Bogotá, Septiembre 28 de 2015

Transcripción

1 Bogotá, Septiembre 28 de 2015

2 Mesa de trabajo movilidad Presentación documento Bogotá, Septiembre 28 de 2015

3 El observatorio de movilidad Desde el año 2006 se conformó el Observatorio de movilidad, un grupo de profesionales de la Cámara de Comercio de Bogotá y la Universidad de Los Andes, que realizan seguimiento permanente a la movilidad de la ciudad y generan análisis y recomendaciones en materia de política pública. Tiene por objeto ejercer control social efectivo a temas de movilidad en Bogotá y la región, a través de estudios y publicaciones. Ha producido reportes anuales, boletines en materia de coyuntura y estudios especializados.

4 El programa Si Yo Fuera Alcalde Tiene como propósito facilitar la participación empresarial y ciudadana en el debate electoral para Alcalde Mayor y Gobernador y en la construcción de propuestas para los planes de gobierno de las próximas administraciones de Bogotá y Cundinamarca. El programa llega a su séptima versión para aportar directamente a la definición de los planes de gobierno de la Alcaldía y la Gobernación, en el período a través de propuestas construidas con empresarios y ciudadanos.

5 Enfoque de las propuestas Una ciudad región Próspera Con un entorno atractivo para invertir y desarrollar los negocios en la formalidad, el emprendimiento, la innovación y consolida actividades y clúster de clase mundial. Una ciudad región Sostenible Que construye una plataforma de servicios, con calidad ambiental mediante una adecuada planeación urbana, enfocada a optimizar los atributos de movilidad y conectividad. Una ciudad región Incluyente Que promueve la inclusión social y la equidad, disminuye la pobreza, la desigualdad, genera calidad de vida y oportunidades para la población Una ciudad región con Buen gobierno Que genera confianza, promueve la participación, la transparencia y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos.

6 El por qué de este documento Versión El documento es una herramienta para realizar un diagnóstico integral de la movilidad en la ciudad, generar recomendaciones al plan de desarrollo distrital y departamental en materia de movilidad. Versión Este ejercicio recopila los principales desafíos que tiene la ciudad en los próximos cuatro años y en el mediano plazo, formula recomendaciones y prioriza los proyectos necesarios

7 I. DESAFÍOS TRANSVERSALES

8 Enfoque transversal Territorio Planeación DOT S Espacio público Región Finanzas Subsidios Tarifas Mantenimiento Nuevas obras Institucionalidad Visión Continuidad Gerencia Ejecución Articulación

9 Enfoque transversal Institucionalidad Consolidar una empresa regional de transporte, que articule adecuadamente la interacción entre los modos que sirven los municipios vecinos y los que sirven el Distrito Capital. Definir el esquema institucional intermodal. No existe una definición si esto se hará por medio de la empresa TransMilenio o si se requerirá de un nuevo ente que coordine todos los modos. Generar una mayor complementariedad entre instituciones, tiene que ver con la planeación integral del transporte y usos del suelo. Se recomienda estructurar un esquema de Gerencia de Seguridad Vial que trascienda el sector transporte. Generar capacidad de ejecución de proyectos de mantenimiento de la infraestructura. Revisar el esquema institucional para la promoción de la bicicleta y crear una gerencia de la bicicleta. Alinear las prioridades de las empresas de servicios públicos a los planes de la SDM y TransMilenio.

10 Enfoque transversal Finanzas Focalizar los subsidios a poblaciones vulnerables, tercera edad y estudiantes. Evaluar y priorizar las fuentes alternativas para financiar. Realizar seguimiento periódico a la política de subsidios. Usar recursos de cobros por congestión o por esquemas de estacionamiento para mejorar el transporte público debe ser aprovechada. Estructurar adecuadamente el monto y beneficiarios de los subsidios, propendiendo porque tengan acceso quienes realmente los requieren. Verificar que la operación del transporte público cuente con indicadores de eficiencia operacional aceptables, para no financiar ineficiencia.

11 Enfoque transversal Territorio Ejercer la planeación ordenada del territorio. Contar con una norma que regule el proceso y promover la participación de la ciudadanía y el sector empresarial en el establecimiento de un nuevo POT. Articular las dinámicas de la ciudad con la región. Llevar a cabo proyectos de Desarrollos Orientados por el Transporte, para hacer de la ciudad mixta, compacta, densa y diversa. Diseñar una ciudad con mejores áreas de espacio público, ciclorrutas y alamedas. Mejorar la política de iluminación para estimular la vida nocturna.

12 II. DIAGNÓSTICO

13 Transporte público de clase mundial: evitar el éxodo masivo hacia los modos de transporte privado Millones de pasajeros año 8 millones de viajes al año en TPC Inseguridad Alta ocupación Baja accesibilidad Cobertura insuficiente Fuente: Elaborada por el Observatorio de Movilidad de la Cámara de Comercio de Bogotá, con base en datos del DANE, 2014 Retos a 2019 Retos a 2030 Institucionalidad del transporte. Plan de Transporte Masivo concertado con el Gobierno Nacional. Diseño contractual de versión mejorada de BRT. BRT Avenida Boyacá. Política de subsidios direccionados Política de accesibilidad. Mejorar sistema de control y gestión de la operación Red de Transmilenio a corredores con alta demanda Implementar PLMB y planear fases subsiguientes. Vehículos cero emisiones (PAT) Centros de intercambio modal

14 Optimizar el uso de la infraestructura vial por medio de una buena gestión del tráfico Parque automotor Total particulares Automóvil Motocicleta 79% 56% 193% Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría Distrital de Movilidad, 2014 Velocidad promedio hora pico: 30km/h Crecimiento parque automotor. Retos Centro de Control de Tráfico. Actualizar plan de estacionamientos. Fortalecer la capacidad institucional. Cobros por congestión..

15 Que la bicicleta y el modo a pie sean una opción viajes/día 392 km de ciclorrutas 80% de accidentes ocurren en malla vial sin ciclorruta 293 muertos Actor vulnerable Bajos niveles de satisfacción con la infraestructura. Retos Promoción Infraestructura 2019 Plan de acción de promoción, reorientando responsabilidades en la vía. Red incluyente e integrada (+50%) Cicloparqueaderos y servicios complementarios. Marco regulatorio e institucionalidad Regulación Promover cambio cultural en todos los actores de vía. Red incluyente e integrada Sistema de bicicletas públicas con cubrimiento metropolitano. Esquema de incentivos.

16 Reducción drástica de accidentes de tránsito Tasa de muertos y heridos por cada hab incidentes de tránsito 641 muertos 6928 heridos muertos Fuente: FORENSIS, Julio % muertes 32% heridos 46% muertes 33% heridos Fuente: Datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial/Ministerio de Transporte, con base en información del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Retos a 2019 Retos a 2030 Estrategias de pacificación del tráfico. Unificar bases de datos. Aumentar capacidad de sanción del Distrito a infractores. Infraestructura. Cultura ciudadana Normatividad obligatoria en pacificación de tráfico. Integrar seguridad vial en el diseño urbano y de espacios públicos. Monitoreo permanente de causas, actores vulnerables y zonas de accidentalidad.

17 Planear y gestionar el uso del suelo y el transporte dentro y fuera del distrito capital. Escasez y alto costo del suelo Aumento de población Concentración de actividades económicas Ausencia de marco institucional Coordinación débil en planeación, gestión y ordenamiento Retos a 2019 Sistema de Transporte Regional Integración sectorial, territorial y de gobernanza. Construcción Tren-Tram Soacha. Incorporar el primer anillo de municipios en temas de transporte y usos del suelo. Retos a 2030 Área metropolitana Integración segundo anillo de municipios. Fuente: Elaboración propia

18 Una inversión eficiente de los recursos destinados a la infraestructura vial y su mantenimiento Estado de la malla vial 103 Millones de pesos invertidos en 2014 para mantenimiento y rehabilitación de la malla vial. Las necesidades para recuperar la malla vial total a un estado aceptable ascienden a los 10 Billones de pesos Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto de Desarrollo Urbano, IDU 2014, Retos a 2019 Retos a 2019 Sistema de administración de pavimentos. Reforzar esquemas de contratación. Fuentes de financiación permanentes. Política de iluminación. Ampliar red vial y de cilorrutas. Componente de innovación en materiales, técnicas de reparación y administración de recursos. Esquema priorizado de inversiones. Esquema de desarrollo vial.

19 Organizar los flujos y la logística de carga al interior de la ciudad. Tráfico en estaciones maestras 11 millones de toneladas anuales 15% del total de carga del país camiones por la Calle 13. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Secretaría Distrital de Movilidad, millones de kilómetros al día. Retos a 2019 Retos a 2030 Plan Integral de Logística Regional. ALO como eje de transporte de carga. Mecanismos de cooperación entre actores públicos y privados Consolidad el observatorio logístico. Plataformas logísticas en operación en: Provincia de Sumapaz, Soacha, Siberia y 2ª línea aeroportuaria. Consolidar una zona logística aeroportuaria.

20 Recuperar la capacidad de cambiar comportamientos ciudadanos inadecuados que influyen sobre el tránsito y el transporte 69% de los ciudadanos consideran que la cultura ciudadana en uno de los aspectos que contribuiría en mayor medida a la mejorar la movilidad Fuente: Encuesta de percepción sobre las condiciones y calidad del transporte público en Bogotá. CCB, Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta de Percepción Ciudadana Bogotá Bogotá cómo vamos Retos a 2019 Retos a 2030 Estrategia transversal de convivencia ciudadana. Acciones institucionales públicas y privadas. Generar sentido de pertenencia por la ciudad. PEMS Programa permanente que refuerce cumplimiento de normas Políticas de cultura ciudadana.

21 Transporte alineado con los objetivos de calidad del aire de Bogotá Concentración de Material Particulado Fuentes móviles aportan 50% del PM Los vehículos que operan con diésel son los principales emisores, aunque representen menos del 10% de la flota. 70% de las personas afirman que la contaminación por ruido está afecta su salud o la de su familia. Fuente: RMCAB Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta de Percepción Ciudadana Bogotá Bogotá cómo vamos Retos a 2019 Política nacional que mejore la calidad del diésel. Sustituir flota TM de Fases I y II por Euro V- VI o equivalentes. Normativa para flota nueva de TM y SITP. Obligar el uso se sistema de control de emisiones en motocicletas. Retos a 2030 Reducción de concentración de PM10 de hasta 75% en algunas zonas de la ciudad. Normas de emisión de PM para todas las categorías vehiculares. Optimizar monitoreo de calidad del aire.

22 GRACIAS