Ilustración No Casos De Accidentes Ofidicos Enero-Septiembre 2013 CASOS DE ACCIDENTES OFIDICOS RESUELTOS Nombres Apellidos Edad Tipo de N de

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1 GRUPO ETAREO F M Total > Fuente: Datos suministrados por Software. Según grupo etario la población de mayor referencia son los menores de 5 años, seguida de la población entre 16 y 25 años y los mayores de 60 años, que refleja la población de mayor consulta en las diferentes IPS Públicas y Privadas que atiende la población pobre no asegurada. La entidad mas receptora fue la IPS Publica Ese Hospital San José de Maicao con 26, seguida de la IPS Privada Clínica San Juan Bautista de San Juan del Cesar con 22, La IPS Privada COOSALUD Clínica Mar Caribe con 13, Clínica Laura Daniela con 10, Gyo Medical con 7 y la IPS Privada Unidad de Cuidados Intensivos Renacer con 9. Ilustración No Casos De Accidentes Ofidicos Enero-Septiembre 2013 CASOS DE ACCIDENTES OFIDICOS RESUELTOS Nombres Apellidos Edad Tipo de N de IPS Antonio Manuel Ángel Álvaro Rafael Documento Documento Ortiz Mejía 28 AS 44001D0001 Hospital Nuestra Señora de los Remedios Velásquez Pabón Cotes Mercado 55 CC Hospital Nuestra Señora de los Remedios MUNICIPIO Riohacha Riohacha 5 RC Caribe Salud IPS Riohacha En lo que va transcurrido del año enero a septiembre del 2013 se reportaron al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) 3 casos de Accidente Ofídico todos resueltos de manera exitosa, aclarando que estos no son los únicos casos presentados en el Departamento de la Guajira teniendo en cuenta que como es un evento que está dentro del Pos, las IPS están

2 obligadas a tener un Stock mínimo de Sueros antiofídico para el manejo oportuno de sus pacientes las clínicas y hospitales que reportaron los casos fueron: Hospital Nuestra Señora de los Remedios de Riohacha y la Clínica Caribe Salud. Ilustración No Visita De Seguimiento En La Actualización De Los Planes Hospitalarios De Emergencias (Phe) A Las Ips Públicas Y Privadas Del Departamento. MUNICIPIO PLAN HOSPITALARIO DE I.P.S EMERGENCIAS. SI NO Hospital Armando Pabon López Manaure X Hospital Santa teresa de Jesús Ávila Dibulla X Hospital Santa Rita Distracción X Hospital San Rafael Sanjuán del Cesar X Hospital San José Maicao X Hospital Nuestra Señora del Perpetuo Uribía X Socorro Hospital de Nazareth Nazareth X Clínica Maicao Maicao X Clínica Rosalinda Asocabildos IPSI Maicao X Clínica San Juan Bautista San Juan X Clínica Someda San Juan X Clínica Talapuin Uribía X Es muy importante destacar esta actividad, aunque la labor principal de esta área durante este año ha sido en gran parte la operatividad del proceso de referencia y Contrarreferencia, hemos tratado de brindar el acompañamiento a las entidades tanto públicas como privadas para la elaboración o actualización de sus planes Hospitalarios de emergencias y Desastres teniendo en cuenta que es un requisito por norma y la necesidad que existe hoy por hoy de estar preparados ante cualquier situación de emergencias que se nos pueda presentar y de la cual nadie está exento a que le suceda principalmente por el incremento de los problemas generados por eventos de origen natural como son las inundaciones, tormentas tropicales, avalanchas, epidemias y todas las generadas por la ola invernal así como también las generadas por el hombre o las inotrópicas como son los accidentes de tránsito, atentados terroristas entre otros. Se evidencia que la mayoría de las ESE Hospitales han tratado de cumplir con este requerimiento aunque hay que anotar que muchos en la evaluación a dicho plan deben hacer correcciones, por otro lado en las visitas de verificación de su aplicación más del 60% de los visitados no lo han socializado y tampoco han realizado ejercicios de simulación o simularos.

3 Ilustración No Reportes De Emergencias Y Desastres Enero A Septiembre 2013 EMERGENCIA O DESASTRE DESCRIPCION CIUDAD FECHA MUERTE POR ATENTADO En atentado contra su tío, mueren 2 Dibulla 07/01/2013 TERRORISTA niños. ATENTADO TERRORISTA MUERTE POR ATENTADO TERRORISTA Explosión de gaseoducto en el municipio de el molino Tras atentado al parecer de las FARC, mueren 3 policías, entre Maicao y Carraipia El Molino 25/01/2013 Vía Maicao - Carraipia 01/02/2013 SISMO Sismo de 3,9 grados en zona Rural Riohacha 05/02/2013 ATENTADO TERRORISTA Con explosivos queman 4 guacos en el Cerrejón Cerrejón 24/02/2013 SISMO Sismo de 4,3 grados en zona Rural Uribía 27/02/2013 CIERRE DE VIA ATENTADO TERRORISTA Por Paro cívico en cuestecitas hacia el sur Explosión de granada en tienda de barrio cooperativo en Riohacha Cuestecitas 06/03/2013 Riohacha 17/03/2013 SISMO Sismo de 3,3 grados en zona Rural Riohacha 24/03/2013 SISMO Sismo de 4.5 grados en el mar Caribe Riohacha 01/05/2013 MUERTE POR INMERSION Ahogada una niña en las playas de Riohacha 13/05/2013 Riohacha, al parecer por descuido de los padres. MUERTE POR ATENTADO Emboscada una patrulla de la policía Paraguachon 23/05/2013 TERRORISTA nacional cerca al peaje de Paraguachon, causando la muerte de uniformados. VENDAVAL Se presenta un vendaval por horas de la tarde en cercanías del aeropuerto destechando 10 casas y heridas a una persona Riohacha 05/06/2013 INCENDIO Incendio a vehículo ubicado en la calle 6 con 10, controlado por los bomberos Riohacha 07/06/2013 ATENTADO TERRORISTA Atentado con granada en establecimiento comercial Carbón de Oro Barrancas 13/06/2013

4 EMERGENCIA O DESASTRE DESCRIPCION CIUDAD FECHA MUERTE POR INMERSION Niño de 9 años ahogado cuando compartía con su familia en una acequia Oreganal 11/07/2013 MUERTE POR INMERSION MUERTE POR DESCARGA ELECTRICA Se ahoga turista en las playas de Palomino (Daniel Ortega Zapata) Muere el Señor Ramón Dorado Antonio Vega de 47 años por descarga eléctrica Palomino 11/07/2013 Hatonuevo 11/07/2013 VENDAVAL INCENDIO ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO ACCIDENTE NAUTICO Se presenta un vendaval en horas de la mañana causando pérdidas materiales a 6 familias En horas de la tarde a pocos metros del Puente Negro, ubicado a un kilómetro del municipio de Hatonuevo, un camión cargado de gasolina se incineró dejando dos personas heridas. Mueren tres personas en accidente automovilístico al chocar un auto con una motocicleta dejando muerto los ocupantes de la moto, dos mujeres y un hombre. Los bomberos fueron a apoyar un incendio forestal en Dibulla y se accidentaron, 6 heridos. Bote de la armada con lancha pesquera se estrellan, dos heridos por parte de los pesqueros. El Molino 16/07/2013 Hatonuevo 17/07/2013 San Juan 20/07/2013 Vía Riohacha Dibulla 25/07/2013 Mayapo 30/07/2013 ACCIDENTE CON AUTOMOTOR ATENTADO TERRORISTA Un joven de 23 años de edad fue arroyado por un vehículo de Interaseo. Explosión en vías Férreas del Cerrejón en el Kilometro 15 vía a Maicao. Paraguachon. 09/10/2013 Los Remedios 23/10/2013

5 EMERGENCIA O DESASTRE DESCRIPCION CIUDAD FECHA MUERTE POR INMERSION Se ahoga turista de 26 años de edad en Dibulla 24/10/2013 el Rio Palomino MUERTE POR INMERSION Muere indígena de 27 años de edad en el Rito Riohacha 24/10/2013 ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO MUERTE POR INMERSION Un joven perteneciente a una agencia de seguridad privada fue arroyado por un vehículo en la vía que de Riohacha conduce a Santa Marta. Muere joven estudiante del SENA en el Rito Riohacha 25/10/2013 Riohacha 26/10/2013

6 DESDE LA DIRECCIÓN DE VIVIENDAS Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA DE VIVIENDA VIVIENDAS PARA LA GUAJIRA 1. VIVIENDA URBANA Ilustración No Nuevo Déficit del Departamento de La Guajira por Municipio Municipio No. de Hogares Déficit Cuantitativo Déficit Cualitativo Riohacha Albania Barrancas Dibulla Distracción El molino Fonseca Hatonuevo La Jagua del pilar Maicao Manaure San Juan Uribía Urumita Villanueva TOTAL Fuente: DANE Proyección 2015

7 Ilustración No Lotes Privados Municipio RIOHACHA VILLANUEVA FONSECA MAICAO SAN JUAN DEL CESAR Constructo r AVILA LIMITADA CEMEX COLOMBIA VALORES Y CONTRATOS S.A UNION TEMPORAL GUAJIRA VIVA UNION TEMPORAL GUAJIRA VIVA Nombre proyecto No. Vivienda s Unidade s vip Valor total ofrecido por Vivienda. (smmlv) Valor total del proyecto Área Const. Vivienda ofrecidas en m2 Distribució n No. de viviendas LOS DESEOS I DESP. 79 R.UN. 79 OLA I. 39 URBANIZACION ROMAN GOMEZ OVALLE DESP. 142 R.UN. 212 VILLA HERMOSA DESP. 287 R.UN. 431 URBANIZACION ALTOS DEL PARRANTIAL URBANIZACION ALTOS DE LA PROSPERIDAD DESP. 151 R.UN. 252 OLA I DESP. 86 R.UN. 128 TOTAL Ilustración No Lotes Públicos Municipio Constructor Nombre proyecto No. Viviendas unidades vip BARRANCAS VALORCON URBANIZACION VILLA ROSA Valor total ofrecido por vivi. Smmlv Valor total del proyecto Area const. Vivienda (m2) Puntaje DISTRACCION VALORCON VILLA ANA I HATONUEVO VALORCON URBANIZACION LOS MAYALITOS RIOHACHA VALORCON LOMAS DEL TRUPIO TOTAL

8 Ilustración No Programas de las Viviendas Gratuitas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) Concepto No. Viviendas VIP Valor Proyectos ($) LOTES PRIVADOS LOTES PUBLICOS TOTAL Ilustración No Proyectos Vigencias Anteriores Subsidio Nación - Población Victimas del Conflicto. Municipio Proyecto No. Personas Constructor Estado proyecto favorecidas RIOHACHA BELEN CURIEL 144 GALUE LTDA Elegible. 28/11/2012 MAICAO MARINA 300 U.T MAICAO Elegible 28/11/2012 ESPERANZA 2012 HATONUEVO LOS MAYALITOS 224 G.A.G LTDA Ejecutado urb. en ejecución electrificación, vías y andenes SAN JUAN LOS ROSALES 144 ASOVITER Ejecución obras de urbanismo FONSECA URBANIZACION 252 U.T CRISTO Ejecución obra de urbanismo CRISTO REY REY TOTAL POBLACIÓN VÍCTIMAS DEL CONFLICTO Ilustración No Resumen de Proyectos de Vivienda de La Guajira para Victimas - Programa de las 100,000 Viviendas Gratuitas, Lotes Públicos- Subsidios de la Nación Municipio Nombre Proyecto No. Estado Aportes Nación Aportes Tota ($) Viviendas Proyecto Dpto. ($) RIOHACHA LOMAS DEL TRUPIO (300) 120 En tramite DISTRACCION VILLA ANA I (118) 47 En tramite BARRANCAS URB. VILLA ROSA (300) 120 En tramite HATONUEVO URB. LOS MAYALITOS (250) 100 En tramite TOTAL 4 PROYECTOS

9 POBLACION VÍCTIMAS DEL CONFLICTO Ilustración No Resumen de Proyectos de Vivienda de La Guajira para Victimas- Programa de las 100,000 Vivienda Gratuitas Lotes Privados - subsidios de la Nación. Municipio RIOHACHA MAICAO VILLANUEVA FONSECA SAN JUAN URIBIA FONSECA Nombre Proyecto LOS DESEOS (196) URB. ALTOS DEL PARRANTIAL I (504) URB. ROMAN GOMEZ OVALLE (354) VILLA HERMOSA (718) ALTOS DE LA PROSPERIDAD (214) PORTETE URBANIZACION CRISTO REY No. Viviendas 79 Estado Proyecto En ejecución 50% se entregará en Septiembre. Aportes Nación Aportes Dpto. por Familia Aporte Total Dpto. Total En tramite En ejecución 10% En inicio En tramite MAICAO ALMIRANTE PADILLA 50 En tramite (en tramite presentacion) En ejecución (para terminar 2014) En ejecución (para terminar 2014) TOTAL

10 Ilustración No Resumen de Proyectos de Vivienda de La Guajira para Victimas- Vigencias Anteriores - Subsidio de la Nación- Población Victimas del Conflicto. Municipio Nombre Proyecto No. Vivienda s Estado Proyecto Aportes Nación Aportes Dpto. Aportes Municipio RIOHACHA BELEN CURIEL 144 Para Iniciar Total MAICAO MARINA ESPERANZA 300 En Ejecución FONSECA URBANIZACION CRISTO REY 252 En Ejecución SAN JUAN LOS ROSALES 144 HATONUEVO LOS MAYALITOS 217 En Ejecución En Ejecución TOTAL Ilustración No Resumen de Proyectos Para Víctimas del Departamento de La Guajira No. Viviendas LOTES PÚBLICOS LOTES PRIVADOS VIGENCIAS ANTERIORES TOTAL

11 DISTRIBUCIÓN BENEFICIARIOS. PROYECTO LUNA DEL RIO. Se logro la gestión con el Municipio de Albania ante el Fondo Nacional de Vivienda en las actividades de oferta y demanda del proyecto Luna del Rio la liberación de esos subsidios para poder ser ejecutados en otros Municipios del Departamento: Ilustración No Proyecto Luna del Rio Municipio Cantidad ALBANIA 120 BARRANCAS 11 DIBULLA 2 MAICAO 3 RIOHACHA 100 SAN JUAN 1 FUERA DEL DEPARTAMENTO 13 TOTAL 250 Ilustración No Fondo de Adaptación - Gobernación de La Guajira Municipio IAM Red Unida Vivienda Destruida ALBANIA BAJA BARRANCAS BAJA 9 DIBULLA BAJA DISTRACCION BAJA EL MOLINO BAJA FONSECA BAJA LA JAGUA DEL PILAR BAJA 76 1 MAICAO ALTA MANAURE ALTA RIOHACHA MEDIA SAN JUAN BAJA

12 URIBIA ALTA URUMITA MEDIA VILLANUEVA BAJA TOTAL Ilustración No Fondo de Adaptación por Municipio. Municipio Casco Urbano Centro Poblado Rural Disperso Sin Informa ción Total Valor Estimado ($) Aporte Fondo ($) Cofinanciación ($) ALBANIA BARRANCAS DIBULLA DISTRACCION EL MOLINO FONSECA LA JAGUA DEL PILAR MAICAO MANAURE RIOHACHA SAN JUAN URIBIA URUMITA VILLANUEVA TOTAL PROGRAMA DE VIVIENDA MUNICIPIO DE MAICAO CORREGIMIENTO DE PARAGUACHON. Familias beneficiadas = 92 Aporte Departamento = $ Ilustración No Legalización y Titulación de Predios - convocatoria MVCT Municipios No. Lotes RIOHACHA (LOTES DEPARTAMENTO) FONSECA 457 TOTAL 2.062

13 Barrio 31 de Octubre Barrio Villa Campo Alegre 2ª. Etapa Barrio la Majayura 2ª. Etapa Barrio el Prado

14 2. VIVIENDA RURAL APORTE RECURSOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEPARTAMENTO CONVOCATORIA VIVIENDA RURAL Ilustración No Recursos Comprometidos. No. Nombre del Proyecto: Municipio No. Hogares Aportes del Oferente (Costos Directos) (Costos Indirectos) Total Aportes Oferente 1 POR UN BUEN VIVIR EN TIGRERA I RIOHACHA EL BUEN VIVIR DE MATITAS RIOHACHA EL RENACER DE TABACO RUBIO RIOHACHA EL RESURGIR DE COMEJENES II RIOHACHA POR UN BUEN VIVIR DE TIGRERA II RIOHACHA POR UN BUEN VIVIR EN TIGRERA III-2 RIOHACHA EL BUEN VIVIR DE MATITAS II RIOHACHA POR UN BUEN VIVIR EN TIGRERA III - I RIOHACHA RESGUARDO INDIGENA CAICEMAPA DISTRACCION RESGUARDO INDIGENA DE FONSECA MAYABANGLONA SUMA Ilustración No Proyectos Radicados Ante la OCAD Nombre del Proyecto Construcción de vivienda en arroyo arena, el Habrá y barbacoa Construcción de vivienda en Aremasain Construcción de 29 viviendas de interés social Veracruz en el municipio de San Juan Población Beneficiada (Familias) No. Convenio Ubicación Zona Valor Valor Total 10 Regalías Vigencias anteriores Riohacha Rural Regalías Manaure Rural Vigencias anteriores 14 Banco Agrario San Juan Rural Urbanización Cristo Rey 36 Findeter Fonseca Rural Laguna de Oxidación 115 Regalías Vigencias Riohacha Rural

15 anteriores Almirante Padilla 50 Varios Maicao Urbano Fonseca (Hatico, La Duda 137 Banco Agrario Fonseca Rural y Conejo) Total familias beneficiadas 412 Sub Total Ilustración No Cuadro Resumen Recursos Comprometidos Interventoría 6% TOTAL Saldo Concepto No. Viviendas Vipa Valor Proyectos RURAL (Banco Agrario) PROYECTOS RADICADOS EN LA OCAD TOTAL Ilustración No Cuadro Resumen Total Recursos en Programas de Vivienda. Concepto Programa de las 100 mil viviendas gratuitas No. Aportes Total ($) Hogares Nación Departamento Municipio Vigencias Anteriores (Victimas) Fondo de Adaptación Paraguachón TOTAL El total de recursos para proyectos de vivienda es de $ de pesos de los cuales la nación aporta $ de pesos, el Departamento aporta $ de pesos y los municipios aportan $ de pesos; para beneficiar a familias del Departamento.

16 DESDE EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE LA GUAJIRA El Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de La Guajira contempló en su plan de acción, Programas y Proyectos direccionando el fomento y desarrollo de acciones para el mejoramiento y fortalecimiento del mismo. Durante el año 2013 se lograron avances significativos en este Organismo, en los siguientes términos: Se implementó el proceso de Jurisdicción de Cobro Coactivo de Multas y Sanciones por primera vez en este Organismo de Tránsito y Transporte Departamental, con 2311 procesos, de las vigencias del 2010 al 2012, en un valor en multas y sanciones de $ , por recaudar el cual se encuentran 87 procesos en notificaciones para las diferentes entidades bancarias, para los embargos respectivos, en una cuantía de $ para recaudar. A partir del mes de noviembre del 2012, este Organismo de Transito Departamental recauda las infracciones por concepto de Multas y Sanciones de Transito, directamente, el cual son canceladas por los infractores en la cuenta abierta por La Secretaría de Hacienda Departamental. (Recaudo Local por un valor de $ ). Recaudo externo a cargo de la Federación Nacional de municipios SIMIT $ ,15. Se implementó el Acuerdo de Pago, a partir del mes de Diciembre del 2012, y en vigencia del 2013, se aprobaron 256, como estrategias tributarias para que los infractores cumplan con la obligación de las multas de transito. Aplicabilidad y cumplimiento de la norma migración de nuestro parque automotor en un 85%.

17 Se gestionó ante el Ministerio fortalecer los Tramites de la Sede Operativa de Hatonuevo logrando la habilitación de la matricula para vehículos de servicios públicos y particulares, teniendo como resultado 300 tramites, incluyendo licencia de conducción. Se realizaron 3 campañas de seguridad vial, en coordinación con el Ministerio de Transporte y Policía de Carreteras en los 15 municipios del Departamento; con el objeto de sensibilizar, promocionar y capacitar a los conductores y peatones en normas de transito, haciendo énfasis de no conducir en estado de embriaguez con el fin de disminuir el índice de accidentalidad en el Departamento. Se realizó una brigada para la expedición de licencias de conducción, en el municipio de Hatonuevo - La Guajira.

18 DESDE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL 1. AREA DE COBERTUR. Matricula: La Secretaria de Educación Departamental, culminó el año electivo 2013 con una matrícula reportada a 30 de Noviembre de 2013 en SIMAT de estudiantes lo que significa un incremento del 4.1% con respecto al Las tasas de cobertura neta (T.C.N) y bruta (T.C.B) quedaron en 87% y 77% respectivamente, siendo el nivel de Secundaria el de mayor aumento. En este año se continuó con la estrategia de verificación de la información lo que nos permite medir de manera más acertada y fidedigna la calidad de la información reportada por los Establecimientos Educativos de los Municipios No Certificados. Así mismo se mantuvo la certificación de calidad ICONTEC en el Área de Cobertura hasta el año Estrategias de Acceso y Permanencia: La Secretaría de Educación adoptó como estrategias de acceso y permanencia, el transporte escolar, la alimentación escolar y la gratuidad de la matrícula. En el departamento fueron niños, niñas y jóvenes de la zona rural dispersa fueron beneficiados con el transporte escolar lo que significa un aumento del 6.3% con respecto al 2012 en los municipios no certificados y en los Municipios Certificados por valor de $ Millones de pesos, de igual manera se atendieron a través de modelos flexibles adultos e iletrados lo que es un aumento del 47% con respecto al año Mediante convenios de adhesión con el ICBF se destinaron recursos por valor de $ Millones de pesos y convenios celebrados por la SED con otros operadores por valor de $ Millones de pesos para alimentación escolar lo que beneficio a más de cien mil NNA de todo el Departamento de La Guajira. Educación Contratada: En cumplimiento a lo dispuesto por los decretos 2355 de 2009 y 2500 de 2010, por la modalidad de administración del servicio educativo fueron atendidos niños, niñas y jóvenes indígenas de los municipios no certificados con organizaciones indígenas y confesiones religiosas, un valor de Millones de pesos.

19 2. ÁREA DE CALIDAD EDUCATIVA Programa Primera Infancia El Gobierno nacional a través de FONADE, ha realizado la adecuación y mejoramiento de 3 Centros de Atención Integral CDI, cumpliendo con un 75% de la meta propuesta para el año 2013; de igual forma, la Secretaria de Educación Departamental, en coordinación con el MEN, ha formado 600 agentes educativos, 300 en cualificación del talento humano por parte de la Universidad de La Guajira, y otros 300 agentes educativos en residencia, para la atención a niños con discapacidad y NEE a través de la Fundación PACTO. Para un cubrimiento del 600% de la meta propuesta. Es de anotar que para este año se integraron a los CDI 100 nuevos niños y niñas y se implementaron 10 programas del modelo de circulo de aprendizaje CIDEP en los respectivos CDI, para dar un cumplimiento del 10% de la meta propuesta para este año. Con respecto a las metas de la implementación de un sistema de información en los 61 CDI, para el aseguramiento de la calidad educativa y la adquisición de textos con enfoque diferencial en la atención en la primera infancia fueron reprogramadas para ejecutarlas en el año Programa de Calidad Educativa. La Secretaria de Educación Departamental, ha venido realizando grandes esfuerzos en aras de mejorar la calidad educativa del departamento de La Guajira, razón por la cual ha articulado con el MEN, las políticas de Calidad y pertinencia para desarrollarla en el departamento de La Guajira. Es de anotar, la importancia que ha tenido el programa de transformación de la Calidad Educativa Todos a aprender, en el departamento de La guajira, donde se han beneficiado 68 de 84 establecimientos educativos, un 81% de los E.E., lo que ha permitido intervenir en las metas de resultado que tenemos de disminuir en un 35% el porcentaje de estudiantes ubicados en el rango de desempeño de insuficiente y mínimo en la pruebas saber de 3, 5 y 9 en las área de matemáticas y lenguaje. En lo referente al fortalecimiento de las pruebas saber 11 del 2013, los resultados no fueron los esperados, cuando tenemos unos resultados a nivel nacional poco satisfactorio. De las 52 Instituciones Educativas oficiales que realizaron las pruebas SABER en el Departamento; sólo 2 alcanzaron la categoría alta; 26 categoría bajo; 14 categoría inferior; 10 categoría medio.

20 Es de anotar que ningún Establecimiento Educativo oficial de los municipios no certificados alcanzaron las categorías superior y muy superior. Contrario se denota con los E.E. no oficiales, de los cuales 3 estuvieron en categoría alta, 2 en superior, 1 en medio y 1 en muy superior. Ilustración No Categorías de Establecimientos Educativos Oficiales 2013 Categoría Oficiales No. E.E Total Altos 2 Total Bajos 26 Total Inferior 14 Total Medio 10 Total Muy Superior 0 Total Superior 0 Total 52 Ilustración No Categorías de Establecimientos Educativos No Oficiales 2013 Categorías No. Oficiales No. E.E Total Alto 3 Total Medio 1 Total Muy Superior 1 Total Superior 2 Total 7 Ilustración No Gráfica porcentual de resultados. Para cumplir con las metas establecidas para tal fin, se hizo necesaria la resignificación de 35 PEI de los E.E., capacitación de 370 maestros en estrategias metodológicas y comprensión lectora y escritora en el área de lenguaje, 250 maestros en estrategias metodológicas y lógicas en el área de matemáticas de la básica primaria y secundaria, cumpliendo con un 85% de la meta planteada para este año.

21 Por otro lado, 25 Establecimientos Educativos se encuentran trabajando con los proyectos educativos transversales, lo que ha permitido desarrollar los programas de edusexualidad, eduderecho y eduambiental, alcanzando un 50% de la meta propuesta para este año. Es de anotar que la Secretaria de Educación Departamental, ha venido fortaleciendo a los Establecimientos Educativos Rurales, con el proyecto PER que fue presentado ante el OCAD regional y se encuentra en ejecución. Con este proyecto se encuentran beneficiados 39 E.E. de los municipios no certificados de la Zona rural del departamento en todos sus componentes, obteniéndose un cumplimiento del 100% de la meta establecida para este año Programa Calidad con Innovación Tecnológicas. La Secretaria de Educación Departamental, le ha brindado conectividad a los 83 E.E de los municipios no certificados del departamento de la Guajira, lo que ha permitido sobrepasar la meta que se tenía programada para este año en 218%. Además, como estrategia para mejorar la calidad educativa del departamento, la SED ha venido realizando la respectiva capacitación a los maestros de diferentes áreas y niveles, con el programa de TEMATICAS, para la apropiación de las TICs como herramientas pedagógicas, de la meta planteada para este año se ha alcanzado un 70% Programa de Fortalecimiento Institucional. La Secretaria de Educación Departamental ha Elaborado un documento que contiene las orientaciones técnicas para realizar rendiciones de cuentas a la comunidad y sus establecimientos educativos y establecimientos etnoeducativos, como estrategia para el fortalecimiento institucional, de la misma forma se realizó la capacitación a todos los rectores y directores para la aplicación del instrumento, dando así el cumplimiento de la meta del 100% Proyectada para este año. Por otro lado, en el proceso de modernización que viene adelantando la secretaria de educación departamental, se hizo posible la certificación del área de calidad, lo que contribuyó al 100% de la meta establecida para este año.

22 DESDE EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN 1. Programa: Gestión del Plan de Desarrollo Seguimiento y Evaluación de la Gestión Departamental. Las acciones del Departamento Administrativo de Planeación, están contemplado en el Plan de Desarrollo Departamental Primero La Guajira, en el Eje Institucionalidad y Buen Gobierno, donde durante el año 2013 se desarrollaron entre otras las siguientes: Rendición de Cuentas: Durante los meses de Enero y Febrero del 2013 se lideró el proceso de Rendición de Cuentas de la vigencia 2012, la cual fue presentada por el señor Gobernador JUAN FRANCISCO GOMEZ CERCHAR, en un evento que se realizó en las instalaciones de Anas Mais en Riohacha, el 19 de febrero del El informe se encuentra en la página Web de la Gobernación en el siguiente link: /web/index.php?option=com_content&view=category&id=145:rendi cion-de- cuentas-2012&itemid=183&layout=default. En lo que respecta a la Rendición de Cuentas correspondiente a la vigencia del año 2013 se encuentra en proceso de consolidación de la información para la elaboración del respectivo informe, para presentarlo a la comunidad en el primer trimestre del año Evaluación Integral del Desempeño de Entidades Territoriales, Vigencia De acuerdo a lo establecido en las leyes 12 de 1994 (artículo 49), 617 de 2000 (artículo 79) y 715 del 2001 (artículo 90) y los Decretos 1832 del 2012 y 3517 de 2009 el Departamento Nacional de Planeación mediante la Resolución 0154 del 29 de Enero de 2013 define los lineamientos y procedimientos para el reporte de la información requerida para la evaluación de la gestión y resultado de las entidades territoriales: SICEP gestión vigencia 2012 ( componentes de eficiencia y gestión, desempeño fiscal y capacidad administrativa SICEP versión 1301 para Municipios y SICEP versión 1302 para Departamentos y SICEP Gestión- Evaluación de Eficacia para reportar la línea de base de los planes de desarrollo y la información de la ejecución de la vigencia 2012, cuyo cronograma para la presentación de la información fue establecido mediante la circular 053 de 2013 emanada por el DNP. Evaluación Integral del Desempeño del Departamento de La Guajira. Se cumplió a cabalidad con lo establecido dentro del proceso de evaluación integral de entes territoriales, departamento de La Guajira, vigencia 2012 de acuerdo a lo contemplado en la Circular 053 de 2013 emanada por el DNP, donde Planeación Departamental le correspondía reportar la información concerniente al Departamento.

23 Para obtener la información pertinente para la evaluación del Plan de desarrollo del departamento cada sectorial desarrolló la autoevaluación de los planes de acción del 2012 con el acompañamiento y la asistencia técnica de la Dirección Departamental de Planeación. En la Ilustración No. 166., se muestra el resultado del componente de Eficacia (Nivel de Logro alcanzado por las metas del Plan de Desarrollo) obtenido por parte del Departamento para el año Ilustración No Resultado del Indicador de Eficacia Departamento de La Guajira. Eficacia 2012 Metas de producto programadas para el 2012 Consistentes e inconsistentes (Nov. 22 de 2013) Nivel cumplimiento eficacia 2012 Metas de producto programadas para el 2012 consistentes e inconsistentes (Nov. 22 de 2013) Total metas producto Total metas producto program adas - vigencia 2012 Total metas producto programada s con información consistente - vigencia 2012 Eficacia 2012 Metas de producto programadas para el 2012 Solo metas consistentes (Oct. 30 de 2013) Nivel cumplimiento eficacia 2012 Solo metas de producto programadas para el 2012 consistentes (Oct. 30 de 2013) 46,95 Bajo ,30 Bajo Fuente: DNP. El Plan de Desarrollo de La Guajira tiene un total de 655 metas de producto, discriminadas en 7 ejes. Para la vigencia 2012 se programó algún avance en el 69%, o sea, en 450 metas. Como se puede apreciar en la tabla 1. de las 450 metas programadas solo alcanzó un avance del 46,95%, ubicándose de acuerdo a los niveles de cumplimiento en el nivel Bajo. Teniendo en cuenta la consistencia de la información reportada a Planeación Nacional dentro del proceso de evaluación, se logró en un 93%, o sea, 420 metas de las reportadas fueron con información consistente. En relación al componente de Desempeño Fiscal en la Ilustración No se encuentran los resultados obtenidos durante la vigencia Como se observa el departamento de La Guajira se ubicó en la posición 18 a nivel nacional con un valor del indicador de desempeño fiscal de 70,86, siendo 2,36 por encima de la media nacional.

24 Ilustración No Resultado del Indicador de Desempeño Fiscal Departamento de La Guajira. Departame nto Autofinanciamiento gastos de funcionamiento Respaldo del servicio de la deuda Dependencia transferencias y regalías Generación de recursos propios Magnitud de la inversión Capacidad de ahorro Indicador de desempeño Fiscal Posición 2012 a nivel nacional GUAJIRA 67,50 0,99 80,75 90,59 85,73 31,77 70,86 18 Media Nacional 56,0 8,3 67,2 73,6 81,1 39,5 68,5 Fuente: Datos DNP, Construcciòn DAP. Para observar la tendencia del Departamento a través de los años, se elaboró el documento Análisis de los resultados del desempeño fiscal del departamento de La Guajira durante los años 2008 al Evaluación Integral del Desempeño de los Municipios del Departamento. Se desarrolló a cabalidad con lo establecido dentro del proceso de evaluación integral de entes territoriales, municipios del departamento de La Guajira, vigencia 2012 de acuerdo a lo contemplado en la Circular 053 de 2013 emanada por el DNP, donde Planeación Departamental le corresponde verificar y validar la información remitida por los municipios, solicitar los ajustes respectivos a que haya lugar, consolidarla y reportarla a Planeación Nacional. Durante este proceso, Planeación Departamental le prestó acompañamiento y asistencia técnica permanente a los 15 municipios del Departamento, directamente o a través de la Fundación Cerrejón para el Fortalecimiento Institucional y USAID en el marco de los Convenios que existían para tal fin, lo cual permitió la disposición y cotejamiento de la información requerida para la evaluación integral de desempeño en sus cuatro componente: Eficacia, Eficiencia, Requisitos Legales y Gestión (Desempeño Fiscal y Capacidad Administrativa) en las herramientas dispuestas por Planeación Nacional para tal fin. En la Ilustración No. 168., se muestra el resultado alcanzado por los municipios del Departamento para la vigencia 2012.

25 Ilustración No Evaluación de desempeño integral municipal, vigencia Municipio Eficacia Eficienci a Requisitos Legales Capacid ad Aditiva Fisc al Gesti ón Índice Integr al Posición Nal. Posición Dptal. Con información completa y consistente Urumita 92,5 53, ,4 65,6 78,5 79, No Maicao 70,8 67, , ,3 78, Si Uribia 84,9 59,2 93,9 80,7 65, , Si Rango Índice Integral Satisfactorio (>=70 y <80) Satisfactorio (>=70 y <80) Satisfactorio (>=70 y <80) Fonseca 84,8 55,3 56,7 87,8 72,9 80,3 69, Si Medio (>=60 y <70) Hatonuevo 59,7 55,8 81,9 78,9 69, , Si Medio (>=60 y <70) La Jagua del Pilar 68,2 47,3 91,2 65,8 61,1 63,4 67, No Medio (>=60 y <70) Manaure 65,5 44,3 87,6 67,2 69,2 68,2 66, No Medio (>=60 y <70) Distracción 26,4 51,5 91,6 93,9 62, , No Medio (>=60 y <70) Villanueva ,2 70,4 69,8 70,1 60, Si Medio (>=60 y <70) San Juan del Cesar 43,1 43,9 72,7 84,1 73,2 78,7 59, No Bajo (>=40 y <60) Albania 52 40,3 56,1 88,9 80,4 84,7 58, Si Bajo (>=40 y <60) Riohacha 55,1 60,8 29,9 87,8 75,4 81,6 56, Si Bajo (>=40 y <60) Barrancas 22 35,6 47,8 87,3 79,6 83,4 47, No Bajo (>=40 y <60) El Molino 0 49,2 22,3 75,4 67,3 71,3 35, No Crítico (<40) Dibulla 0 40, ,5 58,6 70,5 33, No Crítico (<40) Media Dpto ,8 67,9 81,8 69,4 75,6 61,3 Media Nacional 53, ,4 79,2 66,2 72,7 63,4 Fuente: Datos DNP, Construcciòn DAP. Se elaboró un documento con el análisis de los resultados de la evaluación integral del desempeño municipal de la vigencia 2012 y de la tendencia mostrada por los municipios del año 2006 al 2012, el cual se encuentra publicado en la página web de la Gobernación. De acuerdo a los resultados definitivos de la evaluación integral de desempeño municipal correspondiente al año 2012, publicados por Planeación Nacional, los municipios del departamento de La Guajira lograron mejorar significativamente respecto a los años anteriores. A continuación se hace un análisis de los resultados obtenidos.

26 Mientras que la media nacional del Índice Integral de Desempeño de los municipios en el año 2012 subió 0,9 respecto al año 2011, pasando de 62,5 a 63,4, la media de los municipios del Departamento aumentó 16,1, de 45,2 en el 2011 subió a 61,3 en el 2012, quedando sòlo 2,1 por debajo de la media nacional, cuando en el 2011 estuvo 17,3 puntos por debajo. Ilustración No Índice integral de desempeño de los municipios de La Guajira Media Nacional 62,5 63,4 Dptal. 45,2 61,3 Fuente: Datos DNP. Construcciòn DAP. El gràfico 1, muestra la tendencia del índice integral de desempeño municipal durante los años 2011 y Se observa que en el año 2012, siete (7) municipios obtuvieron calificación por encima de la media nacional, mientras que en el 2011 sólo dos (2) lo lograron. En el año 2012, el 93.3% de los municipios (14) mejoraron el índice de desempeño respecto al 2011, únicamente el municipio de Dibulla obtuvo una calificación inferior, lo cual se debió a que no fue evaluado en el componente de Eficacia debido a que la estructura del Plan de Desarrollo no responde a los requerimientos establecidos para tal fin. En relación a la ubicación de los municipios del Departamento de acuerdo a los rangos de calificación del desempeño establecidos por el DNP, situaciòn que se muestra en la tabla 1., se

27 puede apreciar, que ningún municipio se ubicó en el nivel sobresaliente, pero el 20% (3) alcanzaron el nivel satisfactorio, lo que no se habia logrado en años anteriores, el 40% (6) se ubicó en el medio, el 27% (4) alcanzó el nivel bajo y solo el 13% (2) clasificaron en el nivel crítico, el cual disminuyó en tres (3) municipios respecto al En cuanto a la ubicación a nivel Nacional, representada en el gràfico 2, es de resaltar que 13 Municipios mejoraron su posición, donde los municipios de Urumita, Uribia, La Jagua del Pilar, Manaure y Hatonuevo fueron los de mayor alcance con 865, 825, 589, 512 y 483 posiciones respectivamente. Ilustración No Posición de los municipios de La Guajira a nivel nacional de acuerdo al Índice Integral de Desempeño, durante los años 2011 y Fuente: Datos DNP, Construcciòn DAP. El municipio de Urumita con 79,4 fue el de mejor calificación ubicandose en el puesto 94 a nivel nacional, seguido por Maicao con 78,1 en el puesto 132 y Uribia con 77,8 en el puesto 140. Por su parte los municipio de Dibulla y El Molino fueron los que quedaron por debajo de la clasificación obtenida en el 2011; siendo el municipio de Dibulla el de màs baja clasificando en el puesto 1078, solo 23 puestos por encima del último municipio a nivel nacional, con una calificación de 33,4. En lo que respecta a la posición ocupada por los municipios de La Guajira a nivel del Departamento, de acuerdo con la información contenida en el gráfico 5., el municipio de Urumita

28 ocupo el primer lugar en el 2012, mientras en el año 2011 habia ocupado el puesto 7, seguido por el municipio de Maicao quien mantuvo el segundo lugar, por su parte el municipio de Dibulla quedó en el último lugar. La Jagua del Pilar fue el municipio que a nivel Departamental ascendío mayor cantidad de posiciones, pasó del puesto 15 en el 2011 al puesto 6 en el Ilustración No Posición de los municipios de La Guajira a nivel Departamental de acuerdo al Índice Integral de Desempeño, durante los años 2011 y Fuente: Datos DNP, Construcciòn DAP. Un hecho importante es que el municipio de Fonseca a pesar que mejoró su calificación en 1,1 punto respecto al 2011, pasando de 68,2 a 69,3 en el 2012, en la clasificación bajó del puesto 1 al 4, lo que indica que los municipios que se ubicaron por encima de él, fue porque mejoraron ostensiblemente su calificación, como son Urumita, Maicao y Uribia. Seguimiento, evaluación a los recursos de Asignación Especial del Sistema General de Participación de los Resguardos Indígenas AESGPRI. El Objetivo de esta acción es lograr una inversión eficiente y eficaz de los recursos del AESGPRI, en el marco de la normativa vigente por parte de los Resguardos Indígenas del departamento de La Guajira. Durante el primer trimestre del 2013 se solicitó la información pertinente para iniciar el informe de evaluación y ejecución de los recursos de AESGPRI vigencia 2012, como es: a) Acta de concertación, avalada por las autoridades tradicionales que conforman el resguardo. b) Proyectos de inversión debidamente formulados, que hagan parte del plan de vida o sean acordes con sus usos y costumbres.

29 c) Presupuesto de inversión: que contenga la relación de cada uno de los proyectos aprobados; incluyendo sector de inversión, nombre del proyecto, valor asignado por sector y por proyecto. Aval de autoridades tradicionales que conforman el resguardo. d) Convenio o contrato global, celebrado entre la entidad territorial y las autoridades del resguardo antes del 31 de diciembre de cada año, en la que se determine el uso de los recursos en el año siguiente. e) Ejecución presupuestal de ingresos y gastos. f) Registros administrativos de entrega: el ente territorial debe establecer los debidos registros administrativos especiales e independientes para hacer entrega a las autoridades del resguardo indígena los bienes y servicios que se adquieran con cargo a los recursos de la AESGPRI. g) Acta de liquidación de contratos de ejecución de los proyectos programados. h) Acta de liquidación convenio. En el marco del seguimiento de la programación y ejecución de los recursos AESGPRI el 3 de Abril de 2013 se dio trámite por solicitud de las comunidades KAIPAA Y COLOLLOSU perteneciente al Resguardo del Municipio de Riohacha UNAAPUCHON solicitud a este municipio relación de proyectos ejecutados donde sean beneficiarias estas comunidades desde el año El informe de la Evaluación de la programación y ejecución de los recursos de AESGPRI de la vigencia 2012, se realiza en cumplimiento del artículo 83 de la ley 715 de 2001 y sobre la base que los Resguardos para la vigencia 2012, según los CONPES Sociales 148 y 158 tenían disponibles para programar recursos hasta un monto de $ correspondiente a la última doceava de la vigencia 2011 y las once doceavas de la vigencia En el informe se evaluó la documentación de programación y administración de 22 resguardos ubicados en nueve municipios, así: Riohacha: Alta y Media Guajira, las Delicias, Manniature, Monte Harmon, Soldado Párate Bien, Unaapuchon, Perratpu; Albania: Cuatro De Noviembre; Barrancas: El Zahino Guayabito Muriaytuy, Provincial, San Francisco, Trupiogacho-La Meseta, Cerrodeo; Distracción: Caicemapa, Potrerito; Hatonuevo: Wayuu de Lomamato, Cerro de Hatonuevo, Wayuu Rodeíto El Pozo; Maicao: Alta y Media Guajira; Manaure: Alta y Media Guajira; San Juan del Cesar: Kogui-Malayo-Arhuaco; Uribia: Alta y Media Guajira. En la evaluación de los documentos de programación de los recursos de AESGPRI de la vigencia 2012, de los resguardos que llevaron a cabo el proceso, se hallaron debilidades frente a la baja participación que tienen las autoridades tradicionales del resguardo en el momento de definir y priorizar el destino de los recursos AESGPRI.

30 Esta debilidad está relacionada con el bajo cumplimiento de los componentes del proceso de programación evaluados, componentes tales como conocer el monto de recursos a programar, incorporar la totalidad de los recursos disponibles en el presupuesto del resguardo, evidencia de mecanismo desarrollados por el resguardo dentro de su autonomía para garantizar la participación de las autoridades en la toma de decisiones y en la priorización de la inversión, lineamientos del resguardo para la suscripción del contrato, realización de las concertaciones de programación antes del vencimiento de los términos legales para la suscripción del contrato de administración, evidencia en las actas de los proyectos de inversión fueron programados y priorizados por el resguardo y finalmente la correcta formulación de los proyectos. Ahora discriminamos el comportamiento de los resguardos en cada uno de los componentes evaluados: en el acceso de la información de los recursos disponibles de la vigencia, solo el 54% de los resguardos evidenciaron en sus actas conocer dichos recursos e infórmalo a todos los asistentes de la asamblea, el 15% de los resguardos no programaron o no reportaron información, y el restante 31% programaron sin conocer el monto de los recursos a programar, incumpliendo el derecho de las comunidades y sus autoridades tradicionales de priorizar y programar la inversión de sus recursos en total autonomía. Al comparar entre los recursos asignados para la vigencia ultima doceava 2011 once doceava y los recursos incorporados por los resguardos en su presupuesto de inversión, solo el 19% incorporaron en su programación el 100% de los recursos asignados, (tres resguardos del municipio de Hatonuevo y el resguardo Zaino-Guayabito-Muriatuy de Barrancas); siete resguardos (resguardos del municipio de Riohacha) programaron antes de la publicación de los dos CONPES y cuatro (resguardos municipio de Barrancas a excepción del Zaino-Guayabito-Muriatuy) programaron antes de la publicación solo del CONPES 148, y no ajustaron programación a la publicación de los CONPES, la diferencia que presentan se aproxima a este ajuste; tres resguardos programaron posterior a la publicación de los CONPES, a pesar de estar publicado los recursos disponibles para la vigencia no lo programaron en sus totalidad, caso de los dos resguardos de Distracción con la programación de 92% de sus recursos y el resguardo Alta y Media Guajira del municipio de Manaure, que solo programó el 67%; y cuatro resguardos que en su programación inicial desconocían el monto de los recursos, resguardo Alta y Media Guajira de los municipios de Uribia y Maicao, Cuatro de Noviembre de Albania, Kogui-Malayo-Arhuaco de San Juan; posteriormente el resguardo Alta y Media Guajira de Uribia en asamblea de 13 de marzo, asamblea de ajuste de su programación, programa la totalidad de los recursos. Continuando con la evaluación de los componentes del proceso de programación, en la participación de los resguardos y sus miembros, ninguno evidencia en sus actas mecanismo dentro de la autonomía indígena que garantice la participación de todas las autoridades

31 tradicionales en la decisiones y en la priorización de la inversión de los recursos; de los lineamientos para la suscripción del contrato, solo el 8% de los resguardos expresó en su acta de concertación la firma autorizada de parte del resguardo para la suscripción del mismo; en los tiempos de programación, el 27% de los resguardos programó antes del 31 de diciembre de 2012 necesario para que el contrato de administración cumpla con la fecha limite estipulada legalmente; en la definición y priorización de la inversión por proyectos, el 42% de los resguardos definió en sus actas los proyectos de inversión de su interés y asignó los recursos a cada proyecto; de los proyectos suministrados para esta evaluación formuladas por los resguardos ninguno cumple con los componentes mínimos de un proyecto de inversión pública debidamente formulado. Adicional a los componentes expuestos de la evaluación, también se analizaron la incorporación de recursos de vigencias anteriores, incorporación de rendimientos financieros, la calidad de las actas como documento, donde se halló que el 45% de las actas suministradas tienen observaciones enmendaduras, tachones, incongruencia en fecha-que comprometen la coherencia del documento. Finalizada la evaluación del proceso de programación continúa la administración y ejecución de los recursos de AESGPRI, veintidós resguardos suscribieron contrato de administración, es decir el 85% de los resguardos del departamento de La Guajira. Esta evaluación refleja que los procesos de ejecución no ayudan a fortalecer la programación, al revisar los componentes en que se ha dividido el proceso para esta evaluación, refleja un cumplimiento mínimo de las entidades territoriales. Los componentes analizados son: estar soportado el contrato por un acta o documento que contenga las decisiones del resguardo, el 84% de los contratos de administración cumplieron con el acta como soporte de las decisiones del resguardo para llevar a cabo la suscripción, pero en el 23% de contratos no coincide ni el numero ni la fecha del acta citado en el contrato y el acta entregada como soporte; estar anexados a los contratos los proyectos de inversión que presenta cada resguardo, solo el 36% de los resguardos tiene anexo a su contrato de administración los proyectos de inversión, independiente de su calidad, la cual se evaluó en la etapa de programación; cumplir en la suscripción del contrato los lineamiento del resguardo y sus autoridades tradicionales, el 27% de los contratos se suscribió con las firmas autorizadas por el resguardo en sus actas de concertación; estar en concordancia lo expresado por el resguardo en las actas de concertación y lo autorizado en el contrato de administración, al 27% de los resguardos, la entidad territorial le respetó la decisión tomada por las autoridades tradicionales en las actas de concertación, en el restante no coincide lo consignado en el acta y lo autorizado en el contrato; cumplir con la fecha de suscripción del contrato antes del 31 de diciembre del 2011-, el 27% de los resguardos suscribió contrato antes