vs. INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL. DIVERSAS PRESTACIONES. PRIMERA SALA.

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1 EXP. 974/04. O. F. OERAL DE '( ARBITRAJE EXP. NUM. 974/04. Y OTROS. vs. INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL. DIVERSAS PRESTACIONES. PRIMERA SALA. LAUDO México, Distrito Federal, a veintidós de febrero del dos mil diez V 1 S T O S, para resolver en definitiva los autos del expediente al rubro indica do, y: RESULTANDO 1.- Por escrito presentado el 26 de febrero del 2004, ante este Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, los CC. demandaron del Titular del INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL las siguientes prestaciones: A).- La incorporación de todos y cada uno de los actores a la norma que regula el Programa de Separación Voluntaria en la Administración Publica Federal; 8 ).- Como consecuencia de lo anterior, enviar la documentación respectiva a la SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO para su tramite correspondiente; C).- El respeto de sus demás derechos laborales; 0).- El pago de daños y perjuicios que les ocasiono el hecho de no haberlos incorporado en su momento oportuno al Programa de Retiro Voluntario; E).- El pago de gastos y costas que origina el juicio.- Fundaron sus demandas en los siguientes hechos: 1 y 11.- Con fecha 27 de enero del 2003 la SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO publicó la norma que regula el Programa de Retiro Voluntario en la Administración Publica Federal, misma que entró en vigencia el día 17 de febrero de ese mismo año; 111. Los actores continuaron presentándose a laborar hasta el día 28 de febrero del 2003 sin haber sido enterados por la Dirección de Recursos Humanos de la existencia y vigencia de la norma antes referida para que fueran incluidos en la misma; IV y V.- Cabe señalar que los actores se enteraron de la existencia de dicho programa el día 15 de febrero del Los actores ofrecieron las pruebas que consideraron pertinentes

2 t:.x..t-'. ~ /4/U4 e invocaron el derecho que estimaron aplicables al caso concreto y en sus puntos petitorios respectivos solicitaron declarar procedentes sus pretensiones Radicados los autos por este H. Tribunal, mediante acuerdo plenario de fecha 4 de marzo del 2004, fojas 63, se ordenó emplazar a juicio al Titular del INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL, quien fue notificado el día 9 de agosto del 2004 y por escrito presentado el día 16 del mismo mes y año, contestó en tiempo y forma la demanda, oponiendo como excepciones y defensas de su parte las siguientes: EXCEPCIÓN DE FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO.- Para reclamar la incorporación al Programa de Retiro Voluntario de la Administración Publica Federal, ya que los actores realizaron su solicitud vía Internet para dar por concluido definitivamente sus servicios para la Administración Pública Federal, lo cual es falso y se niega, dado que es la C., la única que presentó dicha solicitud la cual no prospero, toda vez que en la fecha que electrónicamente se registró en su solicitud, la misma ya se encontraba disfrutando de licencia prejubilatoria.- Asimismo, todos y cada uno de los 1 O actores ya gozaban en estricta petición de parte, de su licencia prejubilatoria que se llevo a cabo del 1 de marzo al 31 de mayo del año 2003, por lo tanto su solicitud no prospero; EXCEPCIÓN DE FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO.- Ya que los actores pretendieron que el registro de su incorporación se realizara de oficio lo cual resulta improcedente, ya que dicho registro procede únicamente a petición de parte interesada; EXCEPCIÓN DE FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO.- Para reclamar las prestaciones señaladas en los incisos e). d) y e), consistente en el respeto de los derechos labores, pago de daños y perjuicios y pagos de daños y costas, toda vez que los actores no son sujetos a la inclusión del Programa de Retiro Voluntario, en virtud de estar jubilados; EXCEPCIÓN DE OBSCURIDAD DE LA DEMANDA.- Ya que los actores son vagos e imprecisos en lo señalado en su escrito de demanda al no reunir las circunstancias de modo, tiempo y lugar en la cual sucedieron los hechos.- El Titular demandado, controvirtió los hechos de la siguiente manera: 1, 2 y 4.- Los hechos que se contestan son ciertos; 3.-EI hecho que se contesta es falso; 5.- El hecho que se contesta es cierto, únicamente en cuanto a que los actores se encontraban disfrutando de su licencia prejubilatoria, siendo falso que se encontraban en pleno ejercicio de sus derechos labores como trabajadores activos.- El titular demandado, negó la aplicabilidad del derecho invocado por los actores, objetó las probanzas de su contraparte, ofreció las pruebas que estimó pertinentes y en sus puntos petitorios solicitó dictar laudo, absolviendo al Titular del INSTITUTO PO Ll TE C N 1 CO NA C 1 O N AL p - "'

3 EXP. 974/ \ MEXICO, O. F. RIBUNAL FEDERAL DE lciuacion Y ARBITRAJE 3.- Cabe señalar que en acuerdo plenario de fecha 2 de septiembre del 2004, foja 182, se ordenó emplazar a juicio al Titular de la SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO como tercer interesado, a petición del Titular demandado, mismo que fue notificado con fecha 30 de noviembre del 2004 y mediante escrito de fecha 7 de diciembre del mismo año, contestó en tiempo y forma la demanda, señalando no tener interés alguno en el juicio, por ende se continuó con el procedimiento únicamente con el demandado INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL Con fecha 13 de julio del 2009, se celebró la audiencia de pruebas, alegatos y resolución, en la cual las partes ratificaron sus escritos de demanda y contestación a la misma, objetaron las pruebas de su contraria y una vez substanciado el procedimiento, se declaro cerrada la instrucción del mismo y se turnaron los autos para la emisión del presente laudo CONSIDERANDO 1.- Este H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje y la Primera Sala son competentes para conocer y resolver del presente conflicto, atento a lo dispuesto por el artículo 123 apartado B fracción XII de la Constitución Política de los Estados Únidos Mexicanos, en relación con los artículos 124 fracción 1 y 124 B fracción 1 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Esta do La litis en el presente asunto, se concreta a determinar y resolver si a los actores les asiste la acción y derecho para solicitar la incorporación al Programa de Retiro Voluntario y demás prestaciones señaladas en el escrito inicial de demanda; o bien, si como señala la demandada INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, carecen de acción y derecho para reclamar dichas prestaciones, toda vez que los accionantes no reunían los requisitos para ser incluidos al Programa de Retiro Voluntario, ya que se encontraban gozando de su licencia prejubilatoria. Por la forma en la cual ha quedado planteada la litis, le corresponde la carga de la prueba al titular en términos de los artículos 784 y 804 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley de la Materia Por cuestión de método se procede al análisis de las pruebas ofrecidas por la demandada: 1.- LA CONFESIONAL A CARGO DE LOS CC.,

4 t:x t"'. ~ /4/U4., admitidas en audiencia de fecha - 14 de agosto del 2009, foja 405, desahogadas a fojas 417, 411, 408, 419, 421, 423, 425, 413, 427 Y 429, carece de valor, en virtud de que los absolventes negaron las totalidad de las posiciones que le fueron formuladas; 2.- LA CONFESIONAL FICTA.- Que como prueba se ofrece en este apartado, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, en términos del artículo 794 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley de la Materia, acredita que los actores se encontraban gozando de licencia prejubilatoria al momento de formular su solicitud a dicho Programa; 3.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en la copia del oficio DRH/3824 de fecha 11 de agosto del 2004, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 4. LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en la inscripción vía electrónica al Programa de Separación Voluntaria a nombre de la C., admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405 al ser prueba en común, acredita que la C. solicitó su incorporación al Programa de Separación Voluntaria; 5.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en la norma USC SV01.03, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 6.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en la copia circular numero 11, de fecha 30 abril 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 7. LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en 1 O solicitudes de licencia jubilatoria, admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acreditan el contenido de las mismas; 8.- LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en 1 O copias de autorización de licencia y renuncia por jubilación, admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acreditan el contenido de las mismas; 9.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en copia de los formatos únicos de personal de fecha 31 de mayo del 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acreditan el contenido de las mismas; 10.- LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en 10 solicitudes de renuncia por jubilación de fecha 31 de mayo del 2003, admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acreditan el contenido de la mismas; 11.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en la impresión por computadora

5 EXP. 974/04 5 de consulta de la trayectoria del empleado, admitida y des:ahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del Y MBITRAJE 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 12.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en el Reglamento de!prestaciones Económicas y Vivienda del ISSSTE, admitida y desahonada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 13.- LA DOCUMENTAL.- Consistente en el oficio No de~ fecha 8 de abril del 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 14.- LAS DOCUMENTALES. Consistentes en: a).- El oficio DRH/2233 de fecha 21 de mayo del 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza ~=m audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; b).- El oficio 308-A de fecha 9 de junio del 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 15 y 16.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIQNES Y LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA.- Admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, serán valoras con las demás pruebas aportadas por las partes IV.- Por ~ parte los actores ofrecieron como pruebas las si!guientes: 1. LAS DOCUMENTALES.- Consistente en diversas inscripciones vía electrónic~ a la SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO, admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia~de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, al ser prueba en común, acreditan el contenido de las mismas; 2.- LA DOCUMENTAL Consistente en la norma que regula el Programa de Separación Voluntaria, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 3.- LA DOCUMENTAL.- ConsistentE! en la copia circular numero 11 de fecha 30 abril del 2003, admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acredita el contenido de la misma; 4.- LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en copias de aceptación de licencia y renuncia por jubilación, admitidas y desahogadas por s;u propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto de!i 2009, foja 405, acreditan el contenido de las mismas; 5.- LAS DOCUMENTALES. Consistentes en 1 O solicitudes de licencia jubilatoria, admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, acreditan el contenido de las mismas; 6.- LAS DOCUMENTALES.- Consistentes en 1 O solicitudes de renuncia por jubilación. admitida<> v de <> c=~ h ooo rl as oor su nr0pi~ v esoeciaf

6 TESTIMONIALES.- A cargo de diversas personas, carece de valor, ya que les fuh desechada la misma con fecha 14 de agosto del 2009, foja 405; 9.- U~ PERICIAL EN MATERIA DE CONTABILIDAD.- Que como prueba se ofrece en este apartado, carece de valor, ya que les fue desechada la misma con fecha 14 de agosto del 2009, foja 405; 10.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA.- Admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha 14 de agosto del 2009, foja 405, serán valoras con las demás pruebas aportadas por las partes CO O. F. FEOERAL OE N Y ARBITRAJE V.- Del estudio de los anteriores elementos de convicción debidamente valorados, adminiculados y vinculados entre sí de manera lógica y natural, asií como la instrumental de actuaciones y la presuncional legal y humana, t:m términos del artículo 137 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, nos conducen a las siguientes conclusion1es Analizadas que han sido las pruebas aportadas por las partes, este tribunal llega a la conclusión de que la pretensión de los actores es improcedente, toda vez que tal y como se desprende de las solicitudes de Licencias Prejubilatorias y de renuncia que obran a fojas 31 a 48 de autos, así como la solicitud de inscripción al Programa de Separación Voluntaria de fecha 24 de mayo del 2003 a nombre de la C., que obra a fojas 49 del expediente que se resuelve, mismas que fueron ofrecidas por ambas partes y por ende hacen prueba en común, se acredita fehacientemente que los actores al momento de solicitar su incorporación al Programa antes referido, ya no eran trabajadores al servicio del Estado, toda vez que presentaron su renuncia con fecha 31 de mayo del2003, por tanto ya no laboraban para el Instituto demandado y en consecuencia, no les era aplicable el mismo; en tal virtud, resulta procedente absolver al Titular del INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL de la incorporación de los reclamantes al Programa de Separación Voluntaria en la Administración Pública Federal; del envió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de la documentación relativa a dicho Programa, así como del respeto de sus derechos laborales derivados del mismo, prestaciones reclamadas por los CG.

7 EXP. 974/04 7 Lt / MEXICO, O. F. iribunal FEDERAL DE :onciliacion Y ARBITRAJE en los incisos A), B) y C) de su escrito inicial de demanda De igual manera, se absuelve al titular demandado del pago de daños y perjuicios que reclaman los actores por no haber sido incorporados al Programa de referencia y del pago de gastos y costas que origine este juicio, ya que el artículo 144 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, establece que no se podrá condenar al pago de tales reclamaciones y que se relacionan en los incisos O) y E) del libelo inicial Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 137 de la Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se: RESUELVE PRIMERO.- Los actores no acreditaron la procedencia de su acción y 1:::1 Titular demandado justificó sus excepciones y defensas SEGUNDO.- Se absuelve al titular del INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL de todas y cada una de las prestaciones reclamadas por los CC., en su escrito inicial de demanda, en los términos de la presente resolución TERCERO.- NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE A LA\ PAR ES. Cúmplase y en su oportunidad archívese como f sun o t al y definitivamente :-~-~ --J e~~-~~ concluido ~~~~-~~~;~:-~~1 Así definitivamente juzgando lo resolvieron y firmaron los CC Magistrados integrantes de la Primera Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje por UNANIMIDAD de votos en Pleno celebrado con esta misma fecha.- DOY FE

8 V ) MAG.REPRESENTANT DE LOS TRABAJAD S SECRETARIA GENERAL E ENCALADA