EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE ACCIÓN TUTORIAL DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES: CHIAPAS Y MORELOS

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1 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE ACCIÓN TUTORIAL DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES: CHIAPAS Y MORELOS Eje temático: IMPACTO EN INDICADORES DE DESEMPEÑO ESCOLAR Y ACCIONES PARA SU FORTALECIMIENTO Licenciatura Escalante Ferrer, Ana Esther anaescalante7@hotmail.com Instituto de Ciencias de la Educación- UAEM Santiago García, Rosana rsantiagogarcia@hotmail.com Facultad de Ciencias Sociales C-III- UNACH Ibarra Uribe, Luz Marina lumaiu@yahoo.com.mx Facultad de Estudios Superiores de Cuautla-UAEM RESUMEN Esta ponencia presenta los resultados parciales de un trabajo de evaluación sobre los programas de tutorías de dos unidades académicas pertenecientes a dos universidades públicas estatales, la Universidad Autónoma de Chiapas y la 1

2 Universidad Autónoma del Estado de Morelos. El marco de referencia lo constituye el planteamiento de acción tutorial de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en el cual se puntualizan algunos objetivos muy definidos de la función de la tutoría, a saber, bajar la deserción y el rezago escolar así como elevar los índices de aprovechamiento y eficiencia terminal. El aporte de esta ponencia es presentar la opinión de los beneficiarios de la tutoría como insumo importante para mejorar el servicio que impacte positivamente en el éxito de los estudiantes y en la eficiencia de las instituciones. Los resultados son alentadores y muestran semejanzas entre las dos universidades estudiadas. INTRODUCCIÓN La evaluación de programas de tutoría es un imperativo en las instituciones de educación superior. Desde que la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior en México, sugirió la creación de programas institucionales de tutoría con la intención de que la actividad fuera una de las palancas que permitiera potenciar el éxito escolar de los estudiantes, varias dependencias de educación superior emprendieron el desarrollo de programas de acción tutorial y necesariamente se planteó la necesidad de evaluar dichos programas. Aún y cuando la propuesta de evaluación permanente de los programas estuvo presente desde el planteamiento inicial de operación de los mismos, en general ésta se veía como una tarea necesaria, cuyos resultados han de observarse a mediano plazo. Es así que en los casos de la Facultad de Ciencias Sociales (UNACH) e Instituto de Ciencias de la Educación (UAEM), aunque los programas fueron implementados desde hace ya varios años, éstos no habían sido evaluados. El ejercicio de evaluación resulta ser una tarea altamente compleja, ya que la esencia de la misma está en el análisis de las particularidades de los programas a 2

3 evaluar y de las distintas dimensiones que ésta debe abordar, a saber: contexto, infraestructura, autoridades, personal administrativo y sobre todo tutores y tutorados. Debido a ello la evaluación de los programas de tutoría que se reportan en esta ponencia, son parte de la evaluación que se ha venido desarrollando, para el caso de estas unidades académicas, en diversas etapas y cuyos resultados se han presentado en otras ponencias o capítulos en libros. La primera evaluación se centró en el contexto institucional y de infraestructura con el que se desarrollan los programas en mención, la segunda se hizo desde la percepción de los docentes-tutores y ahora se hace desde la perspectiva de los estudiantes-tutorados. Esta fase de evaluación se concreta básicamente en conocer, desde la perspectiva de los estudiantes, si los objetivos del Programa Institucional de Tutorías de la ANUIES (Fresan, 2011:8) se han cumplido, a saber: Propiciar la formación integral del estudiante universitario Identificar problemas individuales que afectan el desempeño del estudiante, aconsejarlo, y, de ser necesario, canalizarlo a las instancias o programas especializados para la atención de los problemas detectados así como dar seguimiento a su trayectoria a lo largo de su formación Elevar los índices de aprovechamiento y eficiencia terminal Bajar los índices de deserción y rezago escolar Índices que son un imperativo de atención para el caso de la educación superior, no sólo en México sino en el mundo entero. Los resultados presentados en esta ponencia se obtuvieron a través de la aplicación de una encuesta a estudiantes-tutorados tanto de la Facultad de Ciencias Sociales-UNACH, como del Instituto de Ciencias de la Educación-UAEM. Con este instrumento, los estudiantes-tutorados expresaron su perspectiva respecto a la tutoría, la utilidad del programa y su satisfacción con el mismo. OBJETIVO GENERAL Evaluar, desde la perspectiva de los estudiantes-tutorados, los programas de acción tutorial de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de 3

4 Chiapas y del Instituto de Ciencias de la Educación de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos en los períodos y respectivamente. METODOLOGÍA La metodología utilizada para la realización de esta evaluación, en general, es la planteada por ANUIES (2000) y en particular se retoma la propuesta de Romo, que plantea que: el impacto de la de la acción tutorial podría manifestarse en dos ejes, uno informativo, el cual está vinculado a aquellas acciones que esencialmente se desarrollan a través de la acción afectiva e intencional de información con el propósito de orientar a los estudiantes en aspectos de su formación a lo largo de su trayectoria académica; y otro, formativo, el cual está vinculado a las acciones por lo regular más procesuales, que buscan intencionadamente el desarrollo de distintos atributos positivos en los estudiantes vinculados a su formación académica, profesional, personal, etc. (Romo, 2010:67-68). Esta evaluación es de corte cuantitativo y para el logro del objetivo se aplicó una encuesta a una muestra representativa en la UNACH de 98 estudiantes tutorados en el periodo , y de 95 estudiantes de la UAEM en el periodo El instrumento diseñado como escala tipo Likert consta de 27 preguntas cerradas. Los cuestionarios fueron aplicados de manera directa y presencial, las características de inclusión de los sujetos de investigación fueron aquellos que al menos hubieran recibido tutoría regular durante tres semestres, lo cual garantizaría el conocimiento del funcionamiento del programa. Los estudiantestutorados fueron localizados a partir de la técnica de redes. RESULTADOS Mejorar la calidad de la educación superior ha sido una prioridad de las universidades públicas estatales para cumplir con el compromiso que tienen con la sociedad mexicana, para ello, la política educativa en México ha implementado un conjunto de estrategias. 4

5 [ ] una de ellas ha sido el aumento de la cobertura, no obstante dicho aumento por sí mismo no es suficiente pues debe ir acompañado de mayor calidad educativa, lo cual implica garantizar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, cubriendo los parámetros correspondientes, es decir, la adquisición de una formación integral lograda en el tiempo propuesto por los planes y programas de estudio, para que puedan incorporarse a la vida productiva del país en las mejores condiciones (Escalante, Santiago e Ibarra, 2014:21). Es justamente en esta idea que se planteó desde la ANUIES (2011:8) a la tutoría, como la palanca que puede potenciar las habilidades estudiantiles y garantizar el éxito escolar, para ello se diseñó el Programa Institucional de Tutorías (PIT), el cual surgió como: [ ] una estrategia para reubicar al estudiante en el centro de la acción universitaria, lugar que había perdido debido a las transformaciones sufridas por las IES como consecuencia de la asunción de funciones que compiten con ventaja con la docencia, por ejemplo, la investigación que reditúa más prestigio y recursos económicos a los académicos que la docencia La evaluación de los programas de acción tutorial de las instituciones bajo estudio se realiza con la intención de destacar la pertinencia de dichos programas, además de detectar debilidades en ellos para corregir, proponer y avanzar en los fines de la tutoría de incidir en indicadores de deserción, reprobación, aprovechamiento y apoyo a los estudiantes, a través del acompañamiento al estudiante a lo largo de todo su proceso de formación para desarrollar las capacidades que le permitan enfrentar los problemas actuales de la juventud (Escalante, Santiago e Ibarra, 2014:21). El programa fue evaluado desde el concepto de evaluación planteado por Jornet (2009:39), quien considera que a la evaluación es: un proceso sistemático de indagación y comprensión de la realidad educativa que pretende la emisión de un juicio de valor sobre la misma, orientado a la toma de decisiones y a la mejora. 5

6 En esta ponencia, se reportan los resultados de cinco preguntas del cuestionario que permiten ilustrar la opinión sobre la retención y aprobación del estudiante así como su satisfacción con el programa. Según los estudiantes de Chiapas, el programa de acción tutorial los ha favorecido de manera importante, 76.54% aseveraron estar entre totalmente de acuerdo y de acuerdo en que el programa de tutorías les ha permitido mejorar su rendimiento académico, mientras que para los estudiantes del Morelos los valores casi se invierten. Sin embargo, la percepción sigue siendo positiva, es decir, 21% están totalmente de acuerdo en que las tutorías han mejorado su rendimiento académico y 55% están de acuerdo con ello (véase cuadro 1). En todo caso lo que es coincidente es que tres cuartas partes de los estudiantes de ambas instituciones declararan que las tutorías mejoran el rendimiento académico. Cuadro No. 1 El programa de tutorías ha mejorado tu rendimiento académico? Chiapas Morelos cantidad % cantidad % Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo Perdidos en el sistema Fuente: Encuesta aplicada a estudiantes-tutorados. FCS-UNACH. Noviembre de 2013 e ICE-UAEM. Junio

7 En el caso de la posibilidad de las tutorías como coadyuvante de la retención de los jóvenes, 77.54% de los encuestados de la UNACH responden que están totalmente de acuerdo o de acuerdo, en contraste con los estudiantes de la UAEM quiénes en ambos valores de la escala sus respuestas también alcanzan las dos terceras partes, donde 14% están totalmente de acuerdo con que las tutorías ayudan a la retención y 51% están de acuerdo (véase cuadro 2). Lo anterior permite otorgar a las tutorías un impacto sobre la retención de los estudiantes en el sistema escolar y por tanto disminuir el abandono o deserción. Cuadro No. 2 Tu integración al programa de tutorías, te ha ayudado a permanecer en la escuela? Chiapas Morelos cantidad % cantidad % Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo Fuente: Encuesta aplicada a estudiantes-tutorados. FCS-UNACH. Noviembre de 2013 e ICE-UAEM. Junio En lo que se refiere a elevar el promedio de calificaciones 69.37% de los chiapanecos y 59% de los morelenses reconocen que el programa de tutorías ayuda a mejorar el promedio. En cuanto a que el programa ha impactado positivamente su formación académica 71.42% y 70% de los estudiantes de la UNACH y de la UAEM, respectivamente opinan que sí los ha impactado positivamente (véanse cuadros 3 y 4). 7

8 Esta es una de las respuestas más alentadoras del funcionamiento del programa, el reconocimiento por parte de los estudiantes del impacto positivo que ha tenido el programa en su formación académica, lo cual está directamente relacionado con: mejores promedios de calificaciones, menor rezago educativo y deserción escolar y tendrá como consecuencia mayor nivel de egreso y titulación. Cuadro No. 3 El programa de tutoría ha ayudado a elevar tu promedio de calificaciones? Chiapas Morelos cantidad % cantidad % Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo Fuente: Encuesta aplicada a estudiantes-tutorados. FCS-UNACH. Noviembre de 2013 e ICE-UAEM. Junio Cuadro No. 4 El programa ha impactado tu formación académica? Chiapas Morelos cantidad % cantidad % Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo Fuente: Encuesta aplicada a estudiantes-tutorados. FCS-UNACH. Noviembre de 2013 e ICE-UAEM. Junio

9 En las opiniones sobre su satisfacción con el programa de tutorías, 67.33% de los chiapanecos dicen estar de acuerdo o totalmente de acuerdo con ello y 81% de los morelenses apoyan la misma opinión (véase cuadro 5). Estas respuestas complementan las respuestas a la pregunta anterior, ya que los tutorados no sólo reconocen los beneficios directos en cuanto a su permanencia en la institución o la mejora de sus resultados escolares sino que además, manifiestan agrado en la manera como se lleva a cabo el programa de tutorías en su unidad académica. Cuadro No. 5 Consideras satisfactorio el programa de tutorías? Chiapas Morelos cantidad % cantidad % Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo Fuente: Encuesta aplicada a estudiantes-tutorados. FCS-UNACH. Noviembre de 2013 e ICE-UAEM. Junio Como mencionamos anteriormente, el cuestionario consta de 27 preguntas, no obstante, estas cinco preguntas las consideramos bastante ilustrativas, no sólo de la satisfacción de los estudiantes-tutorados con el programa, en virtud del o los apoyos que del programa han recibido, sino del impacto que ellos le atribuyen al mismo de disminuir los índices negativos y aumentar los positivos, en las dos instituciones estudiadas. Cuando desde la ANUIES se propuso la tutoría como una herramienta que podía potenciar el éxito escolar, algunas instituciones (a través de sus docentes), la 9

10 consideraron una propuesta viable y posible. A pesar de ello, en algunas instituciones su implementación tuvo, ha tenido y tiene, que enfrentar varias resistencias, desde las administrativas y de infraestructura, hasta las de algunos docentes y de los propios alumnos. No obstante, después de este ejercicio de evaluación en dos unidades académicas de dos universidades públicas, los resultados son positivos y evidencian lo importante que es para los estudiantes de educación superior que su institución cuente con un programa de acción tutorial. Es innegable que programas de esta naturaleza necesitan renovarse continuamente y que su funcionamiento puede mejorar, sin embargo, es posible a partir de conocer sus debilidades, atenderlas y convertirlas en fortalezas. Se espera que estos resultados puedan persuadir tanto a las autoridades institucionales, como a los docentes y alumnos que aún no se han involucrado en actividades de tutoría, de la utilidad del programa, lo cual puede conducir a que esta estrategia se convierta en una acción transversal de los planes y programas de estudio. CONCLUSIONES En función de los resultados obtenidos en la encuesta, se puede concluir que los programas de acción tutorial desarrollados tanto en la Facultad de Ciencias Sociales del periodo 2004 al 2011, de la UNACH como del Instituto de Ciencias de la Educación de 2010 a 2013, de la UAEM, han beneficiado de manera importante a los estudiantes desde la mirada de ellos mismos. Aseguran que les ha permitido elevar el rendimiento académico lo cual se manifiesta en el aumento de calificaciones, al igual que ha contribuido a abatir la deserción escolar, ya que los estudiantes refieren que ha incidido de manera positiva para su permanencia en la escuela, situación que habrá que confrontar con los datos numéricos al egreso de las generaciones encuestadas en relación con las generaciones anteriores. 10

11 Es importante destacar que cuando los estudiantes refieren que el programa ha impactado positivamente en su desarrollo académico, esto implica no solamente que hayan mejorado sus calificaciones, sino en el logro de una formación integral, con mayor información y conocimiento para la toma de decisiones, lo cual se refleja en la satisfacción de los estudiantes con el programa. Visto de esta manera podemos aseverar que los objetivos del programa se han cumplido, al menos para 70% de los estudiantes encuestados. Un 30% de ellos refieren que la acción tutorial no ha tenido un impacto positivo en su desarrollo escolar, no obstante, tampoco hicieron referencia a efectos negativos que la tutoría proporcionada les haya causado, más bien sus comentarios sobre su insatisfacción con el programa están referidos a la irregularidad con que se da la tutoría o bien, a la dificultad de acordar con el tutor las horas de atención, lo cual debe corregirse de inmediato para elevar la calidad de servicio en el programa. En otra de las fases de evaluación de las tutorías de estas mismas unidades académicas, ya reportada en otro trabajo, se reconoce que es necesario promover y ejercer una tutoría más autogestiva, por parte de los estudiantes menos dependiente y paternalista, de tal manera que guíe las actividades de los estudiantes y propicie el traspaso progresivo del control, la autorregulación y la transferencia creciente de responsabilidad hacia el propio estudiante, es decir que se transite a una formación integral. REFERENCIAS ANUIES (2000). Programas Institucionales de Tutoría. Una propuesta de la ANUIES para su organización y funcionamiento en las instituciones de educación superior, Colección Biblioteca de la Educación Superior, Serie Investigaciones, ANUIES, México. Fresán M. y Romo, A. (2011). Programas institucionales de tutorías. Una propuesta de las ANUIES, 3ª edición, ANUIES, México. 11

12 Escalante A. E., Santiago, R. e Ibarra, L. M. (2014). Percepción de los docentes tutores sobre la tutoría en dos universidades públicas, En: Política educativa en México, Ed. Juan Pablos, México. Jornet, J. M. (2009). La evaluación de los aprendizajes universitarios, Publicaciones de la Universidad de Cádiz, España. Romo, A. (2010). La percepción del estudiante sobre la acción tutorial. Modelos para su evaluación, ANUIES, México. 12