Anteproyecto: Educación para la incidencia en proyectos de ley de derecho de autor y bibliotecas

Transcripción

1 Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Educación Maestría en Educación Educación para el conocimiento social y político David Ramírez-Ordóñez Bogotá, Agosto de 2013 Anteproyecto: Educación para la incidencia en proyectos de ley de derecho de autor y bibliotecas

2 Contenidos Anteproyecto: Educación para la incidencia en proyectos de ley de derecho de autor y bibliotecas...1 Antecedentes...4 Problematización...5 Definición del problema...5 Justificación...6 Objetivo...7 Objetivo general...7 Objetivos específicos...7 Esquema de fundamentación...8 Método...8 Enfoque...8 Ruta metodológica...8 Población...9 Instrumentos...9 Cronograma...10 Bibliografía...11

3 Índice de ilustraciones Ilustración 1: Cronograma de trabajo...10

4 Antecedentes Desde el 4 de abril de 2011 cuando se presentó el proyecto de ley 241 sobre derechos de autor, muchas fueron las reacciones de los usuarios de internet. A este proyecto de ley surgieron infinidad de comentarios y puntos de vista, algunos de ellos sin fundamentos. Años después, al reflexionar sobre lo sucedido, se tiene la idea que hace falta hablar en lenguaje no jurídico para tener bases para opinar y llegar a la construcción de una ley justa e incluyente. Desde el 2011 se han presentado ya cuatro proyectos que modifican la ley de derecho de autor 1 y la barrera que separa a los abogados y legisladores del resto de la población parece persistir. Específicamente las bibliotecas y los bibliotecarios han sentido la necesidad de participar en estos debates, pero muchos argumentan no conocer bastante del tema como para tener posturas frente a los proyectos de ley sobre derecho de autor que afecten a las bibliotecas. Algunos bibliotecarios plantean que la ley de derecho de auto no protege a las bibliotecas (Hiperterminal, 2012) y aunque se está actualizando esta ley, las voces de los bibliotecarios no se han hecho escuchar en los espacios de participación que ha abierto el gobierno. El proyecto surge en la Maestría de Educación, específicamente en la línea de investigación de Educación para el Conocimiento Social y Político, luego de cursar el seminario Fundamentos Conceptuales de Educación para el Conocimiento Social y Político a cargo del profesor Ricardo Delgado. Este seminario fue cursado por un profesional en ciencia de la información bibliotecólogo. 1 Proyecto de ley 241 de 2011, proyecto de ley 201 de 2012 (aprobado como Ley 1520 de 2012, declarada inexequible), proyecto del ley 001 de 2012 y proyecto de ley 306 de 2013.

5 Problematización Definición del problema Los abogados escriben y hablan en un lenguaje demasiado técnico para las personas que se ven afectadas por las leyes sobre derecho de autor. Personas de diversas disciplinas quieren entender a los abogados, pero no se manejan lenguajes comunes, se adolece de pedagogía jurídica, como lo aseguran incluso los mismos autores (Hiperterminal, 2013a). Los bibliotecólogos sienten la necesidad de aprender sobre derecho de autor y bibliotecas, pero no existen mecanismos que suplan las crecientes necesidades de aprendizaje. Por su parte los abogados no siempre están muy familiarizados con la totalidad de servicios que ofrece una biblioteca, y por eso no siempre abarcan análisis profundos sobre los encuentros entre la ley y el quehacer de las bibliotecas. Los bibliotecarios no saben a ciencia cierta cuáles de sus actividades son permitidas por el derecho de autor y cuáles serían infracciones. El desconocimiento es tal que incluso el Ministerio de las Tecnologías de Información y Comunicación, con el apoyo de la Red de Bibliotecas Públicas lanzaron videos invitando a la realización de actividades que no están permitidas por la ley de derecho de autor (Ruíz-Navarro, 2013) 2. Cómo pueden los bibliotecarios, sus usuarios y en términos generales los ciudadanos colombianos, quienes no dominan el lenguaje jurídico, comprender lo que dice una ley o un proyecto de ley para poder dar su punto de vista en la construcción leyes justas e incluyentes sobre derecho de autor? Qué elementos conllevaría a la pedagogía para una cultura jurídica en el marco de proyectos de ley de derechos de autor para que los ciudadanos puedan apropiarse e implementar normas que validen sus prácticas, aceptadas por los diversos involucrados en este tema? 2 El video que se menciona en el artículo fue retirado de Youtube. Sin embargo una copia puede consultarse en

6 Justificación Los beneficiados de este proyecto serán las bibliotecas y bibliotecólogos colombianos y los ciudadanos de estas unidades de información, que podrían obtener mayores beneficios en cuanto a lo que pueden hacer con las obras que se encuentran en estas instituciones. Por otra parte se impactarían los servicios ofrecidos por las bibliotecas, dándoles seguridad que sus acciones no incurren en infracciones. También se fortalecerá el quehacer bibliotecológico en espacios digitales: Las bibliotecas digitales podrían tener un terreno legal que permita cumplir con sus misiones de acceso a la información. Internet cambió muchas prácticas que no serían posibles en una época pre digital. Este cambio obliga a que se actualicen las leyes de derecho de autor, pero lo ideal sería que las leyes incluyan a todos los involucrados para que la ley se construya manteniendo equilibrios. No todos los involucrados entienden cómo les afecta un determinado proyecto de ley y se requieren mecanismos de aprendizaje para reaccionar a los proyectos en curso, así como para entender las lógicas de los organismos del Estado para proponer nuevos proyectos. Este proyecto aportará en generar mecanismos que faciliten la interacción entre diversos involucrados en la generación, difusión, uso y gestión de la información y la apropiación de normas de derecho de autor en Colombia.

7 Objetivo Objetivo general Crear mediaciones que formen a ciudadanos colombianos sobre derecho de autor y les permita mantener debates informados, para la creación de leyes justas e incluyentes en derecho de autor específicamente sobre bibliotecas, archivos y otras unidades de información. Objetivos específicos Generar recursos educativos que apoyen el aprendizaje de derecho de autor por parte de la ciudadanía colombiana. Propiciar la formación de habilidades sociales para la participación en la construcción de proyectos de ley que instauren un sistema de excepciones y limitaciones al derecho de autor en bibliotecas. Propiciar la consolidación de una comunidad de aprendizaje sobre derecho de autor y bibliotecas

8 Esquema de fundamentación Método Enfoque Esta investigación se desarrollará bajo la Investigación-acción participación, específicamente bajo el método planteado por López de Ceballos. Como ella misma comenta, este método es a la vez una necesidad sentida, una propuesta de trabajo y una petición de ir más lejos (López de Ceballos, 2006; p 9) debido a que se busca actualizar la ley de derecho de autor colombiana para legitimar la práctica de la profesión de los bibliotecólogos. Buscamos explicar el derecho de autor aplicado a las bibliotecas, aplicar los descubrimientos en las prácticas bibliotecológicas para mejorar la acción de esta investigación e implicar a los bibliotecólogos para que se movilicen y participen en la construcción de leyes que se adapten a sus prácticas (López de Ceballos, 2006; pp 30-31). Si este método se emplea correctamente, como explica López de Ceballos: Cuanto más profunda la explicación, más significativa la aplicación y más fuerte la implicación, mejor es la Investigación Acción Participación. (López de Ceballos, 2006; p 33). Ruta metodológica López de Ceballos propone las siguientes etapas para desarrollar una investigación-acción participación: Etapa 0: Previo o básico. Conocimiento del medio. Etapa 1: Estructuración de la investigación-acción. Etapa 2: Elaboración de instrumentos. Etapa 3: Aplicación de los instrumentos. Etapa 4: Totalización y análisis de resultados. Etapa 5: Codificación y difusión de los resultados. Estrategias de acción. (López de Ceballos, 2006; p 65) En la etapa 2 de elaboración de instrumentos se realizará la identificación de casos y sentencias por parte de los ciudadanos. De esta forma se identificará la problemática y se

9 compilará los vacíos y necesidades a suplir. Población Profesionales en ciencia de la información, bibliotecólogos, archivistas, abogados o interesados en derecho de autor y bibliotecas en Bogotá. Actualmente se han identificado a cerca de 60 bibliotecólogos interesados y un grupo de 10 personas que han manifestado su intensión de participar activamente en un grupo de trabajo, liderado por la Biblioteca Nacional de Colombia. Instrumentos Se realizará documentación y se difundirá a través de un sitio web, boletines de correo electrónico. Se llevarán a cabo reuniones presenciales, talleres y entrevistas para realizar la difusión presencial de los documentos generados.

10 Cronograma El cronograma se divide en cuatro grandes hitos, distribuidos entre tres semestres del periodo En los hitos del proyecto se dividen las diferentes etapas de la investigación-acción participación propuestas por López de Ceballos y mencionados en la ruta metodológica de este documento. 1. Anteproyecto [Etapa 0]: Semestre II de Identificación de participantes. 2. Identificación de la problemática. 3. Identificación de necesidades educacionales en derecho de autor 4. Creación de canales de comunicación. 2. Estructuración de la investigación-acción participación [Etapas 1 a 3]: Semestre II de Elaboración de instrumentos. 2. Aplicación de instrumentos. 3. Difusión de resultados y estrategia de acción [Etapas 4 y 5]: Semestre I de Totalización 2. Análisis de resultados. 3. Codificación 4. Difusión de los resultados. 5. Estrategia de acción. 4. Ajustes en la documentación final del proyecto: Semestre II de Ilustración 1: Cronograma de trabajo

11 Bibliografía Hiperterminal. (2012, julio 5). Las bibliotecas colombianas son piratas? Entrevista a Ángela María Mejía. Nomono: Labratorio de ciencia de la información y viandadas. blog. Recuperado a partir de Hiperterminal. (2013a, abril 13). Pedagogía de derecho de autor y acceso a la información. Nomono: Labratorio de ciencia de la información y viandadas. blog. Recuperado a partir de López de Ceballos, P. (2006). Un método para la investigación-acción participativa (Quinta edición.). Madrid: Editorial Popular. Ruíz-Navarro, C. (2013). El ministerio ciego. El Espectador. Recuperado 10 de agosto de 2013, a partir de