Pliego de prescripciones administrativas y técnicas para la: Contratación de licencias de un sistema BPM (Ref. PICA2009_6108)

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1 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Plieg de prescripcines administrativas y técnicas para la: Cntratación de licencias de un sistema BPM (Ref. PICA2009_6108) 1. ANTECEDENTES 1 2. OBJETO DEL CONTRATO 2 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL CONTRATO CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO BPM COMPROMISOS DEL OFERTANTE PLAN DE PROYECTO 8 4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN DURACIÓN DEL CONTRATO / PLAZO DE EJECUCIÓN EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN REQUISITOS DE SOLVENCIA. EVIDENCIAS REQUERIDAS LUGAR DE ENTREGA PAGO DEL IMPORTE FORMA Y PLAZO DE ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES ANEXO I: CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ANEXO II: PRUEBA DE CONCEPTO ANTECEDENTES La madurez de ls prducts infrmátics denminads BPM business prcess management alcanzada durante ls últims meses, sumada a las ventajas que este tip de prducts representan para la cnstrucción de slucines infrmáticas, ha llevad a Fraternidad Muprespa a plantearse la adquisición de una suite BPM. Cn esta adquisición se pretende alcanzar las siguientes ventajas: Cnstrucción de slucines infrmáticas mediante la parametrización del sistema BPM, sustituyend así al tradicinal desarrll de aplicacines mediante la cdificación en un lenguaje de prgramación. La cnstrucción de varias slucines que, pr una carencia de recurss y pr el cste de ls desarrlls tradicinales, n pueden llevarse a cab. La prgresiva migración de una metdlgía basada en el análisis y desarrll tradicinal, a un mdelad de prcess. Durante ls últims meses, Fraternidad Muprespa ha analizad las prtunidades que frece el mercad, Página 1

2 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM estudiand la evlución de ls fabricantes y prducts destacads pr ls principales analistas del sectr TIC, y antand cuáles sn las mejres características que pueden slicitarse en un plieg de prescripcines técnicas. A partir de ahí, se pretende licitar la adquisición de licencias de un prduct BPM, junt cn servicis de instalación, frmación y cnstrucción de alguns prcess de cmplejidad media. Ests servicis estarán cndicinads a la selección previa de la herramienta BPM. El bjetiv de Fraternidad Muprespa es la adquisición de licencias que permitan la implantación del BPM para un cnjunt de usuaris de Servicis Centrales y de su red de Direccines Prvinciales, estimad en uns 400 usuaris (empleads), teniend en cuenta que la implantación del prduct será prgresiva. Pr tra parte, Fraternidad Muprespa estima cnveniente que la adquisición de licencias del prduct BPM n sea dependiente de parámetrs que en algunas circunstancias limitan el despliegue del mism en su centr de prces de dats: númer de servidres, númer de prcesadres númer de entrns, estand ésts determinads pr la arquitectura del centr de prces de dats y pr las necesidades de virtualización de entrns que diseñe el Departament de Prducción y Sistemas. Inclus la adquisición de licencias n deberá ser función del númer de centr de prcess de dats. Al tratarse de una herramienta de usuari final, se cnsidera cnveniente la cntratación de la misma en términs similares al del rest de prducts de suites fimáticas. 2. OBJETO DEL CONTRATO Es bjet del siguiente cntrat: Expediente PICA2009_6108: la adquisición de licencias de una herramienta BPM de acuerd a las especificacines técnicas y cndicines administrativas recgidas en el presente plieg. Se trata de un expediente de suministr de licencias. 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 3.1 ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL CONTRATO La cntratación incluirá ls siguientes elements: PICA2009_6108: Cntratación de licencias de un sistema BPM Sftware list para su instalación, debiend suministrarse una versión estable (n se admitirán versines en estad Beta). Licencia de us para un númer mínim de 400 usuaris que sn empleads de la Mutua. Licencia de us para ls prveedres de bienes y servicis de Fraternidad Muprespa, que se relacinan a través de la Extranet, y que puntualmente pueden actuar en algún prces (típicamente de aceptación de pedids y facturación), empleand cm canal el crre electrónic. El númer de ests usuaris n está establecid a priri, quedand cm una mejra a aprtar pr el prveedr en la ferta. La licencia de us n tendrá limitación alguna en cuant al númer de instalacines (centr de dats de prducción, centr de dats de respald) ni en cuant al númer de entrns (desarrll, integración, prducción). Tampc tendrá limitación en cuant a la ptencia de ls servidres en ls que se instala (memria, númer de prcesadres). Tampc tendrá limitación en cuant a las platafrmas sbre las que se apya su instalación (bases de dats SQL Server, mtres de gestión dcumental Share Pint, servidres Internet Infrmatin Server). Tampc tendrá limitación en cuant al us que se pueda hacer de la misma númer de prcess, númer de diagramas-, sin sól en cuant al númer de usuaris. Este mdel de licenciamient se requiere pr ds mtivs: Independizar la fase de instalación del prduct, que es función de la estrategia de despliegue de centrs de prces de dats dirigida pr el Departament de Prducción y Sistemas, y que incluye aspects cm la implantación de un centr de respald y la Página 2

3 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM virtualización de entrns en servidres de alta gama (multiprcesadr). Rentabilizar la inversión en la suite BPM, tratand de incluir un mayr númer de aplicacines y prcess, para un clectiv determinad de usuaris. Servici de instalación de la herramienta, entendiéndse pr instalación las peracines necesarias que permitan la ejecución de un mdel sencill, sin necesidad de integración cn ls sistemas prpietaris de Fraternidad Muprespa. Para ls asunts de entrn (direccinamient IP, servidres IIS, gestr dcumental, integración cn LDAP, permiss ) Fraternidad Muprespa prprcinará sprte de ls técnics de sistemas del Departament de Prducción y Sistemas. El plaz a partir del cual cmenzará el perid de mantenimient del sftware será la fecha de puesta en marcha (intrducción) del primer mdel BPM, siempre que éste n se prduzca antes del , n cnsiderándse a efects de mantenimient del sftware el plaz transcurrid desde el suministr del mism hasta la puesta en marcha de este primer mdel. En td cas, ls cstes de mantenimient del prduct n cmenzarán a devengarse hasta el 1 de ener de CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO BPM El prduct será capaz de prprcinar las siguientes facilidades: MODELADO DE PROCESOS La suite BPM deberá cntar cn una herramienta para diagramar mdelar prcess. Las características de esta herramienta deberán ser las siguientes: Cmpatibilidad cn la herramienta Micrsft Visi, que es la herramienta crprativa de Fraternidad Muprespa para el diagramad de prcess. Cmpatibilidad cn la ntación BPMN (Business Prcess Management Ntatin), versión 1.2 (de ener de 2009) ó 1.1 (de ener de 2008) 1 del OMG (Object Management Grup), cnsiderad el estándar en la ntación de mdelad de prcess. Las especificacines BPMN pueden encntrarse en: Clección de bjets capaces de representar ls siguientes elements: Events: Events de inici y fin de prces. Events de recepción de mensajes de crre electrónic. Events de timer. Events de cmpensación (ver ntación BPMN). Event múltiple (recge envía un de un cnjunt de events). Events de enlace, que permitan la unión de flujs entre páginas, bien la cnexión cn un subprces. Terminación inmediata de prcess. Actividades: Actividades. Subprcess. 1 Se ha cnsiderad que la nueva versión del BPMN es tan reciente (ener de 2009), que será suficiente que la suite sea cmpatible y su módul de diagramad de prcess siga la versión anterir, la 1.1. Página 3

4 Secuencias de fluj. Secuencias de fluj cndicinal. Ramas pr defect. Gateways (cmpuertas lógicas). Artefacts: Antacines de text. Dats. Dcumentación del prces. Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Utilidades para gestinar de un md cómd el diagrama de prcess: División del tapiz panel de mdelad en swimlanes (bandas) verticales u hrizntales, cn la psibilidad de crear mdificar bandas, clrear y nmbrar bandas. Cdificación única para cada bjet incrprad al tapiz. Psibilidad de dar un nmbre a cada bjet, incluyend a las líneas de fluj. Cnexión de bjets mediante flujs. Selección simultánea de un grup de bjets. Alinead de bjets (vertical y hrizntal). Mvimient de un bjet, de un grup de bjets. Cpiad y pegad de bjets. La herramienta de mdelad de ls bjets debe realizar, de un md autmátic, la exprtación al mtr de prcess, en el que cn psteriridad se trgarán las características prpias de cada un de ls bjets exprtads: frmularis, dcuments, accines, reglas de negci GESTIÓN DE PROCESOS. RESTRICCIONES TEMPORALES Versinad: La suite BPM mantendrá un sistema de versinad para las distintas fases de desarrll y ejecución de cada prces, de md que cuand un prces se mdifique, el mtr tenga la capacidad de ejecutar las instancias del prces diseñad según versines antiguas, a la vez que crear nuevas instancias de acuerd a las mdificacines intrducidas. Identificación: Cada prces tendrá una identificación única, que permita su trazabilidad y mnitrización durante su tiemp de vigencia, así cm el análisis cmplet de sus dats una vez finalizad. Marc tempral: Ls prcess tendrán asignad un marc tempral de ejecución, que incluya la duración mínima, la duración prevista y la duración máxima. Este marc tempral permitirá la generación de alertas, si se hubiera definid en el prces bien en cada tarea cncreta- el umbral de tiemp superad el cual, el sistema disparará la alarma, alertand al usuari que se defina (típicamente, el respnsable del prces). Calendaris de ejecución: Asimism, a nivel de cada tarea deberán pderse especificar calendaris de ejecución, que pdrán ser distints en función de las prpiedades de ls usuaris (perfiles prfesinales lcalización gegráfica). Registr de históric: Cada usuari pdrá, en el mment de realización de su tarea, incrprar la infrmación que estime prtuna al históric del prces. Este históric funcinará al estil de una bitácra en la que se registra cada interacción de un usuari cn el prces. MONITORIZACIÓN Y CONTROL DE EJECUCIÓN Cntrl de ejecución: Cada prces que se encuentra en ejecución, ls que ya hayan terminad, deberán mstrar un registr exhaustiv de cada actividad tarea pr la que haya pasad. Página 4

5 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Cncretamente, para cada pas tarea del prces, se deberá pder cnsultar en tiemp real: Identificación y nmbre de la tarea, event fluj. Usuari que la ha ejecutad. Dats temprales de inici y fin de la tarea. Para cada una de las tareas, cnsulta de ls dats que en dich mment mantenía vigente el prces. Dcuments incrprads a la gestión dcumental. Análisis del resultad de ls prcess: Ls prcess ya terminads pdrán ser analizads mediante herramientas de análisis estadístic. Para ell, se deberán realizar ls cuadrs de mand utilizand la herramienta Micrsft SQL Reprting Services, incrprada en SQL Server. INTEGRACIÓN CON GESTIÓN DOCUMENTAL La suite BPM deberá cntar cn un módul de gestión dcumental que permita las siguientes funcinalidades: Generación sin necesidad de prgramación ni de us de ningún lenguaje- de plantillas base a partir de las cuales se generen ls dcuments que frmarán parte del prces. Cmpsición autmática en tiemp de ejecución de dcuments basads en las plantillas y en ls dats de la instancia del prces. Ests dcuments se generarán en frmats Wrd y PDF. Las versines de Micrsft Office sprtadas serán 2003 y Incrpración de ls dcuments así generads al gestr dcumental crprativ de Fraternidad Muprespa, basad en Micrsft Share Pint. A tal efect, se habrán definid biblitecas de referencia para cada prces, en las cuales la suite BPM insertará ls dcuments. Para incrprar ls dcuments generads pr el prces a la bibliteca de Share Pint, n se requerirá prgramación. En relación a la creación de ls dcuments, la suite BPM deberá permitir la incrpración de ls siguientes elements de diseñ: Firma digitalizada (escaneada) del participante (emplead) en el prces que se decida. En ests cass, el sistema slicitará una clave persnal al usuari cuya firma debe aparecer en el dcument. Integración de tds ls dats de la instancia del prces, cn frmatead. Inclusión de tablas de dats (n registrs de dats, manteniend una misma cabecera). El mtr de ejecución debe permitir al usuari la pción de mdificar ls dcuments creads durante el prces, y guardarls en la bibliteca definida al efect en Share Pint-. A tal efect, el frmulari de usuari deberá mstrar las pcines siguientes: Visualización de dcument, para previsualizar el mism antes de guardarl en la gestión dcumental. Edición del dcument, para abrirl en la aplicación de fimática crrespndiente (típicamente en Wrd), y mdificarl, antes de que el sistema l almacene en la gestión dcumental. El mtr de ejecución deberá permitir, asimism, la creación autmática de dcuments y su inserción en gestión dcumental, sin necesidad de intervención del usuari. CONSTRUCCIÓN DE FORMULARIOS La suite BPM deberá permitir la cnstrucción de frmularis, sin necesidad de prgramación. Las facilidades que deben frecerse en la herramienta de cnstrucción de frmularis sn las siguientes: Psibilidad de definir frames znas cuya visibilidad dependa del resultad de aplicar una regla Página 5

6 de cmprbación, cndición. Objets que se pdrán incrustar en ls frmularis: Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Btnes de acción, que permitirán las siguientes tareas: Gestinar ls dcuments fimátics y su integración cn la gestión dcumental. Realizar las tareas prpias de la actividad de usuari: guardar, cancelar, terminar Etiquetas de text. Cajas editables, cn pcines de validación. Cajas desplegables. Cntrles de pción (multipción y checks). Tablas (grid). REGLAS DE NEGOCIO 2 Cmpnentes multimedia encaminads a mstrar cntenid gráfic: Imágenes. Víde. Ficher flash. Hipervínculs. La suite BPM deberá integrar un mtr de reglas de negci de md independiente a la definición de ls prcess, de md que permita un mantenimient diferenciad, y un punt de cntrl de las reglas perativas que define la Mutua, y que pueden tener una dinámica de actualización mayr que ls prpis prcess. Las reglas permitirán: El cálcul de valres a partir de expresines matemáticas y/ lógicas. La asignación de valres a variables en función del cumplimient de determinadas cndicines (tabla matriz de cndicines de dble entrada). FIRMA DIGITAL La suite BPM deberá incrprar facilidades de firma digital sin necesidad de prgramación-, siend ls bjets que pueden firmarse digitalmente ls siguientes: Frmularis. Dcuments: Wrd. PDF. Ls certificads digitales que pdrán emplearse para la firma digital sn ls habituales en el entrn tecnlógic españl: Fábrica Nacinal de Mneda y Timbre, Camerfirma, DNI electrónic La firma digital deberá quedar integrada en el prpi dcument. MULTIIDIOMA La suite BPM tendrá capacidades multiidima. Según el perfil del usuari, se presentará en un idima 2 El términ Reglas de negci es una traducción literal del cncept Business Rules, un cncept usad cn prfusión en el entrn de las suites BPM. El términ negci se refiere a la primera acepción semántica del vcabl, y debe entenderse cm trabaj. Página 6

7 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM en tr. El idima mínim además del castellan- que admitirá el prduct será el catalán. PORTAL DE TAREAS DE USUARIO La suite BPM incrprará un prtal Web en el que ls usuaris verán reflejada su bandeja de entrada, que cntendrá la infrmación cn las tareas que deban realizar, ls aviss infrmativs, y la cnsulta de ls prcess en ls que han participad. Este prtal deberá ser persnalizable cn el estil de diseñ definid pr Fraternidad Muprespa. INTEGRACIÓN CON OTROS SISTEMAS La suite BPM incrprará mecanisms de cnexión mediante invcación de Web Services (servicis Web). USUARIOS Y SEGURIDAD La suite BPM deberá incrprar las siguientes facilidades en cuant a la gestión de usuaris y su seguridad. Integración cn el cnjunt de usuaris definids en el directri de Fraternidad Muprespa, estand éste sprtad sbre Micrsft Active Directry. Definición de permiss en función de rles asignads a cada usuari. OTRAS FACILIDADES La suite BPM deberá prprcinar, además, las siguientes facilidades: Psibilidad de tmar medidas de tiemp entre ds punts del diagrama mdel de prcess, de md que se dispnga del tiemp que transcurre entre ds punts cualesquiera del prces. Psibilidad de definir la seguridad asciada a un usuari de md que se vincule a parámetrs temprales. Es decir, que un usuari pueda realizar accines determinads días u hras. ARQUITECTURA Y BASE DE DATOS La suite BPM será cmpatible cn la platafrma Micrsft Windws Server, y la base de dats sbre la que se instalarán ls repsitris será Micrsft SQL Server, base de dats crprativa de Fraternidad Muprespa para aplicacines en entrn Web. El servidr Web emplead pr la suite BPM será Micrsft Internet Infrmatin Server, servidr Web crprativ de Fraternidad Muprespa. La suite BPM permitirá su instalación en md de tlerancia a falls y balance de carga. 3.3 COMPROMISOS DEL OFERTANTE La empresa licitante se cmprmete a: a) Suministrar el sftware bjet del cntrat, realizand la instalación del prduct. b) Mantener el nivel de precis presentads en la ferta. Ests precis pdrán experimentar una variación igual al del índice del preci de la vida (IPC) del añ anterir. c) Ofrecer el servici de mantenimient del prduct, que entrará en vigr a partir de la puesta en marcha del primer mdel BPM, siempre que éste n se prduzca antes del Es decir, el servici y ls cstes de mantenimient del prduct n cmenzarán a devengarse hasta el 1 de ener de Página 7

8 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM 3.4 PLAN DE PROYECTO La empresa licitante presentará un plan de pryect que incluya las fases de suministr del sftware, la instalación y puesta en marcha y la ejecución de un mdel sencill a md de verificación de la instalación-. Una vez realizadas las tareas definidas en el plan de pryect, y firmada la aceptación pr parte del Directr del Departament de Desarrll de Aplicacines Internas, pdrá prcederse a la emisión de la factura. Página 8

9 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM 4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN 4.1 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN El cntrat bjet de la presente cnvcatria tiene un carácter privad, y estará regulad pr las nrmas aplicables a ls cntrats n sujets a regulación armnizada de acuerd cn l dispuest en la Ley de Cntrats del Sectr Públic. La presentación de fertas presume la aceptación incndicinal pr parte del licitante del cntenid de la ttalidad de las cláusulas del plieg de la presente cnvcatria, al que tendrán que dar su cnfrmidad cn su firma, siend parte integrante de cada cntrat. La presente licitación se tramitará mediante el frmat de prcedimient abiert cn publicidad. A este respect, el plieg de cláusulas administrativas y técnicas que cnstituyen las bases de la presente licitación se publicarán en la página Web de Fraternidad Muprespa, en el apartad Perfil del cntratante, en la dirección 4.2 IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN El imprte máxim de licitación de la ferta será: eurs para el suministr del prduct BPM (PICA2009_6108). En este imprte se entenderán incluids tds ls gasts de suministr, instalación, dietas y desplazamients del persnal técnic. N bstante, en este imprte n está incluid el impuest sbre el valr añadid (IVA). La imputación al Presupuest de Gasts de Fraternidad Muprespa se llevará a cab cn carg al presupuest Se hace cnstancia expresa de la existencia de crédit adecuad y suficiente en el Presupuest de Gasts de Fraternidad Muprespa del presente ejercici para sufragar el gast que de la celebración de ls cntrats se derive. 4.3 DURACIÓN DEL CONTRATO / PLAZO DE EJECUCIÓN (PICA2009_6108) El pryect de suministr e instalación tendrá un plaz de ejecución de duración estimada en seis meses. Transcurrid un tiemp superir en un 50% al estimad para la realización del pryect y la implantación exitsa de la slución, y si n se hubiera lgrad cubrir ls requerimients expuests en el presente plieg, Fraternidad Muprespa tendrá la capacidad de reslver el cntrat, n haciéndse carg de ls cstes en ls que la empresa adjudicataria hubiera incurrid durante el tiemp en que se hubiese tratad de implantar la slución. 4.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Sin perjuici de ls criteris de adjudicación que se establecen en el apartad siguiente, la Mesa de Cntratación de Fraternidad Muprespa pdrá realizar una evaluación de las slucines aprtadas desde un punt de vista técnic, para garantizar que cumplen cn las especificacines marcadas en el presente plieg. A tal efect, requerirá a las empresas licitantes las crrespndientes demstracines de sus prducts, que serán dirigidas pr ls técnics especialistas de Fraternidad Muprespa desde un punt de vista de la definición de ls requerimients. Ls elements que se pdrán cmprbar en esta etapa de evaluación de las fertas sn las siguientes: a) Cumplimient de ls requisits técnics del prduct BPM fertad. Página 9

10 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM b) Adecuación de ests requisits técnics a las necesidades de Fraternidad Muprespa. En este sentid, se define una prueba de cncept, de una duración máxima de cuatr días, en el cntext de la cual la empresa fertante deberá ser capaz de dar slución, cn la herramienta fertada, al mdel prpuest pr Fraternidad Muprespa. La prueba de cncept se describe en el anex crrespndiente. c) Cuestines de índle técnica: integración, arquitectura y rendimient del sistema. 4.5 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Ls criteris de adjudicación se recgen en el Anex I Criteris de valración de las fertas. En este anex se recgen ls criteris que serán bjet de pnderación, así cm el pes relativ sbre un ttal de 100 punts. En alguns criteris cncrets se establece el umbral de saciedad, nivel pr encima del cual se habrá alcanzad una puntuación máxima en dich apartad, siend irrelevante a efects de pnderación de dich criteri el que se ferten mejras adicinales. 4.6 REQUISITOS DE SOLVENCIA. EVIDENCIAS REQUERIDAS Ls requisits de slvencia sn ls siguientes: Para el bjet de cntrat PICA2009_6108 (adquisición de licencias de un prduct BPM): a) Cumplir tds ls requisits técnics establecids en el presente plieg. b) La suite BPM fertada deberá cntar cn un númer de referencias mínim de tres instalacines en territri españl. A este respect, se deberá aprtar las referencias de dicha herramienta en un mínim de tres clientes distints ubicads en territri españl. Para cada una de las referencias, que deberán ser demstrables, se deberá indicar: nmbre del cliente, fecha de implantación del sistema, númer de prcess implantads, númer de usuaris del sistema, dats de cntact de la persna de referencia del cliente que avale esta instalación. c) Haber liberad una versión principal del prduct durante ls últims 18 meses. A este respect, se deberá aprtar la evidencia de la liberación de una versión principal de la herramienta, adjuntand la relación de mejras técnicas funcinales incluidas en dicha versión. Este requisit se cnsidera necesari para aprbar el adecuad nivel de sprte y capacidad de evlución de la slución fertada. d) Será requisit de slvencia que la empresa fertante y que será la adjudicataria tant en la venta de licencias cm en ls trabajs de instalación, puesta en marcha y frmación inicial de ls técnics de Fraternidad Muprespa, cuente cn una ficina técnica (n cmercial) en territri españl. El incumplimient de algun de ls requisits de slvencia pr parte de la empresa adjudicataria será mtiv de exclusión de la ferta presentada. 4.7 LUGAR DE ENTREGA El suministr del servici (tant en l referente al alquiler de licencias cm a ls servicis prfesinales) se realizará en el Centr de Sistemas de Infrmación de Fraternidad Muprespa, situad en el edifici Sienna, Avda. Dctr Sever Ocha 34, Alcbendas, Madrid. La persna de cntact para crdinar el suministr del servici es el Directr del Departament de Aplicacines Internas, D. Manuel Prrúa García. Las cnsultas sbre el presente plieg de cláusulas técnicas y administrativas se dirigirán a: 4.8 PAGO DEL IMPORTE Una vez aprbadas las facturas pr parte de Fraternidad Muprespa, éstas serán abnadas a la fecha de Página 10

11 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM vencimient de las mismas, que será 30 días después de la fecha de la factura. Se abnarán mediante transferencia bancaria a la cuenta que se indique en la factura. (PICA2009_6108) El imprte del cntrat se abnará cntra presentación de factura, una vez cnseguida pr parte del Directr del Departament de Aplicacines Internas la certificación de la adecuada instalación del prduct. 4.9 FORMA Y PLAZO DE ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES Las empresas cnvcadas a participar en el cncurs presentarán sus prpsicines en un sbre cerrad, identificad en su exterir cn indicación de la licitación a la que cncurran: Adquisición licencias BPM (PICA2009_6108) bien y firmads pr el prpi licitadr persna que l represente, e indicación del nmbre y apellids razón scial de la empresa. El cntenid de ls sbres deberá incluir: a) Dcumentación administrativa de la empresa: a. Dats de la persna de cntact (cn su dirección de crre electrónic a efects de cmunicación cn él durante la fase de evaluación de las fertas, y cmunicación de la adjudicación). b. Cpia simple ntarial de la escritura de cnstitución de la sciedad, en cas de persna jurídica. c. Cpia auténtica del DNI y cpia simple ntarial del pder de representación de la persna que haya de firmar el cntrat. d. Declaración respnsable de n estar incurs en supuest de prhibición de cntratar cn el Sectr Públic. e. Declaración respnsable de hallarse al crriente en el cumplimient de las bligacines tributarias y para cn la Seguridad Scial, certificacines acreditativas de tales extrems. f. Declaración de slvencia ecnómica y financiera, certificacines de institucines financieras que la acrediten. g. Certificad de cumplimient en materia de prevención de riesgs labrales, según mdel que figura cm anex. b) Dcumentación de slvencia técnica: se aprtará prueba dcumental de tds ls requisits expresads en el apartad Requisits de slvencia : referencias en pryects similares, ubicación de las ficinas técnicas en territri españl, cndición de sci partner del fabricante de la suite BPM Además, ls licitantes deberán incluir en la prpuesta tds ls recurss técnics de que dispnen para afrntar cn garantías de éxit el pryect y para pder frecer el mantenimient de primer nivel. c) Oferta técnica. d) Plan de pryect, en el que se incluyan las tareas de cnsultría y análisis inicial, características de la herramienta e) Mejras técnicas y funcinales que se aprtan a la slución. f) Prpuesta ecnómica. La prpuesta ecnómica, que se desglsará en tds ls criteris descrits en el ANEXO I, deberá incrprar un cuadr similar al siguiente: PICA2009_6108 Criteri Ofertad Página 11

12 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Criteri Ofertad Númer de usuaris empleads de Fraternidad Muprespa Númer de usuaris (mínim 400) Númer de usuaris prveedres de Fraternidad Muprespa Númer de usuaris (mínim 50) Preci futur del usuari emplead de Fraternidad Muprespa Preci en eurs (máxim 300 eurs) Preci futur del usuari prveedr de Fraternidad Muprespa Preci en eurs (máxim 150 eurs) Preci de la licencia crprativa Preci (máxim eurs IVA incluid) Imprte del mantenimient Prcentaje sbre licencias (máxim 18%) Otras prestacines valrables ecnómicamente Describir las prestacines N serán cnsideradas aquellas fertas que, bien superen el preci de licitación, n cumplan las cndicines mínimas recgidas en este plieg. La presentación de la prpsición presume la aceptación incndicinal pr el empresari del cntenid de la ttalidad de las cláusulas de ls Pliegs que rigen el cncurs. La entrega de ls sbres se realizará en la sede central de Fraternidad Muprespa, en hrari de 8:30 a 14:30: Secretaría de la Mesa de Cntratación (a la atención de D.ª Pilar Rdriguez Mren) Fraternidad Muprespa Plaza de Cánvas del Castill, númer 3, 3ª planta Madrid La fecha tpe de recepción de slicitudes será el miércles 16 de abril de 2009, antes de las 11:00 de la mañana. Página 12

13 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM 5. ANEXO I: CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Observacines sbre ls niveles de satisfacción y saciedad de cada criteri El nivel de saciedad implica la mejra más elevada que la empresa licitante pdrá fertar sbre el nivel de satisfacción exigid en el plieg para cada criteri en cuestión. Si la ferta alcanzara este nivel más elevad de mejra, en la valración del criteri en particular se lgrarían tds ls punts, mientras que si n se realiza ninguna mejra adicinal (descuent ecnómic en el preci, bien aument del númer de usuaris) se btendrían 0 punts en dich criteri. Mejras intermedias permiten cnseguir puntuacines intermedias, mediante una interplación lineal. Ejempl 1: Cuand el criteri se refiere al aument del númer de usuaris, si la empresa fertara el nivel de saciedad (el máxim de usuaris) btendría tds ls punts en dich apartad, mientras que si la empresa fertara el nivel de satisfacción (el mínim de usuaris exigid en el plieg), la empresa btendría 0 punts en dich apartad. Ejempl 2: Cuand el criteri se refiere al preci de referencia de algún element (usuari, mantenimient ), si la empresa fertara el máxim descuent, btendría tds ls punts del apartad (nivel de saciedad), mientras que si n fertara descuent algun sbre el preci establecid en el plieg, btendría 0 punts en dich apartad. Ls criteris de valración que se seguirán a la hra de pnderar las fertas sn ls siguientes: Para la PICA2009_6108: Cntratación de licencias de un sistema BPM Criteri Númer de usuaris empleads de Fraternidad Muprespa Númer de usuaris prveedres de Fraternidad Muprespa Preci futur del usuari emplead de Fraternidad Muprespa Observacines sbre ls niveles de satisfacción y de saciedad de cada criteri. Se valrará el aument del númer de usuaris empleads de la Mutua sbre el mínim exigid (400 usuaris). Este criteri tendrá un nivel de saciedad del aument del númer de usuaris en un 50%, hasta sumar un ttal de = 600 usuaris. Se valrará el aument del númer de usuaris prveedres de Fraternidad Muprespa, desde un mínim de 50. Este criteri tendrá un nivel de saciedad del aument del númer de usuaris en un 500%, hasta sumar un ttal de = 300 usuaris. Se valrará el descuent del preci futur de cada usuari emplead de Fraternidad Muprespa, sbre un preci de referencia establecid en 300 eurs pr usuari. El preci fertad deberá mantenerse durante ls próxims ds añs. Este criteri tendrá un nivel de saciedad del descuent hasta llegar a un 50% del preci máxim, de md que el preci mínim pr usuari (nivel de saciedad) se establece en 150 eurs. Puntuación máxima (sbre 100 punts) Página 13

14 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Criteri Preci futur del usuari prveedr de Fraternidad Muprespa Preci de la licencia crprativa Imprte del mantenimient Otras prestacines valrables ecnómicamente Observacines sbre ls niveles de satisfacción y de saciedad de cada criteri. Se valrará el descuent del preci futur de cada usuari prveedr de Fraternidad Muprespa, sbre un preci de referencia establecid en 150 eurs pr usuari. El preci fertad deberá mantenerse durante ls próxims ds añs. Este criteri tendrá un nivel de saciedad del descuent hasta llegar a un 50% del preci máxim, de md que el preci mínim pr usuari (nivel de saciedad) se establece en 75 eurs. Se valrará el imprte mínim de la licencia crprativa, entendida ésta cm el imprte acumulad a l larg de tda la vida del prduct de adquisicines de usuaris de distints tips (empleads y prveedres) a partir del cual se tendrá derech a emplear la licencia para un númer ilimitad de usuaris de cualquier tip. Ls cstes de mantenimient del prduct n se cnsiderarán a la hra de acumular ls cstes de adquisición de usuaris hasta llegar a la licencia crprativa. Este criteri tendrá un nivel de saciedad del imprte mínim de la licencia crprativa de eurs (IVA incluid), y un nivel de satisfacción de eurs (IVA incluid). Se valrará el imprte del mantenimient del prduct, btenid cm un prcentaje sbre ls precis de adquisición de licencias de usuari, cnsiderand que el nivel de satisfacción (preci máxim de mantenimient) se establece en un 18% del valr de las licencias. El valr de saciedad se fija en un 12% del preci de las licencias. Se valrarán en este apartad tras prestacines valrables ecnómicamente, siempre que se encuentren debidamente justificadas y valradas a preci de mercad. El nivel de saciedad será el 25% del preci de licitación Puntuación máxima (sbre 100 punts) Ttal 100 Ejempl de valración de ferta: Se frece a cntinuación un ejempl cn una ferta ficticia de una empresa licitante, y a su derecha la puntuación btenida aplicand ls criteris establecids en la tabla anterir: Criteri Ofertad Explicación Puntuación btenida (sbre 100 punts) Página 14

15 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM Criteri Ofertad Explicación Puntuación btenida (sbre 100 punts) Númer de usuaris empleads de Fraternidad Muprespa Númer de usuaris prveedres de Fraternidad Muprespa Preci futur del usuari emplead de Fraternidad Muprespa Preci futur del usuari prveedr de Fraternidad Muprespa Preci de la licencia crprativa Imprte del mantenimient 488 usuaris Se han fertad 88 usuaris pr encima del mínim exigid (400). Esta mejra supne un increment del 22%, y pr tant btendría ls siguientes punts: 22% * 20 punts / 50% = 8,8 punts. 300 usuaris Se han fertad 250 usuaris más pr encima del mínim exigid (50), l cual crrespnde a un increment del 500%, y pr tant en este apartad se lgrarán tds ls punts: se ha alcanzad el nivel de satisfacción. 300 eurs En este cas n se ha realizad ningún descuent sbre el preci de referencia máxim (300 eurs). Pr tant, n se btendría ningún punt en este apartad. N bstante, este preci de usuari se deberá mantener en tdas las adquisicines que se realicen en un plaz de ds añs desde la firma del cntrat de adquisición del primer paquete de usuaris. 100 eurs Se ha realizad un descuent de 50 eurs, l cual supne que el preci se sitúa en un 66,67% del preci de referencia. Este descuent trga 3,33 punts en este apartad (interplación lineal) eurs Se ha fertad una licencia crprativa de eurs, l cual supne haber alcanzad el nivel de satisfacción en este apartad, bteniend ls 20 punts. Si Fraternidad Muprespa adquiriese durante varis añs licencias hasta llegar a un imprte de eurs, alcanzaría el nivel de la licencia crprativa, bteniend el derech a usar la suite BPM sin ningún límite en cuant al númer de usuaris (empleads y prveedres). 15% Se ha fertad un preci de mantenient del 15% sbre el cste de las licencias. Dad que se encuentra en el centr del intervas [12% - 18%] (umbrales de saciedad y satisfacción respectivamente), se btendrían el 50% de ls punts de este apartad. 8, , Otras prestacines valrables ecnómicamente Se fertan mejras valradas en un 5% del preci de licitación Dad que el nivel de saciedad se sitúa en el 25% del imprte del preci de licitación, se btendrá el 20% de ls punts de este apartad (5 punts). 5 Ttal 52,13 Página 15

16 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM 6. ANEXO II: PRUEBA DE CONCEPTO Tal cm se refiere en el plieg, y dad el carácter tecnlógic del cntrat de suministr de licencias y del presente plieg, Fraternidad Muprespa se reserva el derech de evaluar las fertas durante la fase de evaluación de las fertas (Mesa de Cntratación), y para ell smeter la herramienta presentada a licitación a una prueba de cncept que revele la adecuación de las características técnicas de la herramienta a las cndicines establecidas en el plieg. A tal efect, se ha definid un prces, el cual servirá cm batería de pruebas para verificar alguns de ls aspects reflejads en el plieg, sin perjuici de que el rest de requisits se prueben directamente sbre la herramienta. La duración de la prueba de cncept n pdrá ser superir a cuatr días, durante ls cuales la empresa licitante deberá demstrar la habilidad de la suite BPM para mdelar y ejecutar el prces prpuest. Para la realización de la prueba de cncept, la empresa licitante deberá prprcinar un equip prtátil en el que se hayan instalad tds ls cmpnentes necesaris para la ejecución de la suite BPM. Sin ánim de ser exhaustivs, este equip cntendrá: Base de dats SQL Server. Servidr Web. Herramienta de diseñ. Mtr de ejecución de prcess. Herramienta de Busiess Intelligence (Micrsft SQL Reprting Services). Gestr dcumental (Micrsft Share Pint) Finalizad el plaz de la prueba de cncept, Fraternidad Muprespa elevará un infrme de slvencia técnica sbre la herramienta. A cntinuación pasa a describirse el prces que se empleará para verificar la prueba de cncept. PROCESO: SISTEMA DE INCENTIVACIÓN A EMPRESAS ( SISTEMA BONUS ) 3 Descripción del prces: 1) Mtivación y financiación: El Ministeri de Trabaj e Inmigración, en su búsqueda cnstante de la reducción de la siniestralidad labral, ha anunciad la iniciativa de creación de un sistema de incentivs a las empresas que cntribuyan eficazmente y de manera cntrastable a la reducción de la siniestralidad labral. El vehícul sería la reducción de la ctización a la Seguridad Scial pr cntingencias prfesinales en ls supuests de empresas que acrediten que su índice de siniestralidad está pr debaj del prmedi que crrespnde a su sectr de actividad, una vez establecids dichs índices para cada un de ls sectres, además de distinguirse pr la realización de actuacines extrardinarias en la prevención de ls accidentes de trabaj y las enfermedades prfesinales. Este sistema de incentivs estaría financiad cn carg a un prcentaje del exces de excedentes de las Mutuas de Accidentes de Trabaj. 2) Requisits de las empresas beneficiarias: a. Inversines en prevención de riesgs, más allá de l legalmente exigible. b. Ctización pr cntingencias prfesinales superires a ls eurs. c. N rebasar ls índices de siniestralidad. d. Estar al crriente en materia de ctización a la Seguridad Scial. 3 Este prces se describe a títul de ejempl para que sirva de base a la prueba de cncept. En ningún cas este prces crrespnde a nrmativa aprbada pr el Gbiern. Página 16

17 Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM e. Acreditar el cumplimient de ls requisits de prevención de riesgs labrales. 3) Fluj del prces: a. La slicitud pdrá ser presentada bien presencialmente (en cuy cas el administrativ de la Dirección Prvincial tramitará la dcumentación de la misma, insertándla en Gestión Dcumental), bien directamente a través de un frmulari Web. b. El sistema de md autmátic deberá cmprbar si la empresa slicitante cumple ls requisits frmales que pueden ser verificads en el sistema infrmátic (ctización, nivel de siniestralidad), antes de pasar la slicitud al siguiente nivel de aprbación. c. El técnic de prevención 1 realizará la revisión de la dcumentación, infrmand psitiva negativamente. d. El técnic de prevención 2 realizará la aprbación. 1) Las tareas a realizar durante el pilt sn: Generación del mdel de prces, que incluirá ls siguientes pass: a. Creación de una slicitud de incentiv, desde el punt de vista de una empresa. b. Generación nrmalizada de la dcumentación relativa a la slicitud del incentiv, y a la aprbación de las cndicines que cumple la empresa para la asignación del incentiv. c. Generación de las órdenes de cntabilización y pag a las empresas. Exprtación del mdel de prces al mtr de ejecución. Creación de ls dcuments de fimática que servirán de base para recger la infrmación generada. Ls dcuments que deberán crearse sn ls siguientes: a. Slicitud del incentiv. b. Aprbación del inventiv pr parte de la Mutua. Creación de un rganigrama, de acuerd al siguiente árbl: a. Dirección General i. Dirección Prvincial 1. Administrativ 1 ii. Departament de Prevención AT y EP 1. Técnic de prevención 1 (tramitadr) 2. Técnic de prevención 2 (aprbadr) b. Subdirección General de Organización, Cntabilidad y Sistemas i. Dirección de Sistemas de Infrmación ii. Dirección de Cntabilidad 1. Administrativ de Cntabilidad 1 2. Administrativ de Cntabilidad 2 Creación de un calendari de trabaj, que tendrá funcinamient durante ls siguientes intervals de tiemp: a. De lunes a viernes, de 08:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00. b. El rest de ls intervals el calendari estará cerrad. Creación de las variables que intervendrán durante el prces de slicitud de la autrización. Página 17

18 Creación de la aplicación lanzadera de ls prcess, que será: Plieg de prescripcines administrativas y técnicas BPM a. La prpia bandeja de tareas de la suite BPM, en el cas en que se realice la presentación presencial de la dcumentación (en una Dirección Prvincial). b. Un frmulari Web que se sitúe en la Extranet. Creación del frmulari de slicitud del incentiv que permita al usuari (administrativ de la Dirección Prvincial) cmenzar cn la slicitud del incentiv. Este frmulari tendrá ls siguientes bjets: a. Lg de Fraternidad Muprespa y títul de la ventana. b. Camps de búsqueda para lcalizar el CIF de la empresa y sus dats principales. c. Listas desplegables sbre el tip de empresa / tip de ayuda que slicita, según ls rangs de ctización anual. d. Dats de la persna de cntact. e. Dats dcumentales en ls que vincular ls dcuments establecids en la nrmativa. f. Fecha de slicitud. Camp calendari. Creación de la aplicación alertar que indica a ls usuaris que deben validar la slicitud de incentiv, de que tienen nuevas tareas en su bandeja de entrada. Generación del mensaje de crre electrónic a ls usuaris que deben validar la slicitud de incentiv. Creación del frmulari que permite al usuari (Técnic de Prevención 1 del Departament de Prevención) tramitar la autrización. Este frmulari tendrá ls siguientes bjets: a. Lg de Fraternidad Muprespa y títul de la ventana. b. Dats en md lectura intrducids en el frmulari anterir. c. Instruccines para el usuari. d. Ventana de históric. e. Camp para intrducir ls dats dcumentación que falta. f. Barra de accines que permitan al usuari: i. Salir del frmulari. ii. Guardar el frmulari. iii. Terminar la actividad (el frmulari). Creación del frmulari que permita al usuari (Técnic de Prevención 1 del Departament de Prevención) aprbar la slicitud. Ls bjets de este frmulari serán ls siguientes: a. Dats en md lectura, btenids de ls ds frmularis anterires. b. Opción de autrización de la slicitud (S/N). c. Imagen de la firma digitalizada incrprada al frmulari. Para ell, el sistema deberá slicitar autrización al usuari. Creación de ls dcuments antes mencinads, en frmat fimática (Wrd). Realizar la mnitrización de ls prcess en tiemp real. Esta mnitrización implica el análisis de tds ls pass pr ls que ha pasad el prces, identificand tant ls usuaris cm ls dats ingresads, cm ls dats temprales. Acces a la gestión dcumental a través de la cnsulta de la bibliteca de Share Pint. Será requisit el n utilizar recurss de prgramación en ningún cas para desarrllar el pilt. Página 18

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