MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES ANÁLISIS DEL SECTOR

Transcripción

1 Fecha: 23 de Junio de 2015 ANÁLISIS DEL SECTOR 1. Objeto del contrato: Adquisición e Instalación de Contenedores desarmables metálicos de 40 pies para almacenamiento, con destino Vigésima Octava Brigada de Selva, con sede en Puerto Carreño Vichada, 2. Descripción de la necesidad: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en cumplimiento de su misión institucional, la cual tiene por fin Suministrar bienes y servicios a través de la producción, adquisición, almacenamiento y distribución, para satisfacer las necesidades y el sector Defensa en todo el territorio nacional, de acuerdo a esto se suscribió el Convenio de Colaboración No ( ), con el fin de satisfacer las necesidades de mantenimiento y adquisición de bienes y servicios para el Comando de la Vigésima Octava Brigada de Selva. De acuerdo con el Convenio de Colaboración No ( ), la Agencia Logística actuando como tercero y cumpliendo con el objeto establecido por la Fuerza se hace necesario adelantar la ADQUISICION E INSTALACION DE CONTENEDORES DE ALMACENAMIENTO, para el mejoramiento de la infraestructura física de la Vigésima Octava Brigada de Selva, que se destinara para la adquisición de contenedores de almacenamiento, para sus unidades tácticas. Para cumplir con la misión institucional se hace necesario la adquisición de estos contenedores, toda vez que se requiere para el almacenamiento de armamento y adecuación de 06 polines de concreto, en las poblaciones de Villavicencio y Carimagua Meta y Puerto Carreño Vichada. 3. Sector Económico: El presente proceso pertenece al sector Metalúrgico, Subsector recipientes metálicos de almacenamiento 3.1. Información del sector: El comportamiento de productos metalúrgicos en la economía colombiana ha sido variado. En lo corrido de la última década el comportamiento del sector sostiene una tendencia positiva en el valor de su producto, impulsado principalmente por la activación de obras de infraestructura y por el aumento en la oferta de acero y hierro proveniente de Asia. En lo concerniente a los últimos años, se presentó una desaceleración pronunciada; durante el tercer y cuarto trimestre de 2011, el incremento de los costos de transporte por el lado de los comercializadores y un aumento en los costos de energía eléctrica y de gas para aquellos que fabrican se convirtieron en obstáculos para un crecimiento sostenido. En 2012, la tendencia cambia a partir del primer trimestre en la cual la variación del sector sobrepasa el crecimiento mismo de la economía nacional durante el mismo periodo. Otros obstáculos a los que el sector metalúrgico y metalmecánico se ha enfrentado son, el aumento de la oferta de acero proveniente de México y China, que sobrepasa las capacidades de las productoras nacionales. Los productos metalúrgicos básicos, el promedio de consumo intermedio de factores es de 21%, 520 mil millones de pesos al año,

2 tomando en cuenta estas cifras y considerando la proporción en pesos de producción, que en esta década el primer sector se puede considerar más eficiente en términos de uso de las factores que el segundo. En términos de ventas del sector, metalúrgicos y metalmecánicos es positivo, puesto que la demanda a nivel nacional de acero y otros elementos metálicos derivados está insatisfecha, esto ha volcado a la economía a importar un volumen considerable de material de países intensivos en tecnología, por ende, a menores precios que los de la industria nacional. La producción de hierro, acero y metálicos de uso estructural reporta un crecimiento sustentado, pero aún incipiente en comparación con otros competidores de la región, que además de tener una mayor oferta desde la siderurgia se han enfocado en tomar planes estratégicos de largo plazo para consolidar su producción. Además, se incorpora a la cadena productiva la chatarra y se espera siga creciendo según la masiva demanda de metales de uso estructural de cada país. Bajo la óptica del entorno del mercado, la industria metalúrgica y metalmecánica tienen un potencial considerable, puesto que la demanda de este tipo de productos sigue creciendo pero su incapacidad de satisfacerla le abre la oportunidad a los competidores extranjeros en estas líneas. No se puede pensar en barreras a la entada del material del exterior, dado que se afectaría el desarrollo de los sectores dependientes, por ejemplo, construcción, estructurales, de energía eléctrica y utensilios. Mayor integración industrial e intensidad tecnológica son opciones que deben ser explotadas al máximo para consolidarse en el mercado nacional. Fuente: Ahora bien, el subsector de Recipientes Metálicos de Almacenamiento se dinamiza constantemente, al ser el trafico contenedorizado fundamental para la actividad comercial del país (Principalmente en Actividad Aérea y Portuaria de Comercio Exterior, así como requerimientos logísticos de Grandes Empresas y Entidades que manejan grandes volúmenes de bienes, y que necesitan darles manejo eficiente, facilitando desplazamiento de estos en territorios aduaneros y pasos de frontera así como la creación de terminales interiores de carga para los despachos de cargas de importación y exportación; y de centros de distribución de contenedores vacíos en lugares estratégicos.

3 Los contenedores, son un medio de transporte de carácter permanente, y por lo tanto suficientemente fuerte para ser utilizado varias veces, especialmente diseñado para facilitar el transporte de productos por uno o varios modos de transporte suprimiendo el proceso intermedio de manipulación entre los modos, provisto de dispositivos para una manipulación rápida en su transferencia de un modo a otro, concebido para ser llenado y vaciado de una manera expedita y con un volumen interior de 1m3. o más. Lo más extendido a nivel mundial son los contenedores de 20 y 40 pies, con un volumen interno aproximado de 32,6 m3 y 66,7m3 respectivamente. Las dimensiones de los contenedores están reguladas por la norma ISO 6346 La carga máxima puede variar según la naviera y el tipo de contenedor. Los contenedores más normalizados internacionalmente de 20 pies tienen un peso bruto máximo de una 29 Toneladas (es decir, la carga más la tara o el peso del contenedor) y los de 40 pies de unas 32 Toneladas. Aunque, también se traslada el contenedor vía terrestre, desde la zona de carga al puerto, y viceversa, hay que atenerse a la legislación vigente en cada país sobre los pesos máximos en camiones. La tara o peso del contenedor puede variar desde 1,8 Toneladas hasta 4 Toneladas para los de 20 pies y de 3,2 Toneladas hasta 4,8 Toneladas para los de 40 Pies. Debido a la demanda de los mismos, existen empresas que fabrican contenedores a la medida, según la tipología establecida: Contenedores Secos y Cerrados o Dry Van que son los más comunes usados para cargas que no requieren cuidados especiales y caracterizados por cerrados herméticamente y sin refrigeración o ventilación, Contenedores con sobre altura o High Cube, Contenedores Refrigerados o Reefer. Contendores Open Top, Contenedores Flat Rack, Contenedores Open Side, Contenedores Tanques o Cisternas y FlexiTank. Grafico 2. En el Año 2011 el mercado nacional de contenedores llenos de importación creció 11,7% con crecimiento en todas las zonas excepto Santanderes que decreció -1,9%. Fuente. Estudio Sectorial de Carga Portuaria ANDI En Análisis de la Oferta: Debido al fenómeno de internacionalización de la economía, a las grandes expectativas que se tienen en cuanto al tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Colombia, y a la ampliación del canal de panamá, se está generando un aumento de los movimientos de carga en la ciudad. Según lo indicó Alfonso Salas, gerente de la SPRC, solo el puerto de la sociedad portuaria regional de Cartagena ha pasado de movilizar contenedores de 20 pies en el 2006 a cerca de 1.2 millones en lo que va corrido del año.

4 La ampliación del canal de panamá se convierte en un gran desafío para los patios de contenedores del Caribe, ya que podrán acceder por el canal, buques súper y post pánamax con capacidades que oscilan entre 4000 y 6000 TEUS, situación que generará una gran demanda de áreas disponibles para el almacenaje de dichos contenedores. Sin embargo, en la actualidad los encargados del transporte de contenedores, pierden cerca de un 20% de su tiempo potencial de operaciones, en filas y demoras para entregas y recepción de contenedores, situación derivada posiblemente de pobres prácticas e infraestructura en el manejo de este servicio en la cadena logística de comercio exterior, y que genera desventajas con relación a otros puertos del país y del resto del mundo. Aunque se han desarrollado mejoras en el manejo de la carga a través de contenedores, es cierto que también existen algunas dificultades propias de este tipo de utensilios, como lo es el proceso lento del crecimiento de los puertos, las limitaciones de la infraestructura de puertos para el manejo adecuado de contenedores, los altos costos del manejo de contenedores por las compañías marítimas y terrestres, la falta de legislación aduanera en materia de contenedores, los altos costos de los mecanismos de control para el seguimiento del contenedor y costos de las demoras, el desconocimiento del sector de las reglas y usos internacionales en materia de operación y manejo de contenedores, la falta de divulgación del sistema entre el sector empresarial y la limitaciones del equipo de carretera para el adecuado manejo y movilización de los contenedores (tractomulas, dimensión de las vías, montacargas, etc.). 3.3 Análisis de la Demanda - Histórico de Contratación. La información histórica de la demanda es importante para definir ciertos puntos respecto al conocimiento particular de la necesidad a contratar, proveedor y precio de adquisición. Para el presente proceso, se analiza tanto la contratación que tenga por objeto de adquisición de contenedores de carga, clasificado por Colombia Compra Eficiente, la modalidad de contratación definida y por la cuantía del presente proceso, que se analiza a nivel nacional, con el fin de dimensionar el grueso de la contratación de estas entidades, incluida la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. Al ser el presente proceso de contratación una mínima cuantía, se citan algunos ejemplos por fuerza, de procesos de contratación similares. MINISTERIO DE DEFENSA AGENCIA LOGISTICA FFMM No se encontró información ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CONTENEDORES DE ALMACENAMIENTO, CON DESTINO AL BATALLÓN DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO (BITER 28) UBICADO EN CARIMAGUA - META. Monto $58,626,400 Estado celebrado y terminado anormalmente Año 2014 ADQUISICION DE CONTAINERS PARA EL PUESTO FLUVIAL AVANZADO DE INFANTERIA DE MARINA No.31 EN LA CIUDAD DE BARRANCABERMEJA, DE

5 ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS. Monto $ 56,670,000 Estado terminado Año 2012 EJERCITO NACIONAL ARMADA NACIONAL FUERZA AEREA No se encontró información MANTENIMIENTO A TODO COSTO Y DOTACIÓN PUESTOS DE TRABAJO DE CONTENEDORES TIPO OFICINA Y BODEGA PARA LA DIRECCIÓN DE ABASTECIMIENTOS DE LA ARMADA NACIONAL, ACUERDO ESPECIFICACIONES TÉCNICA. Monto$16,001,098 Estado celebrado Año 2013 No se encontró información 4. Análisis de mercado: Las variables estudiadas para la solicitud de cotizaciones son: 4.1. Análisis de recursos: Las empresas que aportaron cotizaciones demuestran que tienen la capacidad técnica suficientes para proveer los elementos establecidos en las especificaciones técnicas 4.2 Experiencia de la empresa: Las empresas deben acreditar con máximo tres (03) contratos cuya sumatoria total sea mínimo de 91 SMMLV. Esta se haya adquirido en los últimos tres (03) años anteriores a la fecha de cierre del proceso, en contratos ejecutados cuyo objeto se enmarca adquisición de contenedores de carga de esta forma se garantiza que las empresas tengan la suficiente experiencia en dicho sector, garantizando calidad y entrega oportuna de los bienes demandados. Para la realización del correspondiente estudio de mercado se solicitó formalmente cotización a las firmas que a continuación se relacionan por ser empresas debidamente reconocidas en el mercado de contenedores. 4.3 Empresas Consultadas. 1. MERKADIANDO Contacto. Yaneth Orozco Villa Teléfono ECONSTRUCCIONES Contacto. Jhon Alexander Díaz P Teléfono o

6 4.4 Análisis de presupuesto estudio de mercado: Se realiza un análisis de precio unitario por cada artículo adquirir, sin embargo el presupuesto total se ejecutará de acuerdo a las necesidades que presente la ALFM en la ejecución del contrato. Por lo anterior se reitera que el presupuesto disponible para este proceso es de $ m/cte. (Incluido IVA) Cordialmente, Capitán ING CARLOS ANDRES BERNAL Coordinador Grupo Especificaciones y Normas Técnicas Elaboró: CT CARLOS BERNAL Revisó. Ing. Catherine Peña