EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PAT

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1 6 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PAT SÍNTESIS DE OBJETIVOS EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS

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3 89 6. SÍNTESIS DE OBJETIVOS SÍNTESIS DE LOS OBJETIVOS El bjetiv básic del PAT es pner en valr el territri y prteger el paisaje de la Vall de Guadalest, estructurand una zna de gran valr visual, natural y patrimnial desde un punt de vista sstenible, de manera que desde la gestión, rdenación y prtección del paisaje se establezcan medidas que, recnciend su gran valr, apuesten pr el desarrll de su ptencial, a través de accines que permitan el us y disfrute de su entrn, atendiend a ls bjetivs básics de la ley 4/2004, LOTPP, así cm el Decret 120/2006 Reglament del Paisaje y amparand cada una de las prescripcines y directrices de ámbit cmunitari, estatal, autnómic y lcal que se recgen en el apartad 5 del presente dcument. De esta manera además de identificar y prteger ls paisajes de mayr interés se delimitarán ls ámbits que serán bjet de planificación, gestión y actuación en materia de paisaje. Para materializar la puesta en valr del territri y prtección del paisaje, se establecen una serie de bjetivs cncrets de prtección ambiental: Cnservación de ls Recurss Naturales Cnservación de la diversidad bilógica Prtección de ls elements paisajístics y culturales Preservación al cambi climátic / disminución de la emisión de gases invernader / fment de sumiders naturales Fment de la eficiencia energética Prmción de mdels agríclas sstenibles / fment de la agricultura eclógica. Reducción/eliminación de mdels sistemas prductivs y de cnsum n sstenibles Prevención de la cntaminación de ls medis agua / suel / aire Prevención de prblemas de salud pública y seguridad alimentaria Descngestión y eficiencia en el transprte. Prevención ls riesgs naturales favrecids pr las actuacines antrópicas. Erradicación de la pbreza y repart just de recurss Ests bjetivs pueden agruparse baj tres estrategias instrumentales específicas cnsistentes en: - Definir un mdel de prtección del paisaje característic de la Vall de Guadalest - Favrecer el acces scial al paisaje, incidiend en ls paisajes singulares y de calidad. - Definir un prgrama de intervención pública que cntribuya al mantenimient de actividades ecnómicas sstenibles y ambientalmente cmpatibles Fment del desarrll reginal equilibrad Fment de la educación ambiental Prmción del turism rural de calidad TIPOS GENERAL ESPECÍFICOS INSTRUMENTALES OBJETIVOS DE LOS PLANES DE ACCIÓN TERRITORIAL DESCRIPCIÓN Pner en valr el territri y prteger el paisaje La mejra de ls entrns urban y su incidencia en el paisaje Prpner una infraestructura verde Reactivar sectres ecnómics cnsiderads cm clave Refrzar las plíticas de prtección y gestión del medi natural y de ls recurss culturales Ordenar en su cas implantar ls equipamients y dtacines públicas cn calidad, racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña Orientar sbre mdels de desarrll urban (mrflgía y tips de crecimient urban) Cntribuir a la categrización y/ znificación del Suel N Urbanizable Prpner instruments de gestión territrial, así cm ls mecanisms de Custdia Territrial (en ámbits específics que n estén específicamente prtegids) Marcar las directrices y actuacines de puesta en valr de ls Recurss paisajístics Sentar las bases de reserva de la Infraestrcutura Verde (a escala lcal y supramunicipal) Establecer directrices de desarrll de trs planes pryects en ls que se exigen medidas de crdinación entre ells Impulsar la elabración de planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics) Favrecer el cncimient y el acces scial a paisaje mediante el us de campañas de infrmación y divulgación (Planes de Participación Pública) Prpner una nrmativa Fment de la participación pública Fment de la calidad de vida y bienestar scial de ls ciudadans

4 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE TERRITORIO Y PAISAJE EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS La evaluación a este nivel está referida a aspects estratégics, es decir, cóm han sid tenids en cuenta en el PAT las variables ambientales anterirmente analizadas y el md de pririzar las necesidades territriales. En este sentid, el prpi Plan de Acción Territrial del Paisaje es, en esencia, un instrument territrial que preserva ls valres ambientales, paisajístics y perceptuales del territri de la Vall de Guadalest, cuy bjetiv general y sus bjetivs de prtección ambiental, analizads y sintetizads en el apartad anterir (apartad 5.5), se muestran de acrde a ls bjetivs de desarrll sstenible. OBJETIVOS PAT General Pner en valr el territri y prteger el paisaje OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Cnservación de Recurss Naturales Cnservación de diversidad bilógica Prtección elements paisajístics y culturales Preservación cambi climátic / disminución de emisión de gases invernader / fment de sumiders naturales Fment de eficiencia energética Prmción de mdels agríclas sstenibles / fment de agricultura eclógica Reducción / eliminación de mdels sistemas prductivs y de cnsum n sstenibles Prevención de la cntaminación de ls medis agua / suel / aire Prevención de prblemas de salud pública y seguridad alimentaria Descngestión y eficiencia en el transprte Prevención riesgs naturales favrecids pr actuacines antrópicas. Erradicación de pbreza y fment de la justicia scial Fment desarrll reginal equilibrad Fment de calidad de vida y bienestar scial Prmción del turism rural de calidad Fment de participación pública Fment de educación ambiental Del mism md, ls bjetivs específics e instrumentales se evalúan cnjuntamente respect a ls bjetivs de prtección ambiental, teniend en cuenta ls instruments de actuación que cada un implica, ls cuales pseen una cmpnente ambiental en sí misms, pr l que el desarrll sstenible queda garantizad bajs su directrices. Específics La mejra de ls entrns urbans y su incidencia en el paisaje Prpner una infraestructura verde Reactivar sectres ecnómics cnsiderads cm clave Refrzar las plíticas de prtección y gestión del medi natural y de ls recurss culturales Ordenar en su cas implantar ls equipamients y dtacines públicas cn calidad, racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña Instrumentales Orientar sbre mdels de desarrll urban (mrflgía y tips de crecimient urban). Cntribuir a la categrización y/ znificación del Suel N Urbanizable. Prpner instruments de gestión territrial, así cm ls mecanisms de Custdia Territrial (en ámbits específics que n estén especialmente prtegids). Marcar las directrices y actuacines de puesta en valr de ls Recurss Paisajístics. Sentar las bases de reserva de la Infraestructura Verde (a escala lcal y supramunicipal). Establecer directrices de desarrll de trs planes pryects en ls que se exigen medidas de crdinación entre ells Impulsar la elabración de planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics). Favrecer el cncimient y el acces scial al paisaje mediante el us de campañas de infrmación y divulgación (Planes de Participación Publica). Prpner una nrmativa

5 91 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS La cherencia externa de ls bjetivs se ve garantizada, al haber tenid en cuenta cada una de las nrmativas y directrices que dimanan del marc plític y estratégic supraterritrial al territri del Plan. Esta circunstancia le cnfiere un alt grad de certidumbre para evitar psibles impacts transfrnterizs al ámbit del Plan. La cherencia interna del sistema de bjetivs de prtección ambiental es armónica, al verse reflejad cada un de ls prblemas y debilidades que se detectarn en el diagnóstic. OBJETIVOS PAT General DEBILIDADES Orgrafía accidentada. Difícil accesibilidad Existencia de riesg inundación (rtura casinal de presa): limita actuacines aguas abaj del cauce Aislamient gegráfic respect a fcs turístics csters, administrativs y cmerciales Escasa demgrafía pblacinal. Insuficiencia de infraestructura viaria de intercmunicación. Tejid industrial prácticamente inexistente. Limitacines cnstructivas cndicinadas pr su rgrafía (amplias znas pdtes > 50% y riesgs de inestabilidad) Grad y riesg de ersión muy alt (precaución cn desbrces afeccines a vegetación) Estructura agraria en desus Escas desarrll de cmunidades vegetales de ribera (ersión entrn cauce) y en las znas más elevadas del territri Escasez de dtacines sanitarias y deprtivas Sistemas de transprte públic escass inexistentes (ptencia el us de autmóbil privad) Fragilidad visual elevada Estructura sciecnómica débil Carencia de prmción y señalización en el territri l que ptencia su descncimient Mal estad de algunas instalacines Indiferenciación de puesta en valr de alguns recurss culturales Planeamient independiente de cada pblación Falta de integración de ls brdes urbans Existencia de elements pc cmpatibles cn el entrn, perturbándl Elements de arquitectura degradads abandnads (ruinss) Pner en valr el territri y prteger el paisaje Específics La mejra de ls entrns urbans y su incidencia en el paisaje Prpner una Infraestructura Verde Reactivar sectres ecnómics cnsiderads cm clave Refrzar las plíticas de prtección y Gestión del medi natural y de ls recurss culturales Ordenar en su cas implantar ls equipamients y dtacines públicas cn calidad, racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña Instrumentales Orientar sbre mdels de desarrll urban (mrflgía y tips de crecimient urban). Cntribuir a la categrización y/ znificación del Suel N Urbanizable. Prpner instruments de gestión territrial, así cm ls mecanisms de Custdia Territrial (en ámbits específics que n estén especialmente prtegids). Marcar las directrices y actuacines de puesta en valr de ls Recurss Paisajístics. Sentar las bases de reserva de la Infraestructura Verde (a escala lcal y supramunicipal) Establecer directrices de desarrll de trs planes pryects en ls que se exigen medidas de crdinación entre ells Impulsar la elabración de planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics). Favrecer el cncimient y el acces scial al paisaje mediante el us de campañas de infrmación y divulgación (Planes de Participación Publica). Prpner una nrmativa

6 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE TERRITORIO Y PAISAJE 92 Cm puede bservarse en la matriz adjunta, al analizar la cncurrencia de ls prpis bjetivs para detectar psibles cntradiccines, n se han detectad cnflicts incmpatibilidades significativs entre bjetivs, ya que las psibles interaccines prblemáticas que ptencialmente se pueden establecer a partir de la reactivación de sectres ecnómics claves u rdenar e implantar equipamients y dtacines públicas en cntrapsición cn refrzar las plíticas de gestión y prtección del medi natural y de ls recurss naturales, se especifícan a partir de una rdenación de calidad racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña y se instrumentan a través de impulsar planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics). OBJETIVOS PAT General Pner en valr el territri y prteger el paisaje Específics OBJETIVOS PAT General Pner en valr el territri y prteger el paisaje Específics La mejra de ls entrns urbans y su incidencia en el paisaje Prpner una Infraestructura Verde Reactivar sectres ecnómics cnsiderads cm clave Refrzar las plíticas de prtección y Gestión del medi natural y de ls recurss culturales Ordenar en su cas implantar ls equipamients y dtacines públicas cn calidad, racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña Instrumentales Orientar sbre mdels de desarrll urban (mrflgía y tips de crecimient urban). Cntribuir a la categrización y/ znificación del Suel N Urbanizable. Prpner instruments de gestión territrial, así cm ls mecanisms de Custdia Territrial (en ámbits específics que n estén especialmente prtegids). Marcar las directrices y actuacines de puesta en valr de ls Recurss Paisajístics. Sentar las bases de reserva de la Infraestructura Verde (a escala lcal y supramunicipal) Establecer directrices de desarrll de trs planes pryects en ls que se exigen medidas de crdinación entre ells Impulsar la elabración de planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics). Favrecer el cncimient y el acces scial al paisaje mediante el us de campañas de infrmación y divulgación (Planes de Participación Publica). Prpner una nrmativa La mejra de ls entrns urbans y su incidencia en el paisaje Prpner una Infraestructura Verde Reactivar sectres ecnómics cnsiderads cm clave Refrzar las plíticas de prtección y Gestión del medi natural y de ls recurss culturales Ordenar en su cas implantar ls equipamients y dtacines públicas cn calidad, racinalidad y eficiencia en el medi rural y de mntaña Instrumentales Orientar sbre mdels de desarrll urban (mrflgía y tips de crecimient urban). Cntribuir a la categrización y/ znificación del Suel N Urbanizable. Prpner instruments de gestión territrial, así cm ls mecanisms de Custdia Territrial (en ámbits específics que n estén especialmente prtegids). Marcar las directrices y actuacines de puesta en valr de ls Recurss Paisajístics. Sentar las bases de reserva de la Infraestructura Verde (a escala lcal y supramunicipal) Establecer directrices de desarrll de trs planes pryects en ls que se exigen medidas de crdinación entre ells Impulsar la elabración de planes sectriales cn criteris ambientales (agríclas, frestales turístics). Favrecer el cncimient y el acces scial al paisaje mediante el us de campañas de infrmación y divulgación (Planes de Participación Publica). Prpner una nrmativa

7 93 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Pr ell, n es necesari establecer una jerarquía entre bjetivs, ya que se basan en un principi de cmplementariedad, y, en la mayría de ls cass, de interdependencia, sin ninguna dminancia entre ells y cn un alt grad de sinergia, sbre td en aquells bjetivs específics del PAT que interrrelacinan cn ls siguientes bjetivs de prtección ambiental: Estas sinergias vienen derivadas del cnsum respnsable del recurs agua y suel cn la implantación de un Plan Agrícla sstenible que ptencie la minimización del cnsum y del psible aument de superficie regada cn una buena planificación en la cnservación de hábitats y znas que puedan ser menscabadas eclógicamente, evitand paisajes antrpizads ruralizads a partir de áreas naturales de interés. Una vez más aludims a la priridad del bjetiv ambiental básic: prteger el territri y el paisaje de la Vall de Guadalest, en tdas sus facetas merecedras de ser preservadas. La cnsecución de ls bjetivs del PAT se ha plantead mediante un principi de cherencia financiera, cn la aplicación de fórmulas sstenibles de gestión y financiación y la creación de un ente gestr que establecerá las priridades necesarias. El alcance de cada actuación y ls indicadres de sstenibilidad a evaluar se analizarán en subsiguientes apartads.

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