Departamento de. Transferencias

Transcripción

1 Departamento de Transferencias

2 Contenidos Fundamento para la existencia transferencias y características. Mecanismos de focalización. Asignaciones Familiares del Plan de Equidad Programa Tarjeta Uruguay Social Programa Asistencia a la Vejez. de

3 Transferencias Monetarias Origen (Pensiones, Asignaciones Familiares) Características : - Contributivas o no contributivas - Condicionadas (con o sin contraprestaciones)

4 Transferencias Monetarias - Asignaciones Familiares del Plan de Equidad (BPS) - Tarjeta Uruguay Social - Asistencia a la Vejez

5 Evolución de la Pobreza en Uruguay

6 Evolución de la Indigencia en Uruguay

7 Mecanismo de focalización Fundamento - Imposibilidad de usar ingreso (subdeclaración, variabilidad, informalidad) - Forma de unificar criterios para selección de población objetivo de distintos Programas.

8 Indice de Carencias Críticas Se construye a partir de la metodología propuesta por el IECON de la UdelaR, en base a la ECH del INE. Se utiliza un modelo estadístico para estimar la probabilidad de ser vulnerable a partir de variables estructurales. Presenta la ventaja de no utilizar ingresos, cuales son volátiles y muy asociados mercado informal lo que dificulta comprobación y genera riesgos los al su de

9 Indice de Carencias Críticas (ICC) 1 Dimensiones - Hacinamiento ICC Vulnerabilidad socioeconómica - Educación - Composición del hogar - Propiedad de la vivenda - Riesgo sanitario - Índice de acceso a bienes durables y 0 servicios - Material de techo y piso

10 Umbral TUS duplic. 30 mil hogares ICC Vulnerabilidad socioeconómica 1 Indice de Carencias Críticas 60 mil hogares Umbral TUS 200 mil hogares Umbral AFAM-PE 0

11 Asignaciones Familiares del Plan de Equidad Finalizado el PANES, se aprueba por unanimidad la ley la cual amplía el alcance de las asignaciones no contributivas sustituyendo a las anteriores- y a la vez que aumenta el monto de la prestación la hace mensual. Objetivos de la política: Mejorar el nivel de ingresos de los hogares socioeconómicamente vulnerables con menores a su cargo. A su vez, pretende mejorar la cobertura y asistencia en la educación, principalmente enseñanza media, y mejorar los controles de salud de las embarazadas así como también de los niños/as y adolescentes. Población Objetivo: Hogares vulnerables con presencia de menores.

12 Asignaciones Familiares del Plan de Equidad Aumenta el monto y prima por ciclo educativo Utilizar escala de equivalencia: la base monetaria se incrementa en función de la cantidad de niños y adolescentes en el hogar. Así el monto que recibe un hogar tiene las bases mencionadas pero crece gradualmente en virtud de su tamaño y composición. Titularidad femenina. Se procura que el cobro de la prestación la realice una mujer del hogar. Contrapartidas. Se exige la asistencia educativa y los controles médicos indicados.

13 Asignaciones Familiares del Plan de Equidad Forma de ingreso: Visita del MIDES o declaración jurada en BPS. Requisitos para ingresar: tener menores en el hogar, ICC correspondiente e ingreso per cápita anualizado inferior a $4.517 si el núcleo tiene 2 o menos integrantes y a $5.570 si tiene 3 o más.

14 Asignaciones Familiares del Plan de Equidad Montos

15 Principales impactos Disminución de la pobreza, indigencia y desigualdad. Aumento de la matrícula a partir de los 15 años de edad. Aumento de la informalidad.

16 Programa Tarjeta Uruguay Social Antecedentes Funciona desde mayo de 2006 formando parte del Plan Nacional de Atención a la Emergencia Social (Tarjeta Alimentaria). Se incluyen a beneficiarios PANES y posteriormente a beneficiarios de Canasta de Riesgo Social (INDA).

17 Programa Tarjeta Uruguay Objetivo general: Social Asistir a los sectores en condición de vulnerabilidad socio económica. Objetivos específicos: Mejorar el acceso a los alimentos, permitiendo la autonomía en su selección de acuerdo a los gustos, necesidades y características de cada núcleo familiar. Mejorar el acceso a artículos de higiene personal, limpieza del hogar y otros artículos y servicios imprescindibles. Aportar a la atención de la seguridad alimentaria y

18 Programa Tarjeta Uruguay Social Características: Tarjeta prepaga con formato de banda magnética utilizada para la adquisición de alimentos, artículos de higiene personal y del hogar, así como productos y servicios que contribuyen al proceso de inclusión e integración social.

19 Programa Tarjeta Uruguay Social Población Objetivo: hogares con mayor vulnerabilidad socioeconómica medida a través del ICC en modalidad duplicada

20 Programa Tarjeta Uruguay Social 2013 Altas Bajas Altas 3000 (mayo) Bajas 2600

21 Programa Tarjeta Uruguay Social Cantidad menores Monto simple Monto duplicado 0-1 menor $ 736 $ menores $1.117 $ menores $1.420 $ o más menores $1.980 $3.960

22 Programa Tarjeta Uruguay Social Comercios Solidarios Existe una red de con cerca de comercios. Se trata de pequeños y medianos comercios, con lo que se pretende fomentar su regularización y crecimiento.

23 Programa Tarjeta Uruguay Social Dificultades Algunas localidades pequeñas no cuentan con Comercios Solidarios (cargas transporte). El acceso a determinados alimentos está sujeto a la disponibilidad de los mismos en los comercios. Comercios que incurren en infracciones y/o vulneran los derechos de las personas.

24 Programa Tarjeta Uruguay Social Fortalezas El 100% de la inversión realizada por el Estado en transferencias monetarias llega a los beneficiarios del Programa. Transparencia de todos los procedimientos, se puede controlar en qué gastan el dinero los titulares. Permite la adquisición de alimentos frescos (verduras y frutas, carne, lácteos), a diferencia de las transferencias de víveres (canastas de alimentos). Promueve el comercio y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas.

25 Programa Tarjeta Uruguay Permite un seguimientosocial de los hábitos de consumo que habilitan el diseño de políticas. Presenta mayor aceptación pública que las transferencias en efectivo. El beneficiario asume la responsabilidad de lo que consume con la tarjeta, promoviendo la planificación del gasto. Es necesario apoyar el ejercicio de esa responsabilidad con políticas educativas. El programa puede focalizarse según su cometido. Es posible limitar el abanico de productos que se puedan consumir. Habilita una vía de comunicación directa con los beneficiarios a través de mensajes emitidos en los tickets de compra.

26 Programa Tarjeta Uruguay Es una herramienta a lasocial que se le pueden incorporar otros beneficios o modalidades: Exoneración del IVA (impuesto al consumo) en las compras realizadas con la tarjeta (se efectivizó en set 2012). Pasaje de otras modalidades de prestaciones de alimentos a Tarjeta (Canasta de Riesgo Nutricional, Canasta para Enfermos Crónicos, desde este mes). Canasta de servicios (subsidios en acceso a servicios de electricidad, saneamiento y agua potable, gas y gasodomésticos).

27 TUS - Programas Prioritarios A partir de una resolución ministerial de julio de 2013 se establece un umbral de ICC diferencial (umbral AFAM) para los hogares incluidos en los Programas Prioritarios (UCC, Cercanías y JER ).

28 TUS - Subsidios de vivienda A todos aquellos hogares beneficiarios del Programa TUS que al momento de recibir un subsidio por el MVOTMA (MEVIR, DlNAVI, PIAl; PMB; ANV); o del Plan Juntos, para el acceso o mejora de la vivienda, se les mantendrá vigente el beneficio por un plazo de dos años a partir de concretada la solución habitacional.

29 Acciones afirmativas -TUS TransEn setiembre de 2012 se resuelve otorgar el beneficio de TUS, por el monto correspondiente al otorgado a los hogares con un menor a cargo, a las personas trans (transexuales, travestis o transgénero) que lo soliciten. Unico requisito firma de declaración jurada. A la fecha hay más de 800 TUS trans en todo el país.

30 Leche MÁS fortificada con hierro Incorporación de la Leche en polvo fortificada con hierro para familias con niños/as menores de 3 años (inclusive) y mujeres embarazadas. Existe una prevalencia de anemia en niños entre 6 y 23 meses de 31,5%.* Promover un adecuado consumo de la leche fortificada a través de una campaña educativa. Encuesta sobre estado nutricional, prácticas de alimentación y anemia en niños de 0 a 2 años, RUANDI- MSP-MIDES- UNICEF, 2011.

31 Leche MÁS fortificada con hierro Transacción no monetaria, ya que no se acredita dinero en la cuenta del usuario sino que se asignan las unidades de este producto correspondientes a la cantidad de beneficiarios del hogar. El producto no tiene costo alguno para el usuario, se descuenta la cantidad de unidades retiradas de la cantidad mensual asignada.

32 Leche MÁS fortificada con hierro El producto se distribuye a través de la Red de Comercios Solidarios de todo el país. La empresa responsable de la elaboración, empaquetado y distribución de este producto es Conaprole. El producto ingresa al stock como unidades sin costo (sin valor). La entrega de este producto se realiza por medio del lector de códigos de barra (POS) a demanda de los titulares de la Tarjeta Uruguay Social, de acuerdo a la cantidad de kilos disponibles para cada titular, lo cual puede ser consultado en el momento de la compra.

33 Programa de Asistencia a la Vejez Características Subsidio para personas de sesenta y cinco o más años de edad y menores de setenta años de edad que, careciendo de recursos para alcanzar sus necesidades vitales, integren hogares que presenten carencias críticas en sus condiciones de vida

34 Programa de Asistencia a la Vejez Forma de postulación Se debe asistir a alguna oficina del MIDES a plantear su situación y solicitar una visita. En la visita se relevará información referente al estado de la vivienda, elementos de confort, situación de salud, nivel educativo, acceso a alimentación, ingresos del hogar y redes familiares o sociales en las que participa o con

35 Programa de Asistencia a la Vejez Forma de ingreso ICC específico para vejez Informe técnico Monto Similar al monto de la pensión ($6.852)

36 Programa de Asistencia a la Vejez Cómo me entero de la resolución? Para informarse sobre el resultado de la visita puede comunicarse al mes siguiente con el MIDES al o con el BPS al Dónde se cobra el beneficio? Los pagos se realizarán en los locales del BPS, BROU, Red Pagos o Abitab. Qué pasa cuando cumplo 70 años? Al cumplir 70 años, la persona pasará automáticamente a recibir la pensión a la vejez de BPS, sin necesidad de realizar ningún trámite adicional.

37 Muchas gracias!