Plataforma de administración electrónica para las entidades locales de la Comunitat Valenciana. Presentación del proyecto Infocaldero

Transcripción

1 Plataforma de administración electrónica para las entidades locales de la Comunitat Valenciana Presentación del proyecto Infocaldero

2 índice 1. Objetivo 2. Por qué este proyecto? 3. Qué acciones estamos llevando a cabo? 4. Qué es el Modelo TIC para EE.LL.? 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? 2

3 1. Objetivo La siguiente presentación tiene como objetivo informar del inicio de la puesta en marcha del proyecto de creación de una Plataforma de Administración Electrónica para las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana 3

4 2. Por qué este proyecto? Antecedentes El 23 de junio de 2007se publicó en el BOE la Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos con las siguientes peculiaridades DOBLE OBJETIVO NUEVO MODELO DE RELACIÓN Reconocer los Obligar a las AA.PP. VISTO DESDE LA VISTO DESDE EL derechos de los a modernizarse para ADMINISTRACIÓN CIUDADANO ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos garantizar los derechos de los ciudadanos El ciudadano se convierte en eje central de la estrategia de prestación de Las Administraciones son percibidas como organismos más uniformes, accesibles y orientados a servicios responder a sus necesidades De obligado cumplimiento antes del 31 de Diciembre del

5 3. Qué acciones estamos llevando a cabo? En este marco, y siguiendo las recomendaciones de la Ley 11/2007, la Generalitat, la Diputación de Alicante, la Diputación de Castellón, la Diputación de Valencia y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (en adelante FVMP) han firmado un convenio marco de colaboración para el impulso de la administración electrónica en especial entre las administraciones municipales de la Comunitat Valenciana OBJETIVOS CONVENIO Alcanzar una Administración Pública Valenciana coordinada, cohesionada, interrelacionada e interoperable Mayor eficiencia en los servicios de cara a los/las ciudadanos/as a quienes atiende Como primera acción para alcanzar estos objetivos, se ha lanzado el actual proyecto de Planificación, análisis, diseño, construcción e implantación de una Plataforma de Administración Electrónica de las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana integrada dentro del Modelo TIC 5

6 4. Qué es el Modelo TIC? El Modelo TIC de Entidades Locales es el conjunto de necesidades funcionales / tecnológicas a las que deben enfrentarse las EELL para abordar la implantación de la administración electrónica (e-administración). El modelo se ha concebido bajo las siguientes directrices estratégicas: El Modelo TIC es una iniciativa que integra aquellos componentes o desarrollos ya existentes y que, previo proceso de adecuación funcional y técnica, pueden pasar a formar parte del mismo. El Modelo TIC favorece la sostenibilidad ya que todos sus componentes soportan instalaciones individuales o centralizadas en entidades supramunicipales y favorecen el uso de modelos colaborativos entre diputaciones y EELL. El Modelo TIC, gracias a su naturaleza modular e interoperable, es no intrusivo, pudiendo convivir componentes del Modelo TIC con componentes preexistentes. Sostenible No intrusivo Integrador MODELO TIC Reutilizable Flexible El Modelo TIC es modular, lo que permitirá concebir implantaciones más o menos complejas o amplias en función de la situación de partida de la Entidad, de su problemática particular y de su propia madurez y capacidad para abordar la e-administración. Los componentes del Modelo TIC se desarrollarán bajo unas directrices funcionales y técnicas que garanticen la interoperabilidad con el resto de componentes y la reutilización directa por el resto de EELL. 6

7 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? Representación del Modelo Ciudadano Servicios PARTICIPACIÓN CIUDADANA SMS TDT ATENCIÓN TELEFÓNICA ATENCIÓN PRESENCIAL PORTAL WEB DEL CIUDADANO Otras AAPP Administración Electrónica Autenticación y Firma electrónica Sistema de Notificaciones Repositorio Datos Ciudadano Representación Terceros Directorio de la Organización Registro Telemático de E/S Sellado de Tiempo Repositorio Documental Pago Telemático ELECTRÓNICA DE EXPEDIENTES Gestor Administrativo Backoffices PADRÓN INGRESOS POLICÍA LOCAL RRHH URBANISMO SECRETARÍA GENERAL EXPEDIENTES Permite la modelización de cualquier procedimiento administrativo independientemente del estado del backoffice de las Entidades Locales 7

8 ❶ 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? Tipos de colaboración Las EELL, en función de su grado de madurez actual y de su capacidad tecnológica, podrán hacer distintos usos del Modelo TIC. Sirvan los siguientes casos a modo de ejemplos representativos: EE.LL con capacidad tecnológica alta Construyen o instalan componentes aislados del Modelo TIC PORTAL WEB DEL CIUDADANO Complementan su estrategia de e- Admón. con componentes aislados del Modelo TIC ❷ EE.LL con capacidad tecnológica media Instalan soluciones globales de administración electrónica a partir de componentes del Modelo TIC PORTAL WEB DEL CIUDADANO Integran la solución global de administración electrónica con aplicaciones ya existentes Portal Ent. Local Backoffices Ent. Local ❸ EE.LL con capacidad tecnológica baja Uso de instalaciones centralizadas del Modelo TIC en entidades supramunicipales PORTAL WEB DEL CIUDADANO Instalaciones Centralizadas Diputaciones Pequeños Ayuntamientos Ciudadano 8

9 FRONTOFFICE CARPETA CIUDADANO PERFIL CONTRATANTE CARPETA EMPLEADO PÚBLICO GESTOR EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS COMPONENTES COMUNES Firma Electrónica Registro Telemático Avisos/Notificaciones Directorio Organización Pasarela de Pagos Sellado de Tiempos BUS DE INTEGRACIÓN SOA Notificaciones Telemáticas Gestión de Representación REPOSITORIO DOCUMENTAL RIC (REPOSITORIO INFORMACIÓN CIUDADANO) APLICACIONES DE BACKOFFICE DE LAS EE.LL. PADRÓN INGRESOS POLICÍA LOCAL RRHH URBANISMO SECRETARÍA GENERAL EXPEDIENTES <otros> 9

10 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? Desacoplamiento de las Capas En el diagrama se observa como la capa de integración deja de ser una envoltura alrededor de las otras tres capas para convertirse en el elemento medular del sistema, orquestando la comunicación entre el resto de elementos de la arquitectura y favoreciendo su desacoplamiento. De esta forma se hace necesario realizar un inventario detallado de los servicios de integración que deben consumir y ofrecer cada uno de los componentes. Estas especificaciones serán de hecho el contrato de interoperabilidad de ese componente y permitirá abstraer la funcionalidad requerida de la solución tecnológica concreta que la provea. CAPA DE INTEGRACIÓN PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN SERVICIOS CONSUMIDOS CONTRATO INTEGRACIÓN SERVICIOS OFRECIDOS CONECTOR CONECTOR CONECTOR CONECTOR COMPONENTE SOLUCIÓN 1 SOLUCIÓN 2 SOLUCIÓN N 10

11 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? Diagrama de Arquitectura Técnica con Conectores Puesto que las soluciones seleccionadas en cada componente no conocen de forma nativa el interface definido, será necesario construir un adaptador que relacione dicho contrato (interface) con la solución concreta. Potencialmente se podrán crear tantos adaptadores como soluciones a un componente concreto se deseen integrar en la plataforma. De esta forma se asegura que la plataforma permite continuar utilizando los componentes ya seleccionados por los distintos ayuntamientos de forma independiente. SISTEMA INTEGRAL DE DE TRAMITACIÓN TELEMÁTICA COMPONENTES COMUNES Gestión de identidades CARPETA CIUDADANO SERVICIOS ESCRITORIO DE TRAMITACIÓN Firma Electrónica Fechado de actuaciones Registro telemático Certificaciones telemáticas notificaciones telemáticas SERVICIOS Pasarela de Pagos Indicadores Gestión Representación COMPONENTES FLUJOS SERVICIOS PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN SERVICIOS GESTOR DOCUMENTAL SERVICIOS SERVICIOS REPOSITORIO DATOS DEL CIUDADANO APLICACIONES DE BACKOFFICE PADRÓN INGRESOS POLICÍA LOCAL RRHH URBANISMO SECRETARÍA GENERAL 11

12 5. Qué es la Plataforma de Administración Electrónica? Beneficios Invertir lo justo, conseguir mucho..grandes resultados Beneficios globales Aunar esfuerzos para lograr un objetivo común en el plazo indicado. Ayuntamientos Optimizar los recursos económicos, logrando la colaboración entre las entidades locales disponiendo de este modo de una solución global. Diputaciones Beneficios de la Plataforma Generalitat Permitir la integración de soluciones ya existentes Permitir la sustitución de componentes sin que afecte a la plataforma. Permitir la incorporación gradual de componentes a medida que se van desarrollando. Permitir la conexión con sistemas de otras administraciones de forma sencilla 12

13 Proyecto Administración Electrónica para Entidades Locales Oficina de Proyecto