ESTUDIOS PREVIOS ANÁLISIS DE CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y NECESIDAD PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO

Transcripción

1 Página 1 de 6 El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la luz de lo prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1993, no se ha expedido ninguna norma que trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del Estado, sin embargo si se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de la Procuraduría General de la Nación en el sentido de que los contratos que celebran las Empresas Sociales del Estado, tienen el carácter de Contratos Estatales, que aunque no se rigen por las normas establecidas en el estatuto contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se deben al cumplimiento de los principios generales de la función administrativa del Estado contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y desarrollados por el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de contratación como el caso de las Empresas Sociales del Estado, implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones específicas asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se establezcan las cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se asignen responsables en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas en el manual de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante Acuerdo número 007 de mayo 29 de ANÁLISIS DE CONVENIENCIA, OPORT Y NECESIDAD PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO Se procede a efectuar los Estudios Previos de Conveniencia y oportunidad para la contratación de una persona natural o jurídica que se comprometa a suministrar los dispositivos médicos en la cantidad que sea solicitada por el Hospital supliendo las necesidades del Hospital San Vicente ESE de Montenegro Quindío. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ESE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro, es una entidad hospitalaria de primer nivel de atención, que atiende los servicios de urgencias, hospitalización y consulta externa, para la atención de éstos servicios debe entregar a los profesionales del área y sus auxiliares el material y los dispositivos requeridos y necesarios para llevar a cabo la labor y prestar así una eficiente atención a la comunidad. Por lo anterior debe adelantar un proceso precontractual para adquirir los dispositivos médico quirúrgicos de acuerdo a las necesidades de las áreas de atención, con lo cual para ello ha contado con información precisa sobre el gasto histórico del mismo, además se ha tenido en cuenta el presupuesto existente en la entidad para determinar que la presente contratación se deberá efectuar por tres meses, con el fin de efectuar una revisión general en el mes de septiembre que determinará la contratación del cierre del año.

2 Página 2 de 6 LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL SAN VICENTE ESE a suministrar de manera mensual en términos de calidad, oportunidad y economía el suministro de DISPOSITIVOS MEDICOS, de acuerdo a las necesidades de la institución y según la siguiente tabla: Nombre AGUJAS DESECHABLES 18GX11/2 RYMCO AGUJAS DESECHABLES 21GX11/2 AGUJAS DESECHABLES 22G X 1 ALCOHOL ANTISEPTICO X 700 ML ALCOHOL DE 90 GRADOS ALGODON TORUNDAS ALGODON X 500 GMS APLICADORES A GRANEL BAJALENGUAS A GRANEL BOLSA RECOLECTORA DE ORINA PEDIATRICA S PARA EXAMEN COPROLOGICO CANULA DE GUEDELL PLASTICA ESTERIL NRS 0/1/2/3/4/5 CANULA NASAL PARA OXIGENO ADULTOS CANULA NASAL PEDIATRICA CANULA NASOFARINGEA CARDIOSEDA 2/0 CDS CMS CARDIOSEDA 3/0 CDS CMS CARDIOSEDA 4/0 CDS CMS CARDIOSEDA 5/0 CDS-20 X 45 CMS CARDIOSEDA 6/0 X 45 CMS CATGUT CROMADO O REF. HRG 38 CATGUT CROMADO 1 GS-21 X 90 CMS CATGUT CROMADO 1 HR 26 X 75 CM CATGUT CROMADO 2/0 GINECOLOGICO CATGUT CROMADO 2/0 HR 37S X 90 CATGUT CROMADO 5/0 CATGUT SIMPLE 3/0 75 CMS HR26 CATGUT SIMPLE 4/0 CATHETER DE SEGURIDAD NO 14 CATHETER VENOCATH N 16 CATHETER VENOCATHK Nr. 18 DE SEGURIDAD BRAUN CATHETER VENOCATHK Nr. 20 DE SEGURIDAD BRAUN CATHETER VENOCATHK Nr. 22 DE SEGURIDAD BRAUN CATHETER VENOCATHK Nr.24 DE SEGURIDAD BRAUN CINTA CONTROL DE ESTERILIZACION AUTOCLAVE CYSTOFLO BOLSA PARA DRENAJE URINARIO EQUIPO DE BURETROL X 150 MLS EQUIPOS VENOCLISIS MACROGOTEOS C/A Unidad de Conteo FRASCO

3 Página 3 de 6 EQUIPOS VENOCLISIS MICROGOTEOS ESPARADRAPO CUREBAND 12X10 YDAS ESPECULO VAGINAL DESECHABLE ESTERIKON X 15 AMPOLLAS MARCA MERCK FRASCO PLASTICO PARA EXAMEN DE ORINA GASA SUPERTEX X 100 YDAS GUANTE ESTERIL N 8 GUANTE ESTERIL NR. 7.0 GUANTE ESTERIL Nr. 7.5 GUANTE EXAMEN TALLA S CJA X 100 UNDS GUANTES DESECHABLES TALLA L GUANTES DESECHABLES TALLA M GUANTES ESTERIL 61/2 GUANTES VINILO TRANSP. TALLA S CJA X 100 UNDS HOJA DE BISTURI N 24 HOJAS PARA BISTURI NR. 15 HOJAS PARA BISTURI NR. 20 HOJAS PARA BISTURI Nr.10 HOJAS PARA BISTURI Nr.22 HUMIDIFICADOR DESECHABLE INHALOCAMARA ADULTO INHALOCAMARA PEDIATRICA INTEGRADORCLASE 6 VAPOR TST 5/15 JALEA CONDUCTIVA X 250 CMS JERINGA DESECH X 3 ML JERINGA DESECH DE INSULINA JERINGA DESECH X 10 ML JERINGA DESECH X 5 MLS JERINGAS DESECHABLES X 20 ML JERINGAS DESECHABLES X 50 ML KIT DE NEBULIZACION COMPLETO ADULTOS KIT DE NEBULIZAR PEDIATRICO MASCARA DE OXIGENO PEDIATRICA CON RESERVORIO MASCARA LARINGEA N 3 MASCARA OXIGENO ADULTO CON RESEVORIO MASCARA SIN RESERVORIO ADULTO MASCARA SIN RESERVORIO PEDIATRICO MASCARILLA OXIGENO RESERVORIO ADULTO COD MASCARILLA PARA OXIGENO CON MANGUERA ADULTOS MASCARILLA PARA OXIGENO CON MANGUERA PEDIATRICA MASCARILLA PARA OXIGENO CON RESERVORIO ADULTO MASCARILLA VENTURY ADULTO MASCARILLA VENTURY PEDIATRICA MICROPO 1 X 10Y X 12 UND PIEL RACOR (NIPLE) PLASTICO PARA BALA DE OXIGENO RACOR METALICO PARA MANOMETRO DE OXIGENO SEDA 2/0 AMPOLLAS PAQUETE

4 Página 4 de 6 SEDA 3/0 REF. HR 27 SEDA 3/0 X 100 YDAS SEDA 4/0 SEDA 5/0 SEDA 6/0 SONDA DE FOLLEY Nr. 12 SONDA DE FOLLEY Nr. 20 SONDA NASOGASTRICA NR. 10 SONDA NASOGASTRICA NR. 12 SONDA NASOGASTRICA NR. 14 SONDA NASOGASTRICA NR. 16 SONDA NASOGASTRICA NR. 18 SONDA NASOGASTRICA NR. 8 SONDA NASOGASTRICA NR.6 SONDA NELATON N 18 SONDA NELATON N 18 SONDA NELATON NR. 10 SONDA NELATON NR. 12 SONDA NELATON NR. 14 SONDA NELATON NR. 16 SONDA NELATON NR. 6 SONDA NELATON NR. 8 SONDAS DE FOLLEY Nr. 16 SONDAS DE FOLLEY Nr.14 SONDAS NELATON NRS 6/8/10 MARCA MEDEX KIT CITOLOGICO T DE COBRE TAPABOCA CON VALVULA DE CARBONO TAPABOCA DE RESORTE TAPONES HEPARINIZADOS TERMOMETRO CLINICO DIGITAL TORNIQUETE ADHESIVO ADULTS TORNIQUETE ADHESIVO NIÑOS TUBO A TORAX N 22 TUBO A TORAX N 32 TUBO ATORAX N 34 TUBO ENDOTRAQUEAL N 4 TUBO ENDOTRAQUEAL N 4.5 TUBO ENDOTRAQUEAL N 5 TUBO TORAX Nr.20 TUBO TORAX Nr.24 TUBO TORAX Nr.28 TUBO TORAX Nr.30 TUBO TORAX Nr.32 TUBOS A TORAX NR. 30 TUBOS ENDOTRAQUEAL CON BALON 5.5 MM TUBOS ENDOTRAQUEAL NR. 3.5 MM CON BALON

5 Página 5 de 6 TUBOS ENDOTRAQUEAL NR. 8.0 MM CON BALON TUBOS ENDOTRAQUEAL NRS 6.5 Y 7.0 CON BALON TUBOS ENDOTRAQUEALES 8.5 MM CON BALON TUBOS ENDOTRAQUEALES NR. 3.0 MM CON BALON MARCA RU TUBOS ENDOTRAQUEALES NR. 6.5 MM CON BALON TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr. 7.5 MM CON BALON TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr.6 C/B TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr.7 C/B TUBOS ENDOTRAQUEALES Nrs 2.0/ Y 2.5 MM VENDA ALGODON LAMINADO 4 X 5 YARDAS VENDA DE ALGODON LAMINADO 6X5 YARDAS VENDA ELASTICA 4X5 YARDAS VENDA ENYESADA 4X5 YARDAS VENDA ENYESADA 6X5 YARDAS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: ARTICULO 20 ACUERDO 007 DE Contratación por selección abreviada, teniendo en cuenta la cuantía a contratar. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Teniendo en cuenta que la contratación es a un precio fijo, cuyo valor puede variar dependiendo de las necesidades de dispositivos que se requieran en los servicios habilitados por la entidad, no considera la entidad que existan gastos asociados para la ejecución del contrato que puedan estar a cargo de la entidad, ni menos gastos asociados para la selección del contratista. Se ha efectuado un análisis del comportamiento histórico de la entidad, por lo cual se ha determinado que para contar con el suministro requerido hasta el día 31 de diciembre del presente año se requiere de un presupuesto oficial aproximado de $ Que el Hospital cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal número 805 del 1 de octubre de 2013 para asumir el valor del contrato. FORMA DE PAGO: El pago se hará de manera mensual previa presentación de la factura de venta, pago de seguridad social y visto bueno del supervisor. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor precio, el contratista debe tener en cuenta que el suministro se debe prestar con oportunidad, accesibilidad en el desplazamiento y calidad en la prestación del servicio para cumplir con el objeto requerido. 5. EL SOPORTE DE ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO: TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:

6 Página 6 de 6 Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con la contratación de dicho suministro de gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades desarrolladas para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles son los siguientes: incumplimiento en el contrato. ESTIMACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS: Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo del presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista corra con los gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar que existe un riesgo previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las variables del futuro contrato han sido previstas, en lo posible y en el evento de que una causa externa implique un riesgo para el cumplimiento del contrato, éste estará por cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo al mismo valor que se ha pactado como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse desequilibrio económico del contrato. GARANTIAS El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos: 1- Cumplimiento por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4 meses más. SUPERVISION. La supervisión del presente contrato será realizada por la auxiliar del área de la salud responsable del proceso de farmacia, siendo la funcionaria idónea para verificar que el objeto contractual se cumpla a entera satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las dependencias al igual que la proyección de las respectivas actas de interventoría y liquidación. PLAZO DE EJECUCIÓN. Se dará el mismo desde la suscripción del acta de inicio hasta el día 31 de diciembre de Para la constancia se firma a los 28 días del mes de octubre de MARÍA ANDREA RENGIFO VÉLEZ GERENTE Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable proceso jurídico Contratista