Dirección General de Recursos Naturales Renovables
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- Daniel Olivares Márquez
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1 Dirección General de Recursos Naturales Renovables PLANES DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DEL SUELO. Bases de la política de Conservación de Suelos en Uruguay
2 Contenido Introducción: Generalidades del contexto Políticas en conservación de suelos: Planes de uso Otras actividades
3 Oportunidad El desafío será producir en los próximos 50 años mas alimento que en la historia de la humanidad
4 Crecimiento del volumen y precio de las exportaciones de bienes Variación promedio anual, ( ) Volumen Precio En Uruguay: Crecimiento de exportaciones asociado a mayor volumen exportado y menos a mejoras de precios No es sólo coyuntura de precios buenos. Indica competitividad revelada
5 Personas alimentadas por las exportaciones uruguayas Con base en consumo de energía consumidor promedio mundial 28 Millones Personas Multiplica X 4 en 10 años Fuente: OPYPA-MGAP con base en: Datos de exportaciones: Trademap (datos en toneladas) Consumo energético por país: Food Security indicators. FAO Valor energético de los alimentos: Anexo 1. Food Balances Sheets: A handbook. FAO 2001
6 Fuente: Anuario DIEA, 2013.
7 DIEA-MGAP ANUARIO 2013
8 Erosión actual Riesgo de degradación Fuente: PAN MGAP, 2005
9 Estimaciones de pérdida de suelo por erosión (USLE-RUSLE). Mg/ha/año (3% pend. 100m) USO Y MANEJO Soja continua en siembra directa Soja-trigo en siembra directa Soja-trigo en siembra directa con terrazas cada 40 metros 2 años de soja y dos años de pasturas Tolerancia UNIDAD MILLÓN / SUELO Cuchilla Corralito / BSL Ar Young / BETFr , ,9 5,7 7 Mg/ha
10 Políticas Estratégicas MGAP 1. Promoción de la competitividad y la inserción internacional 2. Intensificación con sostenibilidad y cuidado de los RRNN 3. Adaptación de los sistemas de producción al cambio climático 4. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura familiar en cadenas de valor 5. Fortalecimiento y Articulación Institucional
11 Intensificación con sostenibilidad y cuidado de los RRNN Fortalecimiento de RENARE Planes de uso y manejo responsable de los recursos naturales que se usan en producción agropecuaria: Planes de uso de suelos en esta etapa Sistema de Información de recursos naturales para orientar la toma de decisiones para su buen uso y manejo: Suelo, Agua y Campo Natural: Hacia el SNIA Laboratorios de suelos
12 MISION La Dirección General de Recursos Naturales Renovables es responsable de promover, regular y controlar el uso y manejo sustentable de los recursos naturales de interés para la producción agropecuaria y sus cadenas de valor.
13 Pilares de Nuestro Trabajo Evidencia Científica Sector Productivo Responsabilidad del Agrónomo MGAP Producción sostenible, innovadora, competitiva Dirección General de Recursos Naturales Renovables
14 Disposiciones Legales y Reglamentarias 1.- Ley No de Decreto Reglamentario No. 405 de Modificación de la Ley en 2009: Ley No En lo sustancial establecen: - El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) es el responsable de - DEFINIR NORMAS TECNICAS Y FISCALIZAR SU CUMPLIMIENTO.
15 Normas Técnicas Además de normas varias existentes previamente Exigencia de Planes de Uso y Manejo Responsable del Suelo Artículo 5: Decreto 405/2008: El MGAP exigirá un plan de uso y manejo responsable del suelo teniendo en cuenta: Los suelos del predio Prácticas de manejo Secuencia de cultivos Erosión tolerable
16 Porque la erosión?
17 Los efectos de la erosión son sobre: El suelo que se erosiona Los sitios del paisaje en los que se depositan los sedimentos Los ecosistemas acuáticos a los que el suelo es exportado Dirección General de Recursos Naturales Renovables
18 Entonces Controlando la erosión de suelos, además de conservar el recurso, se está controlando una de las fuentes mas importantes de contaminación de agua Dirección General de Recursos Naturales Renovables
19 Qué es un Plan de Uso? Secuencia de cultivos o cultivos y pasturas de la rotación planificada para cada unidad de uso y manejo. El objetivo es que el uso del suelo se haga en función de su capacidad de uso El requisito para la presentación es que la erosión promedio anual estimada sea menor o igual a la tolerancia para el suelo. Dirección General de Recursos Naturales Renovables
20 Que se presenta?
21 Quien presenta el plan de uso? Un Ingeniero Agrónomo acreditado ante el MGAP (antes registrado) Hoy hay 392 Agronomos Acreditados que presentaron planes El proceso de Acreditación se desarrollo en acuerdo con la Universidad de la República y la Asociación de Ingenieros Agrónomos del Uruguay El Agrónomo se hace responsable ante el MGAP de que elaboró un plan de uso adecuado a la capacidad de uso del suelo
22 Porqué usar la USLE/RUSLE? Hay trabajo de investigación nacional que indica que sus estimaciones son razonablemente validadas por los resultados experimentales de largo plazo. Existe, también generada por investigación y desarrollo nacional, toda la información que hace posible su uso en todos los padrones catastrales rurales del país.
23 Base de Datos Experimentales Procesada para validación de USLE/RUSLE en ROU para ROU
24 Validación del modelo García Préchac, 2003 Hill, 2007
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26 Planes de Uso Agricultura Cereales y Oleaginosos, Principales Hitos 2 setiembre 2010: Día Nacional de Conservación de suelos, se realiza el lanzamiento de la fase piloto (Mercedes) : Etapa Piloto 2013: Etapa 1 Presentación obligatoria de planes Setiembre 2013: Firma de convenio de acreditación entre MGAP-UDELAR- AIA Mayo 2014: Primer grupo de Agrónomos Acreditados
27 Acreditación de técnicos (Ings. Agrs.) En base al artículo 139º de la Ley Nº del 7 de noviembre de 2012 Acuerdo interinstitucional entre la Universidad de la República (Facultad de Agronomía), la Asociación de Ingenieros Agrónomos del Uruguay y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca en setiembre La acreditación incluye pruebas, la primera se realizó el 9 de mayo de 2014 en forma simultánea y vía web. La próxima el 19 de setiembre 2014 Como resultado del mencionado proceso 393 Ingenieros Agrónomos fueron acreditados para la presentación de los Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos.
28 Fase Piloto Planes de Uso ( ) Reuniones con AIA. Apoyo desde el inicio. Actividades conjuntas. Desarrollo del sistema de Acreditación Comité Técnico INIA FAGRO - SUCS Se realizó un trabajo de extensión y difusión. Se realizaron mas de 100 actividades (Productores, empresas, técnicos) Facultad de Agronomía viene realizando cursos de capacitación desde agosto de 2008 Dirección General de Recursos Naturales Renovables
29 PLANES DE USO PRESENTADOS al 22 de Nov Numero Planes Invierno 3732 Numero de Planes Verano 7802 Total Planes Presentados Has Planes Invierno Has Planes Verano Total has en formato Planes AREA OBJETIVO INVIERNO: has AREA OBJETIVO VERANO: has AREA OBJETIVO TOTAL: has Nivel de Cumplimiento: 94% sobre estimado a la fecha
30 Padrones con planes presentados (Periodo Oto-Inv y Pri-Ver 2013) renare@mgap.gub.uy
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32 DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS Procedimiento para la carga online de Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos.
33 Se completa primero los datos del establecimiento, datos del propietario y tenedor. DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
34 Datos del/los padrón/es DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
35 Luego los datos de geografía DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
36 Se dibuja sobre el padrón declarado, y se valida. DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
37 Plan válido DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS La validación del plan ha sido correcta y por lo tanto el plan está listo para ser ingresado en la GEODATABASE
38 DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS Carga de cultivos de la rotación
39 DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS Carga del archivo er6 (Salida del programa que estima la pérdida de suelo basado en USLE/RUSLE)
40 Al imprimir la carta de notificación, el plan de uso fue enviado.
41 Fiscalización y Monitoreo
42 Dirección General de Recursos Naturales Renovables
43 Dirección General de Recursos Naturales Renovables
44 PARA RENARE ES UN OBJETIVO GENERAR INFORMACION DE SUELOS PARA APOYAR: POLITICAS PUBLICAS: AVANZAR EN UN PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE SUELOS PRODUCTORES: APOYARLOS PARA UNA MEJOR PLANIFICACION A NIVEL PREDIAL PLANES DE USO Y MANEJO (como principal instrumento)
45 TODOS LOS COMPONENTES SE COMBINAN EN FORMA ESTRATEGICA PARA IR RESPONDIENDO A LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS MIENTRAS SE AVANZA HACIA EL OBJETIVO FINAL Clasificació n por capacidad y aptitud de uso Fortalecimien to de capacidades de RENARE Capacitaci ón profesional Síntesis de información existente CORTO PLAZO: DEMANDAS URGENTES (planes de uso, etc.) LARGO PLAZO: RELEVAMIEN TO NACIONAL 1:40:000 Nuevo conocimie nto: Avances a escalas diferentes Nuevas herramient as analiticas, etc. Sistema de Informació n Registro Nacional de Series Dirección General de Recursos Naturales Renovables
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49 Campo Natural RENARE-MGAP Tres líneas: Cartografía Utilización Biodiversidad Recursos Genéticos Mesa de Campo Natural
50 Otras acciones RENARE/MGAP Planes de uso en sistemas lecheros Adecuación del laboratorio de caracterización de suelos Desarrollo del sistema de orientación y control de laboratorios privados Apoyo a Investigación
51 Alguna reflexión Estamos capitalizando 50 años de investigación Estamos generando un potente sistema de información que permite gestionar RRNN, como bien público A su vez es un sistema de información que permitiría agregar valor ambiental a la agricultura: Soja producida con mínima erosión Agricultura con exportación de P sin riesgo Agricultura en Uruguay
52 Alguna reflexión. Se destaca y valora el compromiso e involucramiento del sector, confirma nuestro convencimiento que esto se construye con todos.
53 Enriquecimiento y validación de los avances en cartografía, evaluación de capacidad de uso (factores K, tolerancias, etc.) Identificación de nuevas necesidades para la elaboración de Planes de Uso Protocolos para la evaluación de propuestas de modificación de la Clasificación de Suelos del Uruguay Colaboración para el fortalecimiento de capacidades profesionales
54 Desafíos Consolidar esta política Fortalecimiento de capacidades Nacionales Mejoramiento y Actualización de herramientas Fortalecimiento de vínculos institucionales
55 MUCHAS GRACIAS Dirección General de Recursos Naturales Renovables
Dirección General de Recursos Naturales Renovables
Dirección General de Recursos Naturales Renovables renare@mgap.gub.uy PLANES DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DE SUELOS FORO 3: MECANISMOS DE REGULACIÓN Y FIJACIÓN DE INCENTIVOS ECONÓMICOS Y NO ECONÓMICOS PARA
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