Tecnica y Consultoría Acceso a mercado y comercialización Asociatividad y desarrollo empresarial Diagnósticos y Línea Base Formación y Capacitación Asistencia Tecnica y Consultoría Desarrollo de producto, uso y manejo sostenible Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Financiación Desarrollo de producto, uso y manejo sostenible Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Financiación EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Acceso a mercado y comercialización Asociatividad y desarrollo empresarial Desarrollo de producto, uso y manejo sostenible Diagnósticos y Línea Base 2 1,5 1 0,5 0 Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Formación y Capacitación Asistencia Tecnica y Consultoría Financiación Cámaras de Comercio. Gremios Productivos ONG s (Fundaciones, Asociaciones, Corporaciones y entidades Solidarias) Universidad y Educación Superior Privada Acceso a mercado y comercialización Asociatividad y desarrollo empresarial Desarrollo de producto, uso y manejo sostenible Diagnósticos y Línea Base Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Formación y Capacitación Asistencia Tecnica y Consultoría Financiación Corporación Autónoma Regional. Instituto de Investigación SINA Otra Oficina Regional de instancia pública Regional del SENA. Secretaría de Agricultura Departamental / Municipal. Universidad Pública

29 PRINCIPALES REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DEMANDADOS DESDE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO Tecnológica 4 Tecnológica 6 Gestión del Conocimiento Conocimiento y Validación Gestión del Conocimiento Conocimiento y Validación Mercados Innovación y Desarrollo de Producto Mercados Innovación y Desarrollo de Producto Gestión del Conocimiento REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO Tecnológica 2 1,5 1 0,5 0 Conocimiento y Validación Cámaras de Comercio. Gremios Productivos Gestión del Conocimiento REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Tecnológica 2 1,5 1 0,5 0 Conocimiento y Validación Corporación Autónoma Regional. Otra Oficina Regional de instancia pública Otra Oficina Regional de instancia pública Regional del SENA. Mercados Innovación y Desarrollo de Producto ONG s (Fundaciones, Asociaciones, Corporaciones y entidades Solidarias) Mercados Innovación y Desarrollo de Producto Secretaría de Agricultura Departamental / Municipal. Universidad Pública

30 DOFA: BIOCOMERCIO DEBILIDADES Desarticulación en cadenas de valor, bajo desarrollo de productos y agregación de valor Poca articulación de políticas sectoriales con el componente ambiental No armonización de la normatividad Escasa oferta exportable para abastecer mercados exigentes. DOFA Escasa investigación e infraestructura para el desarrollo de productos de Biocomercio. FORTALEZAS Ventaja comparativa y competitiva en la producción OPORTUNIDADES Amplia gama de recursos de la biodiversidad con potencial exportador megadiversidad Crecimiento de la tendencia mundial hacia el consumo de productos naturales desarrollados con responsabilidad social y ambiental. Financiamiento de fondos de cooperación internacional. Crecimiento de la tendencia mundial de servicios ambientales (Ecoturismo, Pago por Servicios Ambientales) AMENAZAS Barreras no arancelarias (GRAS y Novel Food) en acceso a mercados priorizados (USA y UE) Complementariedad con programas y estrategias nacionales: Programas Nacionales de Agrobiodiversidad, Producción Orgánica, Cadenas Productivas, Ciencia y Tecnología Política nacional incorpora Biocomercio y Biotecnología. Dificultad en reconocimiento de derechos de propiedad intelectual y distribución equitativa de beneficios Difícil aplicabilidad de los Principios y Criterios de Biocomercio en el contexto actual del país Nuevo enfoque de la PNGIBSE (enfoque multisectorial); Política de Producción y Consumo Sostenible

31 Los retos son grandes, las oportunidades están presentes, pero los desafíos para aprovechar la biodiversidad requieren de esfuerzos colectivos institucionales y privados ordenados y oportunos, que continúen favoreciendo su conservación y uso sostenible, como oportunidad de desarrollo y bienestar GRACIAS info@biocomerciosostenible.org jagomez@biocomerciosostenible.org