DIAGNOSTICO CONSOLIDADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA INDICE

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1 DIAGNOSTICO CONSOLIDADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA INDICE INDICE DE CUADROS... 4 INDICE DE FIGURAS... 7 INDICE DE ANEOS INTRODUCCION MARCO LEGAL CARACTERISTICAS DEL DEPARTAMENTO SAN JERÓNIMO DE AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CHINÚ COTORRA LA APARTADA LOS CÓRDOBAS MONTELÍBANO MOÑITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN PELAYO TIERRALTA VALENCIA DIAGNÓSTICO SECTORIAL USUARIOS Y ESTRATIFICACIÓN ESTUDIOS DE CONSULTORÍA CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DE AGUA SUMINISTRADA... 26

2 4.5 INFORMACIÓN SOBRE TIPOS DE CAPTACIÓN, COMPONENTES DEL SISTEMA DE PRETRATAMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, Y CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO COBERTURAS, MICROMEDICIÓN, MACROMEDICIÓN Y CATASTRO DE REDES SISTEMA DE ACUEDUCTO SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE AGUA RESIDUALES SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SERVICIO DE ASEO CARACTERIZACIÓN DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO CARACTERIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO CARACTERIZACIÓN COMERCIAL DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE CONTABLE FINANCIERO DE LOS DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ENCUESTA RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO PARA LOS OPERADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO NECESIDADES DE INVERSION MUNICIPIO DE MOÑITOS Sistema de acueducto Resumen de las obras y estudios para el sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversión MUNICIPIO DE VALENCIA Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE SAN PELAYO Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE TIERRALTA Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE SAN BERNARDO DEL VIENTO Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE CANALETE Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE SAN JERÓNIMO DE AYAPEL Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE BUENAVISTA MUNICIPIO DE PLANETA RICA MUNICIPIO DE COTORRA Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado

3 Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE LA APARTADA Sistema de acueducto Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE CHINÚ Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE PUERTO ESCONDIDO Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE MONTELÍBANO Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE PUERTO LIBERTADOR Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE LOS CÓRDOBAS Sistema de acueducto Sistema de alcantarillado Plan de obras e inversiones MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO Sistema de acueducto, alcantarillado y aseo Plan de obras e inversiones RESUMEN DE INVERSIONES PARA LOS MUNICIPIOS QUE ADOPTARON EL PDAPSB EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

4 INDICE DE CUADROS Cuadro 1. Política y normatividad relacionada con los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 2. Población cabecera municipal año 2008, fuente Dane Cuadro 3. Tipo de Fuentes de abastecimiento Cuadro 4. Captaciones flotantes Cuadro 5. Número de horas de bombeo del sistema de captación Cuadro 6. Estaciones de bombeo de aguas residuales Cuadro 7. Tipos de prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB Cuadro 8. Provisión de servicios públicos domiciliarios por prestador Cuadro 9. Aspectos administrativos de los entes prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 10. Valor de los compromisos financieros a ser cubierto con recursos del sistema general de participaciones y/o regalías Cuadro 11. Percepción del servicio Cuadro 12. Deseo de cambio de empresa por parte de los usuarios Cuadro 13. Tipo de empresa que desean los encuestados Cuadro 14. Intensión de pago por un servicio mejorado Cuadro 15. Posibilidades de pago de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 16. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de acueducto del Municipio de Moñitos Cuadro 17. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Moñitos Cuadro 18. Plan de obras e inversión Cuadro 19. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 20. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Valencia Cuadro 21. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 22. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Pelayo Cuadro 23. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Pelayo Cuadro 24. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 25. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Tierralta Cuadro 26. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Tierralta Cuadro 27. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 28. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Bernardo del Viento

5 Cuadro 29. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Bernardo del Viento Cuadro 30. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 31. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Canalete Cuadro 32. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Canalete Cuadro 33. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 34. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Jerónimo de Ayapel Cuadro 35. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de San Jerónimo de Ayapel Cuadro 36. Prioridades de inversión sistema de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 37. Prioridades de inversión sistema de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 38. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 39. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Cotorra Cuadro 40. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Cotorra Cuadro 41. Prioridades de inversión sistema de acueducto, alcantarillado y aseo Cuadro 42. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo del Municipio de La Apartada Cuadro 43. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 44. Prioridades de inversión sistema de alcantarillado Municipio de Chinú Cuadro 45. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Chinú Cuadro 46. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 47. Prioridades de inversión sistema de alcantarillado Municipio de Puerto Escondido Cuadro 48. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Puerto Escondido Cuadro 49. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 50. Prioridades de inversión sistema de alcantarillado Municipio de Montelíbano Cuadro 51. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Montelíbano Cuadro 52. Prioridades de inversión sistema de acueducto Cuadro 53. Prioridades de inversión sistema de alcantarillado Municipio de Puerto Libertador Cuadro 54. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Puerto Libertador Cuadro 55. Prioridades de inversión sistema de acueducto

6 Cuadro 56. Prioridades de inversión sistema de alcantarillado Municipio de Los Córdobas Cuadro 57. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Los Córdobas Cuadro 58. Necesidades prioritarias de inversión Cuadro 59. Resumen de las obras y estudios de preinversión a realizar en el sistema de alcantarillado del Municipio de Pueblo Nuevo Cuadro 60. Resumen de inversiones por Municipio y por servicio para los Municipios que adoptaron el PDAPSB

7 INDICE DE FIGURAS Figura No. 1 Usuarios totales probables e inscritos en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 2 Aplicación de la Estratificación Municipal (EM) por parte de las empresas de servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 3 Estado de requerimientos ambientales por parte de las empresas o Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 4. Fuentes de abastecimiento para los sistemas de acueducto de los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 5. Clasificación del Nivel de Riesgo por Abastecimiento, Alto, según Resolución No de Figura No. 6. Clasificación Riesgo por abastecimiento, Medio, según Figura No. 7. Características de los operadores en cuanto a tratamiento de agua potable y otros aspectos Figura No. 8. Tipos de unidades de captación, desarenadores, floculación, proceso de desinfección, instrumentación y almacenamiento de agua tratada Figura No. 9 Comparativo de coberturas promedios de los Municipios que adoptaron el PDAPSB para Acueducto y Alcantarillado Figura No. 10. Porcentaje de Municipios que utilizan determinado tipo de Vehículo recolector de residuos sólidos Figura No. 11. Sitios de disposición de desechos sólidos Figura No. 12. Tipos de prestadores de servicios públicos en los Municipio que adoptaron el PDAPSB Figura No. 13. Provisión de servicios Público Domiciliarios Figura No. 14. Porcentaje de cumplimiento de las empresas prestadoras de servicios públicos, aspecto institucional Figura No. 15- Aspectos administrativos de los entes prestadores Figura No. 16. Aspectos comerciales de los entes prestadores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 17. Estrato a que pertenecen los encuestados Figura No. 18. Deseo de cambio de empresa prestadora de los servicios por parte de los usuarios en los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 19. Tipo de empresa que desean los encuestados en los Municipios que adoptaron el PDAPSB Figura No. 20. Rango tarifario que se está dispuesto a pagar para el servicio de acueducto Figura No. 21. Rango tarifario que se está dispuesto a pagar para el servicio de alcantarillado

8 INDICE DE ANEOS ANEO No. 1. Población urbana para el año 2008 estimada por el DANE, número de usuarios registrados en las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y Estratificación aplicada en los Municipios que adoptaron el PDASB del Departamento de Córdoba ANEO No. 2. Estudios de Consultoría ANEO No. 3. Cumplimiento de requerimientos ambientales ANEO No. 4. Información sobre fuentes de abastecimiento y calidad de agua suministrada ANEO No. 5. Información sobre tipos de captación, componentes del sistema de pretratamiento y tratamiento de agua potable, y capacidad de almacenamiento ANEO No. 6. Coberturas, micromedición, macromedición y catastro de redes sistema de acueducto ANEO No. 7. Sistema de recolección y transporte de aguas residuales ANEO No. 8. Sistema de tratamiento de aguas residuales ANEO No. 9. Servicio de aseo ANEO No. 10. Caracterización de los prestadores de los servicios públicos domiciliares de acueducto, alcantarillado y aseo ANEO No. 11. Caracterización administrativa de los prestadores de los servicios públicos domiciliares de acueducto, alcantarillado y aseo ANEO No. 12. Caracterización comercial de los prestadores de los servicios públicos domiciliares de acueducto, alcantarillado y aseo ANEO No. 13. Diagnóstico del componente contable financiero de los entes prestadores de los servicios públicos domiciliares de acueducto, alcantarillado y aseo

9 DIAGNOSTICO CONSOLIDADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA 1. INTRODUCCION En este documento se presenta el resumen ejecutivo del Diagnóstico de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de los Municipios del Departamento de Córdoba que adoptaron el Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Básico; en él se incluyen aspectos legales, técnicos, operativos, comerciales, financieros, organizacionales y ambientales. También en el documento se identifican y priorizan las inversiones a realizar en cada Municipio. El informe es el resultado del Contrato de Consultoría celebrado entre el Departamento de Córdoba y la firma Ponce De León y Asociados S.A. Ingenieros Consultores, Contrato No. 056 de 2007, cuya Interventoría fue ejecutada por la firma Gonal Ltda. El Objeto del Contrato fue el Diagnóstico para la prestación de servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Departamento de Córdoba, y Estructuración Técnica, Financiera, Institucional, Jurídica y Ambiental para la Prestación del servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. El desarrollo del Plan Departamental de Agua y Saneamiento Básico, se debe ajustar a las condiciones particulares del Departamento de Córdoba y a la realidad de la prestación de los servicios en cada Municipio, ya que han pasado 14 años de haber sido promulgada la Ley 142 de 1994 y han sido pocos los cambios del sector, los municipios continúan prestando servicios directos y nuevamente la Ley 1176 de diciembre 27 de 2007 les hace un llamado sobre el tema. El Gobierno Nacional ha diseñado la estrategia para que todos los departamentos del país cuenten con un Plan Departamental de agua y saneamiento básico, con el fin de que en 2019 se logre la cobertura universal en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Con estos planes se busca concertar entre los diferentes actores para que concurran en la cofinanciación de los proyectos de preinversión e inversión en el sector. Los Planes se estructuraron con las siguientes tres fases: diagnóstico, estructuración e implementación y seguimiento. La fase de Diagnóstico, base de este informe, tenía como objetivo principal, determinar los aspectos legales, técnicos, comerciales, financieros, organizacionales y ambientales de la prestación de los servicios públicos de

10 acueducto, alcantarillado y aseo en el departamento de Córdoba para el diseño y la formulación del Plan. También en el documento se identifican y jerarquizan las inversiones por Municipio. El Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Básico (PDAPSB) en el Departamento de Córdoba, fue adoptado por diecisiete (17) Municipios de su jurisdicción; Buenavista, Canalete, Chinú, Cotorra, La Apartada, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, San Jerónimo de Ayapel, San Pelayo, Tierralta, Valencia. El valor estimado de las inversiones en acueducto, alcantarillado y aseo en los 17 Municipios que adoptaron el PDAPSB en el Departamento de Córdoba, es de $ MARCO LEGAL El sector de agua potable y saneamiento básico dispone de un amplio desarrollo normativo, como se muestra en la Cuadro 1. Cuadro 1. Política y normatividad relacionada con los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Ley 142 de 1994 Ley 373 de 1997 Régimen de servicios públicos domiciliarios Programa de uso eficiente y ahorro del agua Reglamentada por: el Decreto 1311 de 1998 y el Decreto 3102 de Decreto 1311 de Por el cual se reglamenta el Literal G) del Artículo 11 de la Ley 373 de Decreto 3102 de Por el cual se reglamenta el Artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua. Concordancia: Decreto 564 de 2006, Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos; a la legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de Interés Social, y se expiden otras disposiciones. Artículo 32. Resolución CRA No. 364 de 2995, 151 de 2001, 150 de Ley 141 de 1994 Crea el fondo nacional de regalías, la comisión nacional de regalías, se regula el derecho del Estado a percibir regalías por la explotación de recursos naturales no renovables, se establecen reglas para su liquidación y distribución. Ley 812 de 2003 Plan nacional de desarrollo , Hacia una Estado comunitario. Ley 689 de 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de Reglamentada (desarrollada) por los Decretos: 1505 de 2003; 1713

11 de Doctrina concordante: Conceptos Superservicios No. 592 de 2008, 514 de 2008, 477 de 2008, 434 de 2008, 420 de 2008, 416 de 2008, 388 de 2008, 387 de 2008, 385 de 2008, 331 de 2008, 313 de 2008, 306 de 2008, 222 de 2008, 196 de 2008, 188 de 2008, 178 de 2008, 146 de 2008, 145 de 2008, 135 de 2008, 134 de 2008, 130 de 2008, 128 de 2008, 108 de 2008, 78 de 2008, 77 de 2008, 67 de 2008, 57 de 2008, 50 de 2008, 45 de 2008, 352 de 2007, 396 de 2007, 372 de 2007, 349 de 2007, 331 de 2007, 475 de 2006, 454 de 2006, 448 de 2006, 446 de 2006, 400 de 2006, 337 de 2006, 322 de 2006, 320 de 2006, 317 de 2006, 292 de 2006, 282 de 2006, 257 de 2006, 243 de 2006, 145 de 2006, 119 de 2006, 108 de 2006, 16 de 2006, 9 de 2006, 589 de 2005, 562 de 2005, 558 de 2005, 546 de 2005, 541 de 2005, 512 de 2005, 566 de 2005, 503 de 2005, 495 de 2005, 472 de 2005, 453 de 2005, 449 de 2005, 448 de 2005, 445 de 2005, 419 de 2005, 408 de 2005, 404 de 2005, 403 de 2005, 354 de 2005, 337 de 2005, 335 de 2005, 324 de 2005, 318 de 2005, 297 de 2005, 287 de 2005, 218 de 2005, 174 de 2005, 137 de 2005, 116 de 2005, 87 de 2005, 57 de 2005, 52 de 2005, 9 de 2005, 6 de 2005, 3 de 2005, 419 de 2004, 241 de 2004, 117 de 2004, 431 de 2003, 134 de 2003, 124 de 2003, 95 de 2003, 94 de 2003, 80 de 2003, 76 de 2003, 72 de 2003, 58 de 2003, 56 de 2003, 51 de 2003, 46 de 2003, 42 de 2003, 16 de 2003, 8 de 2003, 7 de 2003, 4 de 2003, 778 de 2002, 769 de 2002, 494 de 2002, 12 de Conceptos CRA de 2006, 9151 de 2006, de 2005, de 2005, de Resoluciones CRA 435 de 2007, 415 de 2006, 413 de 2006, 361 de Resoluciones Superservicios No de 2008, 8505 de 2008, 6105 de 2008, 2485 de 2008, de 2007, de 2007, 2885 de 2007, 2155 de 2007, de 2006, de 2006, de 2006, de 2006, de 2006, de 2006, de 2006, 2305 de 2006, de 2005, de 2005, de 2005, de 2005, 6465 de 2005, 2395 de 2005, 3176 de 2004, 2535 de 2004, 1172 de 2004, 1025 de 2004, 6671 de 2003, 5100 de 2003, 4905 de 2003, 1422 de 2003, 321 de 2003, de Circular Superservicios No. 184 de 2008, 144 de 2008, 114 de 2008, 34 de 2008, 1 de 2006, 5 de Circular Superservicios Ipse No. 124 de Circular Superservicios CRA No. 1 de 2007, 6 de 2006, 5 de 2006, 4 de 2006, 3 de 2006, 5 de Concepto MAVDT de Ley 715 de 2001 Ley de transferencias Sistema general de participaciones El Decreto 1512 de 2002 corrige un yerro en el texto de la Ley 715 de 2001, art. 83 inc. 4. El Decreto 2978 de 2002 corrige un yerro en el texto de la Ley 715 de

12 Ley 756 de , Art. 89 inc. 7. Reglamentada (desarrollada) por los Decretos: 4124 de 2008, 3734 de 2008, 3557 de 2008, 3556 de 2008, 3433 de 2008, 2353 de 2008, 924 de 2008, 313 de 2008; 4957 de 2007, 4899 de 2007, 3940 de 2007, 3040 de 2007, 3039 de 2007, 1698 de 2007, 1575 de 2007, 1030 de 2007, 1101 de 2007, 776 de 2007, 574 de 2007; 4444 de 2006, 3752 de 2006, 3755 de 2006, 3518 de 2006, 2897 de 2006, 2330 de 2006, 2323 de 2006, 1751 de 2006, 1636 de 2006, 1061 de 2006, 1011 de 2006, 529 de 2006; 4725 de 2005, 4693 de 2005, 4318 de 2005, 3880 de 2005, 3323 de 2005, 3010 de 2005, 3003 de 2005, 2888 de 2005, 2200 de 2005, 2194 de 2005, 2085 de 2005, 1494 de 2005, 1095 de 2005, 736 de 2005, 690 de 2005, 506 de 2005, 238 de 2005; 4313 de 2004, 4105 de 2004, 3770 de 2004, 3755 de 2004, 3690 de 2004, 3260 de 2004, 3238 de 2004, 2833 de 2004, 2700 de 2004, 2350 de 2004, 2277 de 2004, 2193 de 2004, 515 de 2004, 456 de 2004, 306 de 2004, 3752 de 2003, 177 de 2004; 3533 de 2003, 3222 de 2003, 2582 de 2003, 2287 de 2003, 2215 de 2003, 850 de 2003, 822 de 2003, 102 de 2003, 27 de 2003; 3191 de 2002, 3149 de 2002, 3055 de 2002, 3023 de 2002, 3020 de 2002, 2794 de 2002, 2400 de 2002, 2309 de 2002, 1850 de 2002, 1745 de 2002, 1703 de 2002, 1659 de 2002, 1528 de 2002, 1526 de 2002, 1396 de 2002, 1338 de 2002, 1281 de 2002, 1280 de 2002, 1278 de 2002, 1015 de 2002, 992 de 2002, 849 de 2002, 457 de 2002, 300 de 2002, 258 de 2002, 230 de 2002, 159 de Modifica la ley 141 de 1994, se establecen criterios para distribución de las regalías. Ley 286 de 1996 Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142 y 143 de Reglamentada por los decretos del Ministerio de Minas y Energía: 549 de 2007; 201 de 2004; 847 de 2001; 3087 de Doctrina concordante: Conceptos Superservicios No. 650 de 2008, 465 de Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de Reglamentada por los Decretos: 549 DE 2007 del Ministerio de Minas y Energía; 2825 de 2006; 1013 de 2005; 201 de 2004; 1505 de 2003; 1713 de 2002, 891 de 2002, 847 de Decreto 2825 de 2006, Por el cual se modifican los artículos 4 y 7 del Decreto 057 del 12 de enero de Decreto 057 de 2006, por el cual se establecen unas reglas para la aplicación del factor de aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Decreto 1013 de 2005, Por el cual se establece la metodología para la determinación del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Decreto 1505 de 2003, Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

13 Doctrina concordante: Conceptos Superservicios No. 528 de 2008, 128 de Decreto 1713 de 2002, Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Doctrina concordante: Conceptos Superservicios No. 616 de 2008, 608 de 2008, 596 de 2008, 580 de 2008, 566 de 2008, 528 de 2008, 469 de 2008, 432 de 2008, 416 de 2008, 342 de 2008, 317 de 2008, 313 de 2008, 252 de 2008, 266 de 2008, 230 de 2008, 216 de 2008, 149 de 2008, 143 de 2008, 130 de 2008, 128 de 2008, 117 de 2008, 94 de 2008, 44 de 2008, 39 de Circulares Superservicios No. 8 de 2007, 10 de 2007 Conceptos CRA de 2005, de Resoluciones CRA No. 233 de 2002, 400 de 2006, 376 de 2006 Resolución 1390 de 2005 del MAVDT Decreto 028 de 2008 Ley 732 de 2002 Resoluciones del MAVDT No de 2005, 477 de 2004, 1045 de Por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final que hace referencia el Artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003 que no cumplen las obligaciones indicadas en el término establecido en la misma. Monitoreo, seguimiento y control integral del S.G.P. Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos por el estrato asignado. Concepto Superservicios: No. 578 de 2008, 495 de 2008, 403 de Circular Superservicios: N0. 44 de Resolución CRA No. 229 de Ley 1176 de 2007 Resolución SSPD 2608 DE Sobre el sistema general de participación para el sector Reglamentada por los Decretos: 4475 de 2008, 3320 de 2008, 3200 de 2008, 313 de 2008 Decreto 4475: Por medio del cual se reglamenta el Parágrafo del Articulo 9 de la ley 1176 de Decreto 3320 de 2008: Por el cual se reglamentan los Artículos 100 de la ley 1151 de 2007 y 13 de la Ley 1176 de 2007, en relación con el procedimiento a seguir para el giro de los recursos

14 del sistema general de participaciones, SGP, para agua potable y saneamiento básico, y se dictan otras disposiciones. Decreto 3200 de 2008: por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento y se dictan otras disposiciones. Decreto 313 de 2008, por medio del cual se reglamentan parcialmente las Leyes 715 de 2001, 1122 de 2007 y 1176 de Decreto 2711, por el cual se corrige un yerro en el Articulo 35 de la ley 1176 de Doctrina concordante: Conceptos Superservicios No. 613 de 2008, 313 de 2008, 260 de Ley 388 de 1997 Ley de ordenamiento territorial. Reglamentada (desarrollada) por los Decretos: 4066 de 2008, 4065 de 2008; 4300 de 2007, 4080 de 2007, 3600 de 2007, 2831 de 2007, 990 de 2007, 378 de 2007; 4545 de 2006, 3702 de 2006, 3200 de 2006, 2299 de 2006, 2181 de 2006, 875 de 2006, 564 de 2006, 97 de 2006; 4429 de 2005, 4427 de 2005, 1600 de 2005, 973 de 2005; 4002 de 2004, 3169 de 2004, 1788 de 2004; 2201 de 2003; 1811 de 2003; 1379 de 2002, 1337 de 2002, 932 de 2002, 47 de 2002; 2015 de 2001, 1347 de 2001; 1686 del 2000; 1198 de 1999, 297 de 1999, 150 de 1999; 1599 de 1998, 1507 de 1998, 1504 de 1998, 1052 de 1998, 1420 de 1998, 879 de 1998, 540 de 1998; 2111 de 1997 Ley 1151 de 2007 Plan nacional de desarrollo Reglamentada (desarrollada) por los Decretos: 4590 de 2008, 4470 de 2008, 3740 de 2008, 3320 de 2008, 3200 de 2008, 3170 de 2008, 2806 de 2008, 2436 de 2008, 2220 de 2008, 2060 de 2008, 1989 de 2008, 1370 de 2008, 1355 de 2008, 1123 de 2008, 1119 de 2008; 600 de 2008; 400 de 2008, 357 de 2008; 4951 de 2007, 4466 de 2007, 4300 de 2007, 4320 de 2007, 4260 de 2007, 4259 de 2007, 4080 de 2007, 3590 de 2007, 3238 de Conceptos Superservicios No.605 de 2008, 513 de 2008, 485 de 2008, 430 de 2008, 258 de 2008, 221 de 2008, 203 de 2008, 145 de 2008, 128 de 2008, 116 de 2008, 103 de 2008, 342 de 2007, 340 de 2007, 324 de 2007 Resoluciones del MAVDT No. 813 de 2008 Resoluciones CRA No. 429 de Circulares Superservicios No. 184 de 2008, 94 de 2008, 7 de Circulares de la Contraloría General de la Nación No. 9 de 2008, 8 de 2008 Ley 632 de 2000 Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de Reglamentada por los Decretos: 549 de 2007; 2825 de 2006; 4784 de 2005, 1013 de 2005; 201 de 2004; 1505 de 2003; 1713 de 2002, 891 de 2002, 847 de Decreto 2825 de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por el cual se modifican los Artículos 4o y 7o del Decreto 057 del 12 de enero de 2006.

15 Resolución 1045 de 2003 del MAVDT Resolución 0477 de del MAVDT Decreto 1504 de Ministerio de desarrollo económico. Decreto 4784 de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se modifica el Decreto 1013 del 4 de abril de Decreto 891 de 2002, Ministerio de Desarrollo Económico Por el cual se reglamenta el artículo 9 de la Ley 632 de Conceptos Superservicios No.528 de 2008, 128 de Decreto 1013 de 2005 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por el cual se establece la metodología para la determinación del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Conceptos Superservicios No.327 de Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. Por la cual se modifica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. Reglamento del manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial Decreto 1541 de 1978 Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la ley 23 de Decreto 838 de Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 1729 de Ministerio de Ambiente. Decreto 3333 de 2008 Decreto 280 de Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de Residuos Sólidos y se dictan otras disposiciones. Concordancia: Circular Superservicios 5 de 2007 Concepto Superservicios 33 de 2008 Concepto Superservicios 509 de 2005 Circular Superservicios 84 de 2008 Resolución MINAMBIENTEVDT 1684 de 2008 Resolución MINAMBIENTEVDT 1390 de 2005 Circular Superservicios 10 de 2007 <Doctrina Concordante> Concepto Superservicios 313 de Por el cual se reglamenta la parte III, Titulo 2, Capítulo III del Decreto Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el Numeral 12 del Artículo 5 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Por el cual se regula una línea de redescuento, con tasa compensada, de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., Findeter, para el Financiamiento de las Inversiones en Agua, FIA, dentro de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento -PDA y se modifica el Decreto 280 del 31 de enero de Regula una operación de redescuento de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., Findeter, para programas y proyectos de la Red

16 Hospitalaria Pública, Agua Potable y Saneamiento Básico y se otorga una tasa compensada a los beneficiarios Decreto 456 de 2004 Reglamenta parcialmente el artículo 81 de la Ley 715 de Ley 819 de 2003 Dicta normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y Resolución 1096 de Ministerio de Desarrollo Económico Decreto 1729 de Ministerio de Ambiente. Decreto 3100 de 2003 transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico. El RAS ha tenido las siguientes modificaciones: Resolución 424 de 2001, Resolución 668 de 2003, Resolución 1447 de 2005 y 1459 de Por el cual se reglamenta la parte III, Titulo 2, Capítulo III del Decreto Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el Numeral 12 del Artículo 5 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Reglamenta las tasas retributivas por utilización directa del agua como receptor de vertimientos puntuales. Decreto 3440 Modifica el Decreto 3100 de 2003 Resolución 081 de 2001 Resolución 1433 de 2004 del MAVDT Decreto 3102 de 1997 Decreto 1311 de 1998 Decreto 1575 de 2007, Ministerio de la Protección Social Resolución 2115 de Ministerio de la Protección Social Resolución 1684 de 2008 del MAVDT Decreto 057 de 2006 Decreto 3176, diciembre 20 de 2002 Decreto 3137, septiembre 12 de 2006 Resolución 151, enero 13 de 2001, CRA Resolución 287, mayo 25 de 2004, CRA Resolución 315, febrero 11 de 2005, CRA Decreto 302 de 2000 Adopta un formulario de información relacionada con el cobro de la tasa retributiva y el estado de los recursos y se adoptan otras determinaciones. Por la cual se reglamenta el Artículo 12 del Decreto 3100 de 2003 sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos y se adoptan otras disposiciones. Por el cual se reglamenta el Artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua. Por el cual se reglamenta el Literal G del Artículo 11 de la Ley 373 de Por el cual se establece el sistema para la protección y calidad del agua para consumo humano. Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. Por la cual se modifica la Resolución 1390 de 2005 y se toman otras determinaciones. Por el cual se establecen unas reglas para la aplicación del factor de aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Reglamenta el parágrafo 3º y 10º del artículo 16 y el artículo 39 de la ley 756 de Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y se dictan otras disposiciones. Dicta un conjunto de normas que regulan las relaciones que se generan entre la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y los suscriptores y usuarios actuales y potenciales. Establece la metodología tarifaria para regular el cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Establece las metodologías para clasificar las personas de acueducto, alcantarillado y aseo de acuerdo con un nivel de riesgo. Integra y unifica la regulación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y a las actividades que realizan los prestadores de los mismos en los términos de la Ley 142 de 1994.

17 Decreto 229 de 2002 Modifica el Decreto 302 de Decreto Ley 2811de 1974 Código nacional de los recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente. Ley 99, diciembre 22 de 1993 Creación del ministerio del medio ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y se organiza el sistema nacional ambiental. Decreto 2858 de 1981 Reglamenta parcialmente el artículo 56 de decreto ley 2811 de 1974 y se modifica el decreto 1541 de Decreto 0155 de Reglamenta el artículo 43 de la ley 99 de 1993 sobre tasas por 2004, MAVDT Decreto 901 de 1997 utilización de aguas. Reglamenta la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de éstas. Decreto 1594 de 1984 Reglamenta parcialmente la ley 9 de 1979 y el decreto 2811 de 1974 en cuanto a los usos del agua y residuos líquidos, determina los límites permisibles de concentración, y capacidad de asimilación de los cuerpos de agua. Decreto 1753 de 1994 Decreto 1449 de 1997 Decreto 565 de 1996 Reglamenta la ley 99 sobre licencias ambientales. Establece disposiciones sobre conservación y protección del agua, bosques, fauna terrestre y acuática. Reglamenta la Ley 142 de 1994, en relación con los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos del orden departamental, municipal y distrital para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Decreto 696 de 1998 Reglamenta la Ley 358 de Ley 358 de 1997 Reglamenta el artículo 364 de la Constitución y se dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento. Ley 617 de 2000 Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica del Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Resolución 1550 de 2005, MAVDT Reglamenta los procedimientos y se adoptan las guías de elegibilidad y viabilización de proyectos a financiar mediante el mecanismo de Ventanilla Única y de ejecución, seguimiento e interventoría de los proyectos financiados a través de este mecanismo. Decreto 1220 de Licenciamiento ambiental 2005, MAVDT Resolución 1310 de Por la cual se modifica la Resolución 1550 de Decreto 1200 de Determina los instrumentos de planificación ambiental 2004, MAVDT Resolución 0372 de 1998, MMA Se actualizan las tarifas mínimas de las tasas retributivas por vertimientos líquidos. Resolución 104 de Establece los criterios y parámetros para la clasificación y priorización 2003 de cuencas hidrográficas. Resolución 0643 de 2004 del MAVDT Establece los indicadores mínimos de que trata el artículo 11 del decreto 1200 de Resolución 2145 de 2005 del MAVDT Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433 de 2004 sobre PSMV. Resolución 1390 de 2005 del MAVDT Establece directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final a que hace referencia el artículo 13 de la resolución 1045 de 2003, que no cumplen con las obligaciones indicadas en el término establecida en la misma.

18 Resolución 351 de 2005, CRA Resolución 352 de 2005, CRA Resolución 2311 de 06, DNP Resolución 1244 de 2006, MAVDT Acuerdo 026 del Consejo Asesor del Fondo Nacional de Regalías. Resolución 0176 de 2003, IDEAM Ley 1124 de 2007 Decreto 1299 de 2008 Establecen los regímenes de regulación tarifaría a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones. Definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones. Determina el procedimiento para que las entidades territoriales accedan a los recursos de reasignación de regalías y compensaciones (escalonamiento) provenientes de la explotación del carbón. Adiciona el artículo 6to de la Resolución 1550 del 20 de octubre de 2005 por la cual se reglamentan los procedimientos y se adoptan las guías de elegibilidad y financiación de proyectos a financiar mediante el mecanismo de Ventanilla Única fijan los criterios de elegibilidad, viabilidad y los requisitos básicos para la presentación de los proyectos de inversión en el sector de preservación del medio ambiente, agua potable y saneamiento ambiental a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías Establece el nuevo procedimiento de acreditación de laboratorios ambientales en Colombia. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la Profesión de Administrador Ambiental. El artículo 8 de la citada ley establece "todas las empresas a nivel industrial deben tener un departamento de gestión ambiental dentro de su organización, para velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental de la República." Norma que tiene por objeto reglamentar la creación de los llamados Departamentos de Gestión Ambiental (DGA) en las micro, pequeña, mediana y gran industria que requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones o demás autorizaciones ambientales. Dicta medidas sanitarias, el código sanitario nacional. Ley 9 de 1979 Documentos de Política Constitución Política Nacional de 1991 CONPES 3463 DE 2006 PDASB para el Manejo Empresarial de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. CONPES 2002, enero 29 de 1997, sobre avances del plan de agua. Conpes 3383, octubre 10 de 2005, Plan de desarrollo del sector de acueducto y alcantarillado CONPES Social 090, enero 31 de 2005, distribución del sistema general de participaciones vigencia 2005 CONPES Social 077, enero 26 de 2004, distribución del sistema general de participaciones vigencia 2004 CONPES Social 057, enero 28 de 2002, distribución del sistema general de participaciones vigencia 2002 CONPES 3177, julio 15 de 2002, sobre acciones prioritarias y lineamientos para la formulación del plan nacional de manejo de aguas residuales. CONPES Social 068, febrero 03 de 2003, distribución del sistema general de participaciones vigencia 2003 CONPES 3253, noviembre 10 de 2003, sobre la importancia estratégica del programa de modernización empresarial en el sector de agua potable y saneamiento básico. Directiva 0015 de 2005 de la Procuraduría General de la Nación, cuyo Objetivo es realizar el seguimiento al marco legal y regulatorio del sector de agua potable y saneamiento básico cuya responsabilidad se encuentra en cabeza de los entes territoriales con el fin de mejorar las

19 condiciones de vida de los ciudadanos. Directiva 005 de 2008 de la PGN, Dirigida a los gobernadores, alcaldes municipales y distritales, asambleas departamentales, concejos municipales y distritales, Superintendencia de Servicios Públicos, autoridades ambientales y demás autoridades con competencias dentro del sector de agua potable y saneamiento básico. Circular 09 de 2005 de la SSP, Sistema Único de Información SUI CONPES 3463, marzo 12 de 2007, sobre planes departamentales de agua y saneamiento. El Conpes 3463 de 2007 y la Ley 1151 de 2007, Ley del Plan de Desarrollo, prevé que las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, para fortalecer la acción de la política del sector, por considerarlas actores fundamentales e importantes de los Planes Departamentales: Son actores de vital importancia para la puesta en marcha de los PDAPSB, debido a que son las responsables de la administración de los recursos naturales. Brindan los lineamientos en materia ambiental de su jurisdicción dentro del respectivo plan departamental, para de esta forma garantizar la inclusión de dicho componente de manera coordinada e integral en la política del sector de agua y saneamiento. Podrán aportar recursos para cofinanciar inversiones, tales como, estudios y diseños, proyectos de construcción de interceptores, emisarios finales, sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales y rellenos sanitarios municipales o regionales. 3. CARACTERISTICAS DEL DEPARTAMENTO 1. Posición Geográfica El departamento de Córdoba está situado al noroeste de la república de Colombia, a orillas del Mar Caribe. Limita por el norte con el mar Caribe y el departamento de Sucre; por el este con el mar Caribe y el departamento de Antioquia; por el oeste con los departamentos de Bolívar, Sucre y Antioquia; y por el sur con el departamento de Antioquia. Está localizado entre los 09º 26` 16" y 07º 22` 05" de latitud norte, y los 74º 47` 43" y 76º 30` 01" de longitud oeste. Su clima varía, con promedios desde los 28oC en la zona costera hasta los 18oC en las zonas altas de la cordillera occidental.. Extensión La extensión del departamento de Córdoba es de kilómetros cuadrados Km2, representando un área del 2% de la extensión total de la República de Colombia y el 19% de la región Caribe. Está conformado por 30 municipios. Es de anotar que al inicio de la Consultoría el Departamento contaba con 28 Municipio. Población 1 Fuente: Plan de Desarrollo Departamental de Córdoba Gerencia para el cambio social

20 Según proyecciones poblacionales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, para los Municipios que adoptaron el PDAPSB, la población urbana para el año 2008 es de habitantes. Cuadro 2. Población cabecera municipal año 2008, fuente Dane. Municipio Cabecera Municipal 1 San Jerónimo de Ayapel Buenavista Canalete Chinú Cotorra La Apartada Los Córdobas Montelíbano Moñitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puerto Libertador San Bernardo del Viento San Pelayo Tierralta Valencia TOTALES DIAGNÓSTICO SECTORIAL El plan departamental de agua se basa en el diagnóstico integral realizado en el departamento sobre la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, considerando entre otros aspectos sus componentes técnicos, legales, comerciales, financieros, organizacionales, sociales y ambientales, como resultado de lo cual, se obtiene la información necesaria y suficiente para la estructuración y posterior implementación de este plan. El diagnóstico permitió entre otras cosas, lo siguiente: Identificación general de la situación actual en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en cada uno de los municipios que adoptaron el PDAPSB del departamento de Córdoba. Validación en campo de la información existente en lo referente a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, y de las necesidades de inversión y demás aspectos relacionados con la gestión de los mismos, incluido el componente ambiental.

21 Identificación y priorización de las inversiones requeridas en cada municipio a nivel Técnico, Institucional y Ambiental para prestar el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo de acuerdo con los parámetros técnicos definidos y con la normatividad vigente ( identificación de las obras más importantes cuyos sistemas se encuentran en condiciones críticas, que son vulnerables y que de no construirse en el corto plazo ponen en riesgo la prestación de los servicios, en términos de continuidad, calidad o cantidad). Identificación y determinación de la viabilidad de los esquemas regionales que pueden implementarse, teniendo en cuenta aspectos tales como: Análisis geográfico, posibilidad técnica de interconexión de los sistemas, fuentes de abastecimiento, generación de economías de escala y viabilidad institucional a nivel de las empresas y municipios a participar. Determinación de la viabilidad empresarial de cada una de las entidades que actualmente prestan los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del departamento. Identificación de la situación fiscal en cada Municipio e identificación del potencial real de recursos para comprometer en el marco del plan departamental de agua. Identificación de los factores críticos tales como aspectos ambientales, sociales, económicos y culturales que deben tenerse en cuenta para el desarrollo del plan departamental. En los ANEOS se presenta el consolidado departamental del Diagnóstico, con la información estadística, demográfica, institucional y técnica básica de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo en cada uno de los municipios, junto con el resumen de las necesidades de inversión priorizadas por municipio. Resultados del Diagnóstico: 4.1 Usuarios y Estratificación Ver ANEO No. 1 Población urbana de Municipios que adoptaron el habitantes. PDAPSB del Departamento de Córdoba Número de usuarios probables Número de usuarios inscritos en el servicio de Acueducto Número de usuarios inscritos en el servicio de Alcantarillado Número de usuarios inscritos en el servicio de Aseo Cobertura de prestación del servicio de acuerdo 82,04% con el número de usuarios del servicio de

22 Acueducto Cobertura de prestación del servicio de acuerdo 35,97% con el número de usuarios del servicio de Alcantarillado Cobertura de prestación del servicio de acuerdo 36,81% con el número de usuarios del servicio de Aseo Empresas que aplican la estratificación Municipal 4 (Chinú, Los Córdobas, San Pelayo, Valencia) Empresas que aplican estratificación 4 (Montelíbano, Planeta Rica, Pueblo desactualizada Empresas que no aplican la estratificación realizada por el Municipio Empresas que no tienen conocimiento si la clasificación que aplica obedece a la estratificación realizada por el Municipio No cuenta con un registro organizado de usuarios No se obtuvo información a cerca de la estratificación adoptada por el Municipio Nuevo, Tierralta) 6 ( Cotorra, Moñitos, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, San Jerónimo de Ayapel) 1 (Canalete) 1 (La Apartada) 1 ( Buenavista) Figura No. 1 Usuarios totales probables e inscritos en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB

23 Figura No. 2 Aplicación de la Estratificación Municipal (EM) por parte de las empresas de servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de los Municipios que adoptaron el PDAPSB. 4.2 Estudios de Consultoría Ver ANEO No. 2 Número de Municipios que cuentan con estudios de Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Todos los estudios financiados por la CVS. Municipios con Plan Maestro de Acueducto Municipios con Plan Maestro de Alcantarillado Municipios con Plan Maestro en elaboración, estudios financiados por la CVS Estudios de acueducto y/o alcantarillado 9 (Chinú, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos, San Bernardo del Viento, San Jerónimo de Ayapel, Canalete, San Pelayo y Tierralta). 1 (Valencia). 1 (Pueblo Nuevo). 2 (Buenavista, Planeta Rica y Puerto Libertador). 4 (Cotorra, La Apartada, Puerto Escondido y Valencia). La mayoría de las obras que se han ejecutado, proyectadas por los estudios de los Planes Maestros de acueducto y/o alcantarillado, no cuentan con los planos record de construcción. Se cuenta con información parcial de planos record para los Municipios de La Apartada, Montelíbano, Valencia, Canalete y Pueblo Nuevo, obras de saneamiento ambiental, tales obras han sido financiadas por la CVS. Se han ejecutado algunas obras sin haber tenido en cuenta lo proyectado por el estudio del Plan Maestro, casos San Pelayo con el sistema de acueducto y Tierralta con el sistema de alcantarillado.

24 Se destacan los siguientes estudios de Consultoría: Estrategia para el manejo integral de los residuos sólidos en el Departamento de Córdoba. Contrato No. 007 de transferencia científica y tecnológica celebrado entre la CVS y la Universidad Sergio Arboleda. Año Convenio No. 3, celebrado entre la CVS y la Universidad de Córdoba para el Diagnóstico hídrico subterráneo de los municipios de Chinú, Sahagún, San Andrés de Sotavento, Pueblo Nuevo, Planeta Rica, Buenavista, La Apartada y Montelíbano. Producto del Contrato de Consultoría No. 080 de 2006 para Elaboración del inventario, diagnóstico y estudio de ingeniería para la formulación de los planes de restauración, recuperación, compensación y abandono de los sitios de disposición final inadecuados o botaderos a cielo abierto para los Municipios de Córdoba, celebrado entre la CVS y la Unión Temporal Ambiental Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Año Plan desarrollado para todos los Municipios del Departamento de Córdoba, excepto el Municipio de Montería. Contrato de Consultoría No. 099 de 2007, celebrado entre la CVS y Domingo Guerra Zapa, cuyo objeto es la Elaboración de los Estudios y Diseños de Dos Rellenos Sanitarios Regionales, incluido el Estudio de Impacto Ambiental, uno para la región conformada por los Municipios de Tierralta y Valencia, y el otro por los Municipios de Sahagún, Chinú y San Andrés de Sotavento. En ejecución. Diagnóstico Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río San Jorge. Capitulo 1: Generalidades y Situación Ambiental. CVS, mayo de Informe 1 Estación de bombeo La Pesquera tubería de impulsión, colector de llegada, Diseños Específicos de Optimización del Plan Maestro de Alcantarillado en Montelíbano. Objetivos de Calidad para el Río San Jorge, Período de la Subdirección de Gestión Ambiental de la CVS, adoptados por la Resolución No del 13 de junio de Convenio Interadministrativo No. 22 de 2006, celebrado entre la CVS y la Universidad de Córdoba. Monitoreo de pesticidas y organofosforados, glifosato, paracuat, triazinas y carbamatos en los ríos Sinú, San Jorge y Canalete, dentro del Marco del Plan de Ordenamiento Territorial de las Cuencas de los ríos Sinú, San Jorge y Canalete. Proyecto de distribución de aguas del río San Jorge, Convenio No 60 de 2006, celebrado entre la CVS y la Universidad Nacional de Colombia. Documento técnico Definición de objetivos de calidad de la CVS para la corriente del Río Sinú durante el periodo 2006 al 2011.

25 4.3 Cumplimiento de requisitos ambientales La Corporación Autónoma de los Valles del Sinú y del San Jorge, CVS, tiene jurisdicción sobre todos los Municipios que han adoptado el PDAPSB. Ver ANEO No. 3 Ningún Municipio tiene Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) aprobado en cumplimiento de la Resolución 1433 de 2004 del MAVDT. El PSMV, es un instrumento de planificación que permite la expedición del permiso de vertimiento por parte de la autoridad ambiental. Ningún Municipio cuenta con permiso de vertimiento. Los Municipios de Cotorra y Moñitos, no lo requieren en la actualidad por no tener construido su sistema de alcantarillado. Existen 6 Municipios con concesión de agua; estos son: Montelíbano, Pueblo Nuevo (tiene legalizado 1 pozo de los 6 que se utilizan para abastecer el acueducto municipal), Puerto Libertador, San Jerónimo de Ayapel, San Pelayo y Tierralta. Existen 11 Municipios sin concesión de agua (Buenavista, Chinú, Cotorra, La Apartada, Los Córdobas, Moñitos, Planeta Rica, Puerto Escondido, San Bernardo del Viento, Canalete y Valencia. No existe ningún Mapa de Riesgo de la calidad del agua para consumo humano, en cumplimiento del Decreto 1575 de Algunos Municipios no han dado cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución de la Concesión de agua, caso Municipio de Montelíbano donde no se ha construido el sistema de tratamiento de aguas residuales provenientes de la planta de potabilización. En el Municipio de Pueblo Nuevo, el régimen de explotación del denominado Pozo Villa Rosario que cuenta con concesión de aguas, es superior al autorizado por la CVS. El caudal extraído del río Sinú, en el Municipio de San Pelayo es superior al caudal concesionado por la CVS. Los Municipios que no cuenten con concesión de agua para su sistema de acueducto, deben proceder a iniciar, ajustar o continuar sus trámites de legalización ante la CVS. No se evidencio la orientación de acciones de ahorro y uso eficiente del agua para consumo humano en ninguna de las empresas en cumplimiento del Artículo 24 del RAS , que obliga a verificar dotaciones, la utilización de instrumentos de bajo consumo y definir un plan dirigido a reducir el consumo de agua, según la Ley 373 de 1997.

26 Figura No. 3 Estado de requerimientos ambientales por parte de las empresas o Municipios que adoptaron el PDAPSB. 4.4 Fuentes de abastecimiento y calidad de agua suministrada Ver ANEO No. 4 Cuadro 3. Tipo de Fuentes de abastecimiento. Tipo de fuente Fuente de Municipio abastecimiento Superficial Río Sinú San Pelayo, Cotorra, San Bernardo del Viento, Tierralta, Valencia Río San Jorge Montelíbano. Río San Pedro (afluente Puerto Libertador. del San Jorge) Ciénaga San Jerónimo de Ayapel Embalses Los Córdobas, Moñitos, Planeta Rica, Puerto Escondido, Canalete Subterránea Pozo Profundo Chinú, Pueblo Nuevo, La Apartada, Buenavista

27 Figura No. 4. Fuentes de abastecimiento para los sistemas de acueducto de los Municipios que adoptaron el PDAPSB. La disponibilidad de agua de las fuentes desde el punto de vista de la oferta hídrica frente a la demanda actual y futura de la población, para los sistemas de acueducto de los Municipios de La Apartada, Los Córdobas, Pueblo Nuevo, Planeta Rica y Puerto Escondido, presentan baja disponibilidad del recurso. Los Municipios de Cotorra, San Bernardo del Viento, San Pelayo, Tierralta y Valencia, tienen como fuente de abastecimiento el río Sinú. La vulnerabilidad por disponibilidad de la fuente es nula ya que la misma tiene un 100% de confiabilidad y por lo tanto se considera aceptable. Los Municipios de Los Córdobas, Moñitos, Planeta Rica, Puerto Escondido y Canalete, utilizan como fuente de abastecimiento embalses; estos embalses han sido explotados sin la aplicación de criterios ecológicos si se pretende su perdurabilidad. El sistema de acueducto del Municipio de San Jerónimo de Ayapel tiene como fuente de abastecimiento la Ciénaga de Ayapel, esta fuente presenta problemáticas ambientales severas por acción del hombre, tales como: Contaminación Por vertimiento de residuos sólidos y líquidos de los centros poblados.

28 Desechos de la antigua explotación del oro Animales y vegetales en descomposición Afectación de su lecho por colmatación con material de arrastre traídos por los caños que a su vez lo reciben en épocas de creciente del río Cauca Deforestación de sus márgenes Secado de algunas de sus áreas para extender las zonas de pastoreo. Inundaciones relacionadas con el río Cauca por la sedimentación del lecho de caños y ciénagas y el consecuente desbordamiento de los excedente hídricos. La contaminación por mercurio en la ciénaga de Ayapel, establece la necesidad del cambio de fuente de abastecimiento del acueducto de la zona urbana del Municipio de San Jerónimo de Ayapel hacia fuentes de agua subterránea, con alta potencialidad en la zona 2. La vulnerabilidad por calidad de agua de la fuente de abastecimiento es alta, en los Municipios de Moñitos y Canalete, constituyéndose en una señal de impacto negativo; por lo tanto la disponibilidad de agua de las fuentes para estos Municipios desde el punto de vista de calidad, es baja. Los Municipios de Buenavista, Chinú, La Apartada y Pueblo Nuevo, que utilizan como fuentes de abastecimiento pozos profundos, los mismos presentan una oferta insuficiente para atender la demanda actual de sus poblaciones. La explotación casi continua de los pozos profundos que se realiza en los Municipios que tiene como fuente este recurso, desconoce la oferta natural y los efectos que sobre el recurso se pueda estar causando, por lo que la vulnerabilidad por disponibilidad del recurso es alta. Para los sistemas de acueducto que tienen como fuente de abasto aguas subterráneas se presenta un aprovechamiento intensivo del recurso y no hay ningún control operacional, tales como medición de 2 Cuadro No. 1, Plan de Gestión Ambiental Regional (CVS Departamento de Córdoba). Síntesis diagnóstico ambiental. Convenio No. 028 CVS CMSC, Resumen Ejecutivo Diagnóstico Ambiental y Líneas Estratégicas.

29 niveles estáticos, dinámicos y caudal extraído, por la carencia de la instrumentación respectiva. Los Municipios de Los Córdobas, Moñitos, Planeta Rica, Puerto Escondido y Canalete, deben dar prelación, entre otros, al mantenimiento y protección del espacio público sobre los demás usos del suelo, en cumplimiento del Artículo 1 del Decreto 1504 del 4 de agosto de El Artículo 5 del Decreto 1504 de 1998, incluye como espacio público, entre otros, los elementos artificiales o construidos relacionados con cuerpos de agua en los que se incluyen los embalses, lagos, etc. En atención al Artículo 124 del Decreto 1541 de 1978, el Municipio podrá solicitar a la Corporación Ambiental el alinderamiento de las zonas aledañas al embalse, en las cuales se prohíba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como: vertimiento de aguas negras, uso de fertilizantes o pesticidas, cría de ganado depredador y otras similares. Las directrices y normas expedidas por la autoridad ambiental que permitan declarar como reserva hídrica el embalse permitirán que se adelanten acciones de restauración, conservación y preservación, y recuperación de los elementos naturales de la cuenca hidrográfica. De acuerdo al Artículo 10, Literal b de la Ley 388 de 1997, las normas y directrices para el manejo de la cuenca hidrográfica se constituyen como Determinantes Ambientales que deben ser incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio. En el POT, se deben precisar que áreas tienen importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que surte el acueducto, previos estudios elaborados por la Corporación, que comprendan las fases de diagnóstico, prospectiva, formulación, ejecución, y seguimiento y evaluación, Decreto 1729 de 2002, Artículo 9; para ser adquiridos con los recursos a que se refiere el Artículo 111 de la Ley 99 de El Municipio debe proceder a la adquisición de los predios que hacen parte de las micro cuencas abastecedoras del sistema de acueducto. Los Departamentos y Municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas, las cuales deben ser administradas en forma conjunta con la respectiva Corporación Autónoma Regional.

30 Para los Municipios de Montelíbano, Tierralta y Valencia, la clasificación del nivel de riesgo por abastecimiento de agua según la Resolución No de 2007, teniendo en cuenta el promedio de los índices de riesgo por abastecimiento de agua por parte de la persona prestadora (IRABApp) y el índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua de la persona prestadora (IRABAm), es MEDIO; para los restantes Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba, la clasificación del nivel de riesgo por abastecimiento es ALTO. Por lo tanto se deben ejecutar acciones a corto, mediano y largo plazo para disminuir el índice de riesgo por distribución. Figura No. 5. Clasificación del Nivel de Riesgo por Abastecimiento, Alto, según Resolución No de Riesgo por abastecimiento ALTO

31 Figura No. 6. Clasificación Riesgo por abastecimiento, Medio, según Resolución 2115 de Riesgo por abastecimiento MEDIO De acuerdo con el informe del control de la calidad reportado por la Secretaria de Desarrollo de la Salud de Córdoba para el año 2007, solamente el Municipio de Tierralta suministro agua potable a su comunidad; lo cual indica que un 82% de los acueductos no recibieron agua potable. El 61,0% de los prestadores mantiene problemas respecto a la desinfección del agua tratada, esto debido a que no se realiza el proceso o no se controlan los tiempos de detención requeridos para que se ejerza la acción desinfectante, por lo que los Municipios inscritos en el PDASB del Departamento de Córdoba presentan muy bajos niveles de calidad del agua suministrada. Los Municipios de Cotorra, Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, San Jerónimo de Ayapel, San Pelayo, Tierralta y Valencia cuentan con un sistema de tratamiento convencional (Coagulación, floculación, sedimentación y filtración). Los ríos Sinú y San Jorge se consideran como fuentes de abastecimiento con características deficientes, teniendo en cuenta su grado de polución en la clasificación del Reglamento Técnico RAS 2000, lo que obliga a la utilización de tratamiento convencional y específico.

32 Cuentan con un sistema de filtración lenta en arena para el tratamiento de agua potable, los Municipios de Moñitos (está fuera de servicio) y Canalete. En el Municipio de Pueblo Nuevo el agua solo es sometida al proceso de desinfección. En el Municipio de La Apartada el agua para el suministro es sometida al proceso de aireación y desinfección. El Municipio de Los Córdobas cuenta con un sistema compacto para el tratamiento del agua potable, el cual se encuentra fuera de servicio. Existen 11 Municipios que no cuentan con un laboratorio de aguas, que permita efectuar el control de calidad del agua mediante la realización de los análisis fisicoquímicos y microbiológicos detallados y completos, de acuerdo a lo establecido en los Artículo 21 y 22 de la Resolución No de Los Municipios que no tienen laboratorio son: Buenavista, Chinú, Cotorra, La Apartada, Los Córdobas, Moñitos, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, San Pelayo y Canalete. Las plantas de tratamiento de los Municipios de Puerto Escondido y San Jerónimo de Ayapel cuentan con laboratorio pero no están en funcionamiento. En las plantas de tratamiento de agua potable de los Municipios de Montelíbano, Planeta Rica, Tierralta y Valencia, en el laboratorio No se realizan en su totalidad los respectivos análisis físico químicos y bacteriológicos definidos en el Decreto 1575 de mayo de 2007 y en la Resolución No del 22 de junio de 2007, esto, porque no están debidamente equipados para realizar las pruebas básicas de control de la calidad del agua producida. En los Municipios de Buenavista y Chinú, no se efectúa ningún tratamiento al agua suministrada. No se cumple con la obligatoriedad de desinfección del agua a suministrar. En cuanto a las vulnerabilidades, fallas y emergencias más importantes identificadas en las plantas de tratamiento de agua potable, fueron: La etapa de desinfección es la más vulnerable por los riesgos que conlleva la dosificación de gas cloro. Fallas en el suministro de energía eléctrica, no cuentan con planta de emergencia.

33 Oportuno suministro de sustancias químicas que permitan asegurar su operación y eficiencia permanente. Fallas en el control operacional, ya que no se realizan las caracterizaciones de agua cruda y tratada. En los sistemas de tratamiento de agua potable que utilizan sales metálicas de hierro y aluminio, como coagulante, sistemas convencional y compacto, no se está realizando la medición del coagulante para el control de calidad química del agua para consumo humano tal como lo establece el Parágrafo 1 del Artículo 2115 de La determinación de Giardia y Cryptosporidium para ser incorporados en los análisis de rutina del laboratorio de aguas, se hará siempre y cuando se elabore el mapa de riesgo y se determine la necesidad de ejecutarlo en la red de distribución. Es de anotar que el ganado es una fuente común de cryptosporidium. En cuanto al control de calidad, ninguno de los operadores está cumpliendo con la frecuencia y el número de muestras de control de calidad física, química y microbiológica del agua para consumo humano establecidos en la Resolución 2115 de Los requerimientos establecidos en la Resolución 2115 de 2007 para las características físicas (color aparente, olor y sabor, y turbiedad), el cloro residual libre, ph y conductividad, representan nuevos retos para los prestadores de servicios de agua potable, al tener que garantizar agua potable con valores de turbiedad de 2 UNT; para lo cual el Ministerio dio un plazo entre 1 y 5 años a partir del 9 de mayo de 2007 para que los prestadores realicen las acciones tendientes a cumplir con este parámetro. Las empresas no cuentan con trabajadores certificados de conformidad con las resoluciones No de 2003 y 1570 de 2004 del MAVDT o las que las hayan modificado, adicionado o sustituido que hacen referencia al Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica para el sector de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental y sobre el plan de certificación de las competencias laborales de sus trabajadores.

34 Figura No. 7. Características de los operadores en cuanto a tratamiento de agua potable y otros aspectos. Municipios que no tienen un laboratorio de agua (Buenavista, Chinú, Cotorra, La Apartada, Los Córdobas, Moñitos, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, San Pelayo y Canalete) La mayoría de los Municipios inscritos en el PDAPSB del Departamento de Córdoba han presentado riesgos y alertas por: Desabastecimiento debido a:

35 o Alta turbiedad o Reducción de los niveles o caudales de la fuente. Inundaciones o desbordamientos Debido a la alta deforestación en las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge, además de la intervención en humedales y sus zonas de amortiguamiento, igualmente por el asentamiento humano en las zonas de retiro obligatorio de los ríos y quebradas; lo que genera mayores exigencias en la operación de los sistemas de alcantarillado. Los prestadores del servicio deben promover acciones preventivas frente a la vulnerabilidad de los sistemas que trascienden de lo local a lo regional, esto teniendo en cuenta que un criterio de regionalización del Departamento de Córdoba en materia ambiental, es el ordenamiento de las principales cuencas existentes; como son la cuenca del río Sinú y la cuenca del río San Jorge. Ver 4.5 Información sobre tipos de captación, componentes del sistema de pretratamiento y tratamiento de agua potable, y capacidad de almacenamiento

36 ANEO No. 5 Los Municipios que tienen captaciones fijas de tipo lateral sobre ríos o embalses son: Cotorra (acueducto del Sinú Medio de los Morales), Los Córdobas, Planeta Rica (para el sistema operado por la empresa Opsa S.A. E.S.P.), San Bernardo del Viento, San Jerónimo de Ayapel, Canalete (cuenta con nuevas estructuras que aún no se encuentran en operación). Municipios con captaciones flotantes sobre ríos o embalses. Cuadro 4. Captaciones flotantes Municipio Cotorra Montelíbano San Pelayo Tierralta Observación El sistema de captación para el sistema de abastecimiento futuro de agua potable de Cotorra, se hará mediante la utilización de una barcaza flotante, construida en hierro laminado, dispuesta a la altura del corregimiento Boca de López (San Pelayo) a 2 Km de la planta de tratamiento en el corregimiento de Guayabal (Cotorra). El sistema se encuentra construido. Barcaza en lámina metálica. Capacidad promedio disponible 3 : 198 l/s. Tiene instaladas 3 bombas centrifugas de succión negativa. Operación en paralelo con 2 bombas. En buenas condiciones y con capacidad suficiente únicamente para las condiciones actuales del sistema de acueducto. La operación del sistema de bombeo es de 18 horas diarias. La estación de bombeo no se puede operar las 24 horas del día, debido a contactos de baja capacidad y a caídas de tensión en las líneas de suministro eléctrico. Barcaza en lámina metálica. Capacidad instalada: 76 l/s. Tiene instaladas 2 bombas, funciona una y la otra se mantiene de reserva. La operación del sistema de bombeo es de 7 horas diarias. En malas condiciones y con capacidad inferior a la requerida para los requerimientos actuales y futuros del sistema de acueducto. Barcaza en lámina metálica. Capacidad instalada: 92 l/s. Tiene instaladas 3 bombas, operan 2, una (1) por cada línea de impulsión existente. La barcaza se encuentra en mal estado, presentan corrosión y falta de mantenimiento. La caseta lateralmente presenta láminas que no dan cobertura adecuada a los equipos. La capacidad del sistema de captación es inferior a la requerida para los requerimientos actuales y futuros del sistema de acueducto. La operación del sistema de bombeo es de 14 horas diarias, de 3 a.m. a 5 p.m. 3 El caudal captado y transportado a la planta de tratamiento, para todos los sistemas de captación flotante de los Municipios que adoptaron el PDAPSB, es variable de acuerdo al nivel de las agua en el río.

37 Municipio Valencia Observación Barcaza en lámina metálica. Capacidad instalada: 40 l/s. Tiene instaladas 2 bombas, que operan en paralelo. La barcaza se encuentra en mal estado, presentan corrosión y falta de mantenimiento. La capacidad del sistema de captación es inferior a la requerida para los requerimientos actuales y futuros del sistema de acueducto. La operación del sistema de bombeo varía entre 17 y 24 horas diarias (lunes y viernes). El actual sitio de captación se ve afectado por la existencia de un caño de aguas lluvias, debido a que su descarga sobre el río produce el desmejoramiento de la calidad del mismo. Todas las captaciones en los Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba, utilizan sistemas de bombeo para la obtención del recurso, esto significa que las aducciones son de flujo a presión por bombeo. En el Municipio de Planeta Rica se presentan tres subsistemas de abastecimiento de agua para la población. El más importante y que cobija a gran parte de la población urbana corresponde al acueducto operado por OPSA S.A ESP, le sigue en importancia de abastecimiento La Abastecedora El Pital, de donde la mayor parte de la población toma el agua para consumo humano y para completar los barrios Palma Soriana y Planetica, que hacen parte del perímetro urbano de Planeta Rica, se abastecen a través de pozos profundos para satisfacer sus necesidades básicas del servicio de acueducto. En los barrios Palma Soriana y Planetica, la prestación del servicio la realiza el Municipio. La fuente de abastecimiento de ambos barrios son pozos profundos construidos por el Municipio y el agua es suministrada a la población sin ningún tipo de tratamiento por bombeo directo a la red de distribución. El Municipio de Cotorra en la actualidad hace parte del Acueducto Regional del Sinú Medio de Los Morales que beneficia algunas comunidades rurales del Municipio de Santa Cruz de Lorica y zonas rural y urbana del Municipio de Cotorra. La Planta de tratamiento actual opera 16 horas diarias. No hay establecidas acciones de contingencia proyectadas para el caso de fallas en el suministro eléctrico para el sistema de bombeo ubicado en la captación en ninguno de los Municipios que adoptaron el PDAPSB. Los Municipios de Cotorra (en construcción), Montelíbano, San Bernardo del Viento, San Pelayo, Tierralta y Valencia, que utilizan como fuente de abastecimiento el río Sinú o el río San Jorge, cuentan con desarenador. Los desarenadores de los Municipios de Montelíbano, Tierralta y Valencia, se encuentran en buen estado y tienen la capacidad requerida para las

38 condiciones actuales y futuras. La capacidad del desarenador en los Municipios de San Bernardo del Viento y San Pelayo es insuficiente; en San Bernardo del Viento se adelantan obras de construcción de una nueva unidad. Los Municipios de La Apartada, Los Córdobas, Moñitos (en construcción), Planeta Rica, Puerto Escondido y Canalete, cuentan con torre de aireación. La capacidad hidráulica de la línea de aducción entre la captación y el sistema de tratamiento para los sistemas de acueducto de San Pelayo, Tierralta y Valencia es menor a la requerida para las condiciones actuales de los sistemas. Como unidad de medida de caudal, a la entrada a la planta de tratamiento, se cuenta con vertederos rectangulares con o sin contracciones en los Municipios de Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador y San Pelayo, en Valencia se tiene un vertedero triangular. En el Municipio de San Bernardo del Viento se tiene una canaleta Parshall en mal estado y en el Municipio de Cotorra se construye un vertedero perfil tipo Wess. En la planta de tratamiento de los Municipios de Puerto Escondido y Tierralta no se tiene un medidor de caudal a la entrada. En el Municipio de Los Córdobas, la planta de tratamiento semi compacta (la filtración es ejecutada en otra unidad adicional), está deteriorada, debido a la falta de mantenimiento preventivo de cada uno de sus componentes. Además, los procesos de dosificación del coagulante, mezcla rápida y floculación no se están realizando de forma adecuada debido a la inoperancia del motor del floculador y al deterioro de las aspas del floculador (algunas se encuentran con mucho óxido y otras rotas). La capacidad de la planta es menor a los requerimientos actuales. Para el proceso de floculación, se utilizan unidades hidráulicas de flujo horizontal y vertical y floculadores tipo Alabama, excepto en el Municipio de Los Córdobas que tiene un floculador mecánico y en el Municipio de Puerto Escondido donde se utiliza un floculador de contacto en lecho de grava. En general para los sistemas de bombeo, no se cuentan con equipos de medida y control tales como macromedidores, indicadores de presión, alarmas de bajo nivel de succión, entre otros. Los Municipios de Moñitos (se ejecutan los trabajos de optimización en las 4 unidades existentes) y Canalete, cuentan con sistemas de filtración lenta en arena, con unidades de filtro grueso antes de las mismas. Todos los sistemas de tratamiento construidos y en operación presentan déficit con respecto a la capacidad requerida. La capacidad hidráulica de la línea de aducción de todos los sistemas de acueducto de los Municipios que adoptaron el PDAPSB en el Departamento de Córdoba, depende de la capacidad del sistema de bombeo asociado a la línea de aducción. El número de horas diarias de operación del sistema de bombeo de captación se presenta en la siguiente Cuadro.

39 Cuadro 5. Número de horas de bombeo del sistema de captación. Municipio Horas diarias de operación del sistema de bombeo de captación Cotorra 16 Buenavista Variable, entre 8 y 24 horas Chinú 24 horas La Apartada 15 horas Los Córdobas Entre 10 y 12 horas Puerto Escondido 9 horas Planeta Rica 12 horas Pueblo Nuevo Variable, depende del pozo. Varía entre 2 y 24 horas Puerto Escondido 9 horas San Bernardo del 8 horas Viento Canalete 3 horas San Jerónimo de 12 horas Ayapel Los Municipios de Moñitos, Canalete y Puerto Escondido cuentan con tanque de carga o regulación, el tanque permite regular el flujo hacia el sistema de tratamiento y disminuir los períodos de bombeo del agua cruda. El tanque del Municipio de Puerto Escondido, es una estructura en tierra con los taludes recubiertos en concreto en mal estado, solo funciona en época de invierno, no utilizándose a diario, sino dependiendo de las condiciones de operación del sistema. Ninguna de las plantas de tratamiento de los Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba, cuenta con un sistema de instrumentación y control que permita un adecuado y permanente control del agua tratada y operación de la planta. En las plantas de tratamiento de agua potable de los Municipios de Cotorra, Moñitos, San Bernardo del Viento y Canalete, no se aplica desinfección al agua distribuida. Es obligatorio en todos los niveles de complejidad, desinfectar el agua sin importar el tipo de tratamiento previo que se haya realizado para su potabilización, Artículo 115 de la Resolución 1096 de Se hace desinfección con cloro gaseoso en las plantas de tratamiento de agua potable de los Municipios de Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Tierralta y Valencia. Se aplican soluciones de hipoclorito en las plantas de tratamiento de los Municipios de Los Córdobas, Puerto Escondido, San Jerónimo de Ayapel y San Pelayo. Ninguna planta de tratamiento de los Municipios que adoptaron el PDAPSB en el Departamento de Córdoba que aplican cloro gaseoso, cuenta con un equipo de suplencia para el clorador. No se cuenta con equipo para la emergencia de cloro en los Municipios de Montelíbano y Puerto Libertador, se requiere además de la dotación de máscaras de protección facial y respiratoria, con filtro para cloro.

40 No existen tanques de contacto para la desinfección por cloración en los Municipios que adoptaron el PDAPSB en el Departamento de Córdoba. El tanque debe proporcionar el tiempo de contacto necesario que garantice la desinfección del agua. En la mayoría de los sistemas de acueducto, no se guardan las debidas medidas de precaución para el manejo de sustancias químicas como el Cloro. Los Municipios de La Apartada, Los Córdobas, Moñitos, Puerto Libertador y San Bernardo del Viento, tienen un tanque de almacenamiento de agua tratada Los Municipios de Buenavista, Cotorra, San Jerónimo de Ayapel, Tierralta y Valencia cuentan con dos tanques de almacenamiento de agua tratada. Los Municipios de Pueblo Nuevo, Puerto Escondido y San Pelayo cuentan con tres tanques de almacenamiento de agua tratada. El Municipio de Planeta Rica tiene cuatro tanques de almacenamiento. Atendiendo las recomendaciones del RAS 2000 para definir la capacidad de almacenamiento dependiendo del nivel de complejidad y de la capacidad de demanda contra incendio o la capacidad de regulación, todos los Municipios presentan déficit de almacenamiento de agua tratada. Figura No. 8. Tipos de unidades de captación, desarenadores, floculación, proceso de desinfección, instrumentación y almacenamiento de agua tratada. Sistemas con desinfección con soluciones de hipoclorito (Cotorra, Los Córdobas, Puerto Escondido, San Jerónimo de Ayapel y San Pelayo)

41 4.6 Coberturas, micromedición, macromedición y catastro de redes sistema de acueducto Ver ANEO No. 6. Los sistemas de acueducto de los Municipios de Cotorra, Los Córdobas, Moñitos, San Bernardo del Viento, San Pelayo y Valencia, atienden además de la zona urbana algunas zonas rurales. Los Municipios que presentan una cobertura del servicio de acueducto superior al 90% respecto al número de usuarios atendidos son: Chinú, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, y Canalete. En cuanto a cobertura de redes instaladas los Municipios de mayor cobertura, superior al 90%, son: Buenavista, Chinú, La Apartada, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento y Valencia. El sistema de acueducto del Municipio de San Jerónimo de Ayapel es el de menor cobertura con respecto al número de usuarios atendidos. El sistema posee dos sistemas independientes de distribución, uno de ellos correspondiente a la red más antigua es abastecido por bombeo directo a la red y la red nueva o en PVC se hace su distribución por gravedad a partir del tanque elevado. Debido a que el suministro de agua se caracteriza por ser intermitente, con baja cobertura y de baja continuidad, los pobladores han venido construyendo sus pozos y aljibes que les permiten abastecerse del líquido;

42 esta situación ha ocasionado que el número de usuarios del servicio de acueducto disminuyan a medida que pasa el tiempo. El sistema de acueducto del Municipio de Puerto Libertador efectúa la distribución de agua por bombeo directo a la red, incumpliendo el Parágrafo del Artículo 95 de la Resolución 1096 de 2000, RAS Las redes de distribución no se encuentran sectorizadas en la mayoría de los sistemas. No hay regularidad en la prestación del servicio de acueducto en los Municipios de Los Córdobas, Moñitos y Pueblo Nuevo, además el servicio se presta sectorizado. Los altos consumos y deficiencias de presión, hacen que el sistema de distribución de agua potable en todos los Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba, sea de baja continuidad y poca confiabilidad. Solo los Municipios de Buenavista y Puerto Escondido poseen un catastro de redes actualizado. Existen 12 Municipios que no tienen micromedición; los cincos Municipios restantes que adoptaron el PDAPSB, Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Escondido, Puerto Libertador y Tierralta presentan cobertura de micromedición parcial. La macromedición es parcial en los Municipios de Buenavista, Montelíbano, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido y Tierralta, el estado de la mayoría de las unidades es de regular a malos. No se llevan registros de lectura de los macromedidores que permitan que se lleven estadísticas sobre el volumen de agua suministrado. En cuanto a la continuidad horaria del servicio de acueducto (Ver ANEO No. 4), El Municipio de mayor continuidad es el de Puerto Libertador con 22 horas, con una continuidad horaria entre 9 y 10 horas aparecen los Municipios de Montelíbano, Puerto Escondido, Tierralta (por sectores) y Valencia (por sectores). La falta de macro y micro medición impiden conocer con certeza el porcentaje de agua no contabilizada en los Municipios del PDAPSB. 4.7 Sistema de recolección y transporte de agua residuales Ver ANEO No. 7 En promedio la cobertura del servicio de recolección y transporte de aguas residuales para los Municipios que adoptaron el PDAPSB en el Departamento de Córdoba es del 33,2%, con un rezago del 45,73% con respecto a la cobertura de acueducto, el cual tiene una cobertura del 78,93% (Ver ANEO No. 6). Ninguno de los Municipios del Departamento de Córdoba que adoptaron el PDAPSB, cumple con la cobertura Mínima exigida por el RAS

43 Figura No. 9 Comparativo de coberturas promedios de los Municipios que adoptaron el PDAPSB para Acueducto y Alcantarillado. La baja cobertura de alcantarillado se presenta por: Por inexistencia u obsolescencia de la infraestructura existencia y/o falta de sistemas de tratamiento de aguas residuales. Existen algunos Municipios que a pesar de disponer de redes de alcantarillado, aún ésta no se encuentra operando debido a que no están construidas o en funcionamiento las estructuras complementarias del servicio, esta situación se refleja, entre otros, en los Municipios de La Apartada y Montelíbano. En La Apartada, donde el 60% de la red ya se encuentra instalada dentro del único sistema de drenaje, se requiere poner en funcionamiento la estación de bombeo para evacuar las aguas residuales hacia el sistema de tratamiento y en el Municipio de Montelíbano donde la mayor parte de la red se encuentra colmatada requiere la habilitación de 2 de las 3 estaciones de bombeo existentes y poner en funcionamiento la restante. La comunidad continua utilizando sus sistemas de inyección en el suelo (letrinas y pozos sépticos) a pesar de disponer de la infraestructura de alcantarillado, incluyendo la domiciliar, a las cuales no se han conectado las instalaciones sanitarias de las viviendas, comercios, industrias e instituciones. Debido a la densificación urbana y como complemento del servicio de suministro de agua potable se hace necesario poner en funcionamiento la infraestructura de alcantarillado. Los Municipios de Cotorra y Moñitos no tienen un sistema de recolección y transporte de aguas residuales.

44 Entre los sistemas de alcantarillado que no están en funcionamiento u operan en forma deficiente están los de los Municipios de La Apartada, Montelíbano, Puerto Escondido, San Bernardo del Viento y San Jerónimo de Ayapel. Sistemas de alcantarillado con sistemas de bombeo. Cuadro 6. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Municipio Número de estaciones En Operación Los Córdoba, Puerto 1 No Libertador, La Apartada, San Jerónimo de Ayapel San Bernardo del Viento, 1 Si Tierralta, Valencia Montelíbano 3 No Pueblo Nuevo, San Pelayo 2 No Planeta Rica 5 Funcionan 2 Total estaciones 13 Ninguna estación de bombeo en operación cuenta con una fuente de energía alterna para el manejo de emergencias con el fluido eléctrico. En algunos sistemas se desconoce el número de usuarios pertenecientes al servicio de alcantarillado 4.8 Sistema de tratamiento de aguas residuales Ver ANEO No. 8 En los Municipios que adoptaron el PDAPSB, predominan las lagunas como sistema de tratamiento, con un tren conformado por una laguna facultativa y una de maduración. Municipios con sistema de tratamiento de A.R. construido (Lagunas): Buenavista, Chinú, La Apartada, Los Córdobas, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Bernardo del Viento, Canalete, San Pelayo y Valencia. Municipios con sistema de tratamiento en adecuación: Montelíbano. Municipios con sistema de tratamiento incompleto (el tren de tratamiento proyectado solo tiene una laguna): Tierralta. Municipios sin sistema de tratamiento de A.R. construido: San Jerónimo de Ayapel, Cotorra, Moñitos, Puerto Escondido. Sistemas de tratamiento de A.R. que no se encuentran en operación: La Apartada, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales de los Municipios de Chinú, La Apartada, Pueblo Nuevo (nuevo sistema) y Valencia poseen unidad de pretratamiento. En los sistemas de tratamiento en operación que

45 carecen de estructura de pretratamiento, se ha propiciado la acumulación de sedimentos disminuyendo el volumen útil de tales sistemas. La gran mayoría de los sistemas no tienen estructuras de medición de caudal afluente y caudal efluente, y los que lo tienen no tienen calibrada tal estructura. No se realiza ninguna verificación y control operacional al sistema de tratamiento de aguas residuales, tal como lo establece el RAS 2000 en su Numeral E Solo los Municipios de Chinú, La Apartada y Valencia cuentan con un sistema de monitoreo de la calidad de los cuerpos de agua tanto subterráneas como superficiales en el área de influencia directa del sistema de tratamiento, consistentes en pozos de monitoreo, pero no se efectúan los análisis correspondientes Falta de mantenimiento de las unidades de tratamiento, ya que: A) No se hace el retiro de materiales flotantes, que impiden la acción de la luz solar eliminando la producción de oxígeno a través del proceso de fotosíntesis efectuado por las algas. B) No se hace retiro de vegetación emergente. C) No se hace control al crecimiento de planta en los diques. No se controla la profundidad líquida de las lagunas a fin de controlar el espesor de la capa de lodo y determinar la necesidad de su remoción. Ausencia de controles ambientales (no se cuenta con sistemas para el manejo de lodos y natas sobrenadantes retiradas), excepto para el Municipio de Valencia, pero no se opera. Todos los sistemas en operación tiene una fuerte carga de biomasa algal en su efluente, además de nutrientes, por lo que tales descargas pueden ocasionar problemas en el cuerpo receptor fundamentalmente en aquellos que tienen baja o nula capacidad de asimilación, esto se presenta fundamentalmente en aquellos en los que la descarga se hacen sobre cuerpos de agua no permanente o de bajo caudal en época de verano, casos Municipios de Buenavista, Chinú, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Canalete, Valencia. La ubicación proyectada del sistema de tratamiento de aguas residuales, se constituye en un determinante ambiental que debe ser incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial del respectivo Municipio, tal es el caso de los Municipios de San Jerónimo de Ayapel y Moñitos, en los que se deben incorporar los determinantes ambientales para la construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales. 4.9 Servicio de aseo Ver ANEO No. 9.

46 El 94% de los Municipios que adoptaron el Plan, cuentan con el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos. En el Municipio de Los Córdobas no se presta el servicio de recolección. Clase de vehículos recolectores de residuos sólidos utilizados en los Municipios: o Vehículo compactador: 17,64%. o Volqueta: 52,94%. o Tractor con caja: 17,64%. o Tracción animal: 11,78%. La cobertura de recolección del servicio de aseo en los Municipios del Plan es de 83,88%, siendo el Municipio de Moñitos el de menor cobertura. La frecuencia de recolección semanal más frecuente es de 2 veces por semana. La limpieza y barrido de vías, la cual se realiza manualmente, se efectúa en 11 de los 17 Municipios. Figura No. 10. Porcentaje de Municipios que utilizan determinado tipo de Vehículo recolector de residuos sólidos.

47 Solamente el 23,53% de los Municipios realiza la disposición final adecuada de desechos. Cuatro (4) Municipios efectúan disposición en relleno sanitario (Cotorra, La Apartada, Puerto Escondido y San Pelayo) y trece (13) en botaderos a cielo abierto. Los rellenos sanitarios utilizados para la disposición de desechos sólidos por los Municipios del Plan están ubicados en el Municipio de Montería y Caucasia. La totalidad de los Municipios del Plan adoptaron su PGIRS por Resolución, pero se ha incumplido con la implementación de los programas y proyectos definidos en él; para los Municipios que disponen actualmente en rellenos sanitarios, la solución adoptada no corresponde a la definida en su PGIRS. Ningún Municipio ha efectuado el Plan de Cierre y Recuperación Ambiental de sus botaderos a cielo abierto a pesar de los esfuerzos institucionales adelantados por la CVS, financiando los estudios y diseños de los planes de restauración, recuperación, compensación y abandono de botaderos a cielo abierto. Figura No. 11. Sitios de disposición de desechos sólidos.

48 4.10 Caracterización de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo Ver MUNICIPIO RECOLECCION Y TRANSPORTE SI NO EQUIPO DE RECOLECCION COBERTURA DEL SERVICIO (%) FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN VECES/SEM AYAPEL COMPACTADOR 90 2 BUENAVISTA VOLQUETA 90 3 CANALETE VOLQUETA 100 CHINU TRACTOR CON GONDOLA 100 COTORRA VOLQUETA 95 2 LA APARTADA VOLQUETA 95 LOS CORDOBAS - 0 MONTELIBANO COMPACTADOR 90 2 MOÑITOS TRACTOR CON GONDOLA 70 2 PLANETA RICA VOLQUETA 85 2 PUEBLO NUEVO TRACCION ANIMAL 92 2 PUERTO ESCONDIDO VOLQUETA 95 2 PUERTO LIBERTADOR TRACTOR CON GONDOLA 85 3 SAN BERNARDO DEL V VOLQUETA 90 2 SAN PELAYO VOLQUETA 90 2 TIERRALTA COMPACTADOR 79 2 VALENCIA VOLQUETA 80 2

49 MUNICIPIO BARRIDO Y LIMPIEZA TIPO DE DISPOSICIÓN FINAL UBICACIÓN LICENCIA AMBIENTAL EN DISPOSICION FINAL SI NO SI NO AYAPEL BACA AYAPEL BUENAVISTA BACA BUENAVISTA CANALETE BACA CANALETE CHINU BACA CHINÚ COTORRA LA APARTADA LOS CORDOBAS RELLENO SANITARIO RELLENO SANITARIO BACA MONTERIA CAUCASIA RONDA RIO LOS CORDOBAS MONTELIBANO BACA MONTELIBANO MOÑITOS BACA MOÑITOS PLANETA RICA BACA PLANETA RICA PUEBLO NUEVO BACA PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO DEL V SAN PELAYO RELLENO SANITARIO BACA BACA RELLENO SANITARIO PUEBLO NUEVO MONTERIA PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO MONTERIA TIERRALTA BACA TIERRALTA VALENCIA BACA VALENCIA

50 ANEO No. 10 En la Cuadro siguiente se presentan los tipos de prestadores de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico en los Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba. Cuadro 7. Tipos de prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB. Tipo de prestador Número Porcentaje Empresas Industriales y Comerciales del Estado del orden Municipal (Buenavista, Chinú, Los Córdobas, Montelíbano, Puerto Libertador, Canalete, San Pelayo, Tierralta y Valencia). 9 52,94 % Instituto autónomo descentralizado (San Jerónimo de Ayapel) 1 5,88% Asociación de usuarios de tipo comunitario (Cotorra) 1 5,88 % Prestador directo (La Apartada, Pueblo Nuevo) 2 11,76 % Asociación de usuarios privada (Moñitos) 1 5,88 % Sociedad anónima (Planeta Rica) 1 5,88 % Mixta (Puerto Escondido) 1 5,88 % Junta Administradora de servicios públicos (San Bernardo del Viento) 1 5,88 % Figura No. 12. Tipos de prestadores de servicios públicos en los Municipio que adoptaron el PDAPSB.

51 De los 17 entes que administran los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, los prestadores se dedican a la provisión de servicios que aparece en la siguiente Cuadro. Cuadro 8. Provisión de servicios públicos domiciliarios por prestador. Provisión de los servicios de: Número Porcentaje Acueducto, alcantarillado y aseo (Buenavista, Chinú, Montelíbano, Pueblo Nuevo, San Jerónimo de Ayapel, Tierralta y Valencia) 7 41,70 5 Acueducto y alcantarillado (Planeta Rica, Puerto Libertador) 2 11,76 % Acueducto y aseo (Cotorra, Canalete, La Apartada y Puerto Escondido) Acueducto (Los Córdobas, Moñitos, San Bernardo del Viento y San Pelayo) 4 23,53 % 4 23,53 % Figura No. 13. Provisión de servicios Público Domiciliarios. En cuanto al cumplimiento de las empresas del marco institucional previsto por la Ley 142 de 1994, se registra lo siguiente:

52 o El 82,35% de los prestadores tiene registro ante la cámara de comercio (los Municipios de Buenavista, Los Córdobas y Canalete carecen del registro. o El 58,82% posee el registro único de prestador del servicio (RUPS) (los Municipios de Buenavista, Chinú, Puerto Libertador, San Jerónimo de Ayapel, San Pelayo, Puerto Libertador y Tierralta, no poseen el RUPS). o Dieciséis de los prestadores posee NIT, lo que representa un 94,11% (Buenavista es el único que no tiene NIT). o La información al Sistema Único de información, SUI, es realizada por el 11,76% de los prestadores (Puerto Escondido y San Jerónimo de Ayapel). o En cuanto a la transformación institucional, cuyo plazo venció en el año 1998, el porcentaje de cumplimiento para los Municipios del PDAPSB del Departamento de Córdoba es del 35,29%, se transformaron 6 Municipios, Buenavista, Chinú, Cotorra, Puerto Escondido, San Pelayo y Valencia. o En 11 Municipios se constituyeron los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingreso (FSRI), correspondiendo al 68,75%; el porcentaje restante corresponde a Municipios que no lo han creado o donde no se pudo obtener la información, incluye los Municipios de Buenavista, Cotorra, Los Córdobas, Moñitos, Planeta Rica y San Pelayo, o El contrato de giro subsidiado ha sido establecido por 12 Municipios, lo que representa el 70,58% de los Municipios del Plan. o El comité de Desarrollo y Control Social está creado en solo 7 Municipios, representando un 41,17% del total. o En cuanto a la viabilidad empresarial solo se obtuvo información en 13 de los 17 Municipios, y de estos son viables 9, lo que representa un 52,94% del total. Figura No. 14. Porcentaje de cumplimiento de las empresas prestadoras de servicios públicos, aspecto institucional.

53 4.11 Caracterización administrativa de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo Ver MUNICIPIO SUI TRANSF. EMPRES. CONSTITUCION FSRI SI NO SI NO SI NO AYAPEL BUENAVISTA N/I CANALETE CHINU COTORRA parcialmente LA APARTADA LOS CÓRDOBAS MONTELIBANO MOÑITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO DEL V. SAN PELAYO N/I TIERRALTA VALENCIA parcialmente FSRI: fondo solidaridad y redistribución de ingresos SUI: Sistema único de información. MUNICIPIO CONTRATO GIRO SUBSIDIO CREADO COMITÉ CONTROL SOCIAL VIABILIDAD EMPRESARIAL SI NO SI NO SI NO AYAPEL BUENAVISTA N/I N/I N/I CANALETE CHINU N/I

54 COTORRA N/I LA APARTADA LOS CÓRDOBAS MONTELIBANO MOÑITOS PLANETA RICA N/I PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO DEL V. N/I SAN PELAYO N/I TIERRALTA VALENCIA

55 ANEO No. 11. En la Cuadro siguiente, se presentan los aspectos relacionados con la marcha de la entidad y el número de entidades prestadoras de los servicios públicos que adoptaron el PDAPSB que las tienen. Cuadro 9. Aspectos administrativos de los entes prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Número de Prestadores que Aspecto administrativo Tienen establecido el procedimiento Si No Manual de procedimientos 5 12 Manual de funciones 8 9 Reglamento interno 8 9 Competencias laborales 3 14 Procesos de selección 2 15 Almacén 2 15 Plan de compras 2 15 Kardex 4 13 Lista de proveedores 2 15 Lista de precios 2 15 Procesos de selección 1 16

56 Figura No. 15- Aspectos administrativos de los entes prestadores En los 17 Municipios se encuentran vinculados 206 personas en la parte técnica, operativa y administrativa vinculados directa o indirectamente a las entidades prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, a las cuales se les debe efectuar el reconocimiento de las competencias laborales en su oficio en cumplimiento de la Resolución 1076 de Caracterización comercial de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo Ver MUNICIPIO LISTA DE PROCESOS DE EMPLEADOS PRECIOS SELECCION SI NO SI NO ADT OPER AYAPEL x x 4 8 BUENAVISTA 2 N/I CANALETE 2 4

57 CHINU 6 6 COTORRA 4 3 LA APARTADA x 2 3 LOS CORDOBAS 1 1 MONTELIBANO 7 11 MOÑITOS 2 3 PLANETA RICA x x 8 22 PUEBLO NUEVO 3 5 PUERTO ESCONDIDO x 3 9 PUERTO LIBERTADOR 5 11 SAN BERNARDO DEL V. x x 2 4 SAN PELAYO TIERRALTA x x 5 22 VALENCIA 2 11

58 ANEO No. 12. En la figura siguiente se presenta el estado de aplicación de los aspectos comerciales relacionados con la marcha de la entidad para los Municipios que adoptaron el PDAPSB del Departamento de Córdoba. Figura No. 16. Aspectos comerciales de los entes prestadores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en los Municipios que adoptaron el PDAPSB. Los Contratos de Condiciones deben estar de acuerdo con las Resoluciones CRA 375 y 376. Otra deficiencia que se presenta en los entes administradores es que no cuentan con un catastro actualizado de usuarios. El que las empresas no dispongan de una oficina de peticiones, quejas y reclamos (PQR), se está incumpliendo con las normas establecidas en la Ley 142 de Otra condición es que las oficinas de PQR no funcionan de acuerdo a los requerimientos de la SSPD, y normalmente no elaboran estadísticas. Las tarifas aplicadas por la empresa a sus usuarios de acueducto y alcantarillado deben obedecer a un estudio de costos y gastos conforme a la Resolución CRA 287 de 2004.

59 4.13 Diagnóstico del componente contable financiero de los de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo MUNICIPIO ESTRATIFICACION Ver ENVIO DE TARIFAS MOVET OFICINA PQR SI NO SI NO SI NO AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CHINU COTORRA LA APARTADA LOS CORDOBAS MONTELIBANO MOÑITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR SAN BERNARDO DEL V. SAN PELAYO TIERRALTA VALENCIA PQR: Peticiones, quejas y reclamos

60 ANEO No. 13. No aplican el Plan Único de Cuentas 14 de los 17 Municipios del Plan. El PUC es aplicado en los Municipios de Puerto Escondido, Tierralta y Valencia. No existen estudios de Auditoría Externa en 16 Municipios. No aplica en el Municipio de Planeta Rica que tiene un operador privado. Los altos costos administrativos y operativos, la falta de gestión administrativa, la cultura del no pago, la debilidad del proceso de cobranza; han puesto las empresas en una situación financiera difícil. Los Municipios de Cotorra, San Jerónimo de Ayapel, San Pelayo, Tierralta y Valencia, certificaron no tener compromisos financieros pendientes para ser cubiertos con recursos del sistema general de participaciones y/o regalías referentes a Agua Potable y Saneamiento Básico. En los Municipios de Buenavista, Chinú, Los Córdobas, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador y San Bernardo del Viento, no se pudo obtener información sobre los aspectos financieros pendientes para ser cubiertos con recursos del sistema general de participaciones y/o regalías referentes a Agua Potable y Saneamiento Básico. Con respecto a los compromisos financieros a ser cubiertos con recursos del sistema general de participaciones y/o regalías referentes a Agua Potable y Saneamiento Básico, se tiene: Cuadro 10. Valor de los compromisos financieros a ser cubierto con recursos del sistema general de participaciones y/o regalías. Municipio Valor de la deuda por concepto de agua potable La Apartada (saldo a 2008) $ Montelíbano (a 31 de diciembre de $ ) Moñitos (el compromiso finiquita este $ año, 2008) Puerto Escondido (Valor a cancelar en $ el año 2008) Canalete (a junio de 2008) $ Encuesta

61 En desarrollo de las encuestas realizadas por la Consultoría, se visitaron predios de un total de La estratificación del personal encuestado se presenta en la siguiente Figura. Figura No. 17. Estrato a que pertenecen los encuestados. El consolidado de las encuestas con respecto a los aspectos consultados, arrojaron los siguientes resultados: Percepción del servicio. Cuadro 11. Percepción del servicio. Municipios Bueno Regular Malo Servicios Buenavista 0,56% 7,87% 91,57% Acueducto y alcantarillado Chinú 4,63% 11,34% 84,02% Acueducto y alcantarillado Cotorra 76,92% 22,43% 0,64% Acueducto La apartada 3,22% 67,20% 29,56% Acueducto Los Córdobas 2,60% 29,20% 68,20% Acueducto Montelíbano 9,54% 56,28% 34,16% Acueducto Moñitos 4,25% 95,75% Acueducto Planeta Rica 16,62% 42,90% 49,30% Acueducto Puerto Escondido 11,46% 60,50% 28,02% Acueducto Puerto Libertador 59% 40% 1% Acueducto

62 San Bernardo del Viento 7,10% 44,24% 48,63% Acueducto San Jerónimo de Ayapel 7,31% 70,75% 21,94% Acueducto Canalete 0,63% 70,70% 29,29% Acueducto San Pelayo 3,37% 65,16% 31,46% Acueducto Tierralta 25,38% 44,67% 29,44% Acueducto Valencia 12,23% 76,09% 11,70% Acueducto Ninguno de los encuestados manifestó recibir un muy buen servicio. Deseo de cambio de la empresa prestadora de los servicios de acueducto y alcantarillado por parte de los usuarios. Cuadro 12. Deseo de cambio de empresa por parte de los usuarios. Municipio SI NO NS/NR Buenavista 92,13% 7,87% Chinú 10,82% 89,17% cotorra 24,35% 75,64% La apartada 91,93% 8,07% Los Córdobas 73% 15% 12% Montelíbano 27,13% 72,87% Moñitos 100% 0% Planeta Rica 57,57% 42,43% Pueblo Nuevo 46,48% 53,52% Puerto escondido % 43,95% Puerto Libertador 37,70% 62,30% San Bernardo del V. 92,80% 7,20% San Jerónimo de Ayapel 70,12% 29,88% Canalete 91,71% 8,29% San Pelayo 72,47% 27,53% Tierralta 77,15% 22,85% Valencia 69,68% 30,32%

63 Figura No. 18. Deseo de cambio de empresa prestadora de los servicios por parte de los usuarios en los Municipios que adoptaron el PDAPSB. El 64,18% de los usuarios encuestados, está de acuerdo con el cambio de empresa administradora y operadora del servicio; en el Municipio de Moñitos todos los usuarios encuestados respondiero afirmativamente sobre el cambio de operador. Tipo de empresa desea por los encuestados. Cuadro 13. Tipo de empresa que desean los encuestados.

64 Municipio Privada Pública Mixta Comunitaria Buenavista 9,56% 89,88% 0,00% 0,56% Chinú 14,60% 85,35% 0,00% 0,00% Municipio Privada Pública Mixta Comunitaria Cotorra 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% La Apartada 41,93% 29,56% 19,35% 9,07% Los Córdobas 5,64% 76,89% 2,01% 15,46% Montelíbano 15,07% 83,41% 0,00% 1,50% Moñitos 66,66% 13,93% 7,27% 12,12% Planeta Rica 13,15% 86,85% 0,00% 0,00% Pueblo Nuevo 0,54% 97,30% 0,00% 2,16% Puerto escondido 21,53% 72,72% 0,00% 5,68% Puerto Libertador 34,57% 63,82% 0,00% 1,61% San Bernardo del V. 8,82% 66,60% 8,82% 18,32% San Jerónimo de Ayapel 57,92% 41,46% 0,60% 0,00% Canalete 3,18% 88,53% 1,27% 7,00% San Pelayo 13,17% 82,94% 7,00% 3,87% Tierralta 3,04% 39,59% 28,95% 28,42% Valencia 4,58% 90,07% 1,52% 3,81% El 71,11% de los encuestados prefiere que la empresa operadora del servicio sea de carácter oficial, un 18,46% que sea privada, un 6,44 de tipo comunitario y mixta un 4,52%. Figura No. 19. Tipo de empresa que desean los encuestados en los Municipios que adoptaron el PDAPSB.

65 Intensión de pago por un servicio mejorado Cuadro 14. Intensión de pago por un servicio mejorado. Municipio Acueducto Alcantarillado San Jerónimo de Ayapel 77,43% 100,00% Buenavista 89,32% 87,07% Canalete 98,08% 98,08% Chinú 79,30% 49,00% Cotorra 80,12% 63,46% La Apartada 93,01% 90,32% Los Córdobas 93,01% 90,32% Montelíbano 100,00% 99,49% Moñitos 99,39% 98,18% Planeta Rica 84,34% 79,79% Pueblo Nuevo 98,91% 79,45% Puerto escondido 100,00% 98,72% Puerto Libertador 98,40% 98,93% San Bernardo del Viento. 99,45% 92,34% San Pelayo 93,25% 96,06% Tierralta 100,00% 98,98% Valencia 92,02% 78,18% El 92,70% de los encuestados manifiesta que tiene intensión de pago superior al actual por un servicio mejorado para acueducto y 88,14% manifiesta igual intensión para el servicio de alcantarillado. Valor de la tarifa para el servicio de acueducto que se está dispuesta a pagar por los usuarios encuestados.

66 Figura No. 20. Rango tarifario que se está dispuesto a pagar para el servicio de acueducto. Valor de la tarifa para el servicio de alcantarillado se está dispuesta a pagar por los usuarios encuestados. Figura No. 21. Rango tarifario que se está dispuesto a pagar para el servicio de alcantarillado.