TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA INTERNACIONAL PARA: ELABORAR UNA PROPUESTA DE MODELO DE GESTION DE LOS INTERNADOS QUE INCENTIVAN EL ACCESO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS DE NIÑOS Y NIÑAS RURALES EN EDAD SECUNDARIA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El sistema educativo peruano ha logrado avances relevantes en los últimos años. En el período 2012-2014 el porcentaje de alumnos con resultado satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) aumentó de 12.8% a 25.9% en matemáticas y de 30.9% a 43.5% en comprensión lectora. El acceso a la primaria es casi universal, y la cobertura de educación inicial aumentó en el último decenio de 53.5% a 74.6% para niños de 3 a 5 años. No obstante, existen retos importantes aún que el Ministerio de Educación (MINEDU) debe de liderar con el objetivo de incrementar la cantidad de niños que acceden a una educación de calidad. Aún, los resultados educativos son bastante inequitativos; particularmente, el sistema enfrenta grandes dificultades para proveer un servicio de calidad en áreas rurales. Por ejemplo, en la ECE 2014, el 49.7% de los estudiantes de zonas urbanas alcanzó el nivel satisfactorio en comprensión lectora, mientras que esta proporción alcanzó solo el 16.7% en zonas rurales. Existen también brechas significativas en la calidad y disponibilidad de infraestructura y recursos educativos. Además, la carrera docente enfrenta grandes desafíos en atraer y retener al talento docente en un contexto de bajos salarios y bajo prestigio. Con relación a la cobertura, como se muestra el siguiente cuadro, el Perú presenta un desafío en Secundaria. Si se considera la tasa de cobertura de los países de la Alianza del Pacífico y la OECD, se identifica en más de 20 puntos el porcentaje que debe incrementar la cobertura nacional para alcanzar a los grupos de países mencionados, en el nivel educativo secundario. Tabla 7. Tasa de cobertura neta Perú 2014 Alianza del Pacífico OECD Incremento % (2025) Secundaria 76.28 80.55 94.21 23.5 Fuente: World Development Indicators Los internados son iniciativas regionales para incentivar el acceso a educación secundaria. En el 2016 se inició su transferencia de 16 internados al MINEDU que ha financiado la contratación de un Coordinador del Internado, Personal de Bienestar y Gestor Educativo. En esta modalidad, los estudiantes viven en el internado durante el año escolar (marzo a diciembre) mientras estudian en una escuela de secundaria básica regular. Es así que el Ministerio de Educación ha enmarcado los principales desafíos del sistema educativo en 4 pilares: i) revalorización de la carrera docente, ii) infraestructura, iii) mejora de la gestión y iv) calidad de aprendizajes. A su vez, estos pilares se han concretizado en una ruta de implementación que se encuentra desarrollada en el reporte Lineamientos Estratégicos para la Educación Básica en el Perú 2017 2021.
En el marco de lo mencionado y en alineamiento con el tercer pilar, se considera prioritario contar con la asesoría de un experto nacional para definir el modelo de gestión de los internados, en relación a su ubicación en relación a las IIEE, responsabilidad del director de la IIEE respecto al internado, rol de los gobierno regionales/locales/comunidad/apafa, participación de otros sectores (alimentación, salud, seguridad) y perfiles de los operadores educativos en la gestión de los internados. Esta consultoría se enmarca en el acuerdo firmado entre UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú (MINEDU) para implementar el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, específicamente, en el Objetivo Específico 4: Mecanismos para la gestión de la planificación estratégica y presupuestal del MINEDU han sido fortalecidos. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Proponer un modelo de gestión de los internados, en relación a su ubicación en relación a las IIEE, responsabilidad del director de la IIEE respecto al internado, rol de los gobiernos regionales/locales/comunidad/apafa, participación de otros sectores (alimentación, salud, seguridad) y perfiles de los operadores educativos en la gestión de los internados. 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar los factores claves del modelo de gestión de internados Elaborar el modelo de gestión de los internados considerando los factores claves Identificar aspectos de articulación con otros sectores/programas sociales/intervenciones/gobiernos locales [Qali warma, SIS, y otros activos presentes en otros sectores o en el gobierno local] Realizar recomendaciones respecto a las actividades que deberían realizarse para la implementación de este modelo de gestión de internados con relación a la legitimar en los funcionarios de los Gobiernos Regionales y un proceso de escucha de la voz del usuario (padres, madres, alumnos de secundaria) que captura sus expectativas. 3. RESULTADOS ESPERADOS PRODUCTO 01: INFORME FINAL Se espera el siguiente contenido: Resumen Ejecutivo Marco conceptual: Identificación de los factores claves del modelo de gestión de internados. Definición del Modelo de gestión de los internados en relación a su ubicación en relación a las IIEE, responsabilidad del director de la IIEE respecto al internado, rol de los gobiernos regionales/locales/comunidad/apafa, participación de otros sectores (alimentación,
salud, seguridad) y perfiles de los operadores educativos en la gestión de los internados. Realizar recomendaciones respecto a las actividades que deberían realizarse para la implementación de este modelo de gestión de internados con relación a la legitimar en los funcionarios de los Gobiernos Regionales y un proceso de escucha de la voz del usuario (padres, madres, alumnos de secundaria) que captura sus expectativas. 4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Participación en reuniones de coordinación con los especialistas de la Unidad de Planificación y Presupuesto (UPP) y los Viceministerios de Gestión Pedagógica e Institucionales, de las Direcciones de Línea correspondientes para elaborar el plan de trabajo Revisión y análisis de los planes de estudios existentes, normativa y otros documentos vinculados al modelo de gestión de internados. Sistematización de la información de los planes de estudios analizados y revisados. Elaboración del Modelo de gestión de internados de gestión de los internados en relación a su ubicación en relación a las IIEE, responsabilidad del director de la IIEE respecto al internado, rol de los gobiernos regionales/locales/comunidad/apafa, participación de otros sectores (alimentación, salud, seguridad) y perfiles de los operadores educativos en la gestión de los internados. Coordinación con los especialistas y equipos del MINEDU para la validación con los de las recomendaciones técnicas formuladas respecto al modelo de gestión de los internados. Desarrollo de informes y presentaciones en función a los requerimientos del MINEDU. 5. INSUMOS PROPORCIONADOS El MINEDU, a través de la Secretaría de Planificación Estratégica, proveerá al consultor los siguientes insumos: Documentos oficiales y/o investigaciones internas relacionadas al modelo de gestión de internados Base de datos administrativas e información, en general, para la elaboración de modelos de gestión de internados. 6. PERFIL DEL CONSULTOR El consultor debe cumplir con los siguientes requisitos: Bachiller en ciencias sociales, ciencias médicas o afines. Estudios de postgrado en economía, gestión pública, política pública, estadística, salud
pública, epidemiologia o áreas afines. Experiencia no menor a 8 años en el diseño e implementación de herramientas de gestión de intervenciones de desarrollo social. Al menos 4 años de experiencia en cargos de dirección general y/o viceministerial en funciones vinculadas a gestión en intervenciones de desarrollo social. Experiencia en implementación de herramientas de gestión de intervenciones de desarrollo social a nivel internacional. Experiencia en investigaciones y/o publicaciones. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de veinte (20) días calendario. 8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: Informes o Productos Producto 1 Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-OSEE Informe Final.- Documento que deberá ser presentado en el plazo máximo de 20 días calendario, contados a partir de la vigencia del contrato. % de pago 100% 9. SUPERVISIÓN El consultor trabajará bajo la supervisión de la Secretaria de Planificación Estratégica del MINEDU y la coordinación del componente 4 de UNESCO asignado para ello en el marco del proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El consultor garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. Todo material elaborado por el contratista para cumplir con los fines del programa, en el marco del desarrollo del proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente, será de propiedad de UNESCO y del Ministerio de Educación. De manera que podrá ser utilizado por ambas instituciones cuando y como lo estimen conveniente.
11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Sólo serán contactados los consultores seleccionados. Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11, ambos en PDF, hasta el 15 de noviembre de 2016 indicando en el asunto del correo la referencia: CONSULTORÍA: ELABORAR UNA PROPUESTA DE MODELO DE GESTION DE LOS INTERNADOS QUE INCENTIVAN EL ACCESO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS DE NIÑOS Y NIÑAS RURALES EN EDAD SECUNDARIA Las ofertas se recibirán en formato electrónico, no siendo necesaria su presentación en físico y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Para descargar el formato P11: Ingresar a http://www.unesco.org/new/es/lima Ingresar: OPORTUNIDADES LABORALES, CONVOCATORIAS ABIERTAS Consultoría Proveedores De Servicios Descargar Formato P11