M I N I S T E R I O DEL MEDIO AMBIENTE GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTERAS FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE)

Transcripción

1 M I N I S T E R I O DEL MEDIO AMBIENTE GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTERAS FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE) BIOTOPO Ltda. Septiembre de 1998

2 CRÉDITOS GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTERAS FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE) República de Colombia MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Minitro JUAN MAYR MALDONADO Viceminitra de Coordinación del SINA CLAUDIA MARTÍNEZ Viceminitro de Política y Regulación LUIS FERNANDO GAVIRIA TRUJILLO Director General de Dearrollo Sotenible CARLOS MANUEL HERRERA SANTOS GRUPO DE TRABAJO Miniterio del Medio Ambiente CARLOS ENRIQUE ALBA AGUDELO CONCEPCIÓN MOYA ROMERO ANGELA SANTOS DAMA MARIBEL OTERO R. UPME EDUARDO CHAPARRO ASOGRAVAS CARLOS FERNANDO FORERO PROAGREGADOS ELABORACIÓN Y EDICIÓN BIOTOPO Conultore Ambientale Dirección YANNETH C. BAGAROZZA ROLDÁN FABIO MEJÍA BOTERO MARÍA TERESA SZAUER UMAÑA TERESA TAFUR MIRANDA GIOVANNI GARNICA BURGOS Colaboraron: MILTON CABRERA CASANOVA MARITZA GUERRERO FAJARDO Miniterio de Mina y Energía HUGO DUQUE ZAPATA CVC LINA MARÍA ROJAS INGEOMINAS GLORIA PRIETO ANFALIT SANDRA DE MONTERO ICPC ALEXANDRA HERNÁNDEZ

3 GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTERAS - GMCE CONTENIDO CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 2 CAPÍTULO 3 CAPÍTULO 4 CAPÍTULO 5 CAPÍTULO 6 CAPÍTULO 7 INTRODUCCIÓN INSTRUCCIONES DE MANEJO MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN - CANTERAS AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN -CANTERAS BIBLIOGRAFÍA

4 1 INTRODUCCIÓN GMCE 1-1/1 El Miniterio del Medio Ambiente a travé de u política de getión y concertación interectorial ha bucado la concurrencia y participación de la Autoridade Ambientale Regionale, de la entidade del Sector Minero, Subector Materiale de Contrucción Cantera, y del Sector Privado, con el propóito de obtener eta Guía que pretende er el primer acercamiento para enibilizar y orientar a lo indutriale del Sector intereado en mejorar u getión ambiental y ampliar lo beneficio económico, ociale y ambientale de u emprea, poniendo en práctica lo principio de autorregulación, ecoeficiencia y dearrollo otenible. La Guía Ambiental para Actividade del Subector de Materiale de Contrucción Cantera -, Fae de Explotación (GMCE), e concibe como una herramienta práctica que ademá de orientar, pretende unificar criterio en la getión ambiental de proyecto de explotación minera. Dentro de u contenido e conideran aquella política, argumento, precepto y principio involucrado en la Contitución Política de Colombia, en la normatividad ambiental y ectorial (Miniterio del Medio Ambiente, de Mina y Energía, de Salud, Interior, entre otro), aí como elemento de planificación y getión ambiental y criterio de tipo técnico que etán ligado con el quehacer del ubector de la minería de materiale de contrucción - cantera. Ete documento guiará al lector en la toma de deciione de tipo técnico y económico, permitiéndole aí ganar tiempo, evaluar, corregir, mejorar y redireccionar contantemente la iniciativa o lo avance de la actividade de explotación. Lo tema e dearrollan a travé de una erie de pregunta encilla, con repueta de contenido oportuno, precio y ameno, con dieño didáctico para lo cual e utilizaron ilutracione, cuadro, gráfico y figura. La intención de la Guía e, también, ofrecer un inumo o intrumento que poibilite un epacio de reflexión y análii, aí como de ervir de información y conulta para la perona intereada en lo tema tratado en ella. Tratándoe éta Guía de una aproximación a la integración de la Getión Mineroambiental al Sector Minero de Materiale de Contrucción Cantera -, on acogido con beneplácito todo lo aporte y ugerencia de lo uuario que dentro de u campo de trabajo, o u rinconcito de ueño, tengan algún ladrillo má que aportar para una Colombia edificante.

5 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-1/14 A continuación e preenta el contenido y la forma de uar y actualizar la GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN - CANTERAS FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE). Primero encontrará el ÍNDICE GENERAL que muetra el contenido de la Guía, la cual conta de 7 Capítulo; cada uno de ello dearrolla, en u interior, tema interrelacionado, lo cuale on abordado a travé de pregunta y repueta. Depué e encuentra el ÍNDICE DE PREGUNTAS, el cual preenta, por Capítulo, una erie de pregunta con el número del Código (página) donde etá ubicada. La pregunta Qué elemento e deben coniderar para que la planificación y getión mineroambiental tenga éxito? etá ubicada en la página con el código GMCE 4.2-1/4. Si buca y e itúa en la página indicada con el anterior código, quiere decir que etá ubicado en el Capítulo 4, Sección 2, Página 1 de la 4 página que contiene éta Sección. El iguiente equema ilutra la forma como etá codificada cada una de la pagina que contiene la Guía. G Guía Getión M Manejo - Materiale Minero C Contrucción Cantera E Explotación 4 Número del Capítulo (Planificación y getión mineroambiental para materiale de contrucción) 2 Número de la Sección (Organización de la Getión Mineroambiental para Materiale de Contrucción) 1 Página que e etá conultando 4 Número de página que contiene la Sección

6 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-2/14 Ademá, la Guía contiene un ÍNDICE DE CUADROS y un ÍNDICE DE FIGURAS, lo que on referenciado con el repectivo código, teniendo en cuenta el Capítulo y la Sección donde etán ubicado. También, e preenta la FICHA DE ACTUALIZACIÓN de la Guía. Cada vez que e realice una actualización deberá diligenciare la Ficha, indicando la fecha de actualización, la perona natural o jurídica encargada de la acción, el número de página que han ido modificada, con u repectivo Código, e decir, tanto la página extraída, como la página nueva con u repectivo Código, incorporada al documento.

7 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-3/14 ÍNDICE GENERAL Código 1 INTRODUCCIÓN GMCE 1-1/1 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE PREGUNTAS ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE FIGURAS FICHA DE ACTUALIZACIÓN GMCE 2-1/14 GMCE 2-3/14 GMCE 2-5/14 GMCE 2-10/14 GMCE 2-11/14 GMCE 2-12/14 3 MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 3.1 Marco Ambiental Internacional 3.2 Marco Contitucional Ambiental 3.3 Marco Jurídico Ambiental 3.4 Marco Jurídico Minero 3.5 Sitema Nacional para la Atención y Prevención de Deatre 3.6 Marco de Norma de Higiene y Seguridad Indutrial 3.7 Participación Ciudadana en Aunto Ambientale GMCE 3 GMCE 3.1-1/3 GMCE 3.2-1/1 GMCE 3.3-1/2 GMCE 3.4-1/7 GMCE 3.5-1/2 GMCE 3.6-1/3 GMCE 3.7-1/4 4 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 4.1 Apecto Generale de la Planificación y Getión Mineroambiental 4.2 Organización de la Getión Mineroambiental para Materiale de Contrucción 4.3 Intrumento Legale de Planificación y Getión Mineroambiental GMCE 4 GMCE 4.1-1/9 GMCE 4.2-1/4 GMCE 4.3-1/7 5 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTERAS 5.1 Generalidade 5.2 Explotación de Materiale de Contrucción en Cantera GMCE 5 GMCE 5.1-1/6 GMCE 5.2-1/11

8 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-4/14 6 AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL 6.1 Evaluación Ambiental 6.2 Análii y Evaluación de Riego GMCE 6 GMCE 6.1-1/5 GMCE 6.2-1/3 7 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN - CANTERAS 7.1 Programa de Información y Comunicación 7.2 Programa de Educación y Capacitación Ambiental 7.3 Programa de Compenación 7.4 Programa de Manejo del Patrimonio Arqueológico 7.5 Programa de Vinculación de Mano de Obra No Calificada 7.6 Programa de Higiene, Seguridad Indutrial y Salud Ocupacional 7.7 Programa de Protección de Ecoitema Acuático y Terretre 7.8 Programa de Manejo y Dipoición Final de Reiduo Sólido, Domético e Indutriale 7.9 Programa para el Manejo de Reiduo Líquido 7.10 Programa de Intalación y Manejo de Campamento, Tallere, Bodega y Depóito de Combutible 7.11 Programa Adecuación y Mantenimiento Vía de Acceo e Interna 7.12 Programa de Señalización 7.13 Programa para Movilización de Equipo, Materiale, Maquinaria y Peronal 7.14 Programa para el Manejo de Excavacione con Maquinaria y Equipo Peado 7.15 Programa para el Manejo de Excavacione con Exploivo 7.16 Programa para el Manejo de Ecombrera 7.17 Programa para el Manejo de la Etabilidad de Talude 7.18 Programa para la Intalación y Operación de Planta de Trituración 7.19 Programa para la Protección de la Calidad del Aire 7.20 Programa para Cierre, Retauración, y Retitución Morfológica 7.21 Programa de Seguimiento 7.22 Programa de Monitoreo 7.23 Lineamiento para el Plan de Contingencia 7.24 Uo, Aprovechamiento o Afectación de lo Recuro Naturale que requieran Permio, Autorización o Conceión Previa GMCE 7-1/2 GMCE 7.1-1/1 GMCE 7.2-1/1 GMCE 7.3-1/1 GMCE 7.4-1/1 GMCE 7.5-1/1 GMCE 7.6-1/1 GMCE 7.7-1/2 GMCE 7.8-1/1 GMCE 7.9-1/4 GMCE /3 GMCE /1 GMCE /1 GMCE /1 GMCE /1 GMCE /2 GMCE /5 GMCE /8 GMCE /3 GMCE /1 GMCE /2 GMCE /1 GMCE /2 GMCE /6 GMCE /2 BIBLIOGRAFÍA 1/2

9 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-5/14 CAPÍTULO MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL ÍNDICE DE PREGUNTAS MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Código En qué conite la problemática ambiental mundial? GMCE 3.1-1/3 Qué e ha realizado para enfrentar lo problema ambientale en el mundo y en Colombia? GMCE 3.1-2/3 Cuále han ido lo compromio má importante que e derivaron de eta reunione? GMCE 3.1-2/3 Qué ignifican lo principio ambientale: Dearrollo otenible, Cambio en la modalidade de conumo, Control de la deertificación, Ecoitema etratégico, Biodiveridad y Producción má limpia? GMCE 3.1-3/3 3.2 MARCO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL De qué manera e compromete la Contitución Colombiana en la protección del medio ambiente y con lo acuerdo y tratado internacionale obre el problema ambiental? 3.3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL Cuále on lo principio y norma má importante relacionada con la conervación del medio ambiente en Colombia? Qué otra leye y decreto de tipo ambiental hay que tener en cuenta para la planeación y manejo de la actividade de minería de cantera? 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.2-1/1 GMCE 3.3-1/2 GMCE 3.3-2/2 En qué conite el Código de Mina y cuál ha ido la etructura normativa del ector? GMCE 3.4-1/7 Cuále on lo materiale de contrucción? GMCE 3.4-2/7 Qué criterio utiliza el Código de Mina para la claificación de la minería de contrucción y cuále on lo GMCE 3.4-2/7 rango etablecido para la pequeña, mediana y gran minería? Qué e una licencia de explotación? GMCE 3.4-4/7 Qué e un título minero y cuánta clae de título hay? GMCE 3.4-4/7 Qué e debe hacer para obtener una Licencia de Exploración? GMCE 3.4-5/7 Cuánto dura la Licencia de Exploración? GMCE 3.4-5/7

10 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-6/14 Luego de tener la licencia de exploración, qué pao e deben cumplir para adquirir la licencia de GMCE 3.4-6/7 explotación para la pequeña, mediana y gran minería? En qué conite el derecho de ervidumbre? GMCE 3.4-7/7 Cuále on la obligacione de lo beneficiario de ervidumbre? GMCE 3.4-7/7 Qué garantía exiten para la actividade minera? GMCE 3.4-7/7 De qué manera el Código de Mina contribuye a la conervación del medio ambiente? GMCE 3.4-7/7 3.5 SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES En qué conite el Sitema Nacional para la Atención y Prevención de Deatre y cuále on u funcione? Qué entidade e encuentran conformando el Sitema Nacional de Prevención y Atención de Deatre (PAD)? Cómo opera el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Deatre y cuále on la política, programa y accione que debe dearrollar? 3.6 MARCO DE NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Cuále on la norma de higiene y eguridad indutrial má importante que deben tenere en cuenta en la minería de cantera? 3.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES Dentro de lo nivele de participación ciudadana, cuál e la normatividad que puede er de mayor uo y utilidad para el minero de materiale de contrucción? GMCE 3.5-1/2 GMCE 3.5-1/2 GMCE 3.5-2/2 GMCE 3.6-1/3 GMCE 3.7-2/4 CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 4.1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL Qué e la getión mineroambiental? GMCE 4.1-1/9 Qué e la planificación mineroambiental? GMCE 4.1-1/9 Cuále on la ventaja de la planificación ambiental, y porqué la planificación mineroambiental e una buena inverión? GMCE 4.1-1/9

11 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-7/14 Cuál on lo problema que e generan por la no incorporación de la planificación ambiental al proyecto minero dede el principio? Qué apecto de planificación y getión pueden er coniderado en cada una de la actividade del ciclo minero para materiale de contrucción? GMCE 4.1-2/9 GMCE 4.1-2/9 4.2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Qué elemento e deben coniderar para que la planificación y getión mineroambiental tenga éxito? GMCE 4.2-1/4 Cuále on lo componente del itema de getión ambiental? GMCE 4.2-2/4 Quiéne tienen que ver con el itema de getión ambiental? GMCE 4.2-2/4 En qué funcione y nivele de la organización e debe encontrar involucrado el itema de getión GMCE 4.2-2/4 ambiental? Con qué requiito e debe contar para el correcto funcionamiento del itema de getión ambiental? GMCE 4.2-3/4 4.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL Qué intrumento ha dearrollado el ector minero para planificar u actividad en el paí? GMCE 4.3-1/7 Cuále on lo principale objetivo que perigue el Plan Nacional de Dearrollo Minero (PNDM) y GMCE 4.3-2/7 cuále on la concluione y recomendacione má relevante que e bucan en el corto y largo plazo? Qué documento de planificación ambiental exigen la autoridade competente para la explotación de GMCE 4.3-4/7 materiale de contrucción? En qué cao e neceita el Diagnótico Ambiental de Alternativa (DAA) y para qué irve? GMCE 4.3-4/7 En qué cao e neceita preentar un Etudio de Impacto Ambiental (EIA) y cuále on la caracterítica GMCE 4.3-4/7 y beneficio de ete documento? Qué contempla el Decreto 1753 relacionado con lo proyecto que ya habían iniciado operacione ante GMCE 4.3-5/7 de u promulgación y lo que habían iniciado el proceo de licenciamiento ambiental? Cómo e elabora un Etudio de Impacto Ambiental (EIA)? GMCE 4.3-6/7 Qué información y otro requiito debe conignare en la decripción de un proyecto de explotación de GMCE 4.3-6/7 materiale de contrucción? Cuál debe er el contenido de la línea bae ambiental del EIA? GMCE 4.3-6/7 En qué conite la zonificación ambiental en el EIA? GMCE 4.3-7/7 Cuále on lo criterio generale tenido en cuenta en la evaluación de impacto y qué actividade e GMCE 4.3-7/7 deben adelantar durante ete proceo? Qué e el manejo ambiental de un proyecto minero y cuále on u beneficio? GMCE 4.3-7/7

12 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-8/14 CAPÍTULO 5 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN- CANTERAS 5.1 GENERALIDADES Qué e entiende legalmente por cantera? GMCE 5.1-1/6 Qué e y cómo e define un dieño minero para materiale de contrucción? GMCE 5.1-1/6 Qué e y cómo funciona el ciclo minero tipo para materiale de contrucción cantera? GMCE 5.1-2/6 De qué forma interactúa la ejecución de un proyecto minero de materiale de contrucción con el medio ambiente? GMCE 5.1-6/6 5.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS Qué información general preliminar e debe tener en cuenta para un proyecto minero de materiale de GMCE 5.2-1/11 contrucción? Qué factore predominan en el análii geotécnico de una cantera? GMCE 5.2-1/11 Qué información e epera obtener de lo etudio técnico de la fae de exploración? GMCE 5.2-1/11 En qué etapa e divide la fae de explotación y qué conideracione importante e deben reeñar para GMCE 5.2-2/11 u dearrollo de la operacione? Por qué e importante predieñar el uo poterior de una cantera y qué objetivo e pretenden al GMCE 5.2-3/11 dearrollar eta labore de recuperación? Qué uo pueden dare a lo terreno afectado por la explotación de cantera iguiendo el POT? GMCE 5.2-3/11 Cuále on lo principale factore ambientale para la determinación del uo adecuado de lo terreno? GMCE 5.2-4/11 Qué factore culturale e deben tener en cuenta para la determinación del uo adecuado de terreno? GMCE 5.2-4/11 Qué criterio deben er coniderado para implantar un determinado uo en área intervenida por GMCE 5.2-4/11 cantera (partiendo del Plan de Ordenamiento Territorial POT)? Qué apecto e deben tener en cuenta para el montaje de la explotación de materiale de contrucción en GMCE 5.2-5/11 cantera en la fae de dearrollo minero? Cuále on la forma má convencionale de arranque del material de cantera? GMCE 5.2-7/11 Qué otro apecto de dieño minero y operativo on eenciale en proyecto de explotación de materiale de contrucción en cantera? GMCE 5.2-8/11

13 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-9/14 CAPÍTULO 6 AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL 6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS Qué e el medio ambiente para un proyecto minero? GMCE 6.1-1/5 Qué e un impacto ambiental? GMCE 6.1-1/5 Cuále on lo impacto má frecuente del proyecto minero de explotación de materiale de GMCE 6.1-1/5 contrucción? En qué conite la evaluación ambiental? GMCE 6.1-3/5 Cómo e hace una evaluación de impacto? GMCE 6.1-3/5 Qué on criterio de evaluación ambiental? GMCE 6.1-3/5 Qué on indicadore ambientale? GMCE 6.1-3/5 Cuále on lo parámetro de evaluación má uuale y cómo e lleva a cabo la medición de impacto? GMCE 6.1-4/5 Lo parámetro de evaluación on iempre lo mimo? GMCE 6.1-4/5 Puede la evaluación ambiental cambiar o redefinir un proyecto minero? GMCE 6.1-4/5 6.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Por qué e importante realizar un análii de riego como parte del proceo de evaluación de impacto? GMCE 6.2-1/3 En qué conite el análii de riego y para qué irve? GMCE 6.2-1/3 Qué e entiende por riego, amenaza, vulnerabilidad y cuál e u relación? GMCE 6.2-1/3 Qué criterio e deben coniderar para la identificación de la amenaza má relevante en el paí y GMCE 6.2-2/3 cuále on? Cuále on lo principale riego generado egún la actividade de explotación de materiale de contrucción? GMCE 6.2-3/3 CAPÍTULO 7 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN - CANTERAS Qué apecto deben coniderare para dearrollar lo programa y accione de manejo ambiental de la explotación de materiale de contrucción en cantera y porqué on importante? GMCE 7-1/2

14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-10/14 ÍNDICE DE CUADROS Número Nombre Código Cuadro Guía para la Planificación y Getión Mineroambiental Materiale de GMCE 4.1-3/9 Contrucción Cuadro Modelo de Funcionamiento del Ciclo Minero Cantera. Materiale de GMCE 5.1-3/6 Contrucción Cuadro Relación de la Actividade de la Fae de Explotación de Materiale de GMCE 5.2-9/11 Contrucción con la Medida de Manejo Ambiental Cuadro Identificación de Impacto Típico de la Minería de Materiale de Contrucción GMCE 6.1-2/5 Cuadro Ejemplo de Parámetro para Evaluar Impacto GMCE 6.1-5/5 Cuadro Monitoreo de Impacto GMCE /2

15 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-11/14 ÍNDICE DE FIGURAS Número Nombre Código Figura Ditribución de Intalacione y Área de una Cantera Típica de Materiale de GMCE 5.2-6/11 Contrucción Figura 7.1 Ditribución de Programa para el Manejo Ambiental GMCE 7-2/2 Figura Equema Típico de una Batería Sanitaria Portátil GMCE 7.9-3/4 Figura Letrina Sanitaria con Tanque Colector y Sitema de Infiltración GMCE 7.9-4/4 Figura Diagrama Típico para Optimización de Área en el Campamento GMCE /3 Figura Dipoición de Área para Ecombrera GMCE /5 Figura Adecuación por Etapa del Relleno de la Ecombrera GMCE /5 Figura Método de Dipoición de Materiale en Ecombrera GMCE /5 Figura Tipo de Ecombrera egún la Secuencia de Contrucción GMCE /5 Figura Remodelación de Talude GMCE /8 Figura Manejo de Talude Banqueado GMCE /8 Figura Reforetación de Talude con Cerca GMCE /8 Figura Reforetación de Talude con Material Vivo GMCE /8 Figura Reforetación con el Sitema de Trazo GMCE /8 Figura Manejo de Talud Único de Gran Altura GMCE /8 Figura Detalle de Zanja de Coronación de Deagüe GMCE /8 Figura Cortacorriente GMCE /8 Figura Modelo de Diipador de Energía GMCE /8 Figura Canale Laterale de Recolección GMCE /8 Figura Planta de Trituración GMCE /3 Figura Zona para Localizar la Planta de Trituración GMCE /3 Figura Explotación de Grava en Circuito Cerrado GMCE /2 Figura Equema Funcional y Operativo del Plan Etratégico GMCE /6

16 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-12/14 FICHA DE ACTUALIZACIÓN Cada vez que e realice una actualización a la preente Guía, e debe llenar el iguiente formato, indicando la fecha de la actualización, la perona natural o jurídica encargada de la acción, el código de la página que e modifican y el código de la página nueva que on introducida a la Guía. Cuando e quiera cambiar una página y la modificacione impliquen incorporar má de una página, con el propóito de no modificar el reto de la numeración, a eta nueva página deberán adicionárele un punto y un literal ante del número que indica la cantidad de página de la ección. Por ejemplo, i al actualizar la página con el código GMCE 4.2-1/4 reulta una página adicional, éta última deberá tener el iguiente código: GMCE A/6. Nº DE ACTUALIZACIÓN FECHA DE LA ACTUALIZACIÓN EJECUTADA POR CÓDIGO DE LAS PÁGINAS A MODIFICAR CÓDIGO DE LAS PÁGINAS INSERTADAS 0 Ejemplo Octubre 12 de 1998 BIOTOPO Ltda. GMCE 4.3-1/ GMCE 4.3-1/6 GMCE A/6

17 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-13/14 ÍNDICE DE ARCHIVOS MAGNÉTICOS NOMBRE DEL ARCHIVO EN MEDIO MAGNÉTICO TEMA Carpeta Archivo Capítulo 1 Capítulo1 Introducción Capítulo 2 Capítulo 2 Intruccione de Manejo Capítulo 3 Cap. 3.1 Pág. 1 a 3 Cap. 3.2 Pág. 1 Cap. 3.3 Pág. 1 a 2 Cap. 3.4 Pág. 1 a 7 Cap. 3.5 Pág.1 a 2 Cap. 3.6 Pág. 1 a 3 Cap. 3.7 Pág. 1 a 4 Marco Ambiental Internacional Marco Contitucional Ambiental Marco Jurídico Ambiental Marco Jurídico Minero Sitema Nacional para la Atención y Prevención de Deatre Marco de Norma de Higiene y Seguridad Indutrial Participación Ciudadana en Aunto Ambientale Capítulo 4 Cap. 4.1 Pág. 1 a 9 Cap. 4.2 Pág. 1 a 4 Cap. 4.3 Pág. 1 a 7 Capítulo 5 Cap. 5.1 Pág. 1 a 6 Cap. 5.2 Pág. 1 a 11 Capítulo 6 Cap. 6.1 Pág. 1 a 5 Cap. 6.1 Pág. 2.XLS Cap. 6.2 Pág. 1 a 3 Capítulo 7 Cap Pág. 1 a 2 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Apecto Generale de Planificación y Getión Mineroambiental Organización de la Getión Mineroambiental para Materiale de Contrucción Intrumento Legale de Planificación y Getión Mineroambiental Generalidade Explotación de Materiale de Contrucción en Cantera Evaluación Ambiental Identificación de Impacto Típico de la Minería de Materiale de Contrucción (Cuadro 6.1.1) Análii y Evaluación de Riego Manejo Ambiental de la Explotación Minera de Materiale de Contrucción Cantera Programa de Información y Comunicación Programa de Educación y Capacitación Ambiental Programa de Compenación Programa de Manejo del Patrimonio Arqueológico Programa de Vinculación de Mano de Obra No Calificada Programa de Higiene, Seguridad Indutrial y Salud Ocupacional

18 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-14/14 Capítulo 7 Cap. 7.7 Pág. 1 a 2 Cap. 7.8 Pág. 1 Otro Cap. 7.9 Pág. 1 a 3 Cap. 7.9 Pág. 4.cdr Cap Pág. 1 a 3 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 a 2 Cap Pág. 1 a 5 Cap Pág. 1 a 8 Cap Pág. 6.cdr Cap Pág. 7.cdr Cap Pág. 1 a 2 Cap Pág. 3.cdr Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 2.cdr Cap Pág. 1 Cap Pág. 1 Cap Pág. 2 Cap Pág.1 a 6 Cap Pág.1 a 2 Bibliografía Crédito Portada Capítulo Portada Guía Programa de Protección de Ecoitema Acuático y Terretre Programa de Manejo y Dipoición Final de Reiduo Sólido, Domético e Indutriale Programa para el Manejo de Reiduo Líquido Letrina Sanitaria con Tanque Colector y Sitema de Infiltración (Figura 7.9.2) Programa de Intalación y Manejo de Campamento, Tallere y Depóito de Combutible Programa Adecuación y Mantenimiento Vía de Acceo e Interna Programa de Señalización Programa para Movilización de Equipo, Materiale, Maquinaria y Peronal Programa para el Manejo de Excavacione con Maquinaria y Equipo Peado Programa para el Manejo de Excavacione con Exploivo Programa para el Manejo de Ecombrera Programa para el Manejo de la Etabilidad de Talude Cortacorriente (Figura ) Modelo de Diipador de Energía (Figura ) Programa para la Intalación y Operación de Planta de Trituración Zona para Localizar la Planta de Trituración (Figura ) Programa para la Protección de la Calidad del Aire Programa para Cierre, Retauración y Retitución Morfológica Explotación de Grava en Circuito Cerrado (Figura ) Programa de Seguimiento Programa de Monitoreo Programa de Monitoreo Lineamiento para el Plan de Contingencia Uo, Aprovechamiento o Afectación de lo Recuro Naturale que Requieran Permio, Autorización o Conceión Previa Bibliografía Crédito Portada de Todo y Cada Uno de lo 7 Capítulo Portada de la Guía

19 3.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL GMCE 3.1-1/3 En qué conite la problemática ambiental mundial? El uo de lo recuro naturale in control ni planificación, ha provocado cambio negativo que han afectado a todo el planeta y por lo tanto perjudican a la epecie humana. Se conocen mucho de eto daño. Entre lo má importante y de lo que e derivan otro, etán: La contaminación de agua, uelo y aire: En el agua e hacen dipoición de baura y vertimiento de utancia que dañan u calidad, por lo tanto afectan la alud de la epecie que dependen de ella. La deforetación acelerada: Al uprimir lo boque, e ecan la tierra, e pierden epecie de animale que mantienen el equilibrio ecológico y e incrementa la temperatura ambiente, entre otro efecto. Lo cambio climático: La deforetación y la liberación de gae extraño cambia la compoición natural de la atmófera, uno de cuyo efecto e la variación de la temperatura normal, provocando dehielo, deoxigenación de la agua, cambio en lo regímene de la lluvia, entre otro. La pérdida de la biodiveridad: Conite en la diminución de la población de epecie animale y vegetale, lo cual conlleva a deequilibrio ecológico porque toda ella deempeñan un papel importante en lo ecoitema. La minería e una indutria que produce alteracione a lo uelo, al agua y a otro ecoitema debido a que debe deforetar, excavar, extraer y tranportar materiale, entre otra actividade, cambiando la condicione naturale del paiaje y ademá la condicione económica y ociale de la zona en explotación.

20 3.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL GMCE 3.1-2/3 Qué e ha realizado para enfrentar lo problema ambientale en el mundo y en Colombia? Se han realizado vario evento obre la problemática ambiental mundial con la participación de mucho paíe. El objetivo principal ha ido el de enfrentar junto lo problema ambientale del planeta a travé de concertación, política y etrategia. Entre lo evento de mayor relevancia etán: 1972 Declaración de Etocolmo obre el Medio Humano: Se dieron principio y directrice fundamentale para el dearrollo ambiental y e creó el Programa de la Nacione Unida para el Medio Ambiente (PNUMA) importante en el dearrollo de la política ambiental mundial. (En Colombia e expidió el Código de Recuro Naturale Renovable y de Protección al Medio Ambiente. Decreto 2811 de 1974) Comiión Mundial obre Medio Ambiente y Dearrollo: Donde e re orienta el concepto de Dearrollo La Cumbre de la Tierra.: Donde e enfatiza el concepto de Dearrollo Sotenible y e produjo la agenda 21 que conite en un plan de acción para la coalición mundial hacia el logro de objetivo comune. De la Cumbre e han derivado convenio que e dearrollan paralelo abriendo pao a importante deciione en todo el mundo. Entre ello e detacan: 1992 Convención general obre cambio climático: Pretende lograr control para conervación de la atmófera Convenio obre diveridad biológica: Que propende por la conervación de la epecie y u utilización otenible. Cuále han ido lo compromio má importante que e derivaron de eta reunione? Se detacan entre otro: 1. Política internacionale para acelerar el dearrollo otenible. 2. La lucha contra la pobreza. 3. Cambio en modalidade de conumo. 4. Protección de la atmófera. 5. Lucha contra la deertificación. 6. Protección de lo ecoitema de montaña (ecoitema etratégico). 7. Conervación de la biodiveridad. 8. Protección de lo océano. 9. Protección de lo recuro de agua dulce. 10. Búqueda de olucione para el problema de lo deecho ólido.

21 3.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL GMCE 3.1-3/3 Qué ignifican lo principio ambientale: Dearrollo Sotenible, Cambio en la modalidade de conumo, Control de la deertificación, Ecoitema etratégico, Biodiveridad y Producción má limpia? Dearrollo otenible Conite en alcanzar un nivel de dearrollo tecnológico y económico que permita mejorar la calidad de vida, aprovechando lo recuro naturale y del medio ambiente in agotarlo. Control de la deertificación La tala de boque genera proceo eroivo al quedar expueta al ol y al viento. Cuando e talan área extena de boque, el uelo pierde u condicione naturale y por lo tanto ninguna o cai ninguna planta puede vivir allí. La temperatura de eta zona aumenta en el día y diminuye en la noche, imilar al de lo deierto. La recuperación de eta zona, cuando e puede, e muy lenta y cotoa. Biodiveridad Quiere decir diveridad de vida o de epecie animale y vegetale en un territorio determinado. Lo paíe del trópico (en la cintura de la tierra), por u condicione climática epeciale (temperatura cálida, luz todo el año, do época de lluvia al año), permiten que convivan en u ecoitema mucha epecie. La variedad de eta epecie ignifica riqueza ya que cada una de ella ateora caracteritica única que aún no han ido bien aprovechada. Cambio en la modalidade de conumo Significa que e debe producir y elegir con reponabilidad la cantidady tipo de lo artículo que e conumen, como por ejemplo que ean biodegradable, (e decir que puedan er detruído por lo microrganimo), y que no genere problema ambientale. Ecoitema Etratégico Son área naturale epeciale que pretan ervicio ecológico importante. En Colombia e encuentran conformando el Sitema de Parque Nacionale y on: Reerva Naturale. Area Naturale Única. Santuario de Flora y Fauna. Área de Reerva Foretal. Reerva Foretale Ciudadana. Producción má limpia Significa que la tecnología del preente y del futuro debe er reemplazada por una nueva que, in demejorar la producción, tienda a diminuir lo reiduo dañino al medio ambiente. Producción limpia e un concepto amplia que incluye método de explotación y tecnología, ademá de búqueda de olucione para el problema de lo aporte de deecho. Lo coto de recuperación de lo ecoitema pueden er má alto que la implementación de tecnología de producción má limpia.

22 3.2 MARCO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL GMCE 3.2-1/1 Colombia ha dado pao importante dede la Reunión de Etocolmo, entre lo que e detacan: De qué manera e compromete la Contitución Colombiana con la protección del medio ambiente y con lo acuerdo y tratado internacionale obre el problema ambiental? La Reetructuración del INDERENA y la Corporacione Autónoma Regionale. La expedición del Decreto 2811 de 1974 o Código de Recuro Naturale Renovable y del Medio Ambiente. La incluión de 79 artículo relacionado con el medio ambiente en la Nueva Contitución de La creación del Miniterio del Medio Ambiente y el Sitema Nacional Ambiental SINA mediante la Ley 99 de Expedición de leye y decreto que reglamentan dicha ley y otra y diponen norma en todo lo campo (ocial, cultural, económico) orientado a aegurar la tendencia hacia un dearrollo otenible. Entre lo 79 Artículo de la Contitución de 1991 relacionado con la protección ambiental e detacan: Art. 8: E obligación del etado y de Art. 80: El etado Planificará el manejo la perona proteger la riqueza y aprovechamiento de lo recuro naturale de la nación. naturale, para garantizar u dearrollo Art. 49: La Atención de la alud y el aneamiento ambiental. Art. 58: La propiedad e función ocial que implica obligacione. Como tal, le e inherente una función ecológica. Art. 67: La educación formará al colombiano en el repeto... y para la protección del ambiente. Art. 71: Toda la perona tienen derecho a gozar de un ambiente ano... E deber del Etado proteger la diveridad e integridad del ambiente... otenible, conervación... Art. 81: Queda prohibida la fabricación, importación, poeión y uo de arma química biológica y nucleare, aí como la introducción al territorio nacional de reiduo nucleare y deecho tóxico. Art. 330: Parágrafo: la explotación de lo recuro naturale en lo territorio indígena, e hará in demedro de u integridad cultural, ocial y económica... Art. 360: La ley determinará la condicione para la explotación de lo recuro naturale no renovable aí como lo derecho de la entidade de leye preexitente.

23 3.3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL GMCE 3.3-1/2 Cuále on lo principio y norma má importante relacionada con la conervación del medio ambiente en Colombia? Entre la norma y principio má importante relacionado con el medio ambiente que rigen en Colombia etán: el Decreto 2811 de 1974 con el cual e promulga el Código Nacional de Recuro Naturale Renovable (CNRN), la Ley 99 de 1993 que crea el Miniterio del Medio Ambiente y al Sitema Nacional Ambiental (SINA). Ademá, e han generado alguno Decreto que reglamentan o dearrollan tema relacionado con la Ley 99/93. Decreto 2811 de 1974 CNRN: En u artículo 39 dice: "Para prevenir y para controlar lo efecto nocivo que puedan producir en el ambiente el uo o la explotación de lo recuro naturale no renovable, podrán eñalare condicione y requiito concerniente a:... "b) El detino que deba dare a la agua extraída en el deagüe de mina;... "e) trabajo graduale de defena o de retauración del terreno y de reforetación en la explotacione minera a cielo abierto, en forma que la alteracione topográfica originada en la labore minera ean adecuadamente tratada y no produzcan deterioro al ambiente". El artículo 302 dice: "La comunidad tiene derecho a difrutar de paiaje urbano y rurale que contribuyan a u bienetar fíico y epiritual". El artículo 303 dice: "Para la preervación del paiaje correponde a la adminitración: a) Determinar la zona y lugare en lo cuale e prohibirá la contrucción de obra. b) Prohibir la tala o la iembra o la alteración de la configuración de lugare de paiaje que merezcan protección. c) Fijar límite de altura o determinar etilo para preervar la uniformidad etética o hitórica, y d) tomar la demá medida que correpondan por ley o reglamento. En la ley 99, de lo 14 fundamento de la política ambiental colombiana, lo má relacionado con la minería on: El proceo de dearrollo económico y ocial del paí e orientará egún lo principio univerale y de dearrollo otenible contenido en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 obre Medio Ambiente y Dearrollo. La política de Población tendrán en cuenta el derecho de lo ere humano a una vida aludable y productiva en armonía con la naturaleza. El Etado fomentará la incorporación de lo coto ambientale y el uo de intrumento económico para la prevención, corrección y retauración del deterioro ambiental y la conervación de lo recuro naturale. El paiaje por er patrimonio común deberá er protegido.

24 3.3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL GMCE 3.3-2/2 La acción para la protección y recuperación ambiental del paí e una tarea conjunta y coordinada con el Etado, la comunidad y la organizacione no gubernamentale y el ector privado. La intitucione ambientale del Etado e etructurarán teniendo como bae criterio de manejo integral del medio ambiente y u interrelación con lo proceo de planificación económica ocial y fíica. El artículo 60 de la Ley 99, dice: En la explotación minera a cielo abierto e exigirá la retauración o la utitución morfológica ambiental de todo el ubuelo intervenido con la explotación, por cuenta del conceionario o beneficiario del título minero quien la garantizará con una póliza de cumplimiento o con garantía bancaria. El Decreto 1753, reglamentario de la Ley 99 de 1993, da definicione e indicacione relacionada con la licencia ambientale que deben obtenere para poner en marcha proyecto de dearrollo cuya contrucción y operación afecten de alguna manera al medio ambiente y el medio ocial. Que otra Leye y Decreto de tipo ambiental hay que tener en cuenta para la planeación y manejo de la actividade de minería de cantera? Otra leye y Decreto epecializado en tema ambientale, on: - Ley 09 de 1979 por el cual e dictan medida anitaria, y que e reglamenta con Decreto como el 1594 de 1984 que hace referencia a la reglamentación anitaria de la agua y reiduo líquido. - El Decreto 948 de 1995 relacionado con la prevención y control de la contaminación atmoférica y la protección de la calidad del aire. El Decreto 1791 de 1997, Por medio del cual e etablece el régimen de aprovechamiento foretal, preenta definicione pertinente para el tema de la minería de cantera. Por ejemplo: Aprovechamiento foretal único, e refiere al uo de aquello boque que van a er reemplazado por alguna obra, como por ejemplo una urbanización, un acueducto, hopital, y otro. Cuando la autoridad ambiental recibe olicitud de aprovechamiento foretal único, éta debe verificar que: - La razone ean de utilidad pública (en ete cao el área afectada deberá er compenada con otro boque de igual cobertura y extenión). - Que lo uelo de eo boque ean apto para uo diferente. - Que el área no e encuentre en el interior del Sitema de Parque. - Que en la área de manejo epecial como en la cuenca hidrográfica, eto boque no e encuentren en ectore donde deban conervare, de conformidad con lo plane de manejo dieñado para dicha área. El Decreto 883 (de marzo de 1997) menciona que en lo cao contemplado para la explotación minera por método de ubuelo, la preentación del Documento de Evaluación y Manejo Ambiental (DEMA) erá el único requiito previo para iniciar la ejecución del Proyecto. La LICENCIA AMBIENTAL e la autorización que otorga la autoridad ambiental competente (bien ea el Miniterio del Medio Ambiente, la Corporación Autónoma Regional o la entidad territorial), a una perona natural o jurídica para que ejecute un proyecto conforme a lo reglamento de la Ley. En dicha Licencia e etablecen requiito, obligacione y condicione jurídica y ambientale que el beneficiario debe cumplir.

25 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-1/7 En qué conite el Código de Mina y cuál ha ido la etructura normativa del ector? E el conjunto de dipoicione y de norma que e deben aplicar dentro de la actividade de minería. Éta norma y dipoicione varían repondiendo a la neceidade del ector y del paí. E aí como e han implementado nueva norma que dan mayor importancia a lo apecto ambientale, conforme a lo dipueto por la nueva contitución y la Ley 99 de El Código de Mina e dearrolla a travé de Leye y u Decreto reglamentario: Ley 20 de 1969 Reconoce al etado como propietario de lo recuro del ubuelo Decreto 2655 de 1988 Por el cual e etablece el Código de Mina Tiene como objetivo: Fomentar la exploración para etablecer la exitencia de minerale. Facilitar u explotación racional. Crear oportunidade de empleo en actividade minera. Etimular la inverión. Promover el dearrollo de la regione minera. Decreto reglamentario 2462 de 1989 Lo referente a materiale de contrucción 136 de 1990 Sobre licencia y prelación a heredero 710 de 1990 Sobre reerva minera indígena 727 de 1990 Sobre canon uperficiario y aporte 001 de 1993 Sobre zona libre objeto de título minero 501 de 1995 Reglamenta la incripción de título para exploración Dec. 131/93 Reverión de contrato ante del Código de Mina Dec. 2222/93 Se expide reglamento de higiene y eguridad Re /94 Se conforma el Conejo Ambiental del Sector Minero 1481 de 1996 Modifica norma contraria al 501 de 1995

26 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-2/7 Cuále on lo materiale de contrucción? Según el Código de Mina e da el nombre de materiale de contrucción a la roca y materiale pétreo que e uan en la fabricación de bloque y pieza de concreto, mortero, pavimento, y otra forma imilare. Poteriormente el Decreto 2462 (que reglamenta al Código de Mina), dice que NO e deben incluir como materiale de contrucción aquello que on uado para ornamentación de la contruccione como la arcilla, mármole, y materiale utilizado en la fabricación de teja, tubo y producto parecido. Qué criterio utiliza el Código de Mina para la claificación de la minería de contrucción, y cuále on lo rango etablecido para la pequeña, la mediana y la gran minería? Según el artículo 15 del Código de Mina, el parámetro determinante para etablecer la claificación de la minería de contrucción e el volumen de la producción. Lo rango que allí e etablecen on lo que aparecen a continuación: Pequeña Minería Hata m 3 Mediana Minería Entre y m 3 Gran Minería Mayor a m 3

27 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-3/7 La categoría o nivele de pequeña, mediana y gran minería en la producción minera, preentan ademá del volumen o área de producción, otra diferencia que contribuyen a u tipificación, entre la cuale e muy importante el factor ocial ya que en cada uno de eta categoría e perfilan claramente la problemática de lo grupo ociale que la integran. Eta tipificación la realizó el Plan Nacional de Dearrollo Minero (PNDM) aí: El Grupo G1 (minería informal), egún el PNDM, tiene por caracterítica la iguiente: Su dearrollo e para la ubitencia de un ector de la población que tiene que complementar u ingreo con otro tipo de actividade. No tiene poibilidade técnica ni económica para adelantar una planificación de la explotación. E generador de problema ambientale en área pequeña y dipera cuya cantidad y cercanía define zona problemática. Contribuye al incremento de riego tanto para lo trabajadore y operario como para la población circundante a la zona de explotación. Requiere de reconocimiento y accione inmediata del Etado ya que u problemática traciende lo relacionado con la problemática ambiental derivada de la explotación propiamente dicha. El Grupo G2 e caracteriza por lo iguiente apecto: En volumen upera en término cuantitativo y cualitativo al G1. Eta cai iempre al margen de la normatividad aunque poea el título minero. Incumple u obligacione ficale, ambientale, técnica y ociale. E generador de múltiple conflicto. Requiere un enfoque de acción etatal ditinto del G1 ademá de un control enérgico. El enfoque de la actividade del etado debe etar orientado a: Conocer quiene on, donde operan y u magnitud. Definir y exigir el cumplimiento de proceo de migración hacia modo de producción otenible. Implantar equema y itema de control etatal efectivo y que garanticen ea migración. Facilitar, in ubidio, el conocimiento o acceo a lo recuro requerido para que la migración bucada e dé. El Grupo G3 e caracteriza por: Dearrollo organizativo en u mina in importar la ofiticación ni el volumen. Pretan interé al cumplimiento de la normatividad ambiental. Cumplen con obligacione contractuale. Tienen vínculo permanente con la comunidad. Pagan u obligacione ficale y manejan una relación má nítida con u trabajadore. Generador neto de regalía, impueto y capacitación. El Etado, para el G3 debe: facilitar el acceo a la información geológica báica del nivel regional; facilitar el acceo al recuro minero mediante el otorgamiento pronto y tranparente de título minero que garanticen al decubridor de depóito económico la poibilidad de u ulterior explotación.

28 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-4/7 Qué e una licencia de explotación? LICENCIAS Si el titular de la licencia de exploración ha dado cumplimiento a u obligacione y cuyo proyecto ea claificado como de pequeña minería, tendrá derecho a convertir u título en licencia de explotación, éta e convierte en la autorización, por parte de la autoridad competente, para ejecutar o ejercer la actividad minera. Qué e un título minero y cuánta clae de título hay? El Título Minero e el acto adminitrativo ecrito mediante el cual el Miniterio de Mina y Energía otorga el derecho de explotar el uelo y ubuelo minero de propiedad de la Nación. Son coniderado título minero: Licencia de exploración Licencia de explotación Contrato de conceión Aporte Minero Licencia epeciale Título anteriore Autorizacione temporale (a emprea contratita de obra pública).

29 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-5/7 Qué e debe hacer para obtener una licencia de exploración? Según el Miniterio de Mina e neceario realizar lo iguiente pao: 1 Solicitar y diligenciar el formulario F 1. 2 Anexar: Certificado de libertad o fotocopia de ecritura i e propietario. Plano del IGAC donde e ubique la cantera. Concepto de la alcaldía (Oficina de Planeación) obre la explotación en cuetión, y coniderando el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Formulario F.6.1 obre Plan de Trabajo de Inverión (PTI). 3 Preentar lo formulario diligenciado y lo correpondiente anexo en la Secretaría Jurídica del Miniterio de Mina y Energía o gobernacione delegada. Cuánto dura la Licencia de Exploración? EXISTEN ALGUNAS ZONAS RESTRINGIDAS PARA LA MINERÍA: La duración de la licencia de exploración e hará acorde con la claificación del proyecto contada dede la fecha de regitro: Para pequeña minería: 1 año, prorrogable hata por un año má a olicitud del intereado, do mee ante del vencimiento. Para mediana minería do año, prorrogable por un año má. Para gran minería, 5 año. a) Dentro del perímetro urbano de ciudade y poblacione. b) La zona ocupada por obra pública o ervicio público. c) Lo trayecto fluviale de navegación permanente que eñale el Miniterio. d) La área ocupada por edificio, contruccione y habitacione rurale incluyendo u jardine, huerta y olare alvo que lo conienta el poeedor. e) La zona de reerva ecológica, agrícola o ganadera de acuerdo con lo dipueto en el artículo 9º del Código de Mina. f) La zona que contituyen reerva minera indígena. g) La que determine el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del municipio.

30 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-6/7 Luego de obtener la licencia de exploración, qué pao e deben cumplir para adquirir la licencia de explotación para la pequeña, mediana y gran minería? Luego de obtener por reolución el otorgamiento de la licencia de exploración, e deben cumplir lo pao que muetra la iguiente ruta: Pequeña minería: 1 año; Mediana minería: 2 año; Gran Minería: 5 año. Pequeña minería: formulario F3; Mediana y Gran minería: Formulario F4. Preentación de informe de explotación anual cada año. Reolución otorgamiento Licencia de exploración Liquidación canon uperficiario Incripción regitro minero Formulario F2 Preentación informe progreo anual Preentación informe final de exploración Reolución otorgamiento licencia de explotación o contrato de conceión Montaje de infraetructura Anualidade anticipada correpondiente a un alario mínimo /día/ha/año Solicitud de prórroga: Pequeña minería 1 año Mediana minería 1 año Gran Minería 2 año. Firma del contrato: Pequeña minería, primer año. Mediana y Gran, minería, cuatro primero año.

31 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3.4-7/7 En qué conite el derecho de ervidumbre? E el derecho que e tiene obre un epacio determinado para poder contruir, intalar y conervar obra, elemento y equipo, que on neceario para la exploración, explotación y embarque de minerale, lo que puede ignificar u tranformación, tranporte y embarque. Cuále on la obligacione de lo beneficiario de ervidumbre? El beneficiario de una ervidumbre tiene la obligación de pagar al dueño del inmueble afectado, la indemnizacione correpondiente; in ete requiito no e podrá ejercer la ervidumbre. Con lo mimo requiito para lo que fueron contituida la ervidumbre podrán er cedida total o parcialmente a tercero. Qué garantía exiten para la actividade minera? Se declara de utilidad pública o de interé ocial la indutria minera (propección, exploración, explotación, beneficio, tranporte, fundición, aprovechamiento, proceamiento, tranformación y comercialización). Por tanto, podrán decretare por parte del Miniterio de Mina y Energía, a olicitud de parte legítimamente intereada, la expropiacione de biene y derecho neceario para el ejercicio de la minería o u eficiente dearrollo. De qué manera el Código de Mina contribuye a la conervación del medio ambiente? El Código de Mina propende por la conervación del medio ambiente al tratar en el Capítulo XXVI la iguiente medida, exigencia y accione: Exigencia de la licencia ambiental. Vigilancia y control de la forma como e realiza la utilización, conervación y retauración de lo recuro naturale. Coordinación con la autoridad ambiental para la expedición de norma, intruccione y órdene referente a la parte ambiental de la minería.

32 3.5 SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES GMCE 3.5-1/2 En qué conite el Sitema Nacional para la Atención y Prevención de Deatre y cuále on u funcione? Ete Sitema que fue creado a travé del Decreto 919 de 1989, e un organimo contituído por entidade pública y privada que realizan plane, programa, proyecto y accione epecífica para que: Defina reponabilidade y funcione de todo lo organimo y entidade pública, privada y comunitaria durante la diferente fae del deatre o calamidad. Integre efuerzo público y privado. Garantice un manejo oportuno y eficiente de todo lo recuro diponible (humano, técnico, económico). Qué entidade e encuentran conformando el Sitema Nacional de Prevención y Atención de Deatre (PAD)? Comité Nacionale y Regionale para la atención y prevención de Deatre Oficina Nacional para la atención de deatre Comité técnico para la atención de deatre Comité Operativo para la atención y Atención de deatre Miniterio de: Gobierno Defena Nacional Medio Ambiente Salud Obra Pública y Tranporte Educación Nacional Agricultura Comunicacione Departamento Nacional de Planeación Sitema Nacional de Prevención y Atención de Deatre ENTIDADES TERRITORIALES CRUZ ROJA COLOMBIANA ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INGEOMINAS Defena Civil Colombia INAT IDEAM TELECOM SENA IGAC INURBE Corporacione Autónoma Regionale Sociedad Fiduciaria La Previora Ltda Entidade y perona privada que por u objeto y funcione tengan relación con la actividade de Prevención y Atención de Deatre y Calamidade