El Papel del Mercado de Trabajo en la Transformación de América Latina Augusto de la Torre Informe Semestral de la Oficina del Economista Jefe Regional 2012 IMF-WB Annual Meetings Washington DC, 3 de Octubre de 2012 Oficina del Economista Jefe Región de América Latina y el Caribe Banco Mundial 1
Perspectivas de corto plazo y riesgos globales 2
La desaceleración de LAC es parte de una tendencia global 6% Tasa de Crecimiento Anual del Mundo Promedio Ponderado 5% 4% 3% 12% Crecimiento Entre Regiones Tasas de Crecimiento Anual del PBI Real, Promedios Ponderados 50,000 2% 1% 0% 2010 2011 2012p 2013p Tasa de Crecimiento 10% 8% 6% 4% 2% 0% 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 PBI Per Cápita PPP (2010) -2% MICs Europa del Este América Latina y el Caribe MICs Sudeste Asiático China Estados Unidos EU15 2010 2011 2012p PBI Per Cápita PPP (eje dcho.) 0 Fuentes: Consensus Forecast (septiembre 2012), y WEO (abril 2012). 3
Por qué se está produciendo una desaceleración sincronizada del crecimiento en los MICs? 0 Cambio en el Crecimiento del PBI Real de 2010 a 2012 Promedio Ponderado por Regiones -0.5-1 Puntos Porcentuales -1.5-2 -2.5-3 -3.5-3.1-2.9-2.7-2.6 Promedio= -2.8 30% 25% 20% 15% Brecha del Producto en Economías Emergentes Como Porcentaje del Nivel del PIB Tendencial MICs Europa del Este LAC MICs Sudeste Asiático -4 América Latina y el Caribe MICs Europa del Este China MICs Sudeste Asiático 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% 2008 2009 2010 2011 2012 Nota: Para el gráfico de la derecha, la brecha del producto se computa utilizando el filtro HP con un parámetro de suavización de 6.25 (Ravn y Uhlig, 2002), considerando data anual desde 1980 hasta 2012 (pronóstico). Fuentes: Consensus Forecast (septiembre 2012), WDI y WEO (abril 2012). 4
La heterogeneidad en las perspectivas de crecimiento entre los países de LAC 10% 8% 2011 2012p Tasas de Crecimiento 6% 4% 2% 0% 8% 7% 6% Tasas de Crecimiento Para 2013-2% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Venezuela El Salvador Nicaragua Guatemala México Argentina LAC Ecuador Costa Rica Brasil Uruguay Colombia Rep. Dom. Bolivia Chile Paraguay Perú Panamá Paraguay Brasil El Salvador Argentina LAC Guatemala Nicaragua México Uruguay Rep. Dom. Colombia Ecuador Costa Rica Bolivia Chile Venezuela Perú Panamá Fuentes: Consensus Forecast (septiembre 2012), WEO (abril 2012), y oficinas de país del Banco Mundial. 5
Reconfiguración de los riesgos globales desde nuestro último informe La posibilidad de una catástrofe financiera en Europa ha disminuido Señales más claras del BCE de inyectar liquidez y actuar como prestamista de última instancia Existen altos riesgos a la baja, y pocos al alza La mayor parte de los riesgos a la baja continúan viniendo de Europa, y más recientemente desde China Es la desaceleración de la economía china cíclica o estructural? A través de los precios de las materias primas y la demanda de exportaciones 6
La nueva cara del mercado de trabajo en AL - Mercado de trabajo y desigualdad - Estabilidad macroeconómica y ajuste en el mercado de trabajo 7
La desigualdad en el ingreso de los hogares cae en América Latina mientras crece en las otras regiones 2.5 Evolución de la Desigualdad en los Ingresos del Hogar Cambio en el Índice Gini Entre 2000 y 2009 2 1.5 1 en % 0.5 0-0.5-1 -1.5 LAC-13 LAC-17 OECD-30 Suráfrica India China Fuente: Lustig, López-Calva y Ortiz-Juarez (2011). 8
el factor más importante que está detrás de la caída de la desigualdad es una distribución más igualitaria de los salarios 0.57 Gini de Ingresos Laborales y de Ingresos de Hogares Promedio Ponderado Promedio Simple 0.57 Gini de Ingresos Laborales Gini de Ingreso per Cápita de Hogares 0.55 0.55 0.53 0.53 0.51 0.51 0.49 0.49 0.47 Gini de Ingresos Laborales Gini de Ingreso per Cápita de Hogares 0.47 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 El crecimiento económico y del empleo fueron más importantes que las políticas sociales en la caída de la desigualdad del ingreso de los hogares Notas: La cobertura de países incluye: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Rep. Dom., Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay. El Gini de Ingresos Laborales incluye ingresos de los Empleados, Empleadores y Trabajadores Independientes. Fuente: LCRCE con data de SEDLAC. 9
Fuerte crecimiento del empleo, suficiente para absorber una participación laboral creciente sin generar fricciones en forma de desempleo 230 Empleo y Población Activa Millones de Personas 220 210 200 12% Tasa de Desempleo en Países de LAC Promedio Ponderado 190 180 170 160 150 2000 2001 2002 Empleados 2003 2004 2005 Población Activa 2006 2007 2008 2009 2010 Como Porcentaje de la Fuerza Laboral 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: ILO y SEDLAC. 10
y con disminución del empleo informal 6 Informalidad Como Porcentaje de la Población Empleada, Variación 2000-2010 4 2 Puntos Porcentuales 0-2 -4-6 -8-10 Perú Paraguay Costa Rica Argentina Brasil Bolivia Chile México El Salvador Nota: La informalidad está definida como la suma de trabajadores por cuenta ajena sin derecho a prestaciones sociales y trabajadores por cuenta propia. Fuente : SEDLAC y LABLAC. 11
Qué explica la reciente caída en la desigualdad del ingreso laboral? Cambios en las características de la fuerza de trabajo Participación laboral femenina Educación Experiencia Otras cualificaciones Cambios en la remuneración de esas características 12
La oferta de educación ha aumentado de manera continua Años Promedio de Escolaridad para 15años y más 11 10 9 8 7 6 Nivel Educativo 1990 1995 2000 2005 2010 América Latina y el Caribe Europa y Asia Central Asia del Este y Pacífico Economías Avanzadas A pesar del impresionante aumento educativo, LAC aún presenta un importante rezago con respecto a otros MICs Fuentes: LCRCE con datos de SEDLAC e informe semestral de LCRCE (2012) El Crecimiento a Largo Plazo de LAC: Hecho en China?. 13
La caída de la desigualdad salarial no puede ser explicada por cambios en la composición de la fuerza de trabajo Educación, Fuerza Laboral Femenina y Desigualdad de Ingresos Participación Femenina Fuerza Laboral Secundaria 35% Terciaria Gini de Ingresos Laborales (eje dcho.) 0.52 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0.51 0.50 0.49 0.48 0.47 0.46 0.45 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % de Población en Edad de Trabajar Índice Gini la historia detrás de la reducción de la desigualdad debe encontrarse en la reducción de la remuneración de las cualificaciones laborales Fuente: LCRCE con datos de SEDLAC. 14
Un factor determinante: la caída de los retornos a la educación 1.6 1.4 Retornos de Educación Terciaria y Secundaria en LAC con Respecto a Primaria 1993 2002 2010 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 Secundaria Terciaria Fuente: LCRCE con data de SEDLAC. 15
Posible factor de demanda: Está el auge de los precios de las materias primas aumentando la demanda relativa de trabajadores con escasa calificación? Proporción de Empleo en Sector de Manufatura 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 Manufacturas y Balanza Comercial de Bienes Primarios Promedio 2002-2008 NIC SLV DOM MEX HND GTA BRA CRI LCA ATG BHS COL PAN BRB ARG PRY PER CHL ECU BOL -4 JAM -5-10 -5 0 5 10 15 Balance Comercial de Bienes Primarios Prima Salarial Trabajadores de alta-baja especialización 1.8 1.6 1.4 1.2 1 0.8 Prima Salarial y Términos de Intercambio y = -0.0025x + 1.3035 0.6 0.4 50 70 90 110 130 150 170 190 Términos de Intercambio (2000=100) Nota: El Panel de la derecha incluye observaciones anuales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Paraguay, El Salvador, Uruguay y Venezuela para el período 1990-2010. Fuente: LCRCE de Gasparini et al. (2011). El Panel A fue preparado por LCRCE con data de ILO y Spatafora & Tytell (2009). 16
Posible factor de oferta: El aumento de la desigualdad salarial entre universitarios sugiere creciente heterogeneidad entre centros educativos 1.6 1.58 1.56 1.54 1.52 1.5 1.48 1.46 1.44 1.42 Differenciales Salarial al Interno de cada Grupo Educativo en LAC 1990s 2000s 1.4 Secundaria Terciaria Fuente: Fernández-Sierra & Messina (2012). 17
Estabilidad macroeconómica y mercado de trabajo 18
La reducción de la inflación conllevó un aumento en la rigidez a la baja de los salarios Promedio del Logaritmo de la Inflación en LAC-6 Crisis de Deuda - Inflación Alta Desinflación Metas de Inflación Tasa de Inflación en logaritmo 3.1 2.9 2.7 2.5 2.3 2.1 1.9 1.7 1.5 1.3 1.1 0.9 0.7 0.5 101% 1000% 16% 5.47% ene-84 may-85 sep-86 ene-88 may-89 sep-90 ene-92 may-93 sep-94 ene-96 may-97 sep-98 ene-00 may-01 sep-02 ene-04 may-05 sep-06 ene-08 may-09 sep-10 Fraccion de Trabajadores 0.18 0.16 0.14 0.12 0.1 0.08 0.06 0.04 Rigidez a la Baja de Salarios Reales en LAC 1990s 2000s 0.02 0 Rigidez Real Fuentes: IFS y Messina & Holden (2012). 19
El ajuste salarial durante las recesiones: un contraste entre dos décadas 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 190 170 150 130 110 90 70 CPI Real Mean Wage Los 1990 Los 2000 Argentina Crisis Previas Índice Base Jun.97=100 jun-95 feb-96 oct-96 jun-97 feb-98 oct-98 jun-99 feb-00 oct-00 jun-01 feb-02 oct-02 jun-03 feb-04 oct-04 mar-94 jun-94 sep-94 Crisis Previas Índice Base Jun.94=100 dic-94 mar-95 jun-95 sep-95 dic-95 mar-96 jun-96 Mexico 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 190 170 150 130 110 90 70 Crisis del 2008/2009 Índice Base Jun.08=100 jun-05 sep-05 dic-05 mar-06 jun-06 sep-06 dic-06 mar-07 jun-07 sep-07 dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 jun-07 sep-07 dic-07 Crisis del 2008/2009 Índice Base Jun.07=100 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 Fuente: LCRCE con data de SEDLAC. 20
Pero la menor volatilidad de los salarios no se tradujo en mayor volatilidad del desempleo 3 Respuesta del Desempleo a Cambios del Producto Ciclos de los 1990s vs. Ciclos de los 2000s Ciclo 1990s Ciclo 2000s 2.5 2 1.5 1 0.5 0 Colombia Argentina Brasil Perú México Fuente: LCRCE con data de ILO y LABLAC. 21
El poder de los bancos centrales 0.20 0.18 0.16 Inflación, Salarios Mínimos e Indexación de Salarios en Brasil Introducción de metas de inflación 0.14 0.12 0.10 0.08 0.06 0.04 0.02 0.00 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 Inflación IPC Crecimiento del Salario Mínimo Punto Focal de Rigidez Real Fuente: Messina y Sanz de Galdeano (2011). 22
Gracias 23