de la Ley 1314 Daniel Sarmiento Pavas Presidente Tribunal Disciplinario JCC Miembro CTCP

Transcripción

1 Implicaciones y retos de la Ley Daniel Sarmiento Pavas Presidente Tribunal Disciplinario JCC Miembro CTCP

2 Pone a tono al país con los estándares de información financiera internacional Afecta las estructuras legales Puede tener importantes impactos económicos para las empresas Afecta el ejercicio profesional significativamente Inversión Estados financieros Valoriza la profesión *Implicaciones básicas de la Ley 2

3 * Indicadores sectoriales de los supervisores * Algunos indicadores claves se afectan al cambiar la medición. Por ejemplo, el margen de solvencia de entidades financieras y cooperativas puede ser incumplido por muchas entidades a la entrada a IFRS. * Código de Comercio * Temas como la normatividad sobre libros, la causales de disolución y las normas sobre estados financieros nos son compatibles con IFRS. * Estatuto Orgánico del Sistema Financiero * Algunas actividades no permitidas saldrán a flote como consecuencia de la aplicación de IFRS. Por ejemplo, leasing. *Estructuras legales 3

4 *IFRS implica costos inevitables: *Capacitación *Consultoría *Cambio de Software *Rediseño operativo *Efectos en la inversión 4

5 *Dependen de la estructura financiera de cada entidad *En el sector real, algunos impactos típicos son sobre PPE, diferidos e impuestos. *En el sector financiero y solidario, sobre cartera de créditos, portafolio, diferidos, pasivos financieros, e impuestos. *Efectos en Estados Financieros 5

6 Sobre el ejercicio La formación debe reorientarse; se requieren nuevas competencias. Sobre la estructura profesional El órgano normalizador requiere mejores recursos El nivel de calidad tiene que elevarse El órgano de registro, vigilancia y sanción debe reformarse Los estándares internacionales (información financiera, aseguramiento y educación) deben ser parte vital del currículum. Debe considerarse la aplicación del Código de Ética Profesional Debe considerarse la supervisión del cumplimiento del estándar internacional de control de calidad *Efectos en el ejercicio profesional 6

7 NIIF plenas NIIF PYMES Contabilidad simplificada *Aplicación por grupos de usuarios 7 7

8 Fecha de transición Balance de apertura Grupo 3 Fecha de aplicación Primer comparativo Grupo 3 Fecha de reporte EF según Norma Micros Fecha de transición Balance de apertura Grupo s 1 y 2 Fecha de aplicación Primer comparativo Grupos 1 y 2 Fecha de reporte EF según NIIF/PYMES 1/1/2013 1/1/ /12/ /12/ /12/2016 1/1/2015 1/1/2016 Evaluación semestral Grupo 1 Grupos 1 y 2 Período obligatorio de preparación Evaluación semestral Grupo 3 Evaluación semestral Grupo 2 Periodo de transición Periodo de Aplicación Período obligatorio de preparación * Propuesta de modificación al proceso de aplicación de NIIF para todos los grupos 8

9 CTCP Comités técnicos Comités de expertos CTSR Comité de impuestos CTSF Comité de aseguramiento Comité Sector Solidario Comité asesor IFRS Mesa de educación *Estructura de soporte regulatorio 9

10 *La inminente aplicación de los estándares internacionales necesita una plataforma para el cumplimiento de la Ley. *La estructura existente no soporta el peso de los requerimientos de la ley. *Los órganos profesionales deben guiar a los contadores en el cumplimiento de la ley. * Por qué reformar la administración de 10 la profesión?

11 La administración de la profesión incluye los siguientes frentes: Registro e inscripción Acreditación Inspección y vigilancia Regulación Sanción A cargo de la JCC Inexistente A cargo de la JCC Normalización Normatización A cargo de la JCC A cargo del CTCP; A cargo de los ministerios de HCP y CIyT *Las responsabilidades 11

12 *La falta de acreditación profesional ha generado serios problemas en el ejercicio, en la imagen de la profesión y en el nivel de calidad. *La habilitación profesional a partir del solo título universitario y unos laxos requisitos de inscripción, ha resultado nociva, tanto para los contadores, como para el país en general. *El tema se ha discutido más de 20 años, pero nunca ha podido instituirse. *Lo inexistente 12

13 *La inspección y vigilancia es una facultad que sólo se usa esporádicamente. *No hay por lo tanto una labor de control profesional, que impida una baja calidad en la prestación del servicio y prevenga fallas graves en la prestación de los servicios profesionales. *El problema no sólo ha sido de estructura, sino de enfoque. *Lo existente, pero inoperante 13

14 *El registro y la inscripción deben ir en consonancia con la acreditación. *Los problemas de funcionamiento, pueden resumirse en tres frentes: Procesos Enfoque Estructura *Debe haber mayor impacto sobre el ejecutivo. *Lo que debe mejorar 14

15 *La administración es estatal, ante la ausencia de autogestión. *La estructura normativa no le aporta a la calidad profesional. *No hay integración academia-gremiosórganos profesionales. *Hay problemas de funcionamiento que deben resolverse. *Diagnóstico 15

16 *Cosas innegables que están pasando *Comercio internacional sin fronteras *Mundo altamente integrado *Altos niveles de corrupción *Volatilidad normativa *Competencia cada vez mayor *Altos requerimientos profesionales *El entorno 16

17 *No es cierto que los cambios sólo afecten grandes corporaciones; en un entorno globalizado, todo nos afecta a todos. *La contaduría pública está llamada a un rol protagónico en el mundo. Este rol se dará si el nivel de calidad de los contadores y auditores sube de acuerdo con las exigencias del entorno. *El futuro 17

18 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA Consejo directivo Tribunal de la Profesión Contable Sala CTCP Presidente Director administrativo Presidente Sala de inscripción y acreditación Sala de inspección y vigilancia Sala Disciplinaria IFRS Aseguramiento Área técnica *Propuesta de reforma 18

19 *En mayo de 2012 el Senador Gabriel Zapata presentó la primera ponencia para la reforma propuesta, mediante el proyecto de ley 187. *Algunos aspectos relacionados con el funcionamiento del tribunal y el régimen disciplinario aún no están incluidos pero pueden incluirse. *Estado actual del proyecto 19