Normativas Legales. Ley N 1535/99 De Administración Financiera del Estado. Disposiciones Generales Decreto N 20132/2003

Transcripción

1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPALIDADES (PROCADEM) Taller Fortalecimiento de la Gestión Territorial: Administración Patrimonial y Desarrollo Territorial

2 Ministerio de Hacienda Subsecretaría de Estado de Administración Financiera Dirección General de Contabilidad Pública Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales Decreto Nº 20132/2003

3 Normativas Legales Ley N 1535/99 De Administración Financiera del Estado Ley Anual PGGN Ley N 22/1909 De Organización Administrativa Disposiciones Generales Decreto N 20132/2003 Ley N 1626/2000 Función Pública Ley N 3966/2010 Orgánica Municipal Ley N 2051/2003 Contrataciones Públicas

4 Decreto N /2003 Objetivo General Objetivos Específicos Lograr las acciones de eficacia eficiencia, transparencia y de control en todas y cada una de las etapas del proceso de administra- -ción de bienes. Apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de la gestión financiera y patrimonial. Fortalecer la misión institucional proporcionando a los funcionarios mejores y mas eficientes herramientas de gestión.

5 Ámbito de aplicación Corresponderá su aplicación a los Organismos y Entidades del Estado (Administración Central y Entes Descentralizados) y las Municipalidades. Art Régimen Jurídico: Las municipalidades en materia de Administración Financiera, Principios Generales, Sistema de Presupuesto, Principios Presupuestarios, Normas Presupuestarias, Lineamientos, Criterios, Terminología Presupuestaria, Clasificador Presupuestario, Estructura del Presupuesto y Programación del Presupuesto se regirá por las disposiciones establecidas en la Ley N 1.535/99 De Administración Financiera del Estado y sus Decretos y Resoluciones Reglamentarias que le sean aplicables, asi como las Leyes Anuales de Presupuesto.

6 Normas de Aplicación General Tiempo de presentación de los informes patrimoniales Valorización de los Bienes de Uso Descripción e Identificación Revalúo y Depreciación de los Bienes del Activo Fijo Conceptos de Altas, Bajas, Traspasos y Donaciones Desarrollo de Casos Prácticos

7 En cuanto a la Responsabilidad 1. A cargo de los Organismos y Entidades del Estado 2. Llevar un inventario y realizar los movimiento tanto almacenados como de uso y los intangibles. 3. Al tomar posesión del cargo se deberá: 4. La firma del inventario implica RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA 5. La firma del inventario se refiere solamente a los bienes que están bajo su inmediato control. Solicitar el inventario Entrega de los bienes

8 Capítulo II Valorización Para los Bienes Muebles Para su inclusión por alta, donaciones en los inventarios no se requiere: La contratación de técnicos Creación de Comisiones Especiales, sino que Funcionarios del Área de Patrimonio realizan la Tasación En base a: Precio Estimado, Base o de Mercado

9 Para los bienes Inmuebles Serán valuados por un Organismo Oficial o por cualquier OEE que cuente con oficinas técnicas especializadas Valor fiscal hasta tanto se cuente con el Avalúo

10 Bienes Registrables Rodados Inmuebles Maquinarias

11 Bienes de Uso Depreciables Edificaciones Obras de Infraestructura Equipos de Transporte Maquinas y Equipos de Oficina Equipos de Computación Maquinas y Equipos Agropecuarios Maquinas y Equipos de Construcción Maquinas y Equipos Industriales

12 Bienes de Uso Depreciables Equipos de Salud y Laboratorio Equipos de Enseñanza y Recreacionales Equipos de Comunicación Muebles y Enseres Equipos de Seguridad Herramientas y Equipos Varios Semovientes

13 Bienes de Uso no Depreciables Terrenos Bibliotecas y Museos Animales en Exhibición Plantaciones Agrícolas y Forestales

14 Capacidad Chasis Tipo Calibre Serial Para los Bienes Muebles Dimensiones Material Tamaño Marca Diámetro

15 Lugar Nº de Finca y o Matricula Linderos Padrón(Rural) o Cta. Cte. Catastral(Urbano) Dimensión INMUEBLES Propiedad Horizontal Área cubierta en m 2 Lugar Asentado en la Finca Nº

16 Presentación de Informes ANUALES HASTA EL 28 DE FEBRERO DE 2013 INVENTARIO DE BIENES DE USO F.C.Nº 3 REVALÚO Y DEPRECIACIÓN F.C.Nº 7.1 REVALÚO Y AMORTIZACIÓN F.C.Nº 7.2 INVENTARIO CONSOLIDADO F.C.Nº 6

17 CUATRIMESTRALES ENERO ABRIL= 15 /05/2013 (1er. Cuatrimestre) MAYO AGOSTO= 15/09/2013 (2do. Cuatrimestre) SETIEMBRE DICIEMBRE= 15/01/2014 (3er. Cuatrimestre) F.C.N 9 HOJA DE COSTOS DE INVERSION F.C.N 2 HOJA DE INVENTARIO DE BIENES EN DEPOSITO F.C.N 5 CONSOLIDACION DE BIENES DE USO F.C.Nº 4 MOVIMIENTO DE BIENES DE USO

18 Descripción, Identificación e Incorporación de los Bienes Sistema de Rotulado La identificación individual de los bienes se hará por un sistema de rotulado, que se mantendrá hasta la baja del inventario y deberán ser colocados en lugares de fácil ubicación. Nivel de Entidad Repartición 01 Nº de Orden 0014

19 Revalúo y Depreciación de Bienes de Uso Revalúo: es volver a valuar un bien en existencia, es decir, dar un valor del presente al bien de uso en cuestión. Se tomara en cuenta para el porcentaje a ser utilizado conforme al Índice de Precios al Consumidor (IPC) y la Normativa Contable de Cierre anual. Depreciación: La mayoría de los activos fijos tienen una vida útil limitada ya sea por el desgaste resultante del uso, el deterioro físico causado por terremotos, incendios y otros siniestros, la pérdida de utilidad comparativa respecto de nuevos equipos y procesos ó el agotamiento de su contenido. Para transformar ésta pérdida de valor del activo en gasto se utiliza el proceso de depreciación. LA DEPRECIACION Se realizará: Valores Originales + Revalúos posteriores hasta la fecha de la DEPRECIACION Los bienes adquiridos en el segundo semestre serán revaluados y depreciados en el siguiente ejercicio

20 REPARACIONES MAYORES Valor de la Reparación % = Valor Original Prolongación de los años de vida útil

21 CONCEPTOS Alta Es un operación física y contable que registra el valor de los bienes por conceptos distintos a la compra. Los tipos de Alta: Permuta Restitución de Bienes Dación en Pago Desmantelamiento Bienes no subastados Casos no contemplados

22 Altas Dación en Pago Ocurre cuando una persona física o jurídica transfiere bienes de su propiedad a favor del Estado para cubrir una deuda contraída con el mismo, para tal efecto deberá intervenir según corresponda, el Ministerio de Hacienda, además de observarse lo establecido en las disposiciones que las norman y el Código Civil Paraguayo.

23 Altas Traspaso Es la operación física y contable demostrativa del valor de los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a un organismo o entidad que será objeto de exclusión del inventario de la misma para ser entregado a otro Organismo o Entidad del Estado.

24 Altas Donación Es la operación física y contable demostrativa del valor de los bienes recibidos, de personas, organismos, entidades, etc. pertenecientes a su dominio a favor del Estado o establecimiento público en forma gratuita.

25 AUTORIZACION ADMINISTRATIVA Es la disposición emitida por la DGCP del MH a los OEE que reciben fondos del Tesoro Nacional, la que a través de Asesores Patrimoniales, constatará el cumplimiento formalidades y requisitos establecidos en la normativa, las demás disposiciones legales y los procedimientos previstos en este Manual. Venta en Remate Inservibles Donaciones Para las siguientes operaciones: Desmantelamiento Traspaso Obsolescencia, merma, rotura, desuso Permuta

26 LA EXPEDICION DE LA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA EN LAS MUNICIPALIDADES. La Autorización Administrativa será emitida por la máxima autoridad institucional., previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este Manual y demás normativas vigentes.

27 ACTA Será base de comprobación, un documento que será levantado inmediatamente se descubra un hecho que motive la solicitud para la justificación de una Baja, Alta, y otros conceptos a ser aplicado a los bienes de uso.

28 BAJAS Es la operación física y contable demostrativa del valor de los bienes muebles e inmuebles dados de BAJA por conceptos distintos al consumo o a la entrega para el uso o el traspaso bienes Bajas por Hurto o Robo Bajas por perdida de bienes en poder del funcionario Bajas por caso fortuito o fuerza mayor Bajas por Desmantelamiento Bajas de bienes asignadas al Servicio Exterior Bajas por Donaciones Bajas por obsolescencia Bajas por inservibles Bajas para venta en remate Bajas por permuta Bajas por conceptos no contemplados

29 PASOS A SEGUIR PARA CASOS DE BAJAS Constancia de aviso escrito Detalle de los bienes por agrupación de inventario Acta levantada con intervención de Patrimonio Constancia Contable del valor del bien Certificación de bienes expedido por el DBE de la DGCP Informe técnico Resultado obtenido conforme al Capítulo 9 Otros documentos

30 BAJA DE BIENES PARA VENTA EN SUBASTA PUBLICA Disposiciones Generales Disposición Legal (Resolución) Conf. Comisión Detalle de los bienes por agrup. de Inventario Acta c/ especif. de tasación Ley Org. Adm. Constancia del Área Contable Constancia del DBE de la DGCP del MH Otros documentos que pueda demostrar los actos adm. Autorización de la DGCP Las municipalidades podrán enajenar los bienes de su dominio privado, por el procedimiento de la subasta Pública o excepcionalmente en forma directa previo avalúo pericial que no será menor al valor fiscal salvo las excepciones de permuta, excedente y cumplimiento de contrato por los arrendatarios.

31 No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también hacer Johann Wolfgang Goethe MUCHAS GRACIAS

32 Teléfonos (021) int