SISTEMA DE EVALUACIÓN ESCOLAR EN CUBA: PRINCIPALES RESULTADOS DE ALGUNOS ESTUDIOS REALIZADOS EN LA ACTUALIDAD. SYSTEM OF SCHOOL EVALUATION IN CUBA:

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1 SISTEMA DE EVALUACIÓN ESCOLAR EN CUBA: PRINCIPALES RESULTADOS DE ALGUNOS ESTUDIOS REALIZADOS EN LA ACTUALIDAD. SYSTEM OF SCHOOL EVALUATION IN CUBA: MAIN RESULTS OF SOME STUDIES CARRIED OUT AT THE PRESENT TIME. Dra. C. Irene Machado Cruz. investigadora Agregada del Instituto Central de Ciencias Pedagógicas. Correo-e: RESUMEN El presente artículo pretende ofrecer un análisis acerca de los resultados de algunos estudios contemporáneos que se han realizado como parte de la continuidad que se le ha venido dando a la investigación de seguimiento a las transformaciones ocurridas en Cuba a partir del curso escolar , en aras de elevar la calidad del Sistema Educativo Cubano, específicamente la relacionada con el sistema de evaluación escolar. PALABRAS CLAVES: evaluación, estudios, resultados, proceso de enseñanza aprendizaje, instrumentos. ABSTRACT The present article seeks to offer an analysis specifically about the results of some contemporary studies that have been carried out as part of the continuity that has been come giving to the pursuit investigation to the transformations happened in Cuba starting from the school course , for the sake of elevating the quality of the Cuban Educational System, the related with the system of school evaluation. KEYWORDS: evaluation, studies, outcomes, process of teaching - learning, instruments. INTRODUCCIÓN: Al finalizar el curso escolar se pusieron en vigor transformaciones dirigidas a mejorar el Sistema Educativo Cubano. Entre ellas se destaca, la relacionada con el sistema de evaluación. A raíz de la implementación de estas transformaciones en la práctica pedagógica, se hacen necesarios estudios investigativos y de seguimiento, que pudieran ofrecer información sobre el estado actual de los cambios introducidos y determinar logros, dificultades, correcciones que se deben realizar, así como qué aspectos deben potenciarse para lograr un mejor trabajo en el Sistema Educativo Cubano. Estos estudios han estado dirigidos y conducidos por la Dirección del Ministerio de Educación, la Comisión Nacional creada a estos efectos con representantes de todas las educaciones y el Instituto Central de Ciencias Pedagógicas, comenzando con informaciones de diferentes fuentes mediante las visitas de inspección y especializadas realizadas como parte del inicio y el transcurso del curso escolar, aprovechando obtener información mediante intercambios con directivos, funcionarios, docentes, estudiantes y familias, en centros de todos los municipios cabecera, la observación de actividades metodológicas, la participación en claustros de profesores, la revisión de documentos, entre los que se incluyen: actas de los Consejos de Dirección, colectivos de ciclo, grado y departamento y Consejos de Escuela; planes de clase, instrumentos de evaluación aplicados; libretas y cuadernos de trabajo y Registros de Asistencia y Evaluación. 1

2 DESARROLLO: A continuación se presentarán, en un primer momento, algunas consideraciones teóricas entorno a la evaluación, que pueden servir de base para el posterior análisis que se realizará acerca de los principales resultados de algunos estudios efectuados, relacionados con las transformaciones llevadas a cabo en el sistema educativo cubano, específicamente, en lo que respecta a la evaluación. Los aspectos relacionados con la evaluación del proceso de enseñanza aprendizaje son motivo de amplia discusión por parte de científicos, pedagogos y estudiosos de todo el mundo. Para muchos es un tema de difícil solución y de difícil acuerdo, pero indudablemente compromete diariamente a los educadores en los desafíos similares de la hermosa tarea de educar. La evaluación es una categoría o componente del proceso de enseñanza aprendizaje que tiene lugar en las condiciones reales existentes en las instituciones educacionales y que resulta de la interacción entre los sujetos que en él intervienen. Parte de la definición de los objetivos como concreción pedagógica del encargo social y concluye con la determinación del grado de eficiencia del proceso en la medida en que la actividad del educador y los educandos los hayan logrado; su carácter continuo permite la constante comprobación del resultado del proceso de enseñanza aprendizaje y la convierte en guía orientadora de este 1. El proceso de enseñanza aprendizaje está integrado por una serie de componentes, por lo que es necesario analizar la evaluación en sus estrechas relaciones con los restantes: objetivos, contenidos, métodos, medios de enseñanza y formas de organización. Cada uno de estos componentes constituye una parte del proceso visto como un sistema integral; así la evaluación tanto en su organización, como en su planificación y ejecución debe estar en plena correspondencia con ellos. La categoría evaluación, no solo debe tratarse en función de la comprobación de un resultado, sino que la misma, debe servir además como factor regulador en la dirección del proceso de enseñanza aprendizaje. De ahí, que la evaluación cumpla una serie de funciones: instructiva, educativa, de diagnóstico, de desarrollo y de control, que constituyen premisas fundamentales para su mejor aplicación en el proceso de enseñanza aprendizaje. En la actualidad hay insuficiencias en la no total interiorización del papel que debe desempeñar la evaluación en la dirección del proceso de enseñanza aprendizaje, la no total comprensión de sus funciones y de su importancia en el logro de una mejor calidad en el resultado de dicho proceso. De ahí, la vital trascendencia e importancia que se le han concedido a la realización de estudios teórico metodológicos sistemáticos en el ámbito educativo, pues posibilitan la recogida de información de forma organizada, no improvisada y en cualquier caso, desde planteamientos multivariados en cuanto a instrumentos, técnicas, métodos, así como agentes educativos implicados, para formar juicios que se utilizarán tanto en la toma de decisiones, como en estrategias políticas y educativas con vistas a perfeccionar la actividad de educación valorada. 1 Sistema de evaluación escolar. Indicaciones metodológicas por Educaciones (RM 120/2009), MINED, La Habana, julio, 2009, p.1. 2

3 Al culminar el curso , por indicaciones de la Dirección del Ministerio de Educación, se realizó un estudio sobre el sistema de evaluación escolar en secundaria básica, a raíz de un estado de opinión generado por familias, alumnos y profesores; por insuficiencias que presentaba la resolución que estaba en vigor en esos momentos (RM226/2003). Teniendo en cuenta las condiciones en que se desarrollaba el modelo de escuela secundaria básica, este estudio se realizó mediante intercambios y reflexiones con los diferentes agentes educativos para identificar los principales problemas y ofrecer recomendaciones de inmediata y mediata aplicación, acreditadas por la necesidad del perfeccionamiento constante de la educación en este nivel. Los resultados obtenidos de este estudio sirvieron de fundamento para la propuesta de modificaciones al sistema de evaluación, no solo en secundaria básica, sino en todos los niveles de enseñanza. Surge así la Resolución Ministerial 120/2009, identificada como una de las transformaciones dirigidas a mejorar el Sistema Educativo Cubano. Como continuidad de este proceso, en el inicio del curso escolar (octubre diciembre/2009) se realiza una investigación en 10 provincias del país (Pinar del Río, La Habana, Matanzas, Cienfuegos, Ciego de Ávila, Camagüey, Las Tunas, Granma, Santiago de Cuba, Guantánamo) y el municipio especial Isla de la Juventud, así como un estudio de profundización en Ciudad de la Habana y Holguín, para ofrecer información al Consejo Científico y de Dirección del Ministerio de Educación acerca de la marcha de la aplicación del Sistema de Evaluación establecido por la Resolución Ministerial 120/2009, en los 3 meses de iniciado el curso escolar, en las educaciones Primaria, Secundaria Básica y Preuniversitario; de modo que se pudieran potenciar los logros y adoptar medidas que permitieran resolver las dificultades identificadas. Para el desarrollo de este estudio fueron realizadas diversas tareas. Una de ellas fue el estudio del documento sobre el Sistema de Evaluación (RM 120/2009) para precisar sus potencialidades, dificultades y barreras. Se encontraron algunas insuficiencias en el documento y se consideró efectuar una revisión detallada del mismo, en la búsqueda de la unidad entre sus componentes (resuelvo anexos) y entre las enseñanzas, que pudieran afectar no solo a la evaluación como categoría didáctica, sino a la dirección del proceso educativo como parte del sistema de trabajo en la escuela. Otra de las tareas realizadas fue la elaboración de los instrumentos de investigación requeridos: entrevistas grupales e individuales a alumnos, profesores, maestros, padres y a directivos (cuadros de dirección y metodólogos) y guías semi-estructuradas de observación de actividades a la aplicación del sistema de evaluación y muestreo de Registros de Asistencia y Evaluación, libretas de alumnos, planes de clases de docentes. Las entrevistas grupales e individuales, mencionadas anteriormente, permitieron recoger los principales criterios y valoraciones que, en torno a la implementación del nuevo sistema de evaluación escolar, poseían profesores, maestros, estudiantes, familiares, directores de las escuelas, subdirectores, jefes de enseñanzas y metodólogos de las tres educaciones, orientadas, esencialmente, por tres interrogantes abiertas que debían posibilitar el debate y profundizar en los elementos esenciales que introducía esta nueva resolución ministerial: cuáles son los cambios que se han realizado recientemente en el sistema de evaluación escolar?, qué logros y dificultades se han puesto de manifiesto en el desarrollo del trabajo? y qué podría ser mejorado? 3

4 Los resultados revelaron que de forma general era dominada la esencia de la transformación, los diferentes agentes educativos entrevistados conocían acerca de la introducción de los tipos de evaluación, del establecimiento de diferentes vías para la evaluación sistemática, cambios en las escalas de calificación, en el descuento ortográfico y en el análisis de cada estudiante en su evaluación integral, logrando un equilibrio entre lo instructivo y lo educativo. Entre los logros que se habían puesto de manifiesto en el desarrollo del trabajo, se reflejaban la valoración del sistema de evaluación como muy positiva, superior y que significaba un cambio radical en la evaluación del escolar. Además de que con este sistema de evaluación se elevaba el nivel de exigencia a los estudiantes, lo que conllevaba a estudiar de forma más sistemática que antes y prepararse mejor, reconociendo así su función para el estímulo a un mayor esfuerzo. En relación a los docentes se planteó que se preparaban mejor, se elevaba su responsabilidad y los obligaba a estudiar más para poder implementar con éxito y justicia ese sistema de evaluación. Como ya se expresaba, fueron aplicados instrumentos con guías estructuradas para la observación a clases, la revisión del registro de asistencia y evaluación, así como también se revisaron planes de clases de profesores y libretas de los alumnos. A continuación se muestran algunos análisis derivados de los resultados de la aplicación de estos instrumentos: SOBRE LAS OBSERVACIONES A CLASES: Se observaron 99 clases, encontrándose las principales dificultades en indicadores relacionados con: la orientación de actividades variadas y diferenciadas, tareas propuestas con niveles crecientes de complejidad, donde se integren lo instructivo, lo educativo y lo desarrollador, pues existe predominio de actividades de carácter reproductivo, el trabajo preventivo y correctivo de la ortografía, la orientación de las tareas de estudio independiente extraclases, en correspondencia con los objetivos y niveles de asimilación, así como en la utilización de diversas formas y vías para el control, la valoración y la evaluación del proceso y el resultado de las tareas de aprendizaje, de forma que promuevan la autorregulación de los alumnos. SOBRE LA REVISIÓN DE LOS PLANES DE CLASES: Fueron muestreados un total de 93 planes de clases a los propios docentes que se les visitó la clase y, en este caso, los indicadores de mayor afectación fueron: la planificación de actividades diferenciadas acorde con el diagnóstico individual y grupal, la planificación del trabajo correctivo y preventivo con la ortografía, así como en la planificación de la calificación e información a los estudiantes sobre sus resultados en la evaluación sistemática. Estos resultados se corresponden con lo visto en la observación de clases donde se manifestaron dificultades al respecto. SOBRE LA REVISIÓN DE LOS REGISTROS DE ASISTENCIA Y EVALUACIÓN: Se revisaron 126 registros de asistencia y evaluación. Las mayores dificultades fueron registradas en los indicadores referidos a tener en cuenta diferentes niveles de complejidad en las evaluaciones realizadas, evaluar sistemáticamente los aspectos del componente educativo según RM 120 /2009, así como que las actividades evaluativas realizadas deben facilitar obtener información, tanto individual como grupal del comportamiento de la marcha, tanto del componente instructivo como educativo de los alumnos. 4

5 SOBRE LA REVISIÓN DE LAS LIBRETAS DE LOS ALUMNOS: Se muestrearon 967 libretas y los resultados se corroboran con indicadores vistos con anterioridad en los otros instrumentos, pues se evidencia la insuficiencia de la orientación de actividades diferenciadas, las actividades orientadas no siempre revelan la utilización de las diferentes vías de evaluación, no hay una correcta corrección ortográfica, así como insuficiencias en las recomendaciones o indicaciones para la mejora del trabajo, en la exigencia y el control por parte del docente del cumplimiento de las anotaciones y recomendaciones que le hace al alumno y no es utilizada la libreta y el cuaderno como vía de evaluación. Al triangular la información fueron identificadas un grupo de dificultades, entre las que se encontraban: - La necesidad de precisiones en el documento para una mejor comprensión del mismo y ganar en unidad entre las enseñanzas en relación con las orientaciones que se dan en las indicaciones metodológicas. - La no adecuación del registro de asistencia y evaluación, así como la no realización del descuento ortográfico en las evaluaciones sistemáticas, la necesidad de un mayor aseguramiento en cuanto a recursos materiales para realizar el Trabajo de Control Parcial (reproducción de materiales). - No aparecen orientaciones específicas para las escuelas con combinaciones multígradas. - No se diferencia el descuento ortográfico entre los dos ciclos de la educación primaria y en las demás educaciones, tomando en cuenta los propios objetivos relacionados con el componente ortográfico que se declaran desde la asignatura Lengua Española. De forma general, se considera que existen insuficiencias en el dominio de la concepción del sistema de evaluación escolar como proceso sistemático y en el que se integren tanto los aspectos instructivos como los educativos en este proceso y que permitan remodelar la actuación en aras de un seguimiento sistemático, efectivo y continuo al diagnóstico, así como que se evidencian insuficiencias en la preparación del personal docente en su formación inicial y postgraduada e insuficiencias en la dirección y en el funcionamiento de los órganos técnicos y de dirección insertados en el sistema de trabajo metodológico que se desarrolla en la escuela. Dentro de las propuestas de modificaciones se encontraban, entre otras: - Realizar precisiones en el documento que rige la R-M 120/09, hacer el descuento ortográfico en las evaluaciones sistemáticas, que en el caso de la asignatura Lengua Española (2do. ciclo de Primaria) no evaluar ortografía con 10 puntos si se está haciendo el descuento ortográfico en las evaluaciones parciales. - Modificar los registros de asistencia y evaluación según las exigencias de la RM 120/2009, eliminar la evaluación parcial o la final en el 4to. período del 4to. grado de la Educación Primaria, elaborar orientaciones específicas para las escuelas que poseen combinaciones multígradas y diferenciar el descuento ortográfico entre los ciclos de la Educación Primaria y en las demás educaciones, tomando en cuenta los objetivos relacionados con el componente ortográfico que se declaran en la asignatura Lengua Española. 5

6 Estos aspectos fueron presentados y analizados en el Consejo Científico del Ministerio de Educación y se asumió el seguimiento al sistema de evaluación escolar como línea de trabajo de la comisión permanente relacionada con las transformaciones en el trabajo metodológico y la atención a la actividad pedagógica del maestro y se dieron orientaciones precisas para continuar profundizando en el estudio de la marcha de su aplicación. Es por ello que se realiza otro estudio, finalizando el curso escolar (mayo junio del 2010), con un mayor nivel de profundización acerca de la marcha de la aplicación del sistema de evaluación escolar, dirigido igualmente a valorar los principales logros y dificultades, así como aspectos que pudieran ser modificados. Para esto, se desarrollaron un grupo de tareas entre las que se encontraban: la revisión y el análisis de los estudios realizados anteriormente acerca de la implementación del sistema de evaluación escolar para la determinación de los antecedentes y referentes teóricos metodológicos, que sirvieran de base en el presente estudio, la determinación y elaboración de los instrumentos de investigación requeridos a aplicar, que igualmente a los estudios anteriores, fueron las entrevistas a docentes, directivos, alumnos y padres, así como la utilización de guías semi-estructuradas de observación a clases, revisión de Registros de Asistencia y Evaluación y las libretas de los alumnos. En este caso, se decidió no revisar los planes de clases de los profesores, por el momento del curso en que se encontraban. Se realizó el trabajo de campo, de manera unísona en todas las escuelas. Los escenarios seleccionados para este estudio, incluía a 4 escuelas, de ellas: 2 primarias y 2 secundarias básicas, ubicadas en los municipios Centro Habana y Playa de la capital del país. Los instrumentos opináticos utilizados coincidían con los aplicados en el estudio anterior, orientados hacia tres interrogantes abiertas para posibilitar el debate entre entrevistador y entrevistados y profundizar en los elementos esenciales: cuáles son los mayores logros que ha tenido el nuevo sistema de evaluación que se ha aplicado durante este curso escolar?, cuáles son las mayores dificultades que se han presentado en el desarrollo del sistema de evaluación escolar en el presente curso? y cuáles son, en su criterio, los aspectos que deben ser modificados en el nuevo sistema de evaluación para lograr mayor efectividad? Bajo esta concepción fueron elaboradas tres guías de entrevistas grupales- para los docentes y directivos de las escuelas, para los alumnos y para los padres y familiares en general- a partir de las características de cada uno y el nivel de información que debían poseer acerca del tema. En total se entrevistaron a 173 personas. Al profundizar en los planteamientos, los criterios y las valoraciones que, en torno a la implementación del sistema de evaluación, emitieron las diferentes fuentes entrevistadas se pudo constatar lo siguiente. En relación a los logros identificados se puede destacar la coincidencia con algunos de los encontrados en el estudio anterior, tales como: el nuevo sistema de evaluación es positivo, pues se eleva el nivel de exigencia a los estudiantes, hay un mayor esfuerzo, estudian de forma más sistemática que antes y existe un mayor nivel de preparación tanto en los alumnos como en los docentes al aplicar este sistema de evaluación. Se agregan en esta ocasión aspectos referidos a las oportunidades que se brindan, pues se incorpora la revalorización y el extraordinario, además planteaban que hay mejores relaciones entre alumnos pues trabajan más en las casas de estudio y que van a ir mejores preparados al preuniversitario y que se rescata el valor de la ortografía. 6

7 Las mayores dificultades se encontraban en aspectos referidos a imprecisiones en el documento, la no adecuación del registro de asistencia y evaluación a las nuevas exigencias de la resolución, una sobrecarga de evaluaciones a los alumnos de primaria en el 4to. período pues de la evaluación parcial a la final solo hay dos semanas, la no realización del descuento ortográfico en las evaluaciones sistemáticas, el estricto criterio para otorgar la categoría de Excelente (componente educativo) en Secundaria Básica en el indicador asistencia y puntualidad, la insuficiente utilización de los libros de texto y bibliografía para realizar tareas y trabajos prácticos, un excesivo número de evaluaciones, la existencia de orientaciones municipales que no aparecen recogidas en la Resolución Ministerial y no poseer criterio del profesor. Acerca de los aspectos que se debían modificar, es de destacar que constituyen precisamente los aspectos donde radican las principales dificultades, en la que vale señalar que de los nueve aspectos que se consideran como dificultades y que hay que mejorar en el sistema de evaluación escolar, cinco de ellos, fueron considerados y analizados en el estudio anterior. Si bien no pueden establecerse comparaciones entre estos resultados con los del inicio del curso, pues las escuelas corresponden a centros diferentes, con diferentes contextos socio educativos (municipios diferentes) los resultados son similares, fundamentalmente en la Educación Primaria. Los análisis derivados de los resultados de la aplicación de las guías estructuradas para la observación de clases, la revisión del registro de asistencia y evaluación y las libretas de los estudiantes revelan que aún existen insuficiencias en la preparación de directivos y docentes para implementar con éxito y justicia el sistema de evaluación escolar. Las mayores dificultades siguen presentándose en que no se ejecutan actividades variadas y diferenciadas, las tareas propuestas no cumplen con niveles crecientes de complejidad. Aún hay insuficiencias en el tratamiento preventivo y correctivo de la ortografía, así como en las tareas de estudio independiente extraclases, en correspondencia con los objetivos y niveles de asimilación, lo que evidencia que aún los docentes no tienen en cuenta que tanto durante la clase como en las tareas extraclases los alumnos deben resolver tareas con niveles de dificultad creciente en correspondencia con los objetivos del grado. En la utilización de diversas formas y vías para el control, la valoración y la evaluación del proceso y el resultado de las tareas de aprendizaje, de forma que promuevan la autorregulación de los alumnos la evaluación que predominó es la de regular, estando las mayores dificultades en primaria. Es de destacar que aún se manifiestan dificultades en el dominio de los objetivos y el contenido, estos indicadores fueron evaluados de entre un 75% y un 81,3% en las clases observadas. Al constatar si existía relación entre las evaluaciones realizadas y las orientaciones recibidas en la preparación metodológica se evidenció que en aproximadamente dos de cada tres registros de asistencia y evaluación, se manifestaba. Siguen presentándose dificultades en el reflejo de diversas vías de evaluación. Igualmente afectados los indicadores relacionados con: las actividades evaluativas realizadas tienen en cuenta diferentes niveles de complejidad y si estas permiten obtener información sobre la evolución de los aprendizajes de los alumnos en correspondencia con el diagnóstico de los mismos y la evaluación 7

8 sistemáticamente de los aspectos del componente educativo según Resolución Ministerial 120 /2009. Se corrobora en la revisión de las libretas de los alumnos las insuficiencias en la orientación de actividades diferenciadas, así como que las actividades orientadas no siempre revelan la utilización de las diferentes vías de evaluación, además de que no siempre se realiza la corrección ortográfica en la libreta de los alumnos, no se orientan sistemáticamente actividades con diferentes niveles de complejidad, no siempre se realizan recomendaciones o indicaciones para la mejora del trabajo y se utiliza poco la libreta como vía de evaluación. En resumen, se puede afirmar que aún hay insuficiencias en algunos aspectos, tales como: - La no comprensión de la función diagnóstica de la evaluación, específicamente para el tratamiento y seguimiento diferenciado de todos y cada uno de los estudiantes. - Insuficiencias en la planificación, ejecución y control por parte de las estructuras de dirección y los órganos técnicos en función de no generar sobrecarga de evaluaciones, en el tratamiento metodológico sobre cómo hacer por encima del qué hacer con efectividad, de forma tal que se puedan tomar medidas a tiempo, retroalimentando formas y estilos de trabajo que permitan rediseñar acciones para mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje en el aula, grado, ciclo y escuela en general, así como en la elaboración y aplicación de las evaluaciones en función de los objetivos de la asignatura y el grado. - Carácter educativo y formativo del tratamiento a la ortografía. - La no adecuación del Registro de Asistencia y Evaluación, en función de las características del sistema de evaluación establecido. Más recientemente, en el curso escolar , se consideró empezar la experiencia del trabajo del profesor por doble especialidad, previa a la generalización de los cambios en el curso , en algunas secundarias básicas del país, llegando a implementarse en una escuela por provincia, a partir de un documento emitido por la Dirección Nacional de Secundaria Básica, y elaborado de conjunto con un grupo de investigadores del ICCP, en el que se presentan orientaciones generales iniciales para el trabajo en estos centros educacionales. En este sentido es importante llamar la atención acerca del contexto educativo actual en nuestras instituciones escolares, en el hecho de que se debe rescatar el protagonismo del profesor en la dirección del Proceso de Enseñanza Aprendizaje, para lo que se han de considerar la televisión educativa, los videos y los software educativos, la computación, como medios de enseñanza; como mediadores culturales enriquecedores, dirigidos a favorecer los procesos de motivación y significación en los estudiantes, que le aportan al profesor mayores posibilidades para potenciar el desarrollo individual y colectivo de sus estudiantes. En la provincia La Habana, se desarrolla esta nueva experiencia en la Secundaria Básica José Martí del municipio La Habana Vieja, donde históricamente el MINED, la Provincia, el Municipio y el ICCP han incidido desde el punto de vista científico investigativo y de acompañamiento a la escuela en la implementación en la práctica educativa de los cambios y transformaciones que se han llevado a cabo en esta educación. En correspondencia con ello y teniendo en cuenta las condiciones actuales en las que se desarrolla el modelo de escuela secundaria básica, se consideró realizar un estudio de profundización que permitiera caracterizar la aplicación del sistema de evaluación escolar en 8

9 esta secundaria básica, a partir de los cambios introducidos en el trabajo del profesor por doble especialidad. Fueron revisados un grupo de documentos: 18 proyectos de evaluación, correspondientes a los meses desde septiembre hasta febrero, 28 planes de clases de los docentes, 59 registros de asistencia y evaluación, así como 80 libretas de los estudiantes. También se realizó un análisis de la dimensión relacionada con el control y evaluación en las 126 observaciones a clases realizadas desde septiembre hasta febrero. Además se efectuaron entrevistas grupales a 28 docentes, 111 estudiantes y 55 padres. Luego del análisis y triangulación realizados de todos los instrumentos aplicados se pudo llegar a las siguientes regularidades: Hay insuficiencias en el diseño, ejecución y control del proyecto de evaluación, como documento, en el que se debe programar el sistema de evaluación por etapas, pues no siempre se logra su objetivo que es lograr una correcta homogeneidad, balance y carga evaluativa adecuados en la aplicación de las diversas vías de evaluación para las evaluaciones sistemáticas y parciales que se realizan en un mes de trabajo en la escuela y son analizados por parte de los profesores principales, con los profesores de sus asignaturas, formulando las actividades evaluativas a desarrollar en la etapa, lo que es discutido y analizado en el Consejo de Grado, luego Consejo Técnico, asumiéndose como propuesta, para posteriormente, aprobarlo en el Consejo de Dirección. La cantidad de evaluaciones tenidas en cuenta para cada etapa (un mes) siempre son tres, en todas las asignaturas, lo que conlleva a una sobrecarga de evaluaciones. Una de estas actividades evaluativas siempre es una pregunta escrita, alternando la segunda con una tarea evaluativa o una tarea extraclase. Cada una de estas evaluaciones cuenta con una pregunta, con 2 ó 3 incisos, es decir, que el alumno tiene que realizar a lo máximo 3 actividades en cada evaluación. En los meses donde hay Trabajo de Control Parcial (TCP), la cantidad de evaluaciones oscila entre 3 y 4. Donde son 3, fue porque no se hizo la pregunta escrita o la tarea evaluativa o el trabajo práctico. Para el caso donde son 4 actividades evaluativas en el mes, se le suma a las anteriores, el TCP. No son variadas las vías que se utilizan para evaluar de forma sistemática al estudiante. En la gran mayoría de las asignaturas siempre se utilizan las preguntas escritas (PE), tareas evaluativas (TE) y la observación del desempeño (OD) No se tienen en cuenta los diferentes niveles de complejidad en el diseño de las actividades evaluativas, pues la naturaleza de las preguntas contrastadas corresponden al nivel reproductivo, además de que no son diferenciadas. Insuficiencias en los docentes que son profesores guías de grupo, para reunirse con todos y cada uno de los profesores que dan clases en su grupo y conciliar los diferentes aspectos o indicadores del componente educativo. Los mismos consideran que esta evaluación puede hacerse bimestral o trimestral. No siempre se planifica la actividad evaluativa con: objetivo, preguntas o actividades a realizar, posibles respuestas y la clave de calificación, incumpliéndose así con las indicaciones metodológicas para la aplicación del sistema de evaluación en la pág. 45 de la Resolución Ministerial 120/

10 No siempre se orienta al alumno la búsqueda de la información en otras fuentes bibliográficas (además del Libro de Texto), en las que tengan que dirigirse, por ejemplo, a la biblioteca de la escuela, ni se planifican actividades evaluativas presentes en los softwares educativos. Las libretas de los estudiantes no se utiliza como vía de evaluación, las actividades evaluativas que aparecen en las mismas no tienen en cuenta diferentes niveles de complejidad, pues todas se encuentran en un nivel reproductivo, así como tampoco denotan trabajo diferenciado. En las observaciones a clases se aprecia que hay insuficiencias en la utilización de variadas formas de evaluación, tanto individuales como colectivas, instructivas o educativas, de forma que permitan promover el intercambio de experiencias, vivencias, procedimientos y estilos utilizados en la ejecución de las actividades, donde se socialicen los procesos empleados en la solución de estas, así como que los resultados que se alcanzan propicien el autocontrol y la autorregulación de los alumnos, y la valoración, a partir de la comparación de lo que realizan con el modelo correcto, desde una postura reflexiva y consciente. Igualmente, el control tanto individual, como colectivo, que realiza el docente, solo le permite saber con poca exactitud dónde están los éxitos y los fracasos más comunes en cada actividad, así como la situación que presentan los alumnos más desaventajados o los de mayores éxitos, lo que impide reorientar bien su trabajo a partir de esta información. CONCLUSIONES: El constante perfeccionamiento del sistema educativo cubano impone la necesidad de una remodelación en los modos de actuación, tanto de docentes como de directivos, sobre la base de las experiencias obtenidas y los resultados de los más recientes estudios, que entorno a estos aspectos se han realizado, donde aún se evidencian insuficiencias, principalmente, en la preparación de los profesores para la correcta dirección del proceso de enseñanza aprendizaje, así como en la concepción y aplicación del sistema de evaluación escolar y su débil tratamiento en los Órganos de Dirección y Técnicos En sentido general las causas que influyen en la problemática expuesta, hay que buscarlas en todo un conjunto de factores relacionados, entre los que se destacan: la calidad de las clases, la distorsión del verdadero papel de la evaluación, dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, los problemas conceptuales en relación con lo que se debe evaluar y las irregularidades en la confección, aplicación y calificación del instrumento de evaluación. Por otro lado, se considera importante la continuidad que debe brindársele a la realización sistemática de estudios como estos, pues pueden contribuir, en alguna medida, a elevar la calidad de la educación, mediante el perfeccionamiento del proceso de enseñanza aprendizaje en uno de sus componentes esenciales: la evaluación. BIBLIOGRAFÍA: 1. ICCP. Pedagogía. Editorial Pueblo y Educación. La Habana, Informes de resultados de investigaciones de los diferentes estudios realizados entorno a la categoría evaluación, ICCP UCPEJV - MINED (Desde el 2003 hasta el 2010) 10

11 3. Machado, Irene. Concepción teórico metodológica para el perfeccionamiento de la evaluación sistemática del aprendizaje de los alumnos de secundaria básica. Tesis en opción al grado científico de doctora en ciencias pedagógicas. ICCP, MINED. Sistema de evaluación escolar para la enseñanza Secundaria Básica, Ciudad de La Habana, octubre, (RM 226/2003) 5. MINED. Sistema de evaluación escolar. Indicaciones metodológicas por Educaciones, La Habana, julio, (RM 120/2009) 6. Octavo seminario nacional a dirigentes, metodólogos e inspectores de las Direcciones Provinciales y Municipales de Educación, documentos normativos y metodológicos Primera Parte, Ciudad de La Habana, febrero de Rico, P., Santos, E. Y Martín, V. Algunas exigencias para el desarrollo y evaluación del proceso de enseñanza aprendizaje en la escuela primaria. ICCP, Save the children, Rico, P., Santos, E. Y Martín, V. Proceso de enseñanza aprendizaje desarrollador en la escuela primaria. Teoría y práctica. Editorial Pueblo y Educación, Cuba,