Ministerio de Salud de la Nación

Transcripción

1 2011- Año del Trabajo Decente, La Salud y Seguridad de los Trabajadores Ministerio de Salud de la Nación UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL DE SALUD UFI - S NOTA N /2011 Buenos Aires, 22 de febrero de 2011 LICITACIÓN PÚBLICA ABREVIADA Software para la Confección de Mapa de Riesgo ante desastres FESP-433-CP-B Préstamo BIRF 7412-AR ADENDA Nº 8 De acuerdo a lo establecido en la IAL 2.1 Sección C Instrucciones a los Licitantes, del Documento de Licitación que rige la presente, se emite la presente adenda mediante la cual se da respuesta a las consultas efectuadas por potenciales licitantes, de acuerdo al siguiente detalle: I. ACLARACIONES CONSULTA Nº 1 La implementación de la aplicación basada en una API de Google así como el formato de información (KML, KMZ) es una restricción excluyente?, esto debido a que hay otras alternativas en las que se puede construir aplicaciones basándose en tecnología libre que serían útiles y no dependerían de un tercero, en este caso Google. RESPUESTA 1 Es restricción excluyente. Se debe usar API de Google, KML, KMZ. CONSULTA N º 2 La orientación a BSC que se solicita, se basa en una serie de indicadores y puntos de vista ya definidos por el Ministerio?, en caso de estar definidos, las fuentes de datos y el modelamiento de los mismos ya está definido y existe construido en una base de datos accesible? RESPUESTA 2 Los puntos a referenciar se encuentran definidos en un 50% por el Ministerio y almacenados en planillas XLS. Sobre la información restante, la empresa adjudicataria de la licitación tendrá que marcar 320 puntos ubicados en 295 localidades de todo el país.

2 Sobre los dibujos de polígonos a realizar, la empresa adjudicataria de la licitación se pondrá en contacto con organizaciones gubernamentales y obtendrá de ellos los puntos con los cuales la firma realizará dichos dibujos. CONSULTA Nº 3 Se requerirá dentro del alcance del proyecto la integración de nuevas fuentes de datos?, en caso de ser así, Cuántas y cuáles son? RESPUESTA 3 Aclarado en respuesta 2. CONSULTA Nº 4 La cartografía así como las imágenes serán provistas por el Ministerio? RESPUESTA 4 Será provista por otras instituciones públicas con las cuales la firma trabajará. CONSULTA Nº 5 Las capas de datos mencionadas tales como: hospitales, zonas inundables, etc. serán provistas por el Ministerio?, se deberá prever un procedimiento de actualización de los mismos, este procedimiento deberá ser desarrollado por el proveedor? RESPUESTA 5 En un 50%. El resto de la información, la firma la obtendrá de otras instituciones. CONSULTA Nº 6 El plazo de 90 días es inamovible o se pueden proponer entregas parciales que superen ese plazo? RESPUESTA 6 El plazo es inamovible. CONSULTA Nº 7 Nos pueden decir el monto asignado para esta licitación?, existe un presupuesto fijo o será modificado en base a las ofertas existentes? RESPUESTA 7 Todos los procesos que se realizan bajo las Normas del BIRF, que rigen la presente licitación, tienen un presupuesto estimado, el cual debe ser respetado al momento de la adjudicación. CONSULTA Nº 8 El objeto de la contratación hace mención a:

3 a. La provisión de una Aplicación GIS para la construcción de un mapa de riesgo, y b. Aplicación a medida que garantice la vista de las capas de información la vista de las capas de información (puntos, zonas, etc.) en mapas con división física y política, mapas 2D con división en rutas, caminos, calles y manzanas, mapas satelitales o mapas 3D. Entendemos que el punto a refiere a un software de base que corra sobre plataforma web (un producto GIS Servidor), sobre el cual se debe desarrollar la aplicación a medida descripta en el punto b (Servicios Conexos). Favor de confirmar. RESPUESTA 8 Producto GIS Servidor, sobre el cual corre una aplicación a medida. CONSULTA Nº 9 La aplicación solicitada (Servicios Conexos) hace referencia únicamente a la visualización de información en 2D y 3D de variada información, incluyendo la información a ser provista por la DINESA, y no se indican en cambio funcionalidades de análisis espacial, geoprocesamiento, etc. Favor de confirmar. RESPUESTA 9 La aplicación solicitada permitirá visualizar los datos en 2D; 3D; funcionalidades de análisis espacial y geoprocesamiento utilizando herramientas y Model Builder. CONSULTA Nº 10 Habida cuenta que el objetivo principal de la adquisición es un software para confección mapas riesgos, no debieran haberse contemplado herramientas de análisis geográfico para la elaboración de los mismos? RESPUESTA 10 El georeferenciamiento de puntos a marcar en el mapa y puntos de construcción de polígonos indicadores de zonas deben hacerlo el proveedor con sus herramientas de análisis en respuesta al pedido que la DINESA solicite. CONSULTA Nº 11 El organismo cuenta con mapas de riesgos ya elaborados? Si no los posee, se deben elaborar, incluyendo la metodología de evaluación? RESPUESTA 11 Los mapas de riesgo existen son parciales, indican solo algunas problemáticas sanitarias que interesan reflejar. Estos se usarán como referencias para el desarrollo de la aplicación. CONSULTA Nº 12

4 Los mapas de riesgos deben cambiar dinámicamente en función de la atención de la emergencia? RESPUESTA 12 CONSULTA Nº 13 No vemos que se soliciten capacidad de edición web para las capas GIS de riesgo, elemento fundamental en operaciones de atención de riesgo de desastre. Confirmar si tal capacidad no es de interés. RESPUESTA 13 La aplicación requiere de capacidad de edición web para las capas GIS. CONSULTA Nº 14 Qué cantidad de usuarios simultáneos debe soportar la aplicación? RESPUESTA 14 La visualización de los datos es de acceso público. Entiéndase, todos los usuarios de internet que quieran visitar el sitio del Ministerio de Salud (aproximadamente unas visitas diarias). La carga de datos y modificación las harán 3 o 4 personas asignadas, ellos tendrán un perfil que le garantizará la edición, baja y alta de datos. CONSULTA Nº 15 La aplicación la consumirían a nivel intranet, extranet, internet o todas las anteriores? RESPUESTA 15 Internet, extranet e intranet. CONSULTA Nº 16 Se debe proveer el hardware o cuentan con el mismo? RESPUESTA 16 Se cuenta con Hardware. CONSULTA Nº 17 En qué formato suministrará la DINESA la información para el armado del prototipo? RESPUESTA 17 La DINESA solo suministra información en formato parcial, aproximadamente un 40% del total de los contenidos requeridos (ver ítems propuestos a referenciar en el pliego). El resto de información requerida, se encuentra en manos de organizaciones e instituciones públicas con las que el proveedor (ganador de la licitación) se pondrá en contacto y acordará formatos de entrega

5 de datos. Es posible que algunos casos, el proveedor deba exportar esos datos a los formatos que requiera la aplicación. Algunos posibles formatos son DOC, XLS y la cartografía de zonificación se halla en papel impreso. CONSULTA Nº 18 La DINESA posee una base de datos geográfica de donde deberán leerse los datos a publicar? En el caso que no la posea, será necesario proveer base de datos geográfica con diseño del modelo de datos incluido? RESPUESTA 18 CONSULTA Nº 19 Debe ser de alta disponibilidad? RESPUESTA 19 La aplicación debe ser de alta disponibilidad. CONSULTA Nº 20 Existe alguna preferencia en cuanto a la plataforma de hardware? La plataforma la requieren física o virtualizada? RESPUESTA 20 La plataforma será física. CONSULTA Nº 21 Qué niveles de seguridad requiere la aplicación? RESPUESTA 21 La empresa deberá ofrecer herramientas seguridad sobre la aplicación. CONSULTA Nº 22 Existe alguna preferencia en cuanto a Sistemas Operativos, navegadores, etc.? RESPUESTA 22 Sistema operativo Windows. CONSULTA Nº 23 Qué capacidad de almacenamiento estiman se requieren para almacenar los datos a desplegar en la aplicación? RESPUESTA 23 1 GB aproximadamente.

6 CONSULTA Nº 24 Se alojaran imágenes de alta resolución? RESPUESTA 24 Si. CONSULTA Nº 25 En el punto 4. de la página 1, respecto a que en el mismo se hace referencia a los requisitos de calificación y quisiéramos saber si estos requisitos son excluyentes? Al momento de presentación de la oferta o al momento de la adjudicación? RESPUESTA 25 Los requisitos de calificación indicados en el punto 4 de la página 1 son excluyentes, y serán evaluados para efectuar la adjudicación del proceso, teniendo en cuenta la documentación presentada por los licitantes. CONSULTA Nº 26 En el punto 3.3 de la página 8, inciso f, cuando dice documentación autenticada relativa a la constitución o condición jurídica del oferente, se refiere a que este certificado? Tiene que ser por escribano solo o también por colegio de escribanos? En el caso de que el firmante de la oferta sea el presidente de la empresa, también se tiene que presentar un poder (escritura pública) en que se otorguen facultades al firmante de la oferta para comprometer al oferente? RESPUESTA 26 La documentación relativa a la constitución o condición jurídica del oferente debe estar certificada por escribano. En el caso de que el firmante de la oferta sea el presidente de la empresa debe presentar la documentación que acredite que el firmante ocupa dicho cargo. CONSULTA Nº 27 El producto requerido en la Licitación de referencia debe estar alineado con las políticas dictadas por la Oficina Nacional de Tecnologías de Información? RESPUESTA 27 CONSULTA Nº 28 Tiene prioridad el desarrollo bajo Software Libre? RESPUESTA 28 Si. CONSULTA Nº 29

7 Existe un manual de especificaciones técnicas mínimas requeridas adicionales a las descriptas en el pliego? RESPUESTA 29 CONSULTA Nº 30 Se requieren especificaciones sobre qué Base de Datos son elegibles o cuáles son las autorizadas. RESPUESTA 30 CONSULTA Nº 31 Se requiere conocer la cantidad de registros estimados. RESPUESTA 31 No CONSULTA Nº 32 Se requiere conocer la cantidad de Usuarios del Sistema estimados (Hospitales, Bomberos, Policía, Gendarmería, Prefectura, etc.) RESPUESTA 32 En principio debería funcionar para un solo usuario, y una vez implementado habilitar el acceso múltiple vía web. CONSULTA Nº 33 Los códigos fuentes forman parte del producto entregable? RESPUESTA 33 Si. CONSULTA Nº 34 El Producto debe tener niveles de Usuarios? (Administrador, Operador, etc.) RESPUESTA 34 2 niveles, Administrador (con posibilidad de carga, modificación y baja de datos) y Usuarios (solo visualización y búsqueda de datos). CONSULTA Nº 35

8 Los semáforos o alertas deberán exponer qué unidades? (Cantidad de camas disponibles, cantidad de móviles disponibles, cantidad de recursos humanos disponibles, distancias a cubrir, horarios de respuesta). RESPUESTA 35 Los semáforos deberán exponer: En capa hospitales: cantidad de camas disponibles. En capa aeroevacuación: cantidad de aeronaves disponibles, cantidad de recurso humano. Capa rutas de transporte de sustancias peligrosas: distancias a cubrir. Capas zonas inundables, nevadas y terremotos: superficie afectada. Capas zonas endémicas de las principales enfermedades de transmisión vectorial (dengue y fiebre amarilla): áreas donde se registren focos (presencias de casos de esas patologías). CONSULTA Nº 36 Se requiere trazabilidad de los hechos históricos y futuros? RESPUESTA 36 Requiere mostrar información histórica de carácter descriptivo en modo texto. No aplica trazabilidad ni futuros. CONSULTA Nº 37 El ingreso de ABM (Altas, Bajas y Modificaciones), cómo se incorporan? (Data entry central, Data entry regional, Data entry usuario). Son vía interfaces automáticas con aplicaciones externas? O es necesario que se realice un data entry manual? RESPUESTA 37 El Proveedor realizara la carga inicial con los datos brindados por los distintos entes estatales a designar por Ministerio de Salud. El soporte o medio de comunicación de los mismos podrá ser provisto en distintos formatos (excell, impresos, Word, jpg, txt, html, base de datos). En todos los casos, el oferente deberá centralizar la información a cargar en una única base de datos inherente al aplicativo propuesto. La actualización de las novedades, quedará exceptuada en esta etapa. CONSULTA Nº 38 El Licitante elegido deberá proveer entrenamiento, documentación de usuario, manual de operaciones, de sistema, de desarrollo, etc? RESPUESTA 38

9 Deberá capacitar por lo menos a un grupo de usuarios, en forma presencial o remota hasta un máximo de 40 horas. El manual de usuario deberá estar incorporado como icono de aplicación. CONSULTA Nº 39 Dispositivos de Consulta, desde donde se espera consultar/visualizar la información? Pcs con browsers standard? Dispositivos móviles del tipo iphone, Android? RESPUESTA 39 Plataforma PC. No mobile. Deberá soportar Cross-Browsing (IE, Firefox, Chrome, Safari). CONSULTA Nº 40 Usuarios Simultáneos. Qué cantidad de usuarios simultáneos se requiere que el aplicativo sirca en un momento dado? Hay tiempos de respuesta mínimos que cumplir? RESPUESTA 40 En una primera instancia el acceso será restringido al entorno dispuesto por el Ministerio de Salud, pudiendo a futuro ser abierto al público. Los tiempos de respuesta no deben exceder los máximos que permitan la infraestructura del cliente y del servidor, entendiéndose las comunicaciones como parte de las mismas. CONSULTA Nº 40 Integración. Aparte de integrarse con Google Maps/Earth, se requiere integración con otros aplicativos en uso o de mercado? RESPUESTA 40 CONSULTA Nº 41 Provisión de información de mapas. Los mapas de carreteras, planos de ciudades, etc, son desarrollados por empresas que a su vez los venden? El aplicativo tiene que utilizar esta información? RESPUESTA 41 El Ministerio toma como base los mapas y cartografía disponible en Google-Maps. CONSULTA Nº 42 Hay que adquirir las licencias necesarias o el estado las proveerá? RESPUESTA 42 El oferente será responsable de las licencias necesarias para el desarrollo del Producto. Si el funcionamiento del Producto requiere licencias, se deberá informar en la propuesta.

10 CONSULTA Nº 43 Supongo que el tablero de control deberá actuar sobre tablas puntuales. Cuáles? Las métricas o KPI? RESPUESTA 43 No se requerirá un tablero de control. Las métricas o KPI no aplican. CONSULTA Nº 44 Instalación e implementación, hay que cotizarla par uno o para todas las terminales de consulta? Son in situ? (O sea en todas las terminales del país?) RESPUESTA 44 Se instalarán en un servidor Web que designara el Ministerio de Salud, dentro de su infraestructura. Ya sea un-site o remotamente. Los costos de traslados serán a cargo del proveedor. Atentamente,