Memoria 2013 Logros y avances de gestión ANV.

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1 Trabajamos para facilitar el acceso y permanencia en la vivienda. Memoria 2013 Logros y avances de gestión ANV Desde el interior Tel: Cerrito 400 esq. Zabala - Montevideo, Uruguay - info@anv.gub.uy

2 PrincipalesáreasdeaccióndelaANV. LaAgenciaNacionaldeVivienda(ANV)enelmarcodesuscometidostrabajaactualmentesobrelas siguientesáreasyprogramas: a) La ejecución de programas de vivienda y de desarrollo urbano en acuerdo con entidades públicas y privadas, particularmente la ejecución de múltiples programas del Ministerio de Vivienda,OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente(MVOTMA). b) La gestión, en carácter de Agente Fiduciario (administrador de bienes en beneficio de un tercero),delosfideicomisosdelministeriodeeconomíayfinanzas(mef)constituidosconla carteradeactivostransferidosdelbancohipotecariodeluruguay(bhu). c) Eldesarrolloylagestióndeinstrumentosfinancierosquefacilitenelaccesoalfinanciamiento delavivienda. d) LaprestacióndeserviciostécnicosydeventanillaalBHUyotrasinstituciones. Resumen'Ejecutivo'2013' Se presentan a continuación los principales logros alcanzados por la ANV, en el marco de sus actividadesdesarrolladasenconjuntoconelrestodelsistemapúblicodevivienda(spv): N N N N N N N N Se ha logrado en el trabajo de regularización jurídica y notarial, pasar a Propiedad Horizontalmásde3.180viviendasdediferentesConjuntosHabitacionales,loquepermitirá alasfamiliasfinalizarelprocesodeescriturarsuviviendayobtenerplenosderechossobre lamisma. Sehanrecibidopropuestasparamásde4.000viviendasatravésdeproyectosdeVivienda deinteréssocial(vis),ymásde3.000yaseencuentranenobra. Sehanfinalizadomásde431viviendasdeCooperativasysehaniniciadoesteañomásde 1.350bajoestamismamodalidad. Se están gestionando más de créditos (de Cooperativas, Fideicomisos y otras modalidadesdepréstamos),pormásde68.900viviendas. 1 Sehalogradoreducirlamorosidaddelacarteradecréditosreestructurada 2 al4,7%ydela noreestructuradaal36.5%.adiciembredel2013lamorosidadglobaldelacarteraesdel 21.6%,muyinferioralarecibidaoriginalmente.Lagestiónderecuperacióndepréstamos es una tarea fundamental, ya que permite contar con recursos para la construcción de nuevasviviendasymayoresoportunidadesdeaccesoparalasfamilias. Duranteel2013sehanrecuperadoatravésdelagestióndecobrodecréditos(entodaslas modalidadesquegestionalaanv),másde$1.945:millones(aproximadamenteusd96: millones). Se ha logrado recuperar y ofertar a familias en todo el país 298 viviendas que estaban vacías y más de 178 viviendas de estructuras inconclusas cuyas obras lograron ser terminadas.estohapermitidorecuperarespaciosurbanosdeconvivenciaymejorcalidad paralosvecinos. Sehanrecibidoenmenosde9meses237solicitudesdegarantíasporpartedelasfamilias paraaccesoalfondodegarantíaparacréditoshipotecarios(fgch). 1 LosCréditosaCooperativasimplicanvariasviviendasporcrédito,poresarazónequivalenamásviviendasquecréditos. 2 Loscréditosreestructurados,soncréditosalosqueselesaplicóalgunapolíticadequitas. 1

3 METASTRAZADASYLOGROSOBTENIDOSENEL2013 Acontinuaciónsepresentanlosprincipalesresultadosdelagestiónporáreasdetrabajo. 1. Ejecución'de'Programas'del'MVOTMA' 1.1. Gestión'Programa'Obra'Nueva'Cooperativas' 1.2. Gestión'Programa'de'producción'de'viviendas'a'través'de'Obras'por'Licitación'' Pública' 1.3. Gestión'de'la'Cartera'de'Préstamos'del'MVOTMA' 1.4. Ejecución'del'Programa'de'Realojos' 1.5. Ejecución'del'Programa'de'Microcréditos'para'Refacción'de'Vivienda' 1.6. Ejecución'del'Programa'de'Autoconstrucción' 1.7. Ejecución'del'Programa'Fondo'de'Garantía'de'Alquileres'' 1.8. Ejecución'del'Programa' Tú'casa'como'la'soñaste '(Ex'Credimat)' 1.9. Ejecución'del'Programa'Refacción'de'Espacios'y'Bienes'Comunes'(fondo'rotatorio)' Prestación'de'Servicios'Técnicos'a'otros'organismos' Proyectos'de'Desarrollo'Urbano' 2. Administración'de'activos'transferidos'del'BHU'por'parte'del'MEF' 2.1. GestiónCarteradeCréditosdelosFideicomisos' CréditosCooperativascorrespondientesalFideicomiso RestodelosFideicomisos 2.2. GestiónInmueblesdelosFideicomisos Programadecomercializacióndeviviendasvacíasylocalescomerciales enconjuntoshabitacionales ProgramadeFortalecimientoComisionesAdministradoras ProgramadeRecuperaciónUrbanaySocial ProgramadeRegularizaciónNotarialdelosConjuntosHabitacionales 3. Diseño'y'Gestión'de'nuevos'instrumentos'para'facilitar'la'generación'de'viviendas'y' el'acceso'al'financiamiento'para'las'familias.' 3.1. Ejecución'y'gestión'del'Programa'de'Promoción'de'la'Vivienda'de'Interés'Social'' (Ley'Nº'18.795)' 3.2. Ejecución'y'gestión'del''Fondo'de'Garantía'de'Créditos'Hipotecarios'(FGCH)' 3.3. Ejecución'y'gestión'del'Fondo'de'Garantía'de'Desarrollos'Inmobiliarios'(FOGADI)' 4. Servicios'brindados'al'BHU' 4.1. Gestión'de'las'cuentas'de'Cajas'de'Ahorro'y'Préstamos' 4.2. Prestación'de'servicios'técnicos' 4.3. Servicios'brindados'a'otras'instituciones' ' 5. Evaluación'y'Seguimiento'de'la'Gestión'de'la'ANV'con'los'ciudadanos' 5.1. Evaluación'de'las'políticas'públicas'de'viviendas' 5.2. Evaluación'del'funcionamiento'y'atención'de'la'ANV' 5.3. Nivel'de'satisfacción'con'la'vivienda' ' 2

4 ' 1. Ejecución'de'Programas'del'MVOTMA' 1.1. GestiónProgramaObraNuevaCooperativas' DentrodeesteProgramadeaccesoalavivienda,laANVgestionaelmismoatravésdevarias etapas(enfuncióndelcronogramadepresentacióndefinidoporelmvotma): an SeestudianlasviabilidadesdelosterrenospresentadosporlasCooperativas. bn SeestudianlosAnteproyectosquepresentanlasmismas,ensudimensiónarquitectónica, económica, social y jurídica informando al MVOTMA de aquellos que cumplen con las reglamentacionesestablecidasyque,enconsecuencia,seencuentranencondicionesde participar de los sorteos que realiza el MVOTMA para acceder a la reserva de cupo correspondiente. 3 cn SeestudianlosProyectosdefinitivosdeaquellascooperativasalasqueyaselesotorgóla reservadecupo. dn Serealizaademás,elseguimientodelasobrashastasufinalización. en Finalmente,serealizalagestiónderecuperacióndelcréditootorgado. Alcierredel2013,lagestióndelaANVseencuentracon138Cooperativasenobra (con4.454viviendas)y431viviendasfinalizadascorrespondientesa19cooperativas. Viabilidad'de'Terrenos'presentados' Se'estudiaron'169'viabilidades'de'terrenos'en'el'año.' Análisis'de'Anteproyectos'presentados' Se'estudiaron'171'Anteproyectos'de'Cooperativas' con'un'total'de'5.629'viviendas.' Se'estudiaron'y'aprobaron'49'proyectos'definitivos' con'1.739'viviendas.' Están'en'proceso'de'estudio'45'proyectos'definitivos' con'1.433'viviendas.' Supervisión'Avance'de'Obras'Cooperativas' 36terrenosresultaronaprobados 48condicionados 85nofueronaprobados Quedaronhabilitadospara presentarsealossorteos,132 cooperativascon4.048viviendas. Quedaronhabilitadosdesdeel puntodevistaarquitectónico,social yjurídicoparaqueelmvotma escriturelospréstamos. Enestudioderecaudospresentados y/oalaesperadelevantamientode observacionesporlosiat. 4 Durante'el'año'2013'se'gestionaron'157'obras'con'4.885'viviendas 19'obras'con'431'viviendas' Finalizadasduranteel 'obras'con'2.755'viviendas' ' Iniciadasenejerciciosanterioresal 'obras'con'1.699'viviendas' Iniciadasduranteel2013 Se'finaliza'el'año'2013'con'138'obras'con'4.454'viviendas 3 MVOTMArealizó2sorteosenelaño2013,conuncupoaproximadode2.000viviendasalañoentrelascooperativasconAnteproyecto aprobadoporlaanv. 4 IAT:InstitutosdeAsistenciaTécnica 3

5 1.2. GestiónProgramadeProduccióndeViviendaslicitadasporelMVOTMA(parapoblación activalaboralmente), PPTs. Este Programa del MVOTMA está dirigido a la construcción de vivienda nuevas, para familias con al menos un menor a cargo y/o persona con discapacidad, que tengan posibilidaddeahorroprevioypuedanpagarunacuotamensualsubsidiada. Desde la ANV se brinda apoyo en el proceso de las licitaciones públicas, se realiza el controldeobra,secontribuyealaorganizaciónsocialdelconjunto(paralaconformación decomisionesadministradoras,etc.),ysecapacitaacadafamiliaatravésdemanualesde usoymantenimientodelasviviendas. A partir de la entrega de llaves a las familias, desde la ANV se realiza la gestión de administraciónparalarecuperacióndeloscréditosotorgados. Enelcierredelejerciciodel2013sehanfinalizado11obras(con396viviendas)y seencuentranenconstrucción4con118viviendas. Análisis'de'Licitaciones'(nuevos'llamados'2013)' Se'estudiaron'19'proyectos'presentados'en'10' licitaciones'con'un'total'de'469'viviendas.' Visado'de'Proyectos''(llamados'anteriores)' Se'estudiaron'4'proyectos'ejecutivos'con'un' total'de'99'viviendas.' Supervisión'Avance'de'Obras'PPTs' Sepropusoadjudicar5proyectoscon 114viviendas. Se aprobaron 2 proyectos con 60 viviendas. Los dos restantes se encuentran a la espera de que las empresas levanten las observaciones formuladas. Durante'el'año'2013'se'gestionaron'15'obras'con'514'viviendas 11'obras'con'396'viviendas' Finalizadasduranteel2013 2'obras'con'58'viviendas' ' Iniciadasenejerciciosanterioresa2013 2'obras'con'60'viviendas' Iniciadasduranteel2013 Se'finaliza'el'año'2013'con'4'obras'con'118'viviendas 1.3. GestióndelaCarteradePréstamosdelMVOTMA: DentrodelasáreasdetrabajoquedesarrollalaANV,estálagestiónyrecuperacióndelos préstamosqueotorgaelmvotma(cobrodecuotas,gestióndemorosos,refinanciaciones, etc.),yaseaacooperativascomoaotroscréditosdevivienda. Enel2013atravésdelaANVsegestionaronmásde6.600créditosotorgadospor elmvotma,queinvolucranmásde12.800viviendas. 4

6 ' Gestión'de'recuperación'de'Créditos'MVOTMA' Créditos'Cooperativas'c''correspondientes'a' 'viviendas.' 324''créditos'a'Cooperativas'de'Ahorro'y' Préstamo.' 3.772'créditos'a'Cooperativas'de'Ayuda' Mutua.' Otros'Créditos'para'Vivienda' Vivienda'Usada' Compra'de'Vivienda'PPT' Créditos'autoconstrucción,'refacción'y'otros' 1.4. EjecucióndelProgramadeRealojos: Se'gestionan'4.096'créditos Correspondientesa443viviendas Correspondientes9.845viviendas Se'gestionan'2.581'créditos' 895créditos 1.177créditos 509créditos LaANVbrindadiferentessolucionesdeaccesoalaviviendafrentealasnecesidadesde realojodefamiliasquesonsolicitadasporelmvotmayotrasinstituciones.muchosde estoscasossedebenanecesidadesextremasysociales,defamiliasquevivenenterrenos inundables o en condiciones de habitabilidad extrema. En este sentido, la ANV busca alternativasderelocalizacióndelasfamilias,enviviendasencondicionesdehabitabilidady enunmarcodesustentabilidad. Cerca del 60% de las familias ingresadas al programa desde su inicio, y que fueronatendidasporlaanv,yahansidorelocalizadas. 5

7 Programa'de'Realojos' De'enero'a'diciembre'de'2013.'' 56'familias'ya'han'sido'realojadas'este'año' dentro'de'este'programa.' Ingresaronalprograma85nuevas familias(enelmarcodelconvenio firmadoconmvotma). 10en IsladeGaspar 3en Artigas 20en LasDuranas 12en Joanicó 6en LaManchega 4en LaChapita 1en PasoCarrascoNorte 1.5. EjecucióndelProgramadeMicrocréditosparaRefaccióndeVivienda: EsteProgramadelMVOTMAbusca asegurarlapermanenciadefamiliasdebajosrecursos en sus viviendas, a través de un crédito que les permita mejorar las condiciones de habitabilidaddelasmismas. Está dirigido a familias que tienen ingresos por debajo de las 20 Unidades Reajustables (UR);ypermitequelasfamiliasaccedanapréstamosdeentre5.000y50.000Unidades Indexadas (UI), que se pueden pagar en 36 meses (y el MVOTMA puede llegar a proporcionarunsubsidioalacuotadeaquellasfamiliasquelonecesiten). Hastaelaño2013,elprogramaoperóparafamiliasqueresidíanenlasciudades de San José, Fray Bentos, Paso de los Toros, Tacuarembó y Colonia (donde se gestionaron más de 50 Microcréditos). Para el 2014 está previsto ampliar la coberturadelmismo. Programa'Microcréditos'refacción'de'vivienda' Estado'de'Situación' 52'Microcréditos'' Engestión 28delosmismos Yaseencuentranenejecucióncon cuotasporavancedeobra. OperóparafamiliasqueresidíanenlasciudadesdeSanJosé,FrayBentos,Pasodelos Toros,TacuarembóyColonia EjecucióndelProgramadeAutoconstrucción: Este Programa brinda la posibilidad de construir en un terreno propio (o cedido por un familiar),atravésdepréstamosdehastaui (apagaren15años).dichocrédito puedeserdestinadoamateriales,manodeobrayobligacionessociales. LaANVbrindaparaelinteriordelpaíselserviciodeventanillaparaelpagodeavancesde obra. Además, en los departamentos de Cerro Largo, Colonia, Flores, Lavalleja, Rivera, Rocha y Treinta y Tres, apoya al MVOTMA realizando el estudio de viabilidad de los terrenos propuestos y asesora desde el punto de vista técnico (antes y durante la ejecucióndelasobras). Alcierredel2013,segestionanatravésdelassucursalesdelaANVenelinterior delpaís,cercade360créditos. 6

8 Programa'Autoconstrucción' 192'Créditos'' Ingresadosen2013parasugestión 359Créditosenstockdesde2012alafecha,gestionadosensucursales 1.7. EjecucióndelProgramaFondodeGarantíadeAlquileres(FGA): Este Programa busca facilitar el alquiler de una vivienda, otorgando certificados de garantíaconrespaldodelestado.enmontevideoycanelonesloscertificadossesolicitan enloslocalesdelmvotmayenelrestodelpaísenlasoficinasdelaanv. Este programaotorga además beneficiosespeciales para jóvenes,que brinda ventajas importantesalahoradeaccederaestasolución. Programa'Fondo'de'Garantía'de'Alquileres' 93'certificados'de'garantía' 40delosmismos 1.8. EjecuciónPrograma Túcasacomolasoñaste (ExCREDIMAT): Engestiónduranteel2013 Confirmadecontratoen2013 Esteprogramaestádestinadoafacilitarlamejoradelascondicioneshabitacionales,para lapermanenciadelasfamiliasenloshogaresenfuncióndelasnecesidadesfamiliaresy susposibilidades. Setratadecréditosparalarefacción,compradematerialesdeconstrucciónycontratación de mano de obra, destinado a familias con ingresos menores a UR 100, que necesiten ampliarorefaccionarsuvivienda.elcréditopuedeobtenerseatravésdelasinstituciones ejecutoras del programa (ANDA, BANDES, CACSON, CAUTENANTEL, CINTEPA, COOPACE," COOPERATIVA* ARTIGAS,* FUCAC,* FUNDASOL,* INTENDENCIA* DE* RÍO* NEGRO, IPRU," ORGANIZACIÓN*SAN*VICENTE*y*SERVICIO*DE*VIVIENDA*DE*LAS*FF.AA.). Durante el 2013 se ha logrado integrar más ejecutores (logrando ampliar la coberturanacional)ysehanincrementadoenun82%lacantidaddepréstamos otorgados,yenmásdeldobleelmontodelosmismos(enrelaciónal2012). Programa'Tu'Casa'Como'la'Soñaste' Enel2013seotorgaron1.596créditos Porunmontototalde$

9 1.9. EjecucióndelProgramaRefaccióndeEspaciosyBienesComunes: EsteprogramabuscarecuperarymejorarlahabitabilidaddelosConjuntosHabitacionales, de modo de garantizar la permanencia de las familias en los hogares. La ANV trabaja brindando apoyo integral para mejorar y refaccionar los espacios y bienes comunes a travésdeunfondorotatorio.conestospréstamossebuscalareparacióndelosmismos, mejorarlascondicionesedilicias,fortalecerlascomisionesadministradorasycapacitara los representantes de los conjuntos para la organización de las acciones de mantenimiento. Enel2013másde$11millonesestánengestiónparalarecuperacióndeestos conjuntos. Programa'Refacción'de'Espacios'y'Bienes' Comunes' 2ConjuntosHabitacionalesenobra. 2ConjuntosHabitacionalesseestudiarony tienenelcréditoconcedido.estánalaespera delafirmadecontrato. 1ConjuntoHabitacionalasesoradopara ingresarlasolicitud PrestacióndeServiciosTécnicosaotrosorganismos: Conunainversióntotalde$ Conunainversióntotalde$ Conunainversióntotalde$ LaANVprestaServiciosTécnicosydeGestiónamúltiplesinstituciones,conelobjetivode colaboraryfacilitarlaaplicacióndepolíticaspúblicasdevivienda,quefacilitenelaccesoa laviviendaporpartedelasfamilias. Prestación'de'Servicios'Técnicos' AlaIntendenciadeMaldonado AlInstitutoNacionaldeColonización 1.11.ProyectosdeDesarrolloUrbano: Concepto' Paralaconstrucciónde214viviendas en2conjuntoshabitacionalescañada AparicioyLomasdelCharrúa. Paralarealizacióndelllamadoa licitación ProyectodeViviendas ColoniaCololó. En colaboración con otras instituciones y organismos, la ANV trabaja en Proyectos de DesarrolloUrbanoparalaconstruccióndeviviendasyurbanizaciones. Durante el 2013 se ha trabajado en proyectos de Desarrollo Urbano en Canelones, Cerro Largo, Lavalleja y Salto, en conjunto con Gobiernos DepartamentaleseinstitucionesdelSPV. 8

10 Desarrollo'Urbano' DentrodelProgramadeActuaciónIntegrada(PAI), enconvenioconmvotmandinoteintendencia desalto. DentrodelConvenioconMVOTMANCIVIS. Asociaciónparalagestiónyabordajeparcialo integraldelosemprendimientosurbanos. EnelmarcodelReglamentodelaGestiónde CarteradeTierrasdelosFideicomisos. Concepto' Seiniciaronaccionesparaeldesarrollo deproyectoenzona 4Bocas del DepartamentodeSalto. Participaciónenelprocesodeestudio yadjudicacióndetierraspara cooperativas,incluyendosiete terrenosgestionadosporlaanv, adjudicándosedos(canelonesy Flores). Seiniciaronaccionesyrealizaron acuerdosprimariosconlaintendencia decanelones. SegestionóconelMVOTMANCIVISen CerroLargoelpadrón16.927deMelo, yenlavallejaelpadrón1.032de Minas(ésteúltimoconlaparticipación delaintendenciaquienseencargará delarealizacióndelascalles). 9

11 2. Administración'de'activos'transferidos'del'BHU' Se realiza la gestión, en carácter de Agente Fiduciario de los 9 Fideicomisos que están constituidos por activos, cuya propiedad fue transferida por el BHU, siendo el MEF el beneficiariodelosmismos.estosfideicomisos,estáncompuestospor: a) créditos de cooperativas, créditos hipotecarios y saldos de precios de promesas de compraventa, b) bienes' inmuebles como por ejemplo terrenos sin construcciones, inmuebles con obras paralizadasoviviendaslibres. La ANV realiza la gestión y administración de los mismos, respetando las obligaciones asumidasconelmefcomobeneficiariofinal. ' 2.2. GestiónCarteradeCréditosdelosFideicomisos Alafechaseadministran52.252créditos:4.547créditosdel Fideicomiso1 correspondienteacooperativasy47.705créditosdel RestodeFideicomisos. Gestión'de'Cartera'de'Créditos'de'Fideicomisos' Estado'de'Situación' Fideicomiso'1' Segestionan4.547créditosde Cooperativascorrespondientesa9.533 viviendas correspondenaCoop.deAhorroy Con4.350viviendas Préstamo 2.881correspondenaCoop.deAyudaMutua Con5.183viviendas ParaesteFideicomisosecumplióconlametaestablecidadequeeluniversode cooperativasadheridasalconvenio FUCVAM semantuvieraconmorosidadcero. 10

12 ElrestodelosFideicomisosadministradosygestionadosporlaANVestáncompuestospor carterasdehipotecasydepromesasdecompraventa. ' Gestión'de'Otros'Fideicomisos' Estado'de'Situación' Segestionaronentotal47.705créditos,delosqueseencuentranconsaldodeprecio (54%delosmismoshanrecibidounareadecuacióndesusaldo)ylosrestantes hancanceladosusaldo. Morosidad'de'la'cartera'reestructurada 5 ' Adiciembrede2013esdel4.7% (N0,9%queendiciembrede2012) Morosidad'de'la'cartera'no'reestructurada 6 ' Adiciembrede2013esdel36.5% (N7.2%queendiciembrede2012) ' Durante el año 2013 se ha recuperado $ 1.945: millones(equivalente a US$ 96: millones),conlocualsecierraelejerciciosuperandolametaprevistade$1.806: millones. 5 Elindicadordelamorosidadseñaladafuecalculadoconsiderando4ymáscuotasdeatrasoenelpagodeacuerdoalos criteriosutilizadoshistóricamenteporlaanv;siseconsideran3ymáscuotascomocriteriodemorosidadelvalorseríade 6.4%paralacarterareestructurada. 6 Elindicadordelamorosidadseñaladafuecalculadoconsiderando4ymáscuotasdeatrasoenelpagodeacuerdoalos criteriosutilizadoshistóricamenteporlaanv;siseconsideran3ymáscuotascomocriteriodemorosidadelvalorseríade 38.3%paralacarteranoreestructurada. 11

13 Dentro de la gestión de los créditos, deben atenderse las situaciones de morosidad extrema, buscando en primera instancia llegar a acuerdos de pago para revertir la situación planteada, o en su defecto proceder a la recuperación del crédito mediante rematesextrajudiciales. Acuerdos'de'pago:' LaANVbuscaatravésdetodaslasposibilidadesconquecuenta,quelasfamiliaspuedan pagarlasdeudassobresuscréditos. En2013,medianteacuerdosdepago,selogrólapermanenciade273familiasen susviviendas,'' Remates'Extrajudiciales:' Comoúltimaopción,luegodequeseagotantodoslosmecanismosdenegociaciónpara resolverestassituacionesdemorosidad,seprocedealrematedelasgarantías.lasventas en remate permitieron recuperar inmuebles que luego son ofrecidos en venta a nuevas familias,ensustitucióndeotrasquenohabíandemostradoningunavoluntaddepago. Resolución'de'morosidad'extrema' Durante'este'2013'se'lograron'resolver'491''situaciones'de'morosidad'extrema. 218familias 273familias 2.3. GestiónInmueblesdelosFideicomisos Realizaronacuerdodepago Mediantelaventaenremate Programa de comercialización de viviendas vacías y locales comerciales en ConjuntosHabitacionales: Esteprogramabuscacolocar nuevamenteenelmercado, inmuebles vacíos de los fideicomisos (tanto viviendas como locales comerciales). Los mismos son ofrecidos a interesados mediante llamados públicos y luego adjudicados mediantesorteoentreinscriptoshabilitados. Lasviviendasseentreganreparadasyreacondicionadasparasuhabitabilidad;lo cual permite no sólo acceder a más oportunidades de acceso a vivienda, sino también recuperar espacios urbanos y sociales dentro de Conjuntos Habitacionalesybarriales. 298viviendasymásde70localescomercialesfueronpuestosenofertadurante el

14 Programa'comercialización'de'viviendas'vacías'y' locales'comerciales' Durante'el'2013'se'ofertaron'298'viviendas'en'todo'el'país. PlandeAccesoaViviendaUsadaReacondicionada Fasesespeciales: MunicipioD Casavalle :20viviendas MunicipioA CuencaPantanoso :25viviendas TomásGomensoro :6viviendas Tacuarembó :16viviendas 142enMontevideo 89enelinterior 67fasesespeciales Duranteel2013sehanofertadomásde70localescomercialesentodoelpaís ProgramadeRecuperaciónUrbanaySocial Este Programa busca recuperar espacios y estructuras que se encontraban abandonadas y que en muchos casos afectaban la convivencia con los vecinos. La recuperación de estos terrenos y de estas infraestructuras paralizadas con la finalización de las viviendas, es un camino para ofrecer nuevas soluciones a la poblaciónycontribuirconelmejoramientodelentornourbanoysocial. Dependiendo de las características de las obras inconclusas, y priorizando que el destinodelasmismasseavivienda,laanvatravésdedistintasmodalidades(anven asociación con otra institución pública, mediante asociación pública privada; o a travésdeprivadosdirectamente)buscacumplirconlosobjetivosdelprograma. Alcierredel2013sehaconcretadolarealizaciónde178viviendasatravésdela finalización de obras paralizadas en asociaciones públicoipúblico y públicoi privada, lo que ha permitido que más familias puedan acceder a la vivienda y mejorarelentornourbanoysocial. Programa'Recuperación'Urbana'y'Social' Hasta'la'fecha'se'han'recuperado'o'están'en'etapa'de'recuperación'19'inmuebles'en' Montevideo'y'el'interior'del'país'sobre'los'que'se'han'realizado'acciones'en'2013. Medianteasociacióncontercerosparalaterminacióndelasobras:3inmuebles CiudaddelasTresCruces TorreE Montevideo *70viviendas TorreSanCarlos SanCarlos Maldonado *108viviendas AltosdelLibertador TorreB Montevideo *122viviendas AltosdelLibertador TorreC Montevideo *97viviendas AltosdelLibertador TorreD Montevideo *167viviendas Seestánfinalizandolasobrasysehan puestoencomercializaciónlas65 unidadesremanentesdelmismo. Seterminólaobraafinesde2012yse estáncomercializandolasviviendas delmismo. Enetapadefinalización.Yasehan comercializado101viviendas. Gestionadoeliniciodeobras.Yase hancomercializado5viviendas. Gestionadoeliniciodeobras.Yase hancomercializado59viviendas. 13

15 MedianteLlamadoaExpresionesdeInterés(3 er llamado):16inmuebles 5Estructurasediliciasparalizadas *Originalmente428viviendas 3enMontevideo 2enRocha 11Terrenos *Seestiman139viviendas 1enDurazno 6enMaldonado 3enRíoNegro 1enMontevideo HasidopreNseleccionada 1estructuraediliciaparalizada: CH286,Montevideo(110Viv.) Hansidopreseleccionados 5terrenos: 1enDurazno, 3enMaldonadoy 1enMontevideo DentrodelProgramadeRecuperaciónUrbanoySocialsecumplióconlametaderealizar untercerllamadoaexpresionesdeinterésparaadquirir5estructurasediliciasparalizadas y11terrenos.hansidopreseleccionadas6propuestas;1estructuraediliciaparalizaday5 terrenos 'ProgramadeFortalecimientoComisionesAdministradoras: A través de este Programa la ANV busca fortalecer la capacidad de trabajo de las ComisionesAdministradorasdelosConjuntosHabitacionales,paraquelasfamiliasque loshabitanpuedanasumirlaadministraciónyelmantenimientodelosmismosentre otrastareas. Fortalecimiento'de'Comisiones' Administradoras' 45ComplejosHabitacionales 11Complejos(deestos45) Estado'de'Situación' Hanrecibidoapoyo Hanrenovadoautoridades ProgramadeRegularizaciónNotarialdelosComplejosHabitacionales: A través de este Programa, la ANV trabaja para la incorporación al régimen de PropiedadHorizontaldelasviviendasenComplejosHabitacionales.Estaetapapermite finalizarlasituaciónjurídicadepropiedaddequieneshancompradolaviviendayaún no poseen títulos de propiedad de la misma. Esto facilita la transacción de la propiedad,ademásdeunaampliagamadebeneficiosparalospropietarios(solicitud decréditos,etc.). Duranteel2013seincorporaronaPropiedadHorizontal3.186viviendasde diferentesconjuntoshabitacionales. 14

16 Regularización'Notarial'de'Conjuntos' Habitacionales' Desde'el'2010'a'la'fecha,'se'han'incorporado'70'Complejos'Habitacionales'a'Propiedad' Horizontal'por'4.789'viviendas,'de'las'cuales'3.186'fueron'incorporadas'durante'este' 2013.' CH70(Euskalerría) 1.474viviendas CH71(Euskalerría) ComplejoR37 ComplejoB47 ComplejoB18 Complejo viviendas 46viviendas 108viviendas 20viviendas 62viviendas Conestosresultadossesuperólametaestablecidade3.000viviendasen

17 3. Gestión' de' nuevos' instrumentos' que' incentivan' la' construcción' de' viviendas'y'facilitan'el'acceso'al'financiamiento'de'las'familias.' ' 3.1. ProgramadepromocióndeViviendadeInterésSocial VIS (LeyNº18.795):' El objetivo de esta Ley es fomentar mediante incentivos fiscales, la construcción de viviendas, promoviendo además el desarrollo de áreas centrales de las ciudades (que habían quedado relegadas en la inversión de construcción), para optimizar la inversión realizadaenserviciosporpartedelestado. ConesteProgramasebuscafacilitaralasfamiliasdeingresosmediosymediosbajosel acceso a Viviendas de Interés Social (VIS), para compra o arrendamiento, a través de exoneraciones tributarias a inversores privados para la construcción, ampliación o reciclajedeviviendas. DesdelaaperturadelaOficinadelInversorenoctubrede2011hansidoingresadosala ANV252proyectosVIScon8.441viviendas,enzonasnocosterasdeMontevideoyenel interior del país (184' en' Montevideo' y' 68' en' el' interior). De éstos, ya han sido promovidosporelpoderejecutivo195proyectoscon6.050viviendas. Adiciembrede2013seencuentranenobra153proyectosalamparodelaLeyNº ,conuntotalde4.135viviendas.Alamismafechayahanfinalizado33 Proyectoscon210viviendas. ' Promoción'de'Viviendas'de'Interés'Social'en' 2013' IngresadosalaANV PromovidosporelPoderEjecutivo 126Proyectoscon4.358viviendas 93Proyectoscon3.017viviendas 34' barrios' de' Montevideo' están' siendo' revitalizados' hoy' con' proyectos' de' construcción'vis.' 16

18 Memoria 2013 ' Lametaprevistapara2013de: 3.000viviendasenproyectosingresados fueampliamente superada EjecuciónFondodeGarantíadeCréditosHipotecarios(FGCH): ElFGCHfuecreadoparafacilitarelaccesoalaviviendadeaquellasfamiliasqueaúncon lacapacidaddepagarunacuotamensual,notienenelahorropreviosuficientepara compraruninmuebleatravésdeuncréditohipotecario.laanvimpulsaesta herramienta,quepermiteunahorroinicialtansolodeentre10%y15%ysepuede financiarhastael90%delvalordelaviviendaenunplazomáximode25añosatravésde losbancosqueoperanconestefondo. Hastaelmomento,elFGCHoperaconlassiguientesinstitucionesfinancieras:BBVA,BHU, BROU,NuevoBancoComercial,HSBCySantander. Desdemayode2013estádisponiblealpúblicoesteinstrumentoparaquelasfamiliasaccedan elcréditoparalacompradeviviendanuevaousada. Alcierredel2013sehansolicitado237garantíasparalacompradeviviendaatravés delfgch Desde el interior Tel: Cerrito 400 esq. Zabala - Montevideo, Uruguay - info@anv.gub.uy 17

19 Fondo'de'Garantía'de'Créditos'Hipotecarios' Durante'el'año'2013'se'han'solicitado'237'garantías'(30'para'viviendas'nuevas'en'proyectos' VIS'y'207'para'vivienda'usada).' 147solicitudes Yaseotorgóelpréstamoalasfamilias. 90solicitudes Estáncon reservadecupo en trámitedelpréstamo EjecuciónFondodeGarantíadeDesarrollosInmobiliarios(FOGADI): ElFOGADIpermitefacilitarelaccesoalcréditodeaquellasempresasvinculadasala construcción,paraeldesarrollodeviviendasdentrodelmarcodelaleynº18.795,que promuevelainversiónenviviendadeinteréssocial.laanvgestionaestaherramienta paraquelasempresaspuedanutilizardichofondocomorespaldoantelasolicitudde créditos,incentivandoasílaconstruccióndeviviendas. Fondo'de'Garantía'de'Desarrollos'Inmobiliarios' Seefectuólaterceralicitaciónenjuniodeesteaño.' SeofertaronUI18: (equiv.aUS$2: ) 47%deltotallicitado Losbancosadheridosenestainstanciafueron:SANTANDER,HSBCyBBVA. Estasinstitucionesnohansolicitadoestagarantíaparaproyectospresentadosenelmarcodela LeyNº18.795queelloshanfinanciado.Duranteel2013setrabajóenunapropuestaderediseño delinstrumento. 18

20 4. Servicios'brindados'al'BHU'y'otras'instituciones' EnelmarcodelaprestacióndeserviciosrecíprocosentreelBHUylaANV,seestuvieron desarrollandoalolargodel2013lossiguientesservicios: 4.1. GestióndelascuentasdeCajasdeAhorroyPréstamosdelBHU: Enestesentido,serealizalagestióndecuentasdeclientesdelBHUatravésdelas sucursalesyoficinasdelaanventodoelpaís(aperturayadministracióndecuentasde ahorroprevio YoAhorro,liquidacióndenuevospréstamosparacomprayrefacciónde viviendaqueotorgaelbanco,cobrodecuotasygestiónderecuperodeltotaldelacartera decréditosdelmismoadministradaennuestrassucursales) RealizacióndeServiciosTécnicosparaelBHU LaANVprestaserviciosalBHU,vinculadosareclamosconstructivos,reparacionesde inmueblesdelacarteradelbanco,tasacionesdeinmueblesycustodiadetítulosde propiedad,entreotros Serviciosbrindadosaotrasinstituciones GestióndeObrasconlaIntendenciadeMaldonado PrestacióndeServiciosTécnicosalInstitutoNacionaldeColonización ConveniodePrestacióndeServiciosalaInstituciónNacionaldeDerechosHumanos PrestacióndeServiciosTécnicosalBancodeSegurosdelEstado Servicios'brindados'a'otras'instituciones' Concepto' InstitutoNacionaldeColonización Paralarealizacióndelllamadoa licitación ProyectodeViviendas ColoniaCololó yelaboraciónde informestécnicosparaprocesosde adquisicióndeesteinstituto. ConveniodeprestacióndeserviciosalaInstitución DiseñodeAnteproyectopara NacionaldeDerechosHumanos remodelacióndeedificiosede. PrestacióndeServiciosTécnicosalBancode Prestacióndeserviciosdetasaciónde SegurosdelEstado 112viviendas(mercadoinmobiliario). 5. Evaluación'y'Seguimiento'de'la'Gestión'de'la'ANV'y'las'políticas'públicas'de'vivienda' con'los'ciudadanos' LaANVmonitoreapermanentementesuaccionarenelmarcodelaspolíticasdelSPV.Eneste sentido,atravésdelestudiorealizadoporlaempresacifra,sellevóaadelanteunainvestigación entrequienesfueronalcanzadosporalgunapolíticaoaccióndelaanv,paraconocersuopinióny evaluaciónsobrevariosaspectos.acontinuaciónbrindamosunresumendelosdatosobtenidos. 19

21 Memoria ''Evaluación'de'las'políticas'públicas'de'vivienda' Entérminosgenerales,laevaluacióndelapolíticadeviviendallevadaaadelanteporlaANVy MVOTMArecoge(entrequienesfueronalcanzadosporalgunadeellas)unaaprobaciónde másdel71%. 5.2'Evaluación'del'funcionamiento'y'atención'de'la'ANV' ' TambiénseevaluóelfuncionamientodelaANVencuantoaaspectoscentralesdeoperativay atencióndelasfamiliasqueseacercaronalainstitución.el72%delosencuestadosvalora positivamenteelfuncionamientodeéstaenprácticamentetodoslosprogramasdeacción Desde el interior Tel: Cerrito 400 esq. Zabala - Montevideo, Uruguay - info@anv.gub.uy 20

22 15 Encuesta a familias que residen en viviendas bajo la órbita de la ANV Prácticamentetodosloscanalesdeatenciónrecogenvaloracionespositivascercanasal80%. 16 Encuesta a familias que residen en viviendas bajo la órbita de la ANV Un70%enpromediocalificacomopositivalaoperativallevaaadelanteporlaANV. 21

23 'Nivel'de'satisfacción'con'la'vivienda' Encuesta a familias que residen en viviendas bajo la órbita de la ANV Losporcentajesdesatisfacciónconlassolucionesdeviviendaalcanzadas,superanel80%de satisfacción. 28 Encuesta a familias que residen en viviendas bajo la órbita de la ANV Fichatécnicadelaencuesta: Seencuestarona1012familiasbeneficiarias(alostitularesdelavivienda). Lamuestraseextrajoapartirdelistadosproporcionadosporlainstitución,buscandomantenercuotaspor regiónyporprogramasimilaresalasdeluniverso. Eltrabajodecamposerealizóentreel22dejulioyel22deagosto. Las encuestas se realizaron con el sistema CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing) de CIFRA, que funciona en sus oficinas, con equipos y software de última generación para la realización de encuestas 22

24 telefónicasypersonalespecialmenteentrenadoparaesteestudioenparticular. Las encuestas se realizaron en los días y horarios más adecuados para encontrar al público objetivo, incluyendohorariosvespertinosyfinesdesemana. Serealizóunseguimientopersonalizadodecadacaso,llamandoalosteléfonosqueseencontrabanenlabase y,encasodenolocalizarallíaltitular,haciendounabúsquedadeotrosteléfonosdecontactooreagendando parallamaralmismonúmeroenelmomentoenqueselopudieralocalizar.lareceptividadhacialaencuesta fuemuypositiva. Elmargendeerrorparaeltotaldelamuestraes2,9paralosglobalestotales.Siseconsideransólolosgrupos elerrordentrodelosporcentajesparacadasegmentoprogramaesmayor. DatosdelPersonaldelaANViNÚMERODEFUNCIONARIOS ' Diciembre'2012' Marzo'2013' Diciembre'2013' Funcionarios'(Incluye'Ley'Nº'18.125''ANV)' Directores' Particular'confianza' Total'