PROGRAMA para PYMES: SEG-UIC

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1 PROGRAMA para PYMES: SEG-UIC UNIÓN INDUSTRIAL DE CÓRDOBA SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DE TRABAJO OBJETIVO El objetivo es mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad e incentivar la toma de conciencia sobre la problemática de la seguridad en el trabajo de las pequeñas y medianas empresas de la provincia de Córdoba, fomentando al mismo tiempo una mejora de su competitividad. Este objetivo será alcanzado cumpliendo las actividades de relevamiento y capacitación en campo con el apoyo del entrenamiento dirigido en ámbitos áulicos, siempre dirigidos por la orientación de la legislación vigente. ALCANCE Este programa de estímulo a la gestión de Seguridad SEG-UIC está dirigido a las PyMEs de la provincia de Córdoba. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA: 1. El programa se divide en 3 niveles: Bronce, Plata y Oro. Cada uno contempla criterios específicos y respeta una coherente alineación, correlatividad y complejidad progresiva. 2. Cada etapa se prevé 10 meses de trabajo cada una. Se iniciará con el Nivel Bronce (agosto 2011), seguidamente el Nivel Plata y finalizando con el Nivel Oro. 3. La puesta en marcha de los niveles será a través de relevamiento de las empresas adheridas, jornadas de capacitación en aula, consultoría mediante asistencias técnicas en campo y evaluación. Estas actividades las realizará el Equipo de Trabajo, a cargo del Director del Programa, que es el grupo responsable de las capacitaciones, asistencias técnicas y áulicas y evaluaciones. Su conformación y designación es competencia de la Unión Industrial de Córdoba.

2 PARTES INTERESADAS Empresas adheridas al Programa: la pequeña y mediana empresa se beneficia a través del soporte técnico y administrativo brindado por la UIC y por el intercambio de experiencias con empresas de diferentes sectores industriales. De esta forma, involucra en la estrategia de la organización el tema de la seguridad y salud en el trabajo. La Provincia: Mediante este programa fomenta la competitividad de las pymes considerando mejoras en los indicadores de seguridad y en la capacitación de una importante masa laboral. La Nación: si el programa logra una expansión hacia otras provincias de la República Argentina, el efecto multiplicador de sus beneficios serían de gran magnitud. La Comunidad: El beneficio de una adecuada gestión de seguridad dentro de las organizaciones redundan en un beneficio regional y global. Serán beneficiarios directos de este programa los trabajadores y sus familias. La Unión Industrial de Córdoba: La misión de la UIC expresa defender los intereses de la industria. Desde esta premisa el patrimonio de su capital más preciado, sus trabajadores, es uno de los intereses por los cuales trabaja esta Entidad. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo: Ya que es la parte más interesada en reducir los riesgos laborales, por el bien de los trabajadores, a través del cumplimiento de la legislación y la articulación con todas las partes interesadas, contando adicionalmente con personal profesional calificado para ser parte de capacitaciones específicas. A.R.T.: Este proyecto seguramente redundará en beneficios para estos actores ya que reforzará de manera proactiva su función de facilitadores en la prevención de riesgos. ETAPAS Y METODOLOGÍA El Programa SEG UIC se divide en tres etapas de trabajo: 1º Etapa Bronce: FIJAR LAS BASES 2º Etapa Plata: MANEJAR LOS RIESGOS 3º Etapa Oro: SOSTENIMIENTO

3 Estas etapas son correlativas y están íntimamente relacionadas con metas establecidas básicas para lograr el compromiso y el liderazgo del equipo de dirección y a la vez orientar a la organización en la aplicación práctica de los elementos claves de la gestión de seguridad y salud. En el esquema siguiente, de manera escalonada se presentan las diferentes etapas del proyecto y su contenido básico. Etapas 1 FIJAR LAS BASES El propósito de la primera etapa Bronce es orientar y estimular a la dirección (máximo nivel ejecutivo de la organización: dueño, socio, director, gerente) y sus colaboradores, para que desarrollen una visión proactiva de su situación con respecto a la seguridad de la fuerza laboral, relacionándolo con los requisitos legales que son aplicables a su actividad, asegurando la existencia de los correspondientes mapas de riesgos y los

4 estándares que quieren alcanzar en lo que respecta a la seguridad, orden y limpieza de sus instalaciones. Adicionalmente el desarrollo de una visión más ajustada sobre la gestión de seguridad les va a permitir fijar objetivos y los principios que regirán estos aspectos en el futuro (lineamientos de su política de seguridad). Esta etapa se supone sencilla ya que en la actualidad todas las compañías deberían contar con la gestión mínina que se requiere por ley y ya disponen de algún apoyo profesional en estos temas. Igualmente las empresas que hayan participado en ECO-UIC tendrán una ventaja adicional ya que los conceptos de fijación de objetivos y políticas, así como los de orden y limpieza, han sido abordados en esa instancia. En este primer paso se prevén más actividades de concientización para los líderes de las empresas involucradas, así como de capacitación técnica en seguridad para la fuerza laboral y de supervisión (ejemplos de experiencias similares ya realizadas en otras Industrias). En esta etapa se ponen en práctica las actividades que materializan los primeros criterios: 1.- Compromiso, objetivos y política 2.- Capacitaciones en identificación de peligros y evaluación de riesgos, orden y limpieza y relaciones entre seguridad y productividad 3.- Visita y relevamiento a las instalaciones de las empresas vinculadas al proyecto 4.- Asignación de responsabilidades 5.- Aplicación de un programa de orden y limpieza 6.- Evaluación general de riesgos laborales (según resolución ) 7.- Obligaciones legales

5 2 Etapa MANEJAR LOS RIESGOS La finalidad de la segunda etapa Plata es orientar a la organización respecto de cuáles son los elementos claves para que su gestión en seguridad se haga sistemática y que los riesgos que pudieran existir se manejen tanto de manera profesional como sencilla. En este punto también se hará hincapié en el involucramiento de los mandos de dirección a través de la práctica, previo al desarrollo de actividades de capacitación, de una de las técnicas de liderazgo más reconocidas en las empresas líderes en seguridad que son las OBSERVACIONES DE SEGURIDAD. Al finalizar este escalón las empresas participantes deberán conocer y manejar los riesgos de sus actividades (a través de Análisis Seguro de Tareas), habrán establecido sus planes de mejora, determinarán la necesidad de cumplir con planes de monitoreos y por sobre todas las cosas tendrán a sus líderes mostrando su involucramiento a través de las observaciones de seguridad. En esta etapa se ponen en práctica las actividades que materializan los cinco siguientes criterios: 8.- Metodologías de evaluación específicos para casos puntuales AST (Análisis Seguro de Tareas) 9.- Identificar peligros específicos de cada organización (desarrollada por el propio personal de la organización) 10.- Planes de mejora 11.- Programa de monitoreos 12.- Anticipación de los desvíos y corrección (Observaciones de Seguridad, Anticipación de los desvíos y corrección Observaciones de Seguridad, Incidentes Casi pérdidas). 3 Etapa - SOSTENIMIENTO La tercera etapa Oro denominada SOSTENIMIENTO tiene como objetivo la consolidación del Sistema de Gestión de Seguridad y eventualmente si la Empresa lo ve de utilidad, la certificación realizada por un Organismo de Certificación Acreditado. En esta etapa se ponen en práctica las actividades que materializan los últimos criterios:

6 13.- Desarrollo de metodologías de recolección, transmisión y tratamiento de información 14.- Indicadores 15.- Tratamiento de Desvíos/mejoras detección y reportes de incidentes 16.- Requisitos restantes del sistema (Control de documentos y registros, recursos, responsabilidades y autoridad, competencias, auditorías internas del sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo, revisión por la dirección) 17.- Precertificación y certificación, si fuera decisión de la organización. Metodología La metodología adoptada para lograr el mejor performance del programa consiste en: 1 Relevamiento de las organizaciones: se visitará a cada empresa adherida con el objetivo de tomar conocimiento del estado de sus instalaciones y tomar información de base que será luego utilizada en las etapas posteriores para concientización, capacitación, etc. 2º Capacitación en aula: la misma se realiza mediante el desarrollo de 6 (seis) seminarios talleres de carácter expositivo con aplicación directa e inmediata sobre trabajos prácticos tomados de casos reales de las empresas participantes. La finalidad es formar y capacitar a las PyMEs adheridas, capitalizando el intercambio de experiencias tanto entre los representantes de las diferentes PyMEs como la de los consultores intervinientes o las capacitaciones que puedan ser brindadas por la SRT o las ARTs. 3 Consultoría en campo: alineada a las actividades anteriores, se realiza, además del relevamiento, la asistencia técnica específica en cada una de las PyMEs adheridas (3 visitas en planta). Mediante este asesoramiento, se guía a la empresa a poner en práctica los conceptos adquiridos en la capacitación áulica y se acompaña en la implementación de los criterios dentro de la organización. 4 Evaluación: cada etapa del programa será evaluada de la siguiente manera: 1. en primera instancia en campo por el Coordinador Técnico del programa.

7 2. en segunda instancia por la Junta Evaluadora, conformada por especialistas que integran de UIC. 3. una de las atribuciones de la Junta Evaluadora es la de validar el paso de la organización hacia la etapa siguiente. 4. la última etapa del programa se cierra con la pre-certificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud a través de un organismo de certificación acreditado o de una junta de expertos definida por la UIC para tal fin. Es intención que en cada etapa de evaluación puedan participar también las autoridades nacionales o provinciales que participen del emprendimiento. Como es de suponer, los pilares fundamentales para el éxito del programa son: por un lado, el desarrollo de equipos de aprendizaje mediante la implementación de talleres y por el otro, lograr la sinergia con empresas locales y sus proveedores y los organismos oficiales competentes en las materias propias de este proyecto. Dentro del programa, el acuerdo con los organismos es clave para lograr los recursos que garantizan el sostenimiento de este sistema. Esto es factible a través de la obtención de beneficios y subsidios, como: posibilidad de contar con apoyo oficial para la capacitación técnica de trabajadores y los recursos de coordinación para el presente proyecto; participación activa por parte de las ART y de la SRT; mejores precios con entes certificadores por grupos de empresas; subsidios de organismos públicos y privados; relación con las instituciones educativas (pasantías) o de gobierno para formación de recursos humanos; contactar empresas locales como modelo de implementación del programa y para desarrollo de sus propios proveedores.

8 Detalle de Cursos La temática de los cursos a desarrollar se modulará por cada una de las etapas del proyecto. Para la etapa inicial Bronce (Bases) se desarrollará en 6 (seis) encuentros de capacitación en la sede de la UIC, a partir del mes de agosto de Los módulos/temas previstos son los siguientes: Conceptos de compromiso gerencial, objetivos y política Estándares de Orden y Limpieza Obligaciones Legales y Obligaciones Determinación de Perfiles de Riesgos Conciencia de Riesgos (Generales para todos los participantes y algunos particulares de acuerdo al perfil de Empresas que adhieran) El último punto se refiere entre otros a los aspectos generales a uso de EPP, Riesgos Eléctricos, Manejo de Cargas, Trabajo en Altura, Incendios, etc.). Durante la segunda etapa Plata (Riesgos) se considerarán temas referidos a: Técnicas de Evaluación de Riesgos Higiene Industrial Programas de Monitoreos Reportes e Indicadores Observaciones de Seguridad Sensibilización sobre Liderazgo Para la etapa tercera y final Oro (Sistemas) Control de documentos Auditorías Internas Cada empresa participante contará en los cursos con material impreso. Además se desarrollará la INTRANET SEG UIC, de uso exclusivo para las empresas adheridas con la finalidad de crear un canal de información y conocimiento. Mediante esta herramienta, los usuarios podrán acceder virtualmente a los datos de las empresas inscriptas, material de las capacitaciones, cronograma de capacitaciones, material de apoyo, noticias de interés común, como así también se contará con la posibilidad de intercambiar experiencias entre las organizaciones inscriptas.

9 Distribución de Actividades Las etapas (Bronce, Plata, Oro) se desarrollarán cada una en 10 meses de trabajo desde la metodología propuesta. Se inicia en agosto de 2011 con las actividades de la ETAPA BRONCE que se llevarán a cabo durante el año 2011 y 2012 (10 meses). El cronograma de capacitación se definirá próximamente. Las visitas técnicas serán coordinadas entre la empresa y el consultor asignado. ARANCEL La inversión para participar de la etapa bronce del programa que se inicia en el mes de agosto (10 meses de trabajo) es de: Empresas socias $2500 (único aporte en un solo pago) Empresas no socias: $3000 (único aporte en un solo pago) INSCRIPCIONES UIC: departamentos@uic.org.ar // tel.:

10 ANEXO La Seguridad y Salud Ocupacional son aspectos que se vienen desarrollando durante los últimos años ante el avance en la conciencia de la sociedad en general sobre la problemática que representan las lesiones y enfermedades profesionales. Si bien desde el advenimiento de los últimos avances tecnológicos se han desarrollado muchas soluciones y mejoras desde el punto de vista de la ingeniería que hicieron que las instalaciones y equipos tuvieran menos riesgo, interferencias y efectos sobre las personas, en muchos casos los indicadores de seguridad no han mejorado de acuerdo a lo esperado, a pesar de las especificaciones y exigencias que el marco legal viene marcando desde el año 1972 (Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo). Años más adelante se instauraron los sistemas de Gestión, específicos, de Seguridad y Salud, que han permitido hacer avances en este campo, tratando de asegurar la mejora continua en el abordaje de esta problemática y la expectativa de que los riesgos se manejan de manera estándar. Sin embargo en los últimos tiempos se comenzó a evidenciar que los aspectos que tienen que ver con la cultura de las organizaciones y en especial los comportamientos son el factor que no se había abordado y que en definitiva serían los que marcarían la diferencia entre una situación que si bien había mejorado todavía no era la que se esperaba y que implica cumplir metas de cero accidente o daño a las personas. Evidentemente estos avances no han sido homogéneos en toda la Industria a Nivel Mundial. Accidentes Desarrollos Tecnológicos Sistemas de Gestión + EVOLUCION de los COMPORTAMIENTOS Evolución en el tiempo de la cultura de la seguridad

11 Dentro de este marco se observa en nuestra Provincia de acuerdo a estadísticas oficiales que se siguen lastimando e incluso falleciendo personas mientras realizan sus actividades laborales. Adicionalmente a esta cruda realidad que son los trabajadores fallecidos hay muchas otras situaciones, como son los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que a la vez que perjudican a los que la sufren significan una clara pérdida de competividad para nuestras empresas.

12 Estas consideraciones resultan un argumento más que sólido que nos mueve a plantear acciones concretas en post de una de las metas más nobles de nuestra actividad empresaria: Que las personas que se vienen a ganar la vida no la pierdan durante su trabajo y que se atienda la conclusión moderna de que todas las lesiones pueden ser prevenidas y que la mayoría de ellas son el fruto de una cadena de eventos en las que no se pudieron prevenir los riesgos. Estas omisiones se no considera un sentido punitivo o de culpa para el trabajador lesionado en un accidente, sino que engloba, a todas las situaciones incluyendo errores, malas decisiones, mejora o cambios no realizados a tiempo, etc. que exceden al trabajador accidentado. La acción concreta a tal fin es tomar la excelente experiencia desarrollada con el Programa de Gestión Ambiental ECO UIC (más información en el sitio institucional: y de manera similar plantear un esquema que les permita a las Empresas que adhieran al mismo, incorporar, de manera modular aspectos que les ayuden a desarrollar una actitud más proactiva frente a la seguridad de las personas, tomando como ejes los puntos más importantes de los sistemas de gestión de referencia (Protocolos de seguridad en el trabajo propios de organizaciones de referencia a nivel internacional y en especial los estándares de la OIT) y los conceptos modernos de comportamientos de seguridad Industrial, que son avalados y empleados por las compañías de primera línea a nivel mundial y que se ponen foco en los conocimientos y comportamientos de todas las personas.