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1 INDICE DE CONTENIDOS INDICE DE CONTENIDOS DIAGNOSTICO PREVIO Marco estratégico Marco geográfico e histórico Infraestructuras Población Recursos humanos Formación Actividad económica Análisis Dafo DAFO del eje 1: Aumento de la Competitividad del sector Agrícola DAFO del eje 2: Mejora del medioambiente y del entorno rural DAFO del eje 3: Mejora de la calidad de vida y diversificación de la actividad económica DAFO del eje 3: Aplicación del enfoque Leader Aplicación de método mixto Delphi-Enfoque del marco lógico Método DELPHI Enfoque del marco lógico PLAN ESTRATÉGICO Objetivos del Plan Objetivo General Ejes estratégicos, objetivos estratégicos y líneas de actuación Objetivos de Proyecto y específicos por líneas de actuación Articulación de la estrategia: ACCIONES A ACOMETER para la consecución de LOS OBJETIVOS DE PROYECTO Y ESPECÍFICOS e INDICADORES de cada LÍNEA DE ACTUACIÓN Efectos a conseguir Seguimiento y evaluación CARÁCTER PRODUCTIVO DE LAS ACCIONES COMPLEMETARIEDAD CON OTRAS POLÍTICAS DE DESARROLLO Estrategia EJE 1: Incremento de la competitividad del sector agrícola y forestal Estrategia EJE 2: Mejora del Medio ambiente y del entorno natural Pag. nº 1

2 4.3. Estrategia EJE 3: Mejora de la calidad de vida de las zonas rurales y diversificación económica Estrategias EJE 4: Leader DINAMIZACIÓN Y ESFUERZO DE ASOCIACIÓN VIABILIDAD ECONÓMICA Y CARÁCTER SOSTENIBLE Medidas socialmente justas Culturalmente adaptadas Protectora del medioambiente Económicamente viable TRANSFERIBILIDAD PRIORIDAD SOBRE LOS COLECTIVOS DE JÓVENES Y MUJERES PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA REDACCIÓN DE LA PROPUESTA PLANTEAMIENTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO RECURSOS NECESARIOS PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA COMARCAL Recursos humanos: Infraestructuras: Recursos financieros: Pag. nº 2

3 1. DIAGNOSTICO PREVIO 1.1. Marco estratégico Marco geográfico e histórico La Comarca de Lácara se sitúa en el Norte de la provincia de Badajoz, limitando al Norte con la provincia de Cáceres, al Sur con la Comarca de Tierra de Barros, al Oeste con la de Tierras de Badajoz y al Este con la de Tierras de Mérida. Su cercanía a las dos ciudades, la capital provincial y la autonómica la condicionan favorablemente en lo que se refiere a su economía que se ve favorecida por la presencia de estos dos núcleos urbanos, de hecho parte de la comarca se encuentra situada en uno de los corredores de desarrollo de la región, el Corredor de las Vegas del Guadiana cuya potencialidad económica basada en la agricultura y la agroindustria no sería tal sin dicha cercanía, pero también delimitan su desarrollo ya que restan la posibilidad de disponer de servicios propios, facilitan la emigración a estas dos ciudades y menguan fortaleza a los procesos de cohesión y dinamismo interno de la comarca. Desde el punto de vista poblacional, encontramos que, la amplia dispersión geográfica y la existencia de áreas con características naturales, sociales y económicas muy diferentes hacen que sus habitantes no se identifican claramente con la comarca lo que contribuye a las dificultades de cohesión mencionadas. Cuenta con altísimo patrimonio natural y cultural que precisan de una gestión eficiente para su puesta en valor y su aprovechamiento como uno de los puntos fuertes de la comarca. Pag. nº 3

4 Infraestructuras Carreteras La mayoría de los municipios de la Comarca se sitúan a lo largo del gran eje de comunicación de la autovía N-V (Madrid-Lisboa), entre las ciudades de Badajoz y Mérida. Así, comunica Badajoz, Talavera, Guadajira, Lobón, Arroyo de San Serván y Calamonte. Un grupo más reducido se orientan en el eje de la carretera EX100 que une Badajoz con Cáceres. Así, comunica Badajoz, La Roca de la Sierra, Puebla de Obando. Además de estas 2 vías de comunicación fundamentales, existen las siguientes: EX209 (Badajoz a Mérida por Montijo), que une Badajoz, Pueblonuevo del Guadiana, Montijo, Puebla de la Calzada, Torremayor, La Garrovilla, Esparragalejo y Mérida. EX214 que une La Roca de la Sierra con La Nava de Santiago). BA100 que une Montijo con La Nava, Cordobilla y la N630. EX327 de La Roca de la Sierra a Montijo. EX328 Ramal de la NV a Montijo. Adquieren gran importancia en la comarca los caminos e infraestructuras propiedad de la Confederación Hidrográfica del Guadiana que unen los distintos municipios y poblados relacionados con el canal de Montijo. La comarca es un área de gran oportunidad por su situación geográfica y por la buena accesibilidad a los grandes centros regionales (Badajoz y Mérida) y europeos (Madrid y Lisboa). Pag. nº 4

5 Ferrocarril Existe un servicio diario regional Badajoz-Madrid por Cáceres, con paradas en los municipios de la comarca de Pueblonuevo del Guadiana, Montijo, La Garrovilla y Aljucén. Existe otro por Ciudad Real, con las mismas paradas en la comarca, y que comunica con Castuera, Don Benito y Cabeza del Buey. Cabe considerar este servicio como poco competitivo respecto al transporte por carretera, con escasa incidencia en la comarca. Sin embargo, para el transporte de mercancías con acceso a Madrid y Lisboa puede constituir un elemento de gran interés estratégico. Un gran impacto para la comarca, tanto por la ejecución de las obras como la mejora de infraestructuras tendrá la puesta en marcha del corredor del tren de alta velocidad, Madrid-Badajoz, y su posible conexión con el tren de alta velocidad a Lisboa Abastecimiento de agua, depuración y encauzamientos El abastecimiento de agua de la Comarca de Lácara está completamente asegurado gracias a las siguientes mancomunidades de agua existentes en misma: Presa de Alange: Alange, Oliva de Mérida, Villagonzalo y La Zarza. Pantano de Cornalvo: Aljucén, El Carrascalejo, Mirandilla, Trujillanos y San Pedro de Mérida. Lácara Norte: Carmonita, La Nava de Santiago, Cordobilla de Lácara, La Roca de la Sierra y Puebla de Obando. Pag. nº 5

6 Montijo y comarca: Guadiana del Caudillo, Pueblonuevo del Guadiana, Valdelacalzada, Esparragalejo, La Garrovilla, Barbaño, Lácara, Montijo, Puebla de la Calzada y Torremayor. Las presas de embalses en explotación de la Confederación Hidrográfica del Guadiana son: Alange y Montijo. Otras presas son la de Alange (Matachel), El Boquerón (Lácara), Cornalvo (Albarregas), Horno Tejero (Lácara), Los Canchales (Lácara). Y por último destacar el proyecto del la presa de Aljucén. No existen grandes déficits en cuanto a infraestructuras de abastecimiento, depuración y encauzamientos. Existen proyectos de mejora de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y depuración de la Junta de Extremadura que relacionamos a continuación: Colectores generales en Talavera la Real Prolongación canalizaciones en Puebla de Obando Encauzamiento en Cordobilla de Lácara Mejora de abastecimiento a Montijo y Puebla de la Calzada. Obras del Plan Hidrológico Nacional: De regulación y abastecimiento: Abastecimiento al entorno de la presa de Alange: Almendralejo, Torremejía, Arroyo de San Serván y otros. Abastecimiento en la margen izquierda de los Ríos Zújar y Guadiana. Pag. nº 6

7 Mejora del abastecimiento de agua a Badajoz y a pueblos de su entorno. De saneamiento y depuración: Saneamiento y depuración de aguas residuales en Vegas Bajas. De encauzamiento y defensa de márgenes: Defensa contra avenidas del arroyo Albarregas. Encauzamiento en Quintana de la Serena, Puebla de la Calzada y Puente de Valdetorres. Recuperación ambiental y regeneración de márgenes de los arroyos Bonhabal, Tripero y otros. Regeneración de márgenes y protección de avenidas del Río Guadiana entre el Río Matachel y la Presa de Montijo. Para mejorar en el conjunto de la comarca el ciclo integral del agua es importante abordar los déficit existentes en saneamiento, con la construcción de EDAR (Estación Depuradora de Aguas Residuales), para solucionar los problemas actuales de contaminación por vertidos en poblaciones entre y obligadas a realizar un tratamiento secundario o proceso equivalente cuando realicen sus vertidos en aguas dulces o estuarios. En la actualidad, en Ministerio de Medio Ambiente invierte 147,9 millones de euros en depuración, a través de las confederaciones hidrográficas del Guadiana y del Tajo, para la realización de obras de saneamiento y depuración y en construcción de depuradoras de aguas residuales. Se ha acometido un proyecto Pag. nº 7

8 consistente en la construcción de once estaciones depuradoras colectores e instalaciones en Esparragalejo, La Garrovilla, Torremayor, Guadiana del Caudillo, Pueblonuevo del Guadiana, Valdebótoa, La Zarza, Alange, Calamonte, Arroyo de San Serván, Lobón, Talavera la Real, Villafranco del Guadiana. Según informa la Delegación del Gobierno en Extremadura, el proyecto, depende del Ministerio de Medio Ambiente Telecomunicaciones En cuanto a los servicios de telefonía, tanto fija como móvil, su uso está generalizado en la comarca, existiendo algunas deficiencias en cuanto a cobertura para la telefonía móvil en los pequeños municipios. El uso de las nuevas tecnologías de la comunicación e información está generalizado en la comarca, con ADSL en todos los municipios de la comarca. Respecto a medios de comunicación social, hay emisoras de radio municipales en Arroyo de San Serván, Montijo, La Zarza, y comerciales en Badajoz y Montijo, lo que contribuye a dar cohesión social en la comarca Red electrica Es significativo señalar la necesidad de mejorar el servicio de suministro eléctrico en los municipios más pequeños de la comarca, para evitar caídas de tensión o cortes eléctricos. Pag. nº 8

9 Oferta de suelo industrial Este es un aspecto que requiere de un esfuerzo de coordinación comarcal asociada a medidas específicas (Ayudas para la construcción de micropolígonos industriales o semilleros de empresas) y una gestión activa de captación de inversores y dinamización de emprendedores que lo pongan en valor Población Los diferentes índices y datos expuestos en la descripción del territorio muestran una comarca envejecida, ponen en cuestión la regeneración de la población y el dudoso futuro de unos municipios que necesitan potenciar toda su estructura desde la base demográfica y poner en funcionamiento todos sus valores económicos para conseguir un desarrollo endógeno de estos núcleos rurales y la supervivencia de sus habitantes mediante la potenciación de los recursos existentes Recursos humanos El sector donde se registra mas ocupación es el de servicios (45,43%), seguido por la agricultura (25,52), la construcción (15,59) y, de forma mucho menos representativa por la industria (7,83). La tasa de desempleo de la comarca se sitúa por debajo de las cifras regionales y provinciales, 13,33%, dos puntos por debajo de la regional y 4 por debajo del total de la provincia de Badajoz, siendo la media comarcal en torno al 11%. El municipio con la mayor tasa de desempleo es Montijo con un 19% lo que representa mas del 40% de Pag. nº 9

10 los y las desempleados/as del territorio y el que tiene la menor, El Carrascalejo con 7,27%. Por tramos de edad el más perjudicado es el de los mayores de 45, que presenta una tasa del 14% siguiendo las tendencias regionales y provinciales pero superándolas en 4 y dos puntos respectivamente. Como en todo el estado, el colectivo más perjudicado es el de mujeres, que con una tasa total del 18,65% supera en 10 puntos al de los hombres y es superior también a las cifras provinciales, regionales y nacionales del mismo sector de población. Independientemente de los diferentes tramos de edad, el colectivo de mujeres es el más perjudicado pero si combinamos edad con sexo, el sector de la población que mayor tasa de paro presenta son las mujeres mayores de 45 años, de las que prácticamente 1 de cada 5 están desempleadas Formación La característica mas representativa de la oferta formativa, pese a ser esta realmente amplia, es su falta de correspondencia con las necesidades del mercado de trabajo y las posibilidades de desarrollo de la comarca. En este sentido encontramos deficiencias notorias en materia de: Empresas con alta tecnificación. Adaptación a nuevas tecnologías y procesos. Cultura emprendedora (Desde la infancia a la puesta en marcha de un proyecto de vida). Pag. nº 10

11 Nuevos yacimientos de empleo (Desde su detección hasta la cualificación pasando por el análisis de su viabilidad) Actividad económica Los índices económicos de la comarca se encuentran en la línea de la media provincial con una primacía de los correspondientes a los municipios de las Vegas del Guadiana sobre los municipios de Lácara Norte. Si esta comparativa con los índices provinciales se extrapola a la actividad empresarial, encontramos que los sectores más representativos son: Industrial. Destacando los municipios de Alange, Arroyo y Puebla de la Calzada. Comercial. Con Talavera la Real a la cabeza. Comercio minorista. Representado por los índices de Cordobilla, Villagonzalo, Montijo y Valdelacalzada. Restauración y hostelería. Construcción. Agroalimentario. Estas dos últimas constituyendo las que mayor peso tienen en el ámbito comarcal. Respecto a la agricultura, mientras que en la provincia no llega al 50% de la superficie agraria la destinada a tierras labradas, en la comarca supone las 2/3 partes. Sin embargo, en tierras para pastos la comarca destina 12 puntos porcentuales menos, y en especies arbóreas forestales 9 puntos menos con una distribución de las explotaciones muy similar a la del resto de la provincia encontrando: Herbáceos. En torno al 70%. Pag. nº 11

12 Olivar. Alrededor del 20%. Viñedo. Por encima del 6% Frutales. Aproximadamente un 4% En cuanto al índice de actividad económica, destaca Pueblonuevo por encontrarse por encima del valor medio provincial, y en el resto excepto Pueblonuevo, Arroyo de San Serván, Montijo y Talavera la Real esta por debajo. El número de empresas por cada mil habitantes se sitúa en 6, por debajo de las 8 que presentan tanto la provincia como la comunidad autónoma. La concentración empresarial es un aspecto muy acusado en Montijo (Casi un tercio de las empresas de la comarca), Talavera, Puebla de la Calzada y Calamonte aglutinan otro tercio y el resto de las empresas se sitúan en los demás municipios de la comarca Análisis Dafo El análisis de los aspectos positivos y negativos que afectan directamente al desarrollo futuro de la comarca tanto desde el punto de vista interno como externo, también denominado análisis DAFO (puntos débiles, amenazas, fortalezas y oportunidades) se ha realizado en base a los 4 ejes de desarrollo sobre los que se sustenta la actual convocatoria y a partir de la información recabada en la descripción del territorio y en el diagnóstico previo del mismo y a partir de una investigación exploratoria de gabinete en la que nos han resultado de gran utilidad los planes estratégicos y la agenda 21 desarrollados por la Exma. Diputación Provincial de Badajoz. Pag. nº 12

13 Con la aglutinación de matrices DAFO por ejes se ha facilitado el proceso de asignación de estrategias a cada uno de los ejes prefijados en la convocatoria de manera que, desde el principio del proceso, se ha trabajado en la línea de adecuación de la estrategia con los objetivos. gráfico: El esquema del trabajo realizado se sintetiza en el siguiente Pag. nº 13

14 ELEMENTOS INTERNOS Los resultados obtenidos han sido los siguientes: DAFO del eje 1: Aumento de la Competitividad del sector Agrícola FORTALEZAS Posición geográfica. Buenas comunicaciones con los centros poblacionales y económicos regionales. Sector agroalimentario como base económica Asentamiento de industrias lideres en el sector agroalimentario (centrales hortofrutícolas, empresas con alta tecnología, etc.). DEBILIDADES Empresas de reducida dimensión, que implican una baja concentración de empleo. Pérdida del valor de los productos agrícolas, al no completarse los ciclos productivos. Déficit del sector industrial y terciario ligado al sector hortofrutícola. Reducida presencia del cooperativismo entre pequeños productores. Baja profesionalización del sector agrícola Falta de estructuras productivas de segundo grado y penetración en comercialización final ASPECTOS POSITIVOS OPORTUNIDADES Las mejoras proyectadas en las principales vías de comunicación, permitirán un mayor flujo de mercancías y personas. Apertura de la economía productiva y de servicios al exterior, favorecida por mejores vías de acceso. Inversiones en I+D+I, así como en certificaciones de calidad y medio ambiente que mejorarán la capacidad competitivas de las pymes de la zona. Adecuación de la formación y capacitación de los trabajadores a las necesidades de la transformación productiva de la comarca. Potenciación de los productos agrarios bajo una marca de calidad. Implantación de proyectos que incentiven la comercialización. Creación de polígonos industriales e instalación de industrias agrarias. Fomento del asociacionismo entre los empresarios de la comarca. AMENAZAS ASPECTOS NEGATIVOS Insuficiente movimiento asociativo empresarial con escaso nivel de cooperación y colaboración. Excesivo peso del sector primario con el elevado riesgo que conlleva el cambio en las políticas estructurales europeas. Escasez de mano de obra cualificada. Reforma de la PAC. Reforma del subsidio agrario. El descenso de ayudas para el mantenimiento de la actividad agraria ELEMENTOS EXTERNOS Pag. nº 14

15 ELEMENTOS INTERNOS DAFO del eje 2: Mejora del medioambiente y del entorno rural ASPECTOS POSITIVOS FORTALEZAS OPORTUNIDADES Riqueza y diversidad botánica y faunística Dotación adecuada de plantas de tratamiento de agua potable. Mantenimiento de las actividades tradicionales gracias a la aun escasa, industria agroalimentaria asociada. Presencia de grupos y asociaciones medioambientales. Mantenimiento de áreas boscosas y reservas para la fauna Recursos naturales y patrimoniales bien conservados. Diversidad paisajística Escasez de actividades contaminantes Gestión cinegética tradicional DEBILIDADES Escasa divulgación de los equipamientos ambientales existentes y desconocimiento de la evolución de biodiversidad en la zona debido a la falta de inventarios. Desconocimiento de la generación de residuos y vertidos peligrosos que acaban en los circuitos de Residuos Urbanos y en las redes de alcantarillado. Pérdida de calidad de las aguas en los ríos de la comarca. Escaso planeamiento hidrológicoforestal, que reduzca las situaciones de peligro por inundaciones. Existencia de escombreras y vertederos incontrolados o que no cumplen la reglamentación vigente. Quema de residuos agrícolas. Desconocimiento y falta de sensibilidad ambiental en un alto porcentaje de la población. Insuficiente número de contenedores de recogida selectiva. Desconocimiento de los niveles de consumo energético en la zona. Inexistencia de una gestión medioambiental de ámbito comarcal Intensificación de la concienciación ambiental. Instalación de nuevas depuradoras de aguas residuales. Implantación de energías renovales de origen solar y eólico Aprovechamiento de los residuos agrícolas para la generación de energía Difusión de los equipamientos ambientales existentes Promoción de los espacios naturales de cara al turismo Implantación de un desarrollo sostenible de ámbito comarcal AMENAZAS ASPECTOS NEGATIVOS Disminución de ayudas europeas, lo que repercutirá en diferentes ámbitos del medioambiente como el abandono de tierras, el riesgo de incendios, la eliminación de reservas alimentarias para fauna o la pérdida de actividades tradicionales. Introducción de especies piscícolas alóctonas. Insuficiente información del número de captaciones de aguas subterráneas existentes. Incumplimiento de la normativa ambiental, lo que puede provocar impactos acumulativos. Pérdida de diversidad del banco de semillas Falta de regeneración arbórea ELEMENTOS EXTERNOS Pag. nº 15

16 ELEMENTOS INTERNOS DAFO del eje 3: Mejora de la calidad de vida y diversificación de la actividad económica. FORTALEZAS Amplio margen de maniobra de la actividad industrial. Incremento muy significativo de la población activa en la última década. Especialización de algunos sectores industriales (p.ej.: empresas dedicadas a las infraestructuras de construcción). Existencia suelo industrial que facilita el asentamiento de nuevas actividades. Diversidad de actividades económicas, no siempre ligadas al sector agrario. DEBILIDADES Baja competitividad del pequeño comercio. Tasa de Paro elevada, especialmente en el sector femenino. Falta de empleo cualificado para los jóvenes. Falta de mano de obra cualificada. Alto nivel de temporalidad en el empleo. Escaso desarrollo del sector industrial. Existe iniciativa empresarial pero no se ve reflejada significativamente en la creación de nuevas empresas. Emigración semanal debido a actividades como transporte y construcción. Inexistencia de transporte público de conexión entre localidades que permita la movilidad laboral dentro de la comarca. Reducida presencia del sector de hostelería y restauración de calidad limitando las posibilidades de desarrollo turístico. Heterogeneidad en la ubicación de servicios públicos, no existiendo una cabeza comarcal común. Falta de empresas de mayor dimensión en sectores clave Características socioeconómicas muy diferentes entre las diversas zonas. Necesidades formativas no detectadas y/o no cubiertas suficientemente. Insuficientes servicios culturales y de ocio. ASPECTOS POSITIVOS OPORTUNIDADES Fomento del asociacionismo entre los empresarios de la comarca. Las mejoras proyectadas en las principales vías de comunicación, permitirán un mayor flujo de mercancías y personas y una apertura de la economía productiva y de servicios al exterior. Inversiones en I+D+I, certificaciones de calidad y medio ambiente. Creación de una oferta turística basada en la riqueza del territorio en cuanto a recursos naturales. AMENAZAS ASPECTOS NEGATIVOS Existencia de economía sumergida. Pérdida de competitividad por inadaptación del comercio al consumidor. Limitación en el desarrollo del sector comercial debido a la proximidad de grandes núcleos urbanos como Badajoz y Mérida. Falta de marcas y empresas líderes de mercado Aculturación urbana y desarraigo juvenil Envejecimiento y disminución de la población. ELEMENTOS EXTERNOS Pag. nº 16

17 ELEMENTOS INTERNOS DAFO del eje 3: Aplicación del enfoque Leader. FORTALEZAS Alta Calidad y nivel de vida aceptable. Adecuada localización estratégica. Existencia de una red inicial de apoyo institucional al empleo y desarrollo local (Grupo de Acción Local, Mancomunidad, Ayuntamientos). Oferta de formación ocupacional. Establecimiento de población turística en determinados municipios Accesibilidad a la comarca Equipamientos de ámbito regional. Buena situación geográfica, con acceso a los principales ejes de autovía de la región. Influencias positivas de las 2 grandes áreas urbanas de la provincia. Crecimiento de la actividad residencial como segunda residencia. Presencia de un aeropuerto regional y una Base Aérea. Presencia de centros de investigación de la Junta de Extremadura y privados. ASPECTOS POSITIVOS OPORTUNIDADES Incremento de la movilidad por la mejora la red de infraestructuras viarias. Posibilidad de definir un desarrollo sostenible basado en los recursos y potencialidades del territorio. Gran apuesta por la alfabetización tecnológica por la prestación de servicios y formación de calidad. Intensificación de la participación ciudadana. Creación de eventos que impulsen la identidad comarcal. Potenciación de una red institucional de apoyo a la comarca. Posibilidad de identificación de la comarca de cara al exterior e interiormente Posición geográfica y acceso a ejes de desarrollo en España y Península. Las actividades económicas asociadas a nueva economía y los nuevos yacimientos de empleo La disponibilidad de un entorno comarcal con un medio ambiente bien conservado y una gran disponibilidad de recursos naturales. Mercado de trabajo comarcal Proximidad de los municipios del norte a las áreas de influencia del espacio protegido de Sierra de San Pedro. Aprovechamiento de productos agrícolas asociados a la denominación de Vegas de Guadiana. Incremento del turismo de naturaleza, de salud y de embalses. Incremento del consumo de productos ecológicos. Acceso a la nueva línea AVE Mérida- Badajoz ELEMENTOS EXTERNOS DEBILIDADES Elevada vertebración social. Escasez de actividades lúdicas y culturales Falta de infraestructuras asociadas a los equipamientos educativos. Inexistencia de transporte público de conexión entre localidades. Heterogeneidad en la ubicación de AMENAZAS Progresivo envejecimiento de la población. Crecimiento demográfico negativo. Creciente demanda de servicios especializados en la tercera edad. Escasa mano de obra cualificada. Inadecuada gestión de las políticas supralocales de apoyo al trabajo. Pag. nº 17

18 servicios públicos, no existiendo una cabeza comarcal común para todos los municipios que conforman la Comarca Bajo nivel de conciencia comarcal. Estancamiento poblacional en últimos años. Bajo nivel de colaboración entre instituciones y entidades de la comarca Falta de cooperación (Interterritorial Transnacional). Municipios comarcales con escasa capacidad y masa crítica. Envejecimiento de la población Discontinuidad geográfica de la comarca que no facilita la cohesión. Poca capacidad de innovación y emprendimiento Deficiencias en cuanto a señalización viaria en las carreteras de acceso a municipios. Déficit en cobertura con RDSI, ADSL. ASPECTOS NEGATIVOS Imprevisión de los recursos sanitarios y sociales a tenor de la demanda turística en determinados municipios Reformas PAC y políticas subsidiarias al desempleo Estancamiento de algunos municipios No desarrollo de servicios a las empresas y a las personas Presión ejercida por los grandes centros urbanos de Mérida y Badajoz para la captación de población. Exceso de dependencia de Badajoz y Mérida con pérdida de potencial: equipamientos, ocio Aplicación de método mixto Delphi-Enfoque del marco lógico Método DELPHI Por medio de la aplicación del método Delphi, y siguiendo un método altamente participativo (Como se describe en el apartado Participación social en la redacción de la propuesta ) se ha procedido a la selección de aquellos aspectos sobre los que resulta prioritaria la actuación en este programa de desarrollo con el fin de Corregir las Debilidades, Afrontar las Amenazas, Mantener las Fortalezas y Explotar las Oportunidades. En este sentido, la selección sobre la que se ha articulado el programa de desarrollo es la siguiente: Pag. nº 18

19 Temática de los ejes de Desarrollo Aspectos prioritarios de actuación Competitividad del sector agrícola Nivel de cualificación de los recursos humanos del sector. Consolidación de las empresas existentes del sector por medio del aumento de su competitividad y de la generación de un mayor valor añadido en las producciones. Desarrollo de la agricultura ecológica. Medioambiente entorno rural. y Fomentar la formación, la investigación, la innovación y la transferencia tecnológica. Actuación transversal. Líneas complementarias con otras medidas de mejora del Medioambiente en general Tratamiento de los residuos. Uso poco sostenible de las energías. Calidad de vida y diversificación de la actividad económica Niveles de educación formación y capacitación. Creación de empleo y autoempleo no agrarios en la comarca. Cooperativas de 2º grado. Nuevos yacimientos de empleo. Agricultura ecológica. Pag. nº 19

20 Valores de la comarca. Población inmigrante. Asociacionismo. Jóvenes. Mujeres. Discapacitados/as y otras personas dependientes. Desarrollo y dinamización tecnológica Enfoque del marco lógico. Considerando como problema toda aquella situación que es susceptible de mejora (Corregir las Debilidades, Afrontar las Amenazas, Mantener las Fortalezas y Explotar las Oportunidades), mediante el empleo de los aspectos prioritarios de actuación seleccionados por medio del método DEPLHI y aplicando el Denominado Enfoque del marco Lógico, se han desarrollado los que, según esta metodología se denominan Árboles de problemas. Un árbol de problemas podría definirse como un mapa mental en el que, a partir de un problema central, y de forma gráfica, se listan las causas que lo ocasionan y los efectos que su no resolución produce. Como veremos mas adelante, la aplicación de este método nos ha permitido la formulación de objetivos estratégicos, de proyecto o específicos y el establecimiento de metas. Las conclusiones han sido las siguientes: Pag. nº 20

21 Árboles de problemas eje 1. Pag. nº 21

22 Pag. nº 22

23 Pag. nº 23

24 Árboles de problemas eje 2. Pag. nº 24

25 Pag. nº 25

26 Pag. nº 26

27 Árboles de problemas eje 3. Pag. nº 27

28 Pag. nº 28

29 Pag. nº 29

30 Pag. nº 30

31 2. PLAN ESTRATÉGICO En consonancia con el enfoque del marco lógico, el Plan se articula en torno a un Objetivo General del que se desprenden 4 ejes de desarrollo que se concretan en los correspondientes objetivos estratégicos con sus metas y líneas de actuación y subsiguientes objetivos de proyecto y específicos (Enfoque descendente). Esquema del Programa de Desarrollo Rural de ADECOM LACARA OBJETIVO GENERAL EJES DE DESARROLLO OBJETIVOS DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS LINEAS DE ACTUACIÓN OBJETIVOS DE PROYECTO OBJETIVOS ESPECÍFICOS Pag. nº 31

32 2.1 Objetivos del Plan Objetivo General Contribuir activamente en el desarrollo sostenible y las mejoras de las condiciones de vida y de trabajo en el medio rural de la Comarca de Lácara Ejes estratégicos, objetivos estratégicos y líneas de actuación. Los ejes sobre los que se articula nuestra estrategia son los señalados por la orden Feader e manera que la propuesta de ADECOM sea totalmente compatible con la misma y complementaria con otros programas que detallaremos a continuación EJES DE DESARROLLO E.D.1 E.D.2 Aumento de la Competitividad del sector agrícola. Mejora del medioambiente y del entorno rural. E.D.3 Mejora de la calidad de vida y fomento de la diversificación de la actividad económica. E.D.4 Aplicación del enfoque Leader. Consecuentemente, los OBJETIVOS DE DESARROLLO serán: O.D.1 O.D.2 Aumentar la Competitividad del sector agrícola. Mejorar el medioambiente y el entorno rural. O.D.3 Mejorar la calidad de vida y fomentar la diversificación de la actividad económica. O.D.4 Aplicar el enfoque Leader en el desarrollo del plan estratégico del Territorio. Pag. nº 32

33 Dentro de cada OBJETIVO DE DESARROLLO, se marcan los siguientes OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. O.D.1 Aumentar la Competitividad del sector agrícola. Objetivo Estratégico 1.1 Mejorar el nivel de cualificación de los Recursos Humanos. Objetivo Estratégico 1.2 Aumentar la competitividad de las explotaciones y generación de un mayor valor añadido en las producciones locales. Objetivo Estratégico 1.3 Potenciar la agricultura compatible con el medio ambiente. Objetivo Estratégico 1.4 Fomentar la formación, la investigación, la innovación y la transferencia tecnológica. Objetivo transversal O.D.2. Mejorar el medioambiente y el entorno rural. Objetivo Estratégico 2.1 Mejora del medioambiente. Objetivo Estratégico 2.2 Mejorar el medio rural por medio de un tratamiento eficiente de los residuos. Objetivo Estratégico 2.3 Fomentar el uso sostenible de las energías. O.D.3 Mejorar la calidad de vida y fomentar la diversificación de la actividad económica. Objetivo Estratégico 3.1 Mejorar los niveles de educación formación y capacitación. Objetivo Estratégico 3.2 Potenciar la creación de empleo y autoempleo en la comarca. Objetivo Estratégico 3.3 Fomentar la diversificación económica. Objetivo Estratégico Mejorar la calidad de vida. Objetivo Estratégico 3.5 Dinamizar Tecnológicamente el Territorio. Pag. nº 33

34 O.D.4 - Aplicar el enfoque Leader en el desarrollo del plan estratégico del Territorio. Objetivo Estratégico 4.1 Posibilitar el funcionamiento del grupo de desarrollo rural y la formulación de Estrategias de desarrollo local. Objetivo Estratégico 4.2 Fomentar la cooperación entre territorios como eje del desarrollo. Objetivo Estratégico 4.3 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 1. Objetivo Estratégico 4.4 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 2. Objetivo Estratégico 4.5 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 3. Pag. nº 34

35 Las LINEAS DE ACTUACIÓN dentro de cada OBJETIVO ESTRATÉGICO, son las siguientes; EJE DE DESARROLLO 1 AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRICOLA. LINEA 1: Estudio Sectorial de Detección de Necesidades Formativas. LÍNEA 2: Elaboración de Planes de Formación e itinerarios Formativos. LÍNEA 3: Ejecución de planes, acciones e itinerarios formativos. Objetivo Estratégico 1.1 Mejorar el nivel de cualificación de los Recursos Humanos. LÍNEA 4: Articulación y entrenamiento de una red de formadores/as. LÍNEA 5: Desarrollo e implementación de un campus de formación online. LÍNEA 6: Puesta en marcha de un programa de aulas abiertas. LÍNEA 7: Campaña de fomento de la formación profesional y académica. Pag. nº 35

36 LÍNEA 8: Plan de Competitividad y modernización de las explotaciones agrarias. Objetivo Estratégico 1.2 Aumentar la competitividad de las explotaciones y generar un mayor valor añadido de las producciones locales. LÍNEA 9: Programa de promoción del cooperativismo agrario. LÍNEA 10: Fomento del Relevo Generacional. LÍNEA 11: Programa para el aumento del Valor Añadido y la dinamización de las pequeñas industrias agroalimentarias. Objetivo Estratégico 1.3 Potenciar la agricultura compatible con el medio ambiente. LÍNEA 12: Programa de Fomento de la Agricultura Ecológica. LÍNEA 13: Campaña de comunicación sobre nuevas formas de cultivo y nuevos sistemas de riego. Objetivo Estratégico 1.4 Fomentar la formación, la investigación, la innovación y la transferencia tecnológica. LÍNEA 14: Creación del Centro Comarcal de innovación y excelencia agraria. Pag. nº 36

37 EJE DE DESARROLLO 2 MEJORA DEL MEDIOAMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL Objetivo Estratégico 2.1. Mejora del medioambiente Objetivo Estratégico 2.2 Mejorar el medio rural por medio de un tratamiento eficiente de los residuos. Objetivo Estratégico 2.3 Fomentar el uso sostenible de las energías. LÍNEA 15: Inventario y catalogación de los recursos naturales y medioambientales del territorio. LÍNEA 16: Dinamización, apoyo y asesoramiento a las empresas de la comarca en materia de gestión y/o certificación medioambiental. LÍNEA 17: Creación de un servicio ambiental comarcal en materia de gestión ambiental. LÍNEA 18: Articulación de una red comarcal de defensa del medioambiente. LÍNEA 19: Estudio del impacto de agroquímicos y purines en el entorno natural de la comarca. LÍNEA 20: Campañas de sensibilización e información sobre la gestión de residuos agrarios y agroindustriales. LÍNEA 21: Análisis de la Gestión de residuos en empresas agroindustriales y prestación de servicios de asistencia personalizada. LÍNEA 22: Campañas de información y sensibilización y elaboración de material divulgativo sobre minimización y recogida de residuos y sobre el uso racional de la energía. LÍNEA 23: Campaña de fomento del ahorro energético. LÍNEA 24: Sensibilización y difusión del uso de energías alternativas (Eólica, solar, biomasa, ) en las empresas e Pag. nº 37

38 instituciones de la comarca. EJE DE DESARROLLO 3 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y FOMENTO DE LA DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Objetivo Estratégico 3.1 Mejorar los niveles de educación formación y capacitación. Objetivo Estratégico 3.2 Potenciar la creación de empleo y autoempleo en la comarca. Objetivo Estratégico 3.3 Fomentar la diversificación económica. Objetivo Estratégico Mejorar la calidad de vida. Objetivo Estratégico 3.5 Dinamizar Tecnológicamente el Territorio. Objetivo Estratégico 3.1 Mejorar los niveles de educación formación y capacitación. LÍNEA 25: Realización de estudios de detección de necesidades formativas. LÍNEA 26: Elaboración de planes de formación e itinerarios formativos. LÍNEA 27: Ejecución de planes acciones e itinerarios formativos. LÍNEA 28: Articulación y entrenamiento de una red de formadores de la comarca. LÍNEA 29: Desarrollo e implementación de un campus de formación on line. LÍNEA 30: Programa de aulas abiertas/telecentros. LÍNEA 31: Elaboración de un catálogo de la formación profesional de la comarca. LÍNEA 32: Campaña del fomento de la formación profesional y académica. LÍNEA 33: Mesa comarcal permanente de formación y empleo. Pag. nº 38

39 Objetivo Estratégico 3.2 Potenciar la creación de empleo y autoempleo en la comarca. LÍNEA 34: Realización de mapa de recursos y oportunidades para inversores y emprendedores en la comarca LÍNEA 35: Creación de un gabinete comarcal o potenciación de una empresa de prestación de servicios externos para la intermediación comercial y empresarial. LÍNEA 36: Plan de promoción y desarrollo de la cultura emprendedora en la comarca. LÍNEA 37: Plan de fomento del autoempleo en la comarca. LÍNEA 38: Red comarcal de semilleros de empresas de servicios y micropolígonos industriales. Objetivo Estratégico 3.3 Fomentar la diversificación económica. LÍNEA 39: Plan de desarrollo turístico comarcal. LINEA 40: Complementación de los servicios a personas dependientes. LÍNEA 41: Creación de un gabinete comarcal o potenciación de una empresa de prestación de servicios externos para la intermediación comercial y empresarial. LÍNEA 35 LINEA 42: Campaña de fomento de la producción de cultivos energéticos y apoyo al uso de energías alternativas.. LÍNEA 43: Apoyo y fomento de cooperativas de segundo orden. LÍNEA 44: Apoyo y fomento de cultivos de agricultura ecológica. LÍNEA 45: Gabinete de investigación y promoción de los nuevos yacimientos de empleo. Pag. nº 39

40 Objetivo Estratégico 3.4 Mejorar la calidad de vida. Objetivo Estratégico 3.5 Dinamizar Tecnológicamente el Territorio. LÍNEA 46: Estudio de detección y evaluación de necesidades y recursos de colectivos con discapacidad o socialmente desfavorecidos. LINEA 47: Centro comarcal para la igualdad de género. LINEA 48: Oficina comarcal para el fomento del asociacionismo. LÍNEA 49: Plan de integración de la población inmigrante. LÍNEA 50: Plan de identidad comarcal. LÍNEA 51: Alfabetización tecnológica (Con especial hincapié en colectivos mas necesitados; mujeres y tercera edad). LÍNEA 52: Reciclaje formativo en materia tecnológica para profesionales de la educación y la formación. LÍNEA 53: Auditorias tecnológicas y servicio de asesoramiento y formación entre las empresas e instituciones de la comarca. LINEA 54: Ayudas a la actualización y/o innovación tecnológica. LÍNEA 55: Fomento de la creación de empresas de prestación de servicios de base tecnológicos. EJE DE DESARROLLO 4 APLICACIÓN DEL ENFOQUE LEADER Objetivo Estratégico 4.1 Posibilitar el funcionamiento del grupo de desarrollo rural y la formulación de Estrategias de desarrollo local. Objetivo Estratégico 4.2 Fomentar la cooperación entre territorios como eje del desarrollo. Objetivo Estratégico 4.3 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 1. Objetivo Estratégico 4.4 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 2. Pag. nº 40

41 Objetivo Estratégico 4.5 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 3. Objetivo Estratégico 4.1 Propiciar el funcionamiento del Grupo de Desarrollo Rural. Objetivo Estratégico 4.2 Fomentar la cooperación entre territorios como eje del desarrollo. LÍNEA 56: Dotación de recursos humanos y técnicos para la ejecución del programa. LÍNEA 57: Creación de un macro portal web que integre las diferentes aplicaciones desarrolladas en líneas correspondientes al resto de eje. LÍNEA 58: Desarrollo de una intranet para la gestión del conocimiento y la coordinación de actividades entre el grupo de desarrollo y e resto de entidades del territorio (Empresas, asociaciones, municipios, mancomunidades, ) LÍNEA 59: Realización o participación en proyectos de cooperación entre territorios españoles. LÍNEA 60: Realización o participación en proyectos de cooperación entre territorios transnacionales. Objetivo Estratégico 4.3 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 1. LÍNEAS 1 a 14 Objetivo Estratégico 4.4 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 2. LÍNEAS 15 a 24. Pag. nº 41

42 Objetivo Estratégico 4.5 Estrategias de desarrollo local ligadas al objetivo de desarrollo 3. LÍNEAS 25 a Objetivos de Proyecto y específicos por líneas de actuación EJE DE DESARROLLO 1 AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRICOLA. Objetivo Estratégico 1.1 Mejorar el nivel de cualificación de los Recursos Humanos. LINEA 1: Estudio Sectorial de Detección de Necesidades Formativas. Objetivo de Proyecto Detectar las necesidades formativas del sector agrario. OP1 Objetivos Específicos Conocer con el más alto nivel de detalle las necesidades formativas existentes y potenciales del sector agrario, facilitando la intervención y la optimización de recursos para lograr un incremento de la competitividad y un mayor equilibrio social. OE1 Facilitar una herramienta para la toma de decisiones. Decisiones pegadas al terreno para acometer políticas y estrategias en el largo, pero también en el corto plazo, destinadas a la mejora de la realidad empresarial, y por ende, social. OE2 LÍNEA 2: Elaboración de Planes de Formación e itinerarios Formativos. Pag. nº 42

43 Objetivo de Proyecto Elaboración de planes de formación e itinerarios formativos OP2 Objetivos Específicos Actualizar profesionalmente empresarios y emprendedores del sector agrario de manera integral ocupándose desde la administración y gestión de empresa hasta la comercialización, pasando por aspectos específicos y concretos del sector OE3. Mejorar las posibilidades de inserción laboral de los y las desempleados y desempleadas de la comarca. OE4 Facilitar el acceso a una formación de calidad sin restricciones derivadas de la ubicación geográfica, disponibilidad de tiempo o presupuesto disponible. OE5 LÍNEA 3: Ejecución de planes, acciones e itinerarios formativos. Objetivo de Proyecto Organizar e impartir Los planes, las acciones formativas o los itinerarios (Ocupacionales, continuos, de excelencia, de acceso, de permanencia, de competitividad, ) diseñados en la fase de planificación y que serán impartidas (Salvo casos excepcionales) por la red de formadores/as de la comarca (Ver Línea nº 4) como complemento de los centros de formación ya existentes. Objetivos Específicos Mejorar la empleabilidad. Adquirir nuevas competencias Consolidar puestos de trabajo Promocionar dentro de las empresas Hacer las empresas mas competitivas Despertar nuevas inquietudes Crear una Cultura de la formación a lo largo de la vida LÍNEA 4: Articulación y entrenamiento de una red de formadores/as. Pag. nº 43

44 Objetivo de Proyecto Dotar objetivo estratégico de formación de los recursos humanos necesarios para su implementación exitosa. Objetivos Específicos Adiestrar como formadores a expertos de la comarca en todo tipo de disciplinas acordes con lo planificado en el plan de formación. Puesta en valor como formadores/as a personas de colectivos desfavorecidos Adiestrar como teleformadores a estos o a otros expertos de la comarca. Crear un gabinete de desarrollo de contenidos formativos para la formación. LÍNEA 5: Desarrollo e implementación de un campus de formación online. Objetivo de Proyecto Desarrollar una plataforma de teleformación o campus de formación online de manera que la disponibilidad de tiempo o la amplia dispersión geográfica de nuestra comarca dejen de ser un obstáculo para el acceso a la formación fundamentalmente de grado medio o superior. Objetivos Específicos Mejorar la empleabilidad. Adquirir nuevas competencias Consolidar puestos de trabajo Promocionar dentro de las empresas Hacer las empresas mas competitivas Despertar nuevas inquietudes Crear una Cultura de la formación a lo largo de la vida y una cultura de la autoformación y formación online Pag. nº 44

45 LÍNEA 6: Puesta en marcha de un programa de aulas abiertas. Objetivo de Proyecto Crear una red de aulas abiertas o que permita la asistencia en cualquier horario a acciones formativas Objetivos Específicos Facilitar el acceso a la formación Mejorar la empleabilidad. Adquirir nuevas competencias Consolidar puestos de trabajo Promocionar dentro de las empresas Hacer las empresas mas competitivas Despertar nuevas inquietudes Crear una Cultura de la formación a lo largo de la vida Posibilitar la puesta en marcha de actividades emprendedoras basadas en el teletrabajo. LÍNEA 7: Campaña de fomento de la formación profesional y académica. Objetivo de Proyecto Dar a conocer los objetivos, ventajas e inconvenientes de la formación profesional y académica en la comarca con especial hincapié en los colectivos prioritarios de este plan estratégico (Mujeres y jóvenes). Objetivos Específicos Sensibilizar a la población acerca de la formación profesional y académica. Aumentar el nº de formandos Pag. nº 45

46 EJE DE DESARROLLO 1 AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRICOLA. Objetivo Estratégico 1.2 Aumentar la competitividad de las explotaciones y Generar mayor valor añadido de las producciones locales.. LÍNEA 8: Plan de Competitividad y modernización de las explotaciones agrarias. Objetivo de Proyecto Mejorar la competitividad de las explotaciones agrarias por medio de acciones de modernización. Objetivos Específicos Mejorar los rendimientos económicos de las explotaciones. Mejorar los rendimientos físicos de las explotaciones. Reducir los costes de producción Contribuir al cumplimiento de las normas mínimas. Mejorar las condiciones de vida y trabajo de los agricultores Mejorar las condiciones de higiene de las explotaciones ganaderas y de bienestar Poner a disposición de los agricultores de las máquinas que supongan una innovación técnica a través de entidades asociativas, asociaciones o empresas de servicios que, de otra manera, sería imposible que se pudieran asumir por una explotación de manera aislada dada la inversión elevada, la gran capacidad y la imposibilidad de justificarla técnicamente para una explotación individual. LÍNEA 9: Programa de promoción del cooperativismo agrario. Objetivo de Proyecto Promover la creación de cooperativas de primer y segundo grado Objetivos Específicos Informar y sensibilizar acerca de la rentabilización de maquinaria, la creación de productos de marca propia y la creación de cooperativas. Asesorar para la creación y puesta Pag. nº 46

47 LÍNEA 10: Fomento del Relevo Generacional. en marcha de cooperativas. Analizar la viabilidad previa. Fomentar la creación de cooperativas de 2º grado comarcales (Transformación y/o comercialización de productos con marca propia de consumo final Mecanización y rentabilidad agraria). Objetivo de Proyecto Contribuir con el relevo generacional en el sector agrícola y con el mantenimiento de la población en el territorio. Objetivos Específicos Rejuvenecimiento de la población activa agraria fomentando el relevo generacional que contribuya a la mejora de la competitividad y dinamización del sector Fomento del empleo en el sector agrario y en la actividad de la explotación, con especial consideración hacia las mujeres y los jóvenes Contribución al mantenimiento de la población en el medio rural Contribución a evitar el abandono de las explotaciones mejorando su dimensión y al mantenimiento de la actividad de la explotación, complementándola, en su caso, con otras actividades realizadas en el medio rural Mejora de la competitividad de las explotaciones mediante la adaptación de sus producciones al mercado, el incremento de la rentabilidad de su producción e impulso de la innovación y utilización de nuevas tecnologías Mejora del capital humano en las explotaciones, mejor capacitado profesional y empresarialmente Pag. nº 47

48 LÍNEA 11: Programa para el aumento del Valor Añadido y la dinamización de las pequeñas industrias agroalimentarias. Objetivo de Proyecto Lograr el incremento de la competitividad y eficiencia del sector agroalimentario, a través de apoyos y ayudas concretas al mismo. Objetivos Específicos Incentivar el asociacionismo empresarial y mejorar la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia. Apoyar inversiones materiales e inmateriales para la mejora de la competitividad de las empresas Aumentar la internacionalización de las empresas Abrir nuevos mercados Mejora la integración o cooperación entre los eslabones de la cadena evitando la dispersión del valor añadido a otros sectores. Fomentar las inversiones derivadas del cumplimiento de las exigencias establecidas en relaciones contractuales, sirviendo de nexo entre el sector productor y el consumidor, orientando la producción a los gustos del consumidor. Fomentar proyectos integrados y su coordinación. Colaborar en proyectos de investigación que desarrollen directamente empresas del sector Apoyar las inversiones derivadas de la aplicación de nuevas tecnologías. Apoyar inversiones para la elaboración de nuevos productos y la aplicación de nuevos procesos y tecnología. Apoyar inversiones derivadas de procesos de colaboración para el desarrollo de innovación. Apoyar inversiones dirigidas al ahorro energético, uso más eficiente de la energía, utilización Pag. nº 48

49 de energías renovables y cogeneración. Apoyar inversiones dirigidas a la utilización de energías alternativas. Apoyar inversiones dirigidas al ahorro de agua, gestión de residuos, aprovechamiento de subproductos y utilización responsable de los recursos naturales. Fomentar la implantación de sistemas de gestión medioambiental a través de ayudas a las inversiones que tengan esta finalidad. Fijar la población en el medio rural. Aumentar la renta agraria. Superar la Cultura del Subsidio Agrario EJE DE DESARROLLO 1 AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRICOLA. Objetivo Estratégico 1.3 Potenciar la agricultura compatible con el medio ambiente. LÍNEA 12: Programa de Fomento de la Agricultura Ecológica. Objetivo de Proyecto Contribuir a la puesta en marcha de proyectos de producción agrícola ecológica. Objetivos Específicos Informar y sensibilizar acerca de las ventajas de la agricultura ecológica. Asesorar para la creación y puesta en marcha de proyectos de producción ecológica. Analizar la viabilidad previa. Cofinanciar proyectos de producción ecológica. Pag. nº 49